La situación actual, los problemas y las sugerencias de políticas del mercado de capitales mineros de mi país.

Su Xun, Fang Min, Qian Fei

(Academia China de Economía de Tierras y Recursos, Beijing, 101149)

La minería es una actividad de alto riesgo y larga duración. -industria del ciclo. En la era de la economía planificada, para garantizar el funcionamiento normal de todo el sistema económico nacional, el gobierno coordinaba y consideraba principalmente el diseño de toda la industria de exploración y desarrollo minero. Como principal inversor, el gobierno organiza las actividades industriales, es dueño de la distribución y los beneficios de los productos y, al mismo tiempo, asume los riesgos de inversión de toda la industria minera. En la economía de mercado, la exploración y el desarrollo de minerales están estrechamente integrados para formar un concepto amplio de minería. Las funciones de gestión administrativa del gobierno en la industria minera están separadas de los derechos de gestión de las empresas mineras. Toda la industria, desde la inversión hasta la producción y la distribución, opera de acuerdo con las reglas del mercado y desempeña el papel del mercado en la asignación de recursos. En los países de economía de mercado, el mercado de capitales mineros, una parte importante del mercado minero, es el vínculo básico e importante para toda la operación minera. Hoy, con la globalización y la informatización de la economía minera, básicamente ha surgido un mercado global unificado de capitales mineros. La circulación internacional de capital minero ha superado el mercado de productos minerales y se ha convertido en una importante fuerza impulsora para el desarrollo de la economía minera. Sin embargo, en nuestro país, el establecimiento y desarrollo del mercado de capitales mineros es relativamente lento.

1. El estado actual de la inversión y el financiamiento mineros de mi país

Con la reforma y el desarrollo de las empresas mineras y la transformación del sistema económico de exploración geológica que comenzó en 1998, la minería de China La industria ha pasado gradualmente de depender únicamente de Los métodos de financiación para la inversión en planificación financiera se están desarrollando hacia métodos de financiación diversificados. En la actualidad, se ha establecido inicialmente el marco básico del sistema de inversión y financiación que es compatible con las necesidades de la economía de mercado socialista. En comparación con el sistema tradicional, sus métodos de recaudación de fondos y mecanismos operativos han sufrido cambios profundos, que se reflejan principalmente en la diversificación de las entidades de inversión minera, las fuentes de financiamiento multicanal, la diversificación de los métodos de financiamiento y una mayor conciencia de los riesgos financieros.

1. Diversificación de las entidades de inversión minera

Bajo el sistema de inversión tradicional, el gobierno central es el único inversor. Los gobiernos y las empresas locales no pueden invertir, y la inversión privada está excluida. Después de más de 20 años de reforma y apertura, las principales entidades de inversión minera se han ampliado: el gobierno, las empresas, los residentes y los empresarios extranjeros tienen derechos de toma de decisiones de inversión en diversos grados, formando así un organismo principal de inversión diversificado y formándose gradualmente. un mecanismo de "quién invierte, quién toma las decisiones".

De 1986 a 2003, la inversión financiera del Estado en exploración geológica (en términos absolutos) mostró una tendencia creciente año tras año, de 3 mil millones de yuanes en 1986 a 10,7 mil millones de yuanes en 2003, con un aumento anual promedio. de 8. Sin embargo, su número relativo ha mostrado una tendencia a disminuir año tras año. La proporción del gasto en exploración geológica en el gasto fiscal cayó de 1,39 en 1986 a 0,43 en 2003. Además, la proporción de inversión financiera nacional en exploración de tierras también ha ido disminuyendo año tras año (ver Figura 1), de 97,42 en 1986 a 27,88 en 1998. De 1999 a 2003, esta proporción fue ligeramente superior a 40, debido principalmente a este Esto se debe a una disminución sustancial de la inversión de capital no fiscal, más que a un resultado directo de un aumento de la inversión fiscal. Esto también refleja, por un lado, el impacto de la reforma organizativa de las unidades de estudios geológicos en los estudios geológicos.

Figura 1: Proporción de la inversión financiera total en exploración terrestre y exploración terrestre ()

A partir de los datos estadísticos de 1999 a 2003 (ver Tabla 1), inversión financiera planificada en exploración geológica La proporción disminuyó de 11,83 en 1999 a 6,02 en 2003; la proporción de fondos autoobtenidos por las empresas siguió aumentando, pasando de 64,58 en 1999 a 93,55 en 2003. Por supuesto, si se excluyen el petróleo, el gas y los minerales, esta proporción cambiará significativamente (ver Figura 2).

Tabla 1: Fuentes de fondos para la exploración geológica en China de 1999 a 2003 Unidad: 10.000 yuanes

Fuente de datos: 1. "Anuario de Tierras y Recursos de China" (2000-2002) .

Figura 2 Comparación de la proporción de fuentes de financiación de la exploración geológica no petrolera y gasífera

2. "Informe Estadístico Anual Integral sobre Tierras y Recursos" (2002-2003).

2. Diversificación de los métodos de financiación

Bajo el sistema económico planificado, no existe actividad de financiación minera en el verdadero sentido, y todo se lleva a cabo de acuerdo con el plan nacional. En la actualidad, tanto las empresas mineras como las de exploración geológica pueden tomar decisiones de forma independiente. Pueden financiarse mediante préstamos bancarios, emisión de valores, crédito comercial, empresas conjuntas, exploración y desarrollo cooperativos, o mediante financiación de proyectos. A excepción de los proyectos de exploración geológica de bienestar social, que son financiados principalmente por el Estado, muchos proyectos se llevan a cabo mediante inversión conjunta.

De 1999 a 2003, la escala de financiación total de las empresas mineras fue de 387.618 millones de yuanes (ver Tabla 2), de los cuales la financiación de capital fue de 281.993 millones de yuanes y la financiación de deuda fue de 105.625 millones de yuanes. representó 105.625 millones de yuanes. Las proporciones de la financiación total fueron 72,75 y 27,25 respectivamente.

Cuadro 2 Situación financiera de las empresas mineras de 1999 a 2003 Unidad: 100 millones de yuanes

Nota: 1. Los datos de este cuadro se basan en las empresas industriales del "Anuario Estadístico de China". " (1998-2004) Principales indicadores organizados.

2. Las empresas mineras en esta tabla se refieren a todas las empresas mineras de propiedad estatal y no estatal por encima del tamaño designado.

A juzgar por las estadísticas de las empresas que cotizan en bolsa, hay más de 200 empresas que cotizan en bolsa relacionadas con la exploración y minería de recursos minerales en los mercados de valores de Shanghai y Shenzhen (estadísticas de 2003). A juzgar por las principales operaciones comerciales de estas empresas que cotizan en bolsa (buscadas en función de los prospectos de las empresas que cotizan en bolsa), hay más de 20 dedicadas a la exploración y minería de recursos minerales (consulte la Tabla 3).

Tabla 3 Empresas cotizadas dedicadas a la exploración y minería de recursos minerales en Shanghai y Shenzhen (a finales de 2003)

3 Fuentes de financiación multicanal

En el sistema de inversión tradicional, los fondos dependen principalmente de asignaciones fiscales centrales, y los fondos de crédito nacionales y extranjeros rara vez se utilizan para inversiones en exploración geológica y construcción de minas. Ahora, además de los fondos fiscales, los préstamos bancarios, los fondos propios de las empresas, los fondos personales y el capital extranjero se han convertido en importantes fuentes de fondos, y las empresas también pueden ampliar los canales de financiación a través de una variedad de diferentes combinaciones e innovaciones de herramientas financieras.

Al mismo tiempo, con la reforma y apertura de la economía de exploración geológica de mi país, la inversión extranjera también ha seguido involucrándose en el campo de exploración geológica de mi país. En los últimos años, la proporción de inversión extranjera ha ido aumentando y en 2001 representó casi 10 puntos porcentuales.

4. Mayor conciencia de los riesgos de financiación

Con la inversión de los planes nacionales, todos los riesgos corren a cargo del gobierno. Ahora, gradualmente, los gobiernos, las empresas, los bancos, los individuos y otros inversionistas asumen la responsabilidad respectivamente de acuerdo con sus participaciones de inversión, y la conciencia del riesgo de todos los inversionistas ha aumentado considerablemente. Al tomar decisiones financieras, las empresas no sólo deben considerar los riesgos financieros internos (o riesgos de quiebra) de la empresa, sino también los riesgos ambientales externos, como los riesgos de tasas de interés, riesgos de tipo de cambio, fluctuaciones económicas, etc. La mejora de la conciencia sobre los riesgos no sólo promueve la mejora de la eficiencia en la utilización del capital, sino que también acelera el desarrollo de las empresas.

2. Problemas que existen actualmente en la construcción del mercado de capitales mineros de mi país.

Existen diversas interpretaciones y significados del mercado de capitales mineros. El mercado de capitales mineros generalmente puede entenderse como un componente específico del mercado financiero. Su característica es que varios mercados financieros tienen condiciones comerciales específicas para el financiamiento minero. Su objetivo principal es recaudar y financiar fondos para la exploración y el desarrollo minero. Entre sus principales participantes se encuentran empresas de exploración, empresas mineras, gobiernos, inversionistas individuales e inversionistas institucionales, agencias de servicios intermediarios, etc.

En la actualidad, el mercado de capitales mineros de mi país aún no está maduro y el sistema de mercado aún no está completo, lo que se refleja principalmente en los siguientes aspectos.

(1) La reforma minera está rezagada y las entidades del mercado aún necesitan mejorar aún más

El principal problema de las entidades del mercado de capitales mineros de mi país radica en la reforma y construcción del parque geológico industria de exploración. La reforma de la industria de la prospección geológica va a la zaga y el equipo de prospección geológica está afiliado al gobierno. El resultado es que los fondos de exploración sólo pueden depender de la inversión financiera estatal. El equipo de prospección geológica no es el principal organismo de competencia en el mercado. Es difícil para el equipo de prospección geológica recaudar fondos a través del mercado como empresas para sobrevivir y desarrollarse en la competencia del mercado. La “organización económica” de la exploración geológica formada bajo el sistema económico planificado, debido a sus deficiencias inherentes, es difícil de convertirse en un sujeto de mercado calificado en las condiciones de la economía de mercado y debe transformarse fundamentalmente.

Independientemente de los activos, el personal, los equipos y los mecanismos, las entidades económicas originales de exploración geológica, especialmente sus capacidades independientes de inversión y financiación y sus capacidades de resistencia al riesgo, están lejos de los requisitos de las entidades de mercado calificadas. Es concebible que las entidades económicas de exploración geológica sin competencia en el mercado se vean afectadas por la eficiencia de las operaciones económicas y otros aspectos en condiciones de economía de mercado. La baja eficiencia económica no sólo no favorece la acumulación de fondos internos, sino que también favorece la obtención de fondos externos. fondos.

La reforma del sistema económico de exploración geológica de mi país comenzó en 1998. El estado ha llevado a cabo importantes reformas en el sistema de inversión en exploración geológica, separando la investigación y evaluación de recursos minerales de bienestar público de la exploración de recursos minerales comerciales. Sólo invierte en trabajos de exploración geológica de bienestar público. La exploración comercial de recursos minerales se basa en el principio de "quien invierte se beneficia". Los titulares de los derechos de exploración y de los derechos mineros son responsables de la inversión y la operación, son responsables de sus propias ganancias y pérdidas, asumen altos riesgos y también recibirán altos. ganancias a cambio. El Estado protegerá los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de exploración y derechos mineros de conformidad con la ley, y alentará a los gobiernos locales, empresas e instituciones estatales, colectivos, individuos e inversores extranjeros a invertir en la exploración y extracción de minerales. recursos, a fin de formar un organismo de inversión diversificado y múltiples fuentes de fondos para la exploración y extracción de recursos minerales para revitalizar las industrias de exploración y minería. Lamentablemente, por diversas razones, estas entidades de inversión no han desempeñado el papel que les corresponde.

(2) El desarrollo del mercado de capitales mineros es limitado y la plataforma de negociación es de un solo nivel

1 El alto costo de la deuda obstaculiza el desarrollo del mercado de financiación de deuda<. /p>

En general, las empresas mineras de mi país son de pequeña escala, tienen poco crédito, tienen pocos elementos disponibles para hipotecas y tienen sistemas financieros imperfectos, por lo que les resulta difícil obtener préstamos bancarios y utilizarlos comerciales. crédito para recaudar fondos. Además, la comercialización de las tasas de interés en mi país ha mejorado en los últimos años, pero las tasas de interés de los depósitos y préstamos aún no están completamente liberalizadas, lo que no puede reflejar el nivel de riesgo de los préstamos, lo que genera una asimetría entre los riesgos y los rendimientos de los préstamos. Los préstamos bancarios a grandes clientes equivalen a negocios mayoristas, y los préstamos a pequeñas y medianas empresas equivalen a negocios minoristas. Los préstamos a pequeñas y medianas empresas son pequeños en monto, grandes en número y complicados en procedimientos. Según las encuestas, el costo de gestión de los préstamos a las pequeñas y medianas empresas es, en promedio, aproximadamente cinco veces mayor que el de las grandes empresas. Si se aplica el mismo tipo de interés a los préstamos a empresas grandes, pequeñas y medianas, los bancos ciertamente no tendrán ningún incentivo para prestar a las pequeñas y medianas empresas. Por lo tanto, el costo de la financiación de préstamos para pequeñas empresas es elevado, lo que no favorece el desarrollo del mercado de financiación de deuda.

2. El "umbral" para la cotización nacional es alto, lo que restringe el desarrollo del mercado de valores mineros.

En primer lugar, cuando los emisores nacionales solicitan la emisión pública de acciones, Se estipula que al final de un año antes de la emisión, la empresa La proporción de los activos netos en los activos totales no será inferior al 30%, y la proporción de los activos intangibles (excluidos los derechos de uso de la tierra) en los activos netos no será superior del 20%; el capital social total de la empresa no será inferior a 50 millones de RMB emitido al público. La parte que se emitirá al público no será inferior al 25% del capital total de la empresa que se emitirá; El capital a emitir supera los 400 millones de yuanes, la proporción de la parte a emitir al público podrá reducirse según corresponda, pero el mínimo no será inferior al 15% del capital total a emitir de la empresa.

Dado que los productos de las actividades económicas de las empresas de exploración son resultados geológicos, y el tratamiento contable estipula que los resultados geológicos son activos intangibles, la proporción de activos intangibles (excluidos los derechos de uso de la tierra) en los activos netos no deberá ser superior a 20 es más difícil de alcanzar. En términos de requisitos de capital, el capital social de una sola empresa de exploración geológica es inferior a 50 millones de yuanes. Por lo tanto, esto restringe la financiación de las empresas de exploración geológica a través del mercado de valores.

En segundo lugar, la "Ley de Sociedades de la República Popular China" estipula que para las empresas que emiten bonos, los activos netos de las sociedades anónimas no pueden ser inferiores a 30 millones de RMB, y los activos netos de las sociedades limitadas las sociedades de responsabilidad no pueden ser inferiores a 60 millones de RMB. Esto excluye a más del 90% de las empresas mineras de mi país de poder emitir bonos.

3. La carga fiscal sobre las empresas mineras es demasiado pesada y sus fondos propios carecen de capacidad de acumulación, lo que limita el desarrollo de la financiación interna.

En primer lugar, tras la reforma fiscal. en 1994, la carga fiscal sobre las empresas mineras en mi país Las categorías incluyen principalmente impuesto al valor agregado, impuesto a la renta, impuesto a los recursos, tarifa de compensación de recursos minerales, impuesto a la construcción urbana, impuesto al uso de la tierra, impuesto comercial, recargo educativo, impuesto sobre las ventas, otros que el impuesto sobre los recursos y otros impuestos. Sin duda, los elevados impuestos y tasas aumentarán la carga sobre las empresas y reducirán los beneficios totales. Como resultado, se debilitará la capacidad de financiación interna de las empresas.

Según estadísticas pertinentes, antes de 1993, la carga fiscal sobre la industria extractiva de mi país era relativamente ligera, con un promedio de menos del 5% de los ingresos por ventas, cifra inferior al promedio nacional para las empresas industriales. Después de 1994, la carga fiscal sobre la industria extractiva. aumentó considerablemente, representando el 1% de los ingresos por ventas Alrededor de 12, mientras que el nivel general del impuesto industrial nacional es de alrededor de 7, y está mostrando una ligera tendencia a la baja.

En segundo lugar, antes de la reforma fiscal de 1994, mi país solo aplicaba impuestos sobre los recursos a algunos minerales como el hierro, el petróleo y el gas natural. El método de cálculo del impuesto consistía en aplicar una determinada proporción (tasa impositiva porcentual progresiva). ) sobre ganancias que exceden una determinada cantidad de ganancia )calcular. Sin embargo, después de la reforma del sistema tributario en 1994, la recaudación del impuesto sobre los recursos se modificó para aplicar tasas impositivas diferenciales a las empresas mineras con diferentes abundancias naturales, adoptar el "método cuantitativo" e imponerlo universalmente a todas las empresas mineras, independientemente de si son rentables. Esto sin duda aumentará o no la carga que pesa sobre las empresas con bajos beneficios.

En tercer lugar, los impuestos y tasas para las empresas mineras también se concentran en el impuesto al valor agregado. Antes de la reforma tributaria, las empresas mineras pagaban un impuesto sobre los productos del 3% y después de la reforma tributaria, el impuesto al valor agregado se ajustó al 13%. Debido a la particularidad de la mina, casi no hay materias primas subcontratadas y solo se subcontratan unos pocos materiales auxiliares. El IVA soportado para deducir es menor, pero el IVA real pagado es mayor.

Obviamente, las consecuencias directas de los fuertes impuestos y las cargas fiscales injustas sobre las empresas mineras son una reducción significativa del superávit, un debilitamiento de la capacidad de la empresa para autoacumular fondos y una disminución de la capacidad de financiación interna. Para la construcción y desarrollo del mercado de capitales mineros, sin duda limita el desarrollo de una importante fuente de fondos.

4. En la actualidad, el mercado de capital minero de mi país tiene un solo nivel y requiere una plataforma de comercio de capital de varios niveles.

Actualmente, el mercado de capital minero de China no tiene una inversión en exploración. y carece de un directorio de pequeñas y medianas empresas mineras. En primer lugar, el mercado de capitales multinivel está en consonancia con la actual estructura económica minera de mi país. La exploración geológica es el eslabón básico en el desarrollo de la economía minera. La riqueza de las reservas probadas de recursos minerales no sólo está relacionada con el desarrollo de la economía minera en sí, sino que también es de gran importancia para el funcionamiento estable de la economía nacional. Además, entre las empresas mineras de mi país, las pequeñas y medianas empresas representan una proporción absolutamente grande, alrededor del 99%. Por lo tanto, el desarrollo de la industria de exploración geológica requiere del sector de exploración, y el desarrollo de la minería requiere del directorio de pequeñas y medianas empresas.

En segundo lugar, el mercado de capitales multinivel se adapta a los propios requisitos de la transformación económica minera de mi país. Con la reforma del sistema económico de exploración geológica y el crecimiento de la industria, tiene un fuerte deseo de recaudar fondos y cotizar en bolsa.

En tercer lugar, el mercado de capitales mineros multinivel es un acuerdo importante para que el mercado de capitales de mi país mejore su propia estructura y resuelva los riesgos financieros. Uno de los mayores males del mercado de capitales de China es la falta de un mecanismo de eliminación, y las empresas sólo pueden subir pero no bajar. El resultado es que los fuertes no serán apoyados y los débiles no serán eliminados, y la función de asignación de recursos del mercado no puede ponerse en juego. Un gran número de acciones basura devoran los recursos del mercado y exprimen el espacio vital de las empresas destacadas.

Por supuesto, el establecimiento del mercado es sólo el primer paso. Cómo operarlo y gestionarlo es la cuestión más importante. La existencia de una revisión y evaluación estrictas de las empresas que cotizan en bolsa es la clave del éxito o del fracaso del mercado. Sólo así los inversores dejarán de ser trabajadores de la basura, el mercado de valores no se convertirá en un cubo de basura y el mercado de capitales multinivel de China desempeñará su verdadero papel.

(3) Faltan instituciones de inversión minera y aún no se han creado fondos de inversión en exploración de riesgo.

Actualmente existen cientos de fondos de inversión en nuestro país, pero Faltan fondos de inversión que se especialicen en exploración de riesgos. La industria minera de mi país ha establecido sucesivamente fondos de oro, fondos de plata y fondos de exploración de petróleo y gas en el último siglo. El Fondo de Desarrollo del Oro es un fondo especial establecido por el Estado para apoyar el desarrollo de la industria del oro. Ha sido aprobado por el Consejo de Estado para convertirse en el capital de la Corporación Nacional del Oro de China y se ha convertido en un activo de propiedad estatal de China. Corporación Nacional del Oro. Y el fondo de plata ya no existe. Los fondos de exploración de petróleo y gas son retirados por las empresas y los utilizan principalmente para la exploración de petróleo y gas. No son "fondos de inversión" en el verdadero sentido. En los últimos años, los departamentos gubernamentales locales pertinentes han establecido diferentes formas de fondos de exploración, y no son fondos de inversión en el sentido pleno.

(4) Los intermediarios mineros no son perfectos y aún no se han establecido intermediarios multinivel, de amplio alcance y completos

En el funcionamiento de la economía de mercado, Las agencias de servicios intermediarios son un factor indispensable.

Este es un canal importante para la apertura de fondos de inversión.

(3) Utilizar activamente los mercados de capitales mineros extranjeros. Siguiendo las reglas del mercado y las prácticas internacionales, las empresas mineras y de recursos continentales calificadas deben esforzarse activamente por emitir valores y cotizar en bolsa en el extranjero.

(3) Establecer y mejorar agencias intermediarias

1. Mejorar el sistema de evaluación minera y establecer diversos servicios de consultoría geológica

Introducir el sistema de "persona calificada" para acelerar la industria minera La evaluación de derechos está en línea con las prácticas internacionales, incluido el sistema de licencias legales para la entrada al mercado, las entidades del mercado, la supervisión del mercado y los sistemas de gestión para mantener la equidad y el orden del mercado. Cultivar y mejorar vigorosamente las asociaciones profesionales para la evaluación de derechos minerales, establecer relaciones de colaboración con contrapartes extranjeras, fortalecer la comunicación y el intercambio de especificaciones y métodos técnicos, ampliar el reconocimiento internacional de la industria de evaluación y su influencia en el escenario internacional, y proporcionar financiamiento a las empresas mineras. en el país y en el extranjero. Servicios de consultoría técnica de alta calidad. Fortalecer y mejorar las medidas de supervisión de las agencias de evaluación y del personal de evaluación. Fortalecer la formación profesional y el mejoramiento de la calidad integral de los evaluadores profesionales, y promover el uso de nuevas tecnologías y nuevos métodos, especialmente la popularización y aplicación de programas informáticos y la visibilidad de los resultados de las evaluaciones. Establecer varias agencias de servicios de consultoría geológica para desempeñar su papel activo en la exploración de recursos minerales. Revisar estrictamente la autenticidad y cientificidad de los folletos de cotización, los informes trimestrales y los informes anuales de las empresas de recursos.

2. Mejorar el sistema de contabilidad y el sistema de servicios contables para los activos de derechos mineros.

Establecer normas especiales de contabilidad minera de acuerdo con las prácticas internacionales y realizar el procesamiento contable y la contabilidad de acuerdo con la contabilidad minera. estándares (siguiendo prácticas internacionales) Elaborar estados financieros y aumentar la transparencia de los estados financieros de las empresas mineras. Acelerar la formación de contadores especiales al servicio de la industria minera y mejorar la calidad profesional y la ética profesional de los empleados. Establecer una agencia de consultoría contable especializada para atender a la industria minera y fortalecer la supervisión y gestión del personal contable. Establecer la Asociación de Contabilidad Minera para mejorar la autodisciplina de la industria. Acelerar la construcción jurídica de la contabilidad minera.

3. Fortalecer la construcción de otras agencias de servicios intermediarios

Desarrollar agencias de consultoría de inversiones y agencias de calificación crediticia para empresas de recursos y empresas mineras que cotizan en bolsa, y fortalecer la supervisión de firmas de contabilidad y despachos de abogados. y agencias de gestión de activos Evaluar la gestión de las agencias y mejorar los niveles de servicio profesional de los intermediarios.

(4) Aprovechar plenamente el papel del gobierno

El apoyo del gobierno a la exploración tiene principalmente dos aspectos: uno es directo, como incentivos fiscales, otorgamiento de subsidios de exploración, etc. .; Indirectamente, como mejorar el entorno político y económico del país. En resumen, existen principalmente los siguientes aspectos.

1. Proporcionar políticas fiscales preferenciales

En países extranjeros, muchos gobiernos han formulado políticas fiscales preferenciales relacionadas con la exploración de recursos minerales, especialmente el tratamiento fiscal de los gastos de exploración y desarrollo (tratamiento fiscal acelerado). ) Depreciación, amortización actual capitalizada, etc.), provisión por agotamiento, etc., y utilícelo para reflejar el valor temporal de los impuestos. Estos incentivos desempeñan un papel positivo en la reducción de la obligación tributaria efectiva de las empresas mineras.

2. Establecer un fondo de subsidio de exploración

Como parte del capital de riesgo nacional, el subsidio de exploración desempeña el papel de capital inicial. Esta política se ha implementado en Canadá, Australia y otros países, como el Plan de Fomento de la Exploración Mineral en el Extranjero de la República Federal de Alemania. La implementación de subsidios de exploración no sólo es beneficiosa para el proyecto de exploración en sí, sino también para otros fondos sociales que invierten en proyectos de exploración.

3. Proporcionar garantías y préstamos subsidiados para préstamos corporativos.

En algunos países, el gobierno también interviene para permitir que las empresas mineras obtengan préstamos de bancos comerciales con intereses bajos o sin intereses. préstamos del Banco Mundial. Darle una garantía para que sea más fácil conseguir un préstamo. Por ejemplo, cuando las empresas japonesas realizan minas en el extranjero y piden prestado dinero a instituciones financieras nacionales (bancos municipales y Export-Import Bank), el grupo empresarial del metal actúa como garante y cobra una comisión de garantía del 0,4.

4. Mejorar el sistema regulatorio del mercado de capitales y fortalecer la construcción de integridad

De acuerdo con los requisitos objetivos para el desarrollo del mercado de capitales mineros de mi país, mejorar el sistema regulatorio que se encuentra propicio para el desarrollo estable del mercado de capitales y la protección de los derechos e intereses de los inversores. Limpiar las regulaciones administrativas, las regulaciones locales, las reglas departamentales y los documentos de políticas que obstaculizan el desarrollo del mercado y crear un buen entorno legal para el desarrollo vigoroso del mercado de capitales mineros de mi país.

De acuerdo con los requisitos de mejorar el sistema de crédito social de una economía de mercado moderna, formular directrices de integridad del mercado de capitales, mantener el orden de integridad e implementar resueltamente medidas de prohibición del mercado contra instituciones e individuos que violen gravemente las leyes y regulaciones y deshonren gravemente.

Acerca del autor

[1] Su Xun, director de la oficina de investigación de la Academia China de Economía de la Tierra y los Recursos, investigador.

[2] Fang Min, subdirector e investigador de la Oficina de Investigación de la Academia China de Economía de la Tierra y los Recursos.

[3] Qian Fei, Academia China de Economía de la Tierra y los Recursos, investigador asociado.