¿Cuál es la diferencia entre un distrito subprovincial y una ciudad subprovincial?
Los distritos municipales subprovinciales son un nombre común utilizado por los medios de comunicación para una división administrativa en China continental, es decir, distritos municipales de cada municipio que tienen el estatus de zonas piloto de reforma nacional integral. Vale la pena señalar que los distritos municipales de nivel subprovincial no aparecen en documentos oficiales y su estructura administrativa todavía está a nivel de departamento y oficina, que es diferente de la estructura administrativa subprovincial de las ciudades subprovinciales. Por ello, el nombramiento y destitución de los máximos dirigentes de sus cuatro grandes equipos no necesita pasar por el gobierno central, sino que puede ser decidido directamente por el comité del partido del municipio donde se ubica. Sin embargo, debido al estatus político y económico especial de estos distritos municipales, el secretario del Comité Distrital del Partido *** suele ser un funcionario provincial y ministerial adjunto, es decir, también es miembro del Comité Permanente del ** * Comité Municipal del Partido en el municipio donde está ubicado; el jefe de gobierno popular del distrito es a veces también un funcionario adjunto provincial y ministerial y es el director del Comité Permanente del Congreso Popular del Distrito; y el presidente de la CCPPCh de distrito siguen siendo funcionarios a nivel de departamento y oficina. Vale la pena señalar que incluso si los líderes del partido y del gobierno de los llamados distritos subprovinciales son nombrados funcionarios adjuntos a nivel provincial, todavía pertenecen a distritos administrativos a nivel de condado a nivel de división administrativa.
A juzgar por la situación actual, entre los municipios y distritos directamente bajo el gobierno central, los miembros del Comité Permanente del Comité Municipal del PCC que al mismo tiempo sirven como Secretario del Comité Distrital del PCC incluyen el distrito de Haidian en Beijing. , Nueva Área de Binhai en Tianjin y Nueva Área de Shanghai Pudong de la ciudad y Distrito Wanzhou de Chongqing. Sin embargo, el distrito de Haidian y el distrito de Wanzhou no son áreas piloto nacionales de apoyo integral a la reforma, por lo que las nuevas áreas subprovinciales generalmente solo incluyen la nueva área de Binhai y la nueva área de Pudong.
De hecho, los distritos municipales a nivel subprovincial también son nuevos distritos a nivel nacional.
Los llamados nuevos distritos a nivel nacional se refieren al establecimiento e incluso al desarrollo y la construcción. de nuevos distritos que han sido elevados a estrategias nacionales, objetivos generales de desarrollo, posicionamiento de desarrollo, etc. son planificados y revisados por el Consejo de Estado. Las políticas y autoridades preferenciales especiales relevantes son aprobadas directamente por el Consejo de Estado. Se implementan preferencias preferenciales dentro de la jurisdicción y se alienta al nuevo distrito a explorar diversas reformas e innovaciones del sistema. En términos generales, las nuevas áreas a nivel nacional tienen orientaciones de desarrollo claras. Por ejemplo, la Nueva Área de Binhai es un área piloto de reforma de apoyo integral nacional; la Nueva Área de Liangjiang es un área piloto para coordinar experimentos de reforma de apoyo integral urbano y rural; un área piloto de desarrollo marino integral.
Actualmente hay seis nuevas áreas a nivel nacional en el país, a saber: Nueva Área de Shanghai Pudong, Nueva Área de Tianjin Binhai, Nueva Área de Chongqing Liangjiang, Nueva Área de las Islas Zhejiang Zhoushan, Nueva Área de Gansu Lanzhou y Guangzhou Nueva área de Nansha. Entre ellos, la Nueva Área de Pudong y la Nueva Área de Binhai son distritos administrativos con comités de distrito y gobiernos, mientras que los otros distritos nuevos son distritos administrativos con sólo comités de gestión.
La ciudad subprovincial (también conocida como ciudad subprovincial) se implementó oficialmente el 25 de febrero de 1994. Su predecesora fue la ciudad con una planificación estatal separada. A principios de la década de 1980, durante los primeros años de reforma y apertura en China continental, algunas ciudades fueron llamadas "ciudades bajo planificación estatal separada" debido a su estatus económico único. Disfrutaban de autoridad de gestión económica y social a nivel provincial, pero estaban bajo autoridad de gestión económica y social a nivel provincial. la jurisdicción de las regiones administrativas de nivel provincial y las ciudades de nivel subprovincial. El alcalde y el vicegobernador tienen el mismo nivel administrativo. Según el documento del Comité Central de Establecimiento Institucional del 25 de febrero de 1994 (Zhongbian [1994] No. 1), con la aprobación del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, las 14 ciudades originales con planificación independiente estado y ciudad de Hangzhou y ciudad de Jinan *** 16 ciudades El nivel administrativo se establece como nivel provincial adjunto. En 1995, el Comité Central de Establecimiento Institucional emitió un aviso (Zhongbianfa [1995] No. 5) [1] "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a las ciudades subprovinciales", que designaba claramente a las 16 ciudades antes mencionadas como "ciudades subprovinciales". pero sigue siendo un municipio bajo la jurisdicción de una provincia y está dirigido por el comité provincial del partido y el gobierno provincial de la provincia donde se ubica. En marzo de 1997, después de que Chongqing fuera ascendido a municipio directamente dependiente del Gobierno Central, el número de ciudades subprovinciales se redujo a 15. En el uso posterior, el nombre "ciudad subprovincial" también se utilizó habitualmente, incluso en muchas ocasiones oficiales. Sin embargo, en lo que respecta a los documentos originales del Comité Central del Partido Comunista de China, "ciudad subprovincial". fue considerado como el nombre estándar.
Ciudad subprovincial se refiere al "nivel administrativo" de la ciudad, no al "nivel de división administrativa" de la ciudad. El llamado nivel administrativo se refiere a los organismos administrativos de la ciudad, es decir, el nivel de los principales líderes de los organismos gubernamentales. Se refiere principalmente al nivel administrativo de los líderes del alcalde, teniente de alcalde, organismos del gobierno municipal, departamentos de trabajo,. etc. En otras palabras, el nivel administrativo del alcalde de una ciudad subprovincial es el nivel provincial adjunto (ministerial), y los cargos de secretario del comité municipal del partido, director del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal, alcalde y presidente del La CCPPCh está incluida en la Lista de Nombres de “Puestos de Cuadro Administrados por el Comité Central del Partido Comunista de China”, el nombramiento y destitución de sus cargos se informará al Comité Central del Partido Comunista de China para su aprobación por parte del Provincial. Comité del Partido.
En las ciudades subprovinciales, los máximos líderes de los cuatro equipos son todos de nivel viceministerial, y los máximos líderes de las ciudades subprovinciales son todos miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. En términos generales, los secretarios de los comités municipales del partido de las capitales provinciales son simultáneamente miembros del comité permanente del comité provincial del partido. Sin embargo, a excepción de las diez capitales subprovinciales, las otras capitales provinciales siguen siendo ciudades administrativas ordinarias a nivel de prefectura. El poder no ha mejorado porque el secretario del comité municipal del partido es miembro del comité permanente del comité provincial del partido. Vale la pena distinguir que no existe una relación causal inevitable entre el nivel administrativo del secretario del comité municipal del partido y el nivel administrativo de la ciudad. El secretario del comité municipal del partido que es miembro del comité permanente del comité provincial del partido o el vicegobernador es. Solo su alto perfil personal. Hay muchos secretarios de comités municipales del partido que son ciudades adjuntas a nivel provincial. Los de la capital provincial deben ser de nivel viceministerial y también son miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. las ciudades capitales suelen ser de nivel viceministerial y suelen ser miembros del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido. También hay aquellas en ciudades más grandes a nivel de prefectura que suelen tener miembros del comité provincial del partido o vicegobernadores al mismo tiempo. En otros casos, los secretarios de los comités municipales del partido de algunas ciudades a nivel de prefectura están claramente designados como viceministeriales. Es difícil decir esto porque las variables son demasiado grandes y es imposible decir cuándo se fueron sus predecesores. , se ve afectado por el estado de la ciudad.