¿Cuánta ayuda ha dado Japón a China?
195. 5.100 millones de dólares en préstamos a bajo interés y 1.250 millones de dólares en ayuda gratuita.
El primer préstamo en yenes al cuarto préstamo en yenes
La forma en que Japón proporcionó préstamos en yenes a China, antes de 2000 (el primer préstamo en yenes al cuarto préstamo en yenes) 4 préstamos en yenes japoneses) Es un método de varios años y, después de 2001, se cambió a un método de un solo año. La característica del método plurianual es predeterminar el monto total de préstamos otorgados en varios años de acuerdo con el plan quinquenal de China, mientras que el método de un solo año selecciona proyectos de préstamo cada año basándose en la "Lista de proyectos candidatos a préstamos en yenes japoneses". ".
El primer préstamo en yenes (el período de cinco años de 1979 a 1983) fue prometido por el Primer Ministro Ohira durante su visita a China en diciembre de 1979. El monto total del préstamo fue de 330,9 mil millones de yenes, dividido principalmente en ferrocarriles. , "Préstamos para proyectos" (200,9 mil millones de yenes) y "préstamos para productos básicos" (130 mil millones de yenes) destinados a la construcción de puertos, etc. El tipo de interés del préstamo es del 3% y el plazo de amortización es de 30 años (de los cuales el periodo de gracia es de 10 años, es decir, el principal y los intereses no podrán reembolsarse en los primeros 10 años).
Los objetos de "préstamos para proyectos" incluyen el puerto de Shijiusuo y el proyecto de construcción del ferrocarril Duizhou-Shijiusuo, el proyecto de expansión del ferrocarril Beijing-Qinhuangdao, el proyecto de construcción del ferrocarril Guangzhou-Hengyang y el puerto de Qinhuangdao, el proyecto de construcción de la estación de generación hidroeléctrica de Wuqiangxi y otros 6 Para proyectos, el "préstamo para productos básicos" se utiliza principalmente para la importación de maquinaria y equipos de Baosteel y Daqing Petrochemical. Para Japón, el puerto de Shijiusuo y el puerto de Qinhuangdao son puntos importantes para importar energía china, especialmente carbón. El ferrocarril Duizhou-Shijiusuo y el ferrocarril Beijing-Qinhuangdao son el único camino hacia los dos puertos mencionados.
El segundo préstamo en yenes (el período de seis años de 1984 a 1989) fue prometido por el gabinete de Nakasone (Yasuhiro) en marzo de 1984. El monto total del préstamo fue de 470 mil millones de yenes, incluida la "carta negra". El préstamo de reembolso" (un préstamo a los países en desarrollo comprometido por el gobierno japonés a la comunidad internacional para reducir el superávit de la balanza de pagos) es de 70 mil millones de yenes y está destinado a 16 proyectos de construcción, como ferrocarriles, puertos, comunicaciones y electricidad. Antes de 1987, la tasa de interés de los préstamos era del 3,0 al 3,5%. Después de 1988, se redujo al 2,5% en consideración de la apreciación del yen, lo que aumentó la carga de pago del país receptor del préstamo. primer préstamo en yenes de 30 años (con un período más largo de 30 años El plazo es de 10 años).
El tercer préstamo en yenes (el período de seis años de 1990 a 1995) fue prometido por el Gabinete Takeshita en agosto de 1988, con un monto total de 810 mil millones de yenes (incluido el "préstamo de reflujo de letra negra" " es de 40 mil millones de yenes), utilizado principalmente para 42 proyectos de construcción como electricidad, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, carreteras, comunicaciones, construcción urbana y agricultura (incluidos 2 proyectos de "préstamos de pago con letras negras"). El tipo de interés del préstamo es del 2,5 por ciento (en 1990) y del 2,6 por ciento (en 1991-93), y el período de reembolso es el mismo que el del primer y segundo préstamo en yenes, de 30 años (con un período de gracia de 10 años).
El cuarto préstamo en yenes (el período de cinco años de 1996 a 2000) fue prometido por el Gabinete de Murayama (ciudad de Tomi) en diciembre de 1994. El monto total del préstamo es de 970 mil millones de yenes, principalmente para ferrocarriles. aviación, puertos, conservación de agua agrícola, medio ambiente y otros 48 proyectos de construcción. El tipo de interés de los préstamos en 1996 y 1997 fue del 2,3% (2,1% para proyectos medioambientales) y del 1,8% (1,3% para proyectos medioambientales y 2,75% para algunos proyectos) en 1998. El período de reembolso es el mismo que para el primero al tercero. Los préstamos en yenes japoneses también son a 30 años (con un período de gracia de 10 años).
Ajustes a la política de préstamos en yenes japoneses a China desde 2001
En octubre de 2001, el gobierno japonés formuló el "Plan de cooperación económica con China según el "Plan" de Japón. Además de cambiar el modo de concesión de préstamos en yenes japoneses a China, también se han ajustado las áreas objetivo de los préstamos y se ha reducido la escala de los préstamos.
La magnitud de sus préstamos (la cantidad prometida por el gobierno a través de intercambio de cartas) se ha reducido significativamente año tras año desde 2001, incluidos 161,4 mil millones de yenes en 2001 (una disminución del 24,7% respecto al año anterior) y 121,2 mil millones de yenes en 2002. (una disminución del 24,9% con respecto al año anterior), en el año fiscal 2003, fue de 96,7 mil millones de yenes (una disminución del 20% con respecto al año anterior), en 2004 fue de 85,9 mil millones de yenes (una disminución del 11,2% con respecto al año anterior). ), y en 2005 disminuyó aún más a 74,8 mil millones de yenes, lo que en 2000 era alrededor de 214,4 mil millones de yenes (un tercio del yen japonés).
Hay 44 proyectos para préstamos entre 2001 y 2005 (15 proyectos en 2001, 8 proyectos en 2002, 6 proyectos en 2003, 7 proyectos en 2004 y 8 proyectos en 2005), centrados principalmente en la protección del medio ambiente. , alivio de la pobreza y cultivo de talentos. En términos de distribución regional, 42 de los 44 proyectos anteriores se utilizan en las regiones central y occidental, lo que representa el 95% del número total de proyectos. La ciudad de Beijing y la provincia de Liaoning representan cada una 1 proyecto, ambos proyectos de protección ambiental. .
Según las estadísticas del Ministerio japonés de Asuntos Exteriores, a finales de 2005, la AOD del gobierno japonés a China ascendía a 3.436 millones de yenes, de los cuales correspondían a cooperación financiera (préstamos en yenes, calculados sobre la base de la El monto del compromiso del gobierno en el intercambio de cartas) fue de aproximadamente 3,133.1 mil millones de yenes, la asistencia financiera gratuita (calculada en base al monto del compromiso) es de 147,2 mil millones de yenes, y la cooperación técnica (calculada en base al monto de gasto real de JICA = Agencia de Cooperación Internacional de Japón) es aproximadamente 155,8 mil millones de yenes (ver tabla adjunta).
Adjunto: Cambios en el monto de la cooperación económica de Japón con China (AOD)
Año (año) Monto de compromisos gubernamentales en canje de cartas (unidad: 100 millones de yenes) Gasto neto (unidad: 1 millón de yenes) dólares estadounidenses)
Cooperación de fondos gratuitos y cooperación técnica Total de cooperación de fondos pagados Cooperación de fondos gratuitos y cooperación técnica Total de cooperación de fondos pagados
1979 1,1 280,6 281,7 2,6 2,6
1980 6,8 4,5 379,4 390,7 - 3,4 0,9 4,3
1981 23,7 10,2 1.000,0 1.033,9 2,5 9,6 15,6 27,7
1982 65,8 19,8 650,0 735,6 25,1 13,5 330,2 368,8
1983 Año 78,3 30,5 690,0 798,8 30,6 20,5 299,1 350,2
1984 54,9 26,8 715,0 796,7 14,3 27,2 347,9 389,4
1985 59,0 9,5 751,0 849,5 11,5 31,2 345,2 387,9
1986 69,7 48,1 806,0 923,8 25,7 61,2 410,1 497,0
1987 70,3 61,9 850,0 982,2 54,3 76,0 422,8 553,1
1988 79,6 61,5 1615,2 1756,3 52,0 102,7 519,0 673,7
1989 57,0 40,5 971,8 1069,3 58,0 106,1 668,1 832,2
1990 66,1 70,5 1225,2 1361,8 37,8 163,5 521,7 723,0
1991 66. 5 68,6 1296,1 1431,2 56,6 137,5 391,2 585,3
1992 82,3 75,2 1373,3 1530,8 72,1 187,5 791,2 1050,8
1993 98,2 76,5 1387,4 1562,1 54,4 245,1 1051,2 1350,7
1994 78,9 79,6 1403 1561,9 99,4 246,9 1133,1 1479,4
1995 4,8 73,7 1414,3 1492,8 83,1 304,8 992,3 1380,2
1996 20,7 98,9 1705,1 1824,7 25,0 303,7 533,0 861,7
1997 8. 9 103,8 2029,1 2201,8 15,4 251,8 309,7 576,9
1998 76,1 98,3 2065,8 2240,2 38,2 301,6 818,3 1158,2
1999 59,1 73,3 1926,4 2058,8 65,7 348,8 811,5 1226,0
200 0 años 7,8 82,0 2144,0 2273,8 53,1 319,0 397,2 769,2
2001 63,3 77,8 1.613,7 175
4,8 23,0 276,5 386,6 686,1
2002 67,9 62,4 1212,1 1342,4 54,9 265,3 508,5 828,7
2003 51,5 61,8 966,9 1080,2 72,6 0,1 387,0 759,7
2004 41,1 59,2 858,8 959,1 50,8 322,8 591,1 964,7
2005 14,4 52,1 - 66,5 34,0 235,7 794,5 1064,3
Total 1471,7 1557,6 31330,6 34359,9 1 110,3 4664,3 76.8 19551.4
Nota: Canje de notas del gobierno El monto del compromiso es la cifra del año fiscal de Japón (de abril a marzo del año siguiente), y la cifra de cooperación técnica es el gasto real de JICA (Agencia de Cooperación Internacional de Japón) (excluyendo la cooperación técnica implementada por varios departamentos centrales de Japón y fondos para aceptar estudiantes internacionales). Los préstamos en yenes japoneses en 2005 no se incluyeron en las estadísticas de 2005 porque el intercambio de documentos por parte del gobierno no se llevó a cabo hasta junio de 2006.
Los importes de gasto neto son cifras históricas. Debido al redondeo, el monto total no necesariamente es igual a la suma de los montos de cada año.
Fuente de datos: ediciones anuales del “Libro blanco de la AOD” y de la “Base de datos de países de la AOD” del Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón.
Las cifras brutas de gastos netos provienen de las estadísticas de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)/CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo).
Según las estadísticas de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)/CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo), a finales de 2005, los gastos netos de AOD de Japón con China ascendieron a 19.551 millones de dólares, de los cuales fueron para cooperación financiera. (préstamo en yenes japoneses) es de aproximadamente 13.777 millones de dólares EE.UU., la asistencia financiera gratuita es de aproximadamente 1.110 millones de dólares EE.UU. y la cooperación técnica es de aproximadamente 4.664 millones de dólares EE.UU. (véase el cuadro adjunto).
Según las estadísticas del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, desde 1979 hasta junio de 2006, el gobierno japonés ha prometido proporcionar a mi país un total de aproximadamente 3.207854 millones de yenes en préstamos en yenes japoneses (cantidad acordada) para la construcción de 242 proyectos. A finales de mayo de 2006, el uso real de préstamos en yenes por parte de mi país fue de aproximadamente 2.386.413 millones de yenes, y los préstamos en yenes de Japón a China representaron alrededor del 50% del uso de préstamos de gobiernos extranjeros por parte de mi país.
Hasta 2005, China ha recibido un total de 137,6 mil millones de yenes (aproximadamente 1,25 mil millones de dólares estadounidenses) en ayuda gratuita de Japón, que se ha utilizado para la construcción de 136 proyectos que involucran protección ambiental, educación y pobreza. Alivio, atención médica y otros campos. Además, el Banco de Exportación e Importación de Japón (ahora Banco Japonés para la Cooperación Internacional) otorgó "préstamos de pago a plazos" a China dos veces, en 1988 y 1994, por un total de 140 mil millones de yenes.
Los préstamos concesionarios otorgados por instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo representan una gran proporción de la asistencia para el desarrollo que recibe China, y Japón es uno de los principales financiadores de estas instituciones financieras internacionales. Si también se incluye esta parte de los fondos, los fondos recibidos por China del gobierno japonés serán superiores a las cifras anteriores.
Desde que el Primer Ministro Ohira (en ese momento) declaró en 1979 que "Japón proporcionará tanta cooperación como sea posible a los esfuerzos de modernización de China", China ha sido catalogada durante mucho tiempo como "uno de los países destinatarios de ayuda más importantes". " por Japón ("Libro Blanco de la ODA" de la Provincia de Asuntos Exteriores de Japón, edición de 1999). De hecho, aunque Japón comenzó a proporcionar AOD a China relativamente tarde, a principios de los años 1980, China había superado a Indonesia y se había convertido en el mayor receptor de AOD japonesa. Después de 1987, China también ganó el campeonato muchas veces.
Con el desarrollo de la economía de China, la situación financiera de Japón y los cambios en las relaciones chino-japonesas, China y Japón han acordado en principio poner fin a la concesión de nuevos préstamos en yenes a China por parte de Japón antes de los Juegos Olímpicos de Beijing en 2008. .
Por otra parte, Japón declaró que para la cooperación técnica distinta de los préstamos en yenes, la cooperación financiera "de base" (privada) y gratuita en campos específicos, la cooperación financiera cultural gratuita, etc., "utilizará proyectos y asistencia en campos mutuamente beneficiosos, como como alivio de la pobreza y protección del medio ambiente". Lo utilizaremos activamente para centrarnos en proyectos que mejoren la comprensión del pueblo chino sobre Japón".