Fuentes de materiales y condiciones para la presentación de causas penales
De acuerdo con las disposiciones legales y la práctica judicial, las principales fuentes de materiales para la presentación de un caso incluyen:
(1) Hechos delictivos descubiertos por los órganos de seguridad pública o la Fiscalía Popular o penales pistas obtenidas por sí mismos
El artículo 83 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Cuando los órganos de seguridad pública o la Fiscalía Popular descubran hechos delictivos o presuntos delincuentes, presentarán un caso para investigación de acuerdo con su competencia. Los órganos de seguridad pública son los órganos de seguridad pública del país y están en la primera línea de la lucha contra la delincuencia. Pueden descubrir delitos durante sus deberes y tareas diarias. También pueden descubrir hechos y pistas delictivos durante la investigación y el trabajo previo al juicio. son Todas son fuentes de materiales para que los órganos de seguridad pública presenten los casos. Como órgano de procesamiento público, la propia Fiscalía Popular también desempeña funciones de investigación. También puede descubrir hechos delictivos durante el examen y aprobación de las detenciones, el examen y el enjuiciamiento y otras actividades. Si es necesario investigar la responsabilidad penal, el caso debe abrirse e investigarse rápidamente según la jurisdicción. Cuando las agencias de seguridad nacional, los departamentos de seguridad del ejército, las prisiones, etc. descubran hechos o pistas delictivas en el desempeño de sus funciones, también presentarán un caso si cumplen con las condiciones para presentar un caso.
(2) Denuncia o denuncia por unidades e individuos
El párrafo 1 del artículo 84 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Cualquier unidad o individuo que descubra hechos delictivos o sospechosos de delitos tiene derecho También están obligados a denunciar o denunciar el caso ante el órgano de seguridad pública, la Fiscalía Popular o el Tribunal Popular.
Los informes o informes de unidades e individuos son la fuente más importante y común de materiales para que los órganos de seguridad pública y judiciales decidan si presentan un caso. Los informes se refieren a unidades, individuos y víctimas que descubren que un caso. ha ocurrido un delito pero aún no son conscientes de ello. El acto de informar a los órganos de seguridad pública, a la Fiscalía Popular y al Tribunal Popular, independientemente de quién sea el sospechoso del delito, se refiere a la presentación de informes y la divulgación por parte de unidades e individuos de la policía; los hechos delictivos descubiertos por ellos o por el sospechoso de un delito a los órganos de seguridad pública, la Fiscalía Popular y el Tribunal Popular. En comparación con la denuncia de un caso, los hechos y los materiales de prueba del caso denunciado deben ser detallados y específicos.
Denunciar un caso o denuncia ante los órganos de seguridad pública y judiciales no es sólo un derecho que disfruta cualquier unidad e individuo de conformidad con la ley, sino también una obligación que debe cumplir de conformidad con la ley.
(3) Denuncia o denuncia de la víctima
El párrafo 2 del artículo 84 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: La víctima tiene todo derecho sobre los hechos del delito o los sospechosos delictivos que atenten contra su propiedad personal. o derechos de propiedad. El derecho a denunciar un caso o denuncia ante el órgano de seguridad pública, la Fiscalía Popular o el Tribunal Popular. El artículo 88 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: En los casos de procesamiento privado, la víctima tiene derecho a presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular. Si la víctima muere o queda incapacitada, el representante legal de la víctima y sus familiares cercanos tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular. El Tribunal Popular aceptará el caso de conformidad con la ley. Según esta disposición, la víctima de un proceso privado, su representante legal y sus familiares cercanos presentan una demanda ante el Tribunal Popular, que también es una de las fuentes de los materiales de presentación del caso.
La víctima es víctima directa del delito. Por un lado, tiene un fuerte deseo e iniciativa de exponer el delito y castigar el delito. Por otro lado, en muchos casos, porque es la víctima. tiene un historial con el sospechoso del delito, Contact puede proporcionar información más detallada y específica sobre los hechos delictivos y los sospechosos del delito, por lo que la acusación es de gran valor para la investigación del delito. Por lo tanto, el informe o denuncia de la víctima también es una fuente importante de materiales para la presentación del caso.
Una denuncia se refiere a que una víctima (incluido un fiscal privado y una unidad de víctimas) revela y denuncia a los órganos judiciales y de seguridad pública el hecho de que sus derechos personales y de propiedad han sido vulnerados ilegalmente, así como así como las circunstancias pertinentes del presunto delincuente, y exigiendo que sean investigadas conforme a la ley su responsabilidad penal.
Denunciar, acusar y denunciar son derechos democráticos de los ciudadanos y están protegidos por las leyes nacionales. Ninguna unidad o individuo puede utilizar ninguna excusa para prevenir, reprimir o tomar represalias contra el denunciante, acusador o denunciante. Si las represalias o la trampa contra el denunciante, acusador o denunciante constituyen un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.
(4) Entrega del delincuente
La entrega se refiere a la conducta del delincuente que se entrega voluntariamente al delito después de cometerlo, confiesa verazmente su delito y acepta la revisión y sentencia de los órganos judiciales y de seguridad pública. La entrega del criminal es también una de las fuentes de materiales para presentar un caso.
El párrafo 4 del artículo 84 de la Ley de Procedimiento Penal estipula claramente: Cuando un delincuente se entrega al órgano de seguridad pública, la Fiscalía Popular o el Tribunal Popular, se aplicarán las disposiciones del párrafo 3. Es decir, los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares o los tribunales populares deberían aceptar la entrega de los delincuentes. Para los asuntos que no son de la propia jurisdicción, deben transferirse a la autoridad competente; para los asuntos que no son de la propia jurisdicción y deben tomarse medidas de emergencia, las medidas de emergencia deben tomarse primero y luego transferirse a la autoridad competente. Dado que la entrega puede dar lugar a una pena más leve, reducida o exenta de conformidad con la ley, muchos delincuentes se entregan después de cometer un delito. La Ley de Procedimiento Penal considera la entrega como una de las fuentes importantes de material para la presentación de casos y contiene la intención de alentar a los delincuentes a entregarse voluntariamente y luchar por la indulgencia. La presentación de un caso debe basarse en ciertos materiales fácticos, pero esto no significa que un caso pueda presentarse con ciertos materiales fácticos. Sólo cuando los hechos reflejados en estos materiales cumplan con las condiciones para presentar un caso, éste podrá presentarse de manera correcta, rápida y legal.
Las condiciones para presentar un caso se refieren a las condiciones básicas que se deben cumplir para presentar un caso, es decir, las condiciones legales que se deben cumplir para determinar el establecimiento de un caso penal e iniciar una investigación penal. Comprender correctamente las condiciones para presentar un caso es la clave para resolver de manera precisa y oportuna la cuestión de si se debe presentar un caso.
El artículo 86 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Los tribunales populares, las fiscalías populares o los órganos de seguridad pública revisarán con prontitud los materiales de las denuncias, acusaciones, informes y entregas según la jurisdicción, y considerarán que existen hechos delictivos. que requieran persecución penal, cuando se considere que no existen hechos delictivos, o los hechos delictivos son manifiestamente menores y no procede perseguir la responsabilidad penal, no se archivará el caso y se notificarán al acusador las razones para no hacerlo. archivar el caso. Si el acusador no está satisfecho, podrá solicitar la reconsideración. Según esta disposición, se deben cumplir dos condiciones para presentar un caso: en primer lugar, que existan hechos delictivos, que se denominan condiciones de hecho; en segundo lugar, que exista la necesidad de perseguir la responsabilidad penal, que se denomina condiciones jurídicas;
(1) Hay hechos delictivos
Hay hechos delictivos, lo que significa que existe objetivamente algún tipo de conducta delictiva que pone en peligro a la sociedad. Esta es la primera condición para presentar un caso. Si no existen hechos delictivos, no se podrá presentar un caso. Hay hechos delictivos, que incluyen dos aspectos.
1． Para que un caso pueda ser investigado, debe tratarse de un hecho que constituya delito de conformidad con lo dispuesto en la ley penal. Según las disposiciones del derecho penal, la conducta delictiva se refiere a la conducta que viola la ley penal y se castiga con una pena y pone en peligro a la sociedad. Los casos deben y sólo pueden presentarse por actos delictivos. Si no se trata de un hecho delictivo, no se puede archivar el caso. Si no existen hechos delictivos, o según lo dispuesto en el artículo 15, inciso 1 de la Ley de Procedimiento Penal, existe un acto ilícito que pone en peligro a la sociedad, pero las circunstancias son evidentemente menores y el daño no es grande, y no es considerado un delito, el caso no debe archivarse.
Cabe señalar que siendo la presentación de una causa el inicio de la investigación de un delito, la existencia de hechos delictivos en este momento sólo se refiere al descubrimiento de algún tipo de conducta delictiva que ponga en riesgo a la sociedad y viole el derecho penal. leyes. En cuanto a todo el proceso del delito, las circunstancias específicas del delito, quién es el autor, etc., no es necesario saberlo todo cuando se presenta el caso. Estas cuestiones deben resolverse mediante actividades de investigación o juicio una vez presentado el caso.
2． Debe haber ciertos materiales fácticos que demuestren que el delito efectivamente ha ocurrido. La llamada "ocurrencia confirmada" significa que los hechos del delito efectivamente existieron, incluido el hecho de que el delito se ha cometido, se está cometiendo y se está preparando. El hecho de que efectivamente haya ocurrido un delito debe probarse mediante ciertos materiales fácticos y no puede basarse en rumores, invenciones o especulaciones. Por supuesto, la presentación de un caso es sólo la etapa inicial del proceso penal. En esta etapa, aún no se pueden exigir pruebas para demostrar la identidad del sospechoso de un delito y el propósito, la motivación, los medios y los métodos del delito. Sin embargo, en esta etapa debe haber ciertas pruebas que demuestren que el delito efectivamente ha ocurrido.
(2) La necesidad de perseguir la responsabilidad penal
La necesidad de perseguir la responsabilidad penal significa que el autor del delito debe ser considerado penalmente responsable de acuerdo con la ley. Esta es otra condición que se debe cumplir para presentar un caso. Sólo cuando existen hechos delictivos que exigen que el autor sea penalmente responsable conforme a la ley puede valer la pena presentar el caso. Sólo cuando se ha producido un delito y el autor debe ser considerado penalmente responsable según la ley, es necesario y debe interponerse.
Según lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, aunque se haya cometido un delito
pero el delito ha prescrito para su procesamiento la persona queda exenta de pena; mediante orden de indulto; la persona será procesada de conformidad con el Código Penal si no hay denuncia o se retira la denuncia por el delito que se está tramitando si el sospechoso o acusado fallece si otras leyes prevén la exención de responsabilidad penal; , no se perseguirá la responsabilidad penal. Por lo tanto, si el autor del delito tiene una de las circunstancias legales antes mencionadas que excluye la responsabilidad penal, el caso no debe archivarse.
Hay hechos delictivos y es necesario investigar la responsabilidad penal. Estas son dos condiciones para presentar un caso estipuladas en la Ley de Procedimiento Penal que los órganos judiciales deben cumplir estrictamente al presentar un caso para garantizar la exactitud de la información. la presentación. Sin embargo, las condiciones para presentar una causa estipuladas en la Ley de Procedimiento Penal son sólo disposiciones principales para las causas penales en su conjunto y son aplicables a todas las causas penales. En cuanto a si se debe presentar una causa penal específica, debe combinarse con la específica. disposiciones del derecho penal para determinar los elementos constitutivos de un delito. Debido a la variedad de actos delictivos, es difícil comprender con precisión las condiciones para presentar un caso en la práctica. Para implementar de manera uniforme las leyes penales del país y comprender correctamente las condiciones para la presentación de casos, el Ministerio de Seguridad Pública, la Fiscalía Popular Suprema y el Tribunal Popular Supremo han formulado por separado o en conjunto algunas normas específicas de presentación de casos penales bajo sus respectivas jurisdicciones. de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Procedimiento Penal, por ejemplo, el "Reglamento sobre las normas de presentación de casos aceptados directamente por la Fiscalía Popular para la investigación y la investigación (juicio)", emitido por la Fiscalía Suprema del Pueblo el 16 de septiembre de 1999. y el "Reglamento sobre las normas de presentación de casos aceptados directamente por la Fiscalía Popular para su investigación" emitido por el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema y el Ministerio de Seguridad Pública el 26 de marzo de 1998. Disposiciones sobre las normas para determinar la cuantía del Delito de Hurto, etc.
Dado que los casos de procesamiento privado no se someten a investigación, después de que el fiscal privado presenta una demanda en el Tribunal Popular, si se cumplen las condiciones para presentar el caso, el Tribunal Popular debe aceptar el caso e ingresar directamente al juicio. proceso. Por lo tanto, además de las dos condiciones para presentar un caso de procesamiento público, las condiciones para presentar un caso de procesamiento privado también deben cumplir las siguientes condiciones de acuerdo con el artículo 186 de la Interpretación del Tribunal Popular Supremo: (1) Cae dentro del alcance de una caso de acusación penal privada; (2) ) está bajo la jurisdicción del tribunal popular; (3) la víctima del caso penal se queja (4) hay un acusado claro, reclamaciones de litigio específicas y pruebas que pueden probar los hechos criminales del acusado; . El procedimiento de presentación de casos se refiere a los pasos y formas de diversas actividades de litigio en la etapa de presentación de casos. Según lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Penal, el procedimiento de presentación de un caso consta de tres partes: la aceptación, revisión y tramitación del expediente.
(1) Aceptación de materiales de presentación de casos
La aceptación de materiales de presentación de casos se refiere a la aceptación de informes de casos, acusaciones, informes y materiales de entrega por parte de los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y tribunales populares. Es el comienzo del proceso de presentación. Al aceptar materiales de presentación de casos, debe prestar atención a los siguientes puntos:
1. Los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares deben aceptar informes, acusaciones, informes y entregas y luego tratarlos de acuerdo con la ley, sin utilizar ninguna excusa para negarse o eludir. El párrafo 3 del artículo 84 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares o los tribunales populares aceptarán informes, acusaciones e informes. En los asuntos que no sean de su competencia, el caso se trasladará a la autoridad competente para su tratamiento, y se notificará al denunciante, denunciante y denunciante en los asuntos que no sean de su competencia y se deberán tomar medidas de emergencia, medidas de emergencia; se tomará primero y luego se transferirá a la autoridad competente. Las “medidas de emergencia” aquí se refieren a medidas como proteger el lugar de los hechos, detener a los sospechosos con antelación y confiscar pruebas.
2． Los informes, quejas y quejas podrán realizarse en forma escrita u oral. El párrafo 1 del artículo 85 de la Ley de Procedimiento Penal establece: Las denuncias, acusaciones y denuncias podrán formularse por escrito o de forma oral. Los miembros del personal que acepten informes orales, acusaciones e informes redactarán transcripciones, que serán firmadas o selladas por el denunciante, acusador o denunciante después de haber sido leídas correctamente. Según esta disposición, los informes, las acusaciones y los informes son incompatibles con los hechos o incluso incorrectos si son causados por una interpretación unilateral o errónea, mientras que las acusaciones falsas son una invención intencional de hechos y pruebas falsificadas con el fin de incriminar a otros;
4. Los órganos judiciales y de seguridad pública mantendrán la confidencialidad de los denunciantes, acusadores y denunciantes y garantizarán su seguridad y la de sus familiares cercanos.
Para alentar al pueblo a luchar activamente contra los actos delictivos y proteger los derechos de las unidades y de los individuos a acusar y denunciar, el párrafo 3 del artículo 85 de la Ley de Procedimiento Penal estipula que los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares o los tribunales populares protegerán la seguridad de los reporteros, acusadores y reporteros de las personas y sus familiares cercanos. Es decir, cuando su seguridad se vea amenazada, los órganos judiciales y de seguridad pública deben tomar la iniciativa de tomar medidas de protección o tomar las medidas de protección correspondientes cuando sea necesario. Para evitar represalias posteriores contra el denunciante, acusador, denunciante y sus familiares cercanos, este párrafo también estipula que si el denunciante, acusador o denunciante no quiere revelar su nombre y el comportamiento de denunciar, acusar o denunciar, deben debería mantenerlos en secreto.
(2) Revisión de los materiales de presentación de casos
La revisión de los materiales de presentación de casos significa que los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares verifican y revisan los materiales de presentación de casos descubiertos o aceptados. por sí mismos. Su tarea es determinar correctamente si se ha cometido un delito, si el autor debe ser considerado penalmente responsable según la ley y sentar las bases para tomar la decisión correcta de presentar un caso o no. La revisión de los materiales de presentación del caso es el vínculo central en el proceso de presentación del caso y la clave para determinar si el caso se puede presentar de manera correcta y oportuna. Porque presentar o no un caso depende de los resultados de la revisión de los materiales de presentación del caso por parte de los tres órganos de seguridad pública, fiscalía y justicia, y el proceso de revisión de los materiales es para confirmar si existen hechos delictivos y analizarlos. y juzgar si los hechos delictivos deben ser investigados de acuerdo con las condiciones de presentación del caso estipuladas por la ley. Por lo tanto, la revisión de los materiales de presentación del caso es una tarea muy importante.
El artículo 86 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Los tribunales populares, las fiscalías populares o los órganos de seguridad pública revisarán con prontitud los materiales sobre informes, acusaciones, informes y entregas de acuerdo con su jurisdicción. A través de la revisión se debe determinar: si el incidente reflejado en el material es un acto criminal, si hay pruebas y materiales confiables que lo demuestren, si el perpetrador debe ser considerado penalmente responsable; ley si existen circunstancias que excluyan legalmente la responsabilidad penal;
En la práctica judicial, cuando los órganos de seguridad pública, fiscalía o judiciales revisan los materiales de presentación de un caso, pueden requerir a las unidades y personas que denunciaron, imputaron o denunciaron el caso que proporcionen material complementario, o exigirles que proporcionar explicaciones complementarias, o pueden ser necesarias investigaciones. Cuando los órganos de seguridad pública y judiciales revisan el expediente del expediente, sólo exigen que las pruebas obtenidas sean suficientes para acreditar que se ha producido un delito, y cuando sea necesario perseguir la responsabilidad penal conforme a derecho y deba archivarse el expediente; cuando no es necesario perseguir la responsabilidad penal según la ley y el caso no debe archivarse, la revisión antes de archivar el caso El trabajo está hecho. Para los casos que deben archivarse, no es necesario conocer todos los hechos delictivos y detener a los sospechosos de delitos.
Para los casos de acusación particular, dado que la ley exige que el acusador particular presente diversas pruebas para probar la ocurrencia del delito al iniciar la acusación particular, por lo tanto, durante el proceso de revisión, si el Tribunal Popular considera que el las pruebas presentadas por el fiscal privado no son suficientes. Si el caso es suficiente, se le podrá exigir al fiscal privado que presente materiales adicionales para fundamentar los hechos penales pertinentes, pero el tribunal no realizará una investigación antes de presentar el caso.
(3) Manejo de los materiales de presentación de casos
El manejo de materiales de presentación de casos significa que los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares toman decisiones basadas en diferentes situaciones después de revisar el caso. materiales de presentación. La decisión de presentar o no un caso. Este es el resultado final del proceso de presentación del caso.
El artículo 86 de la Ley de Procedimiento Penal estipula que cuando el Tribunal Popular, la Fiscalía Popular y la Oficina de Seguridad Pública revisen los materiales de presentación del caso y crean que existen hechos delictivos que requieren responsabilidad penal, deberán archivar el caso. ; si creen que no existen hechos delictivos, o que el delito es manifiestamente menor y no procede perseguir la responsabilidad penal, no se archivará el caso. Según esta disposición, la tramitación de los materiales de presentación de casos incluye dos formas: una decisión de presentar un caso y una decisión de no presentar un caso.
1． Decidir sobre el archivo del caso y los procedimientos legales a seguir. Después de revisar los materiales de presentación del caso, los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares y los tribunales populares creen que si se cumplen las condiciones para presentar un caso, es decir, ha ocurrido un delito y el autor debe ser considerado penalmente responsable de acuerdo con la ley, tomarán la decisión de archivar el caso.
Después de que el órgano de seguridad pública examina los materiales de presentación del caso y considera necesario archivar el caso, el responsable deberá completar el "Formulario de Informe de Presentación del Caso, previa aprobación del responsable". órgano de seguridad pública, será entregado al departamento de investigación para iniciar la investigación.
Luego de revisar los materiales de presentación del caso, si la Fiscalía Popular considera necesario archivar el caso, el responsable primero completará el "Informe de Solicitud de Presentación de Caso" y, previa aprobación del Fiscal Jefe o decisión del Comité de Fiscalía, preparará un "Decisión de presentación del caso". El "Informe de Instrucciones para la Presentación del Caso" y la "Decisión sobre la Presentación del Caso" también deben reportarse oportunamente a la Fiscalía Popular de primer nivel para su registro. Si la Fiscalía Popular de nivel superior cree que el caso no debe archivarse, emitirá un "Aviso para corregir errores del caso" y notificará a la Fiscalía Popular de nivel inferior para que retire el caso. Si la Fiscalía Popular inferior tiene opiniones diferentes, ¿puede solicitar una reconsideración? Para los casos de procesamiento privado aceptados por el Tribunal Popular, el personal de la fiscalía y del tribunal de apelaciones generalmente completa primero el "Formulario de presentación y aprobación del caso" y, después de la revisión y aprobación por parte de la persona a cargo, son transferidos al tribunal penal para su juicio.
2． Decisión de no presentar un caso y los procedimientos legales que se deben manejar. Los órganos judiciales y de seguridad pública que acepten los materiales de presentación de casos, después de su revisión, tomarán la decisión de no presentar un caso si consideran que no se cumplen las condiciones para presentar un caso, es decir, no han ocurrido hechos delictivos o no hay no es necesario perseguir la responsabilidad penal.
Si se decide no presentar un caso, se debe producir una "Decisión de no presentar un caso", indicando la fuente de los materiales del caso, las razones y la base legal para decidir no presentar el caso. caso, la agencia que decidió no archivar el caso, etc. De conformidad con la Ley de Procedimiento Penal y las disposiciones pertinentes, si los órganos judiciales y de seguridad pública deciden no presentar un caso, deberán notificar al acusador los motivos por los que no lo han hecho. Si el acusador no está satisfecho, podrá solicitar la reconsideración. La solicitud de reconsideración del acusador deberá ser revisada y respondida de manera oportuna. Para aquellos que no cumplen con las condiciones para presentar un caso pero tienen errores graves o violaciones generales de las leyes y disciplinas que deben ser manejados por otros departamentos, los informes, acusaciones o materiales de informes deben transferirse a los departamentos correspondientes para su procesamiento. (1) El concepto de supervisión de la presentación de casos
Supervisión de la presentación de casos se refiere a actividades de litigio en las que agencias y ciudadanos con poderes de supervisión monitorean, supervisan o revisan las actividades de presentación de casos de acuerdo con la ley. La supervisión de la presentación de casos se puede dividir en sentido amplio y restringido. La supervisión de la presentación de casos en sentido estricto se refiere a la supervisión de los órganos de la fiscalía sobre las actividades de presentación de casos de los órganos de seguridad pública. Es un tipo de supervisión de los procedimientos penales por parte de la Fiscalía Popular. La supervisión de la presentación de casos en un sentido amplio también incluye la supervisión de las actividades de presentación de casos por parte de otras unidades e individuos.
El artículo 86 de la Ley de Procedimiento Penal estipula que cuando el tribunal popular, la fiscalía popular o el órgano de seguridad pública deciden no presentar un caso, se notificará al acusador los motivos de no presentar el caso. Si el acusador no está satisfecho, podrá solicitar la reconsideración. El artículo 87 también estipula: Si la Fiscalía Popular considera que los órganos de seguridad pública no han abierto un caso para investigación cuando debería abrirse para investigación, o la víctima cree que los órganos de seguridad pública no han abierto un caso para investigación y ha presentado una Denuncia ante la Fiscalía Popular, la Fiscalía Popular solicitará a la seguridad pública que la agencia explique los motivos para no presentar el caso. Si la Fiscalía Popular considera que las razones del órgano de seguridad pública para no presentar un caso son insostenibles, notificará al órgano de seguridad pública para que presente el caso, y el órgano de seguridad pública archivará el caso después de recibir la notificación. Se puede observar que la supervisión de la presentación de casos prevista por la ley incluye dos formas: la supervisión por parte del acusador y la supervisión por parte del órgano fiscal.
(2) Procedimientos de presentación y supervisión de casos
Los procedimientos de presentación y supervisión de casos se refieren a los métodos y pasos prescritos por la ley para que el acusador y la Fiscalía Popular supervisen la presentación de casos. actividades. Debido a la diferente condición y naturaleza del acusador y de la fiscalía, los procedimientos de supervisión de la presentación del caso también son diferentes entre ellos.
1． Supervisión del acusador. El acusador supervisa las actividades de presentación del caso solicitando la reconsideración. Si el acusador no está satisfecho con la decisión del órgano de seguridad pública de no presentar un caso, puede solicitar una reconsideración al órgano de seguridad pública que tomó la decisión original dentro de los 7 días posteriores a la recepción del "Aviso de no presentar un caso". El órgano de seguridad pública que tomó la decisión original deberá tomar una decisión dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud de reconsideración y notificarla por escrito al denunciante. Si el acusador no está satisfecho con la decisión de la Fiscalía Popular de no presentar el caso, podrá solicitar una reconsideración dentro de los 10 días siguientes a la recepción de la notificación de no presentar el caso. La reconsideración de un caso no presentado será manejada por el Departamento de Quejas y Apelaciones de la Fiscalía Popular, y se tomará una decisión de revisión dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud de revisión.
2． Supervisión por la Fiscalía Popular.
(1) La Fiscalía Popular supervisa la falta de presentación de casos por parte de los órganos de seguridad pública. El artículo 87 de la Ley de Procedimiento Penal estipula: Si la Fiscalía Popular considera que los órganos de seguridad pública no han abierto un caso para investigación en un caso que debería abrirse para investigación, o la víctima cree que los órganos de seguridad pública no han abierto un caso para la investigación en un caso que debe abrirse a investigación, y si la Fiscalía Popular presenta una denuncia ante la Fiscalía Popular, la Fiscalía Popular deberá Los órganos de seguridad pública están obligados a explicar los motivos por los que no se presentó el caso.
Si la Fiscalía Popular considera que las razones del órgano de seguridad pública para no presentar un caso son insostenibles, notificará al órgano de seguridad pública para que presente el caso, y el órgano de seguridad pública archivará el caso después de recibir la notificación. Específicamente, la supervisión de la Fiscalía Popular de la falta de presentación de un caso por parte de los órganos de seguridad pública debe prestar atención a los siguientes puntos:
La supervisión de la Fiscalía Popular de la falta de presentación de un caso por parte de los órganos de seguridad pública proviene de dos fuentes: ① A través de diversos negocios de la Fiscalía Popular La actividad encuentra que los órganos de seguridad pública deberían presentar un caso pero no lo hacen; ② A través de la denuncia de la víctima, si la víctima cree que los órganos de seguridad pública deberían presentar un caso pero no lo hacen, él tiene derecho a presentar un caso ante la Fiscalía Popular. Se revisa la ley. Durante la revisión, se podrá exigir a la víctima que proporcione los materiales pertinentes y se podrán realizar las investigaciones necesarias. Si se considera que los órganos de seguridad pública necesitan explicar los motivos por los que no se presentó el caso, el caso se transferirá a revisión y arresto. departamento para su procesamiento.
Si el departamento de revisión de arrestos, después de investigar y verificar las pruebas y materiales relevantes, considera necesario que los órganos de seguridad pública expliquen las razones por las que no se archivó el caso, con la aprobación del fiscal jefe, podrá exigir a los órganos de seguridad pública que expliquen por escrito los motivos por los que no se presentó el caso dentro de los 7 días. El órgano de seguridad pública preparará una "Declaración de motivos para no presentar un caso" en un plazo de siete días y, tras la aprobación de la persona a cargo del órgano de seguridad pública a nivel de condado o superior, notificará a la Fiscalía Popular.
Después de que el órgano de seguridad pública explique los motivos para no presentar el caso, si el departamento de revisión y arresto cree que el motivo para no presentar el caso está establecido, notificará al departamento de procesamiento y apelaciones, quienes informar a la víctima dentro de los 10 días de las razones y fundamentos para no presentar el caso.
Si el departamento de revisión de arrestos cree que el motivo por el que el órgano de seguridad pública no presenta un caso es insostenible, notificará al órgano de seguridad pública para que presente el caso. La Fiscalía Popular notifica a los órganos de seguridad pública que la decisión de archivar un caso la tomará el fiscal jefe; los casos importantes, difíciles y complejos serán presentados por el fiscal jefe al comité de fiscalía para su discusión y decisión. Cuando la Fiscalía Popular notifique al órgano de seguridad pública que debe archivar un caso, preparará una decisión notificando el caso y la enviará al órgano de seguridad pública. Al mismo tiempo, presentará copia a la Fiscalía Popular del nivel inmediatamente superior. para archivar. Cuando la Fiscalía Popular emite la decisión de archivar un caso, también debe transferir los materiales pertinentes que demuestren que el caso debe archivarse al órgano de seguridad pública, informar al órgano de seguridad pública para que archive el caso dentro de los 15 días y enviar la decisión a archivar. el caso a la Fiscalía Popular.
Después de recibir la notificación de la decisión de presentación del caso, el órgano de seguridad pública deberá archivar el caso dentro de los 15 días y enviar la decisión de presentación del caso a la Fiscalía Popular. Si la Fiscalía Popular notifica al órgano de seguridad pública que debe archivar un caso, supervisará la implementación de la notificación para archivar el caso de conformidad con la ley. Para los casos penales graves cometidos por personal de agencias estatales bajo la jurisdicción de los órganos de seguridad pública haciendo uso de sus poderes, la Fiscalía Popular notifica a los órganos de seguridad pública que archiven el caso si los órganos de seguridad pública se niegan a archivar el caso, previa solicitud. Por decisión de la Fiscalía Popular de nivel provincial o superior, la Fiscalía Popular puede presentar directamente el caso para su investigación.
Si el órgano de seguridad pública no presenta un caso sino que lo presenta para su investigación, la Fiscalía Popular presentará opiniones sobre la corrección de la violación al órgano de seguridad pública.
(2) La supervisión de la Fiscalía Popular sobre la falta de presentación de un caso por parte de la Fiscalía Popular. La Ley de Procedimiento Penal no estipula claramente si se debe implementar la supervisión de los casos aceptados directamente por la Fiscalía Popular, ni de qué manera. Sin embargo, el artículo 379 de las "Reglas" de la Fiscalía Popular estipula: Si el departamento de revisión de arrestos de la Fiscalía Popular o el departamento de procesamiento de la Fiscalía descubre que el departamento de investigación de la Fiscalía Popular no ha informado de un caso que deba presentarse para investigación, recomendará presentar un caso para investigación; si no se adopta la recomendación, presentará una solicitud de archivo para que decida el Fiscal General.
(3) La importancia de la supervisión de la presentación de casos
La Ley de Procedimiento Penal establece disposiciones especiales para la supervisión por parte de la Fiscalía Popular de las actividades de presentación de casos de los órganos de seguridad pública, de modo que el Supervisión por parte de la Fiscalía Popular de las actividades de presentación de casos de los órganos de seguridad pública Con una base jurídica clara, se ha fortalecido y mejorado la función de supervisión de la Fiscalía Popular sobre el trabajo de investigación, lo que favorece la represión y castigo de los delitos, evitando que los delincuentes queden impunes y evadir sanciones legales, salvaguardar los intereses del país y del pueblo, y garantizar la unidad y correcta implementación de las leyes nacionales.
En la actualidad, en la práctica de la justicia penal, existen fenómenos graves como "no establecer un caso si existe", "no establecer un caso si no se resuelve", "reemplazar castigo por castigo", y "establecer un caso pero no investigar". La existencia de estos problemas no sólo obstaculiza la correcta implementación de la ley y daña la autoridad y dignidad de la ley, sino que también resulta en una represión ineficaz de la delincuencia. Por lo tanto, fortalecer la supervisión de la presentación de casos para prevenir y superar la existencia de los fenómenos adversos antes mencionados se ha convertido en una cuestión urgente.