Informe de inspección industrial de Yang Kang
Para implementar el espíritu de la reunión del presidente de la CCPPCh el 4 de mayo, el Comité de Medio Ambiente y Recursos de Población Social de la CCPPCh formó un equipo especial de investigación de 12 personas. Bajo el liderazgo del vicepresidente encargado, del 9 al 24 de mayo se visitaron 10 departamentos municipales y 2 localidades, y se realizaron 5 simposios con la participación de 60 personas. Se llevó a cabo una investigación en profundidad sobre el estado actual, el progreso del trabajo, los problemas existentes y las contramedidas de la industria médica y de salud de la ciudad. El estado de la investigación se informa ahora de la siguiente manera:
Primero, la situación actual
Yang Kang es el término general para la salud y el cuidado de personas mayores. La industria Yangkang generada por Yangkang se refiere a la industria integral centrada en las actividades de Yangkang, incluidas industrias y departamentos que directa o indirectamente brindan diversos servicios y apoyo a Yangkang. La industria de la salud y el cuidado de las personas mayores tiene una amplia cobertura y una larga cadena industrial, involucrando muchos campos y aspectos como la salud, el cuidado de las personas mayores, la atención médica, el turismo, el deporte, la cultura, la información científica y tecnológica, la agricultura verde, etc. parte importante de la industria de servicios moderna. Esta vez inspeccionamos el estado actual de la atención a las personas mayores, la atención médica, el turismo y la agricultura verde en la ciudad.
(1) Cuidado de personas mayores
A finales de 2015, la población total registrada de la ciudad era de 397.000 personas, incluidas 88.800 personas mayores de 60 años. Representa el 22,38%. Actualmente, la ciudad cuenta con 11 instituciones públicas de servicios de atención a personas mayores con 1.762 plazas, 9 instituciones privadas de servicios de atención a personas mayores con 456 plazas, 32 centros comunitarios de servicios de atención a personas mayores y 97 centros rurales de asistencia mutua para personas mayores. Actualmente hay 3 instituciones privadas de servicios de atención a personas mayores en construcción (Hongfu, Hospital Zhigang, Songshan), 1210. Básicamente se ha creado un sistema social de atención a las personas mayores basado en el hogar, la comunidad y el apoyo institucional. Los problemas actuales de atención a las personas mayores de nuestra ciudad se han resuelto básicamente y el Ministerio de Asuntos Civiles le otorgó a nuestra ciudad la "Unidad de Demostración del Servicio Nacional de Atención a las Personas Mayores".
(2) Tratamiento médico
A partir de ahora, la ciudad tiene 4 hospitales clave con 15.000 camas y un sistema de servicios médicos de tres niveles: ciudad, municipio y aldea (comunidad). ha sido establecido y mejorado. Hay 2 especialidades clave provinciales, 12 especialidades clave de Yichang Clase B y 2 especialidades clave de salud maternoinfantil. Se establecieron 302.402 expedientes electrónicos de salud, con una tasa de presentación del 76,2%. Puede proporcionar 45 servicios médicos básicos y de salud pública en 12 categorías. Existen 15 instituciones de servicios de gestión sanitaria, 23 gestores de salud y 22 nutricionistas. Las instituciones médicas existentes en nuestra ciudad son bastante capaces de atender a toda la población de la ciudad. En términos de integración de la atención médica y de enfermería, se están probando y explorando cuatro modelos, incluido el establecimiento de especialistas en medicina geriátrica, servicios de atención domiciliaria para personas mayores, servicios médicos administrados en hogares de ancianos y el establecimiento de atención médica y de enfermería integrada. instituciones (hogares de ancianos).
(3) Turismo
Actualmente, se están solicitando para su creación 2 lugares escénicos 4A (Valle de las Tres Gargantas Jiufeng, Academia Yang Shoujing), 4 lugares escénicos 3A y 2 lugares escénicos 2A. . 2 hoteles de 4 estrellas (Xiaoxihu Garden Hotel y Qingjiang International Hotel), 3 hoteles de 3 estrellas y 3 hoteles de 2 estrellas están en construcción y declaración 3. Hay 51 agencias de viajes nacionales, incluidas tres estrellas o más; cortijos. Se están desarrollando recorridos panorámicos representados por el Valle de los Nueve Picos de las Tres Gargantas, recorridos rurales representados por el "Tea Village Daughters' Club", recorridos de eventos representados por la "Dragon Boat Race" y recorridos por carretera representados por Meilin Farm. Se prevé que el número de turistas este año superará los 2,5 millones y que los ingresos totales por turismo serán de 2.500 millones de yuanes.
Agricultura Verde
La ciudad desarrolla una agricultura ecológica verde en torno a huertos de alta calidad, jardines de té de alta eficiencia y huertos seguros, e inicialmente ha construido 100 "tres jardines", uno -ciudades de nivel y 84 aldeas profesionales. Disfrute de las mandarinas Yidu, la comida enlatada Toyota, el té natural rico en zinc, el té Hongyi Kung Fu, las delicias locales tradicionales, el pescado salvaje de Qingjiang, el esturión Tianxia y otras marcas boutique de parques de ocio ecológicos y ecológicos que incluyen principalmente Tu Laohan Orange Garden, Yuyuan Farm, Villa Bailong, Granja Kaijie, Jardín de té Lujiao, Quanxin Fantaoyuan, Montaña de té Yuntai, Galería de té Quanfuhe, Jardín de té Gushuiping, Fresa Dayan, etc.
El equipo de investigación también visitó la Oficina de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Tierras y Recursos, la Oficina de Planificación Municipal, la Oficina de Promoción de Inversiones Municipal, la Compañía Municipal Guotong, la oficina ilegal de demolición de jaulas de Qingjiang y otras unidades. y departamentos, y se adentró en la ciudad de Honghuatao, la ciudad de Gaobazhou comprende la situación relevante y el progreso del trabajo de la industria de Yang Kang.
En segundo lugar, problemas
El equipo de investigación celebró 5 simposios, escuchó informes de 12 responsables relevantes y analizó exhaustivamente los principales problemas existentes en el desarrollo de la industria médica y de la salud. en nuestra ciudad. Problemas y dificultades:
(1) Las características de la etapa inicial son evidentes
1. Aunque el desarrollo de la industria de la salud y el cuidado de las personas mayores se ha incluido en el "Decimotercer Plan Quinquenal" de nuestra ciudad, las unidades o departamentos pertinentes solo saben cómo desarrollar la industria de la salud y el cuidado de las personas mayores, pero no tienen planes de implementación de apoyo específicos, tareas. listas, hojas de ruta y horarios, y no tenemos forma de empezar.
2. Mando y poder. El Comité Municipal del Partido de Yidu y el Gobierno Municipal establecieron el Grupo Líder de Desarrollo de la Industria Municipal de Salud y Atención a las Personas Mayores (Du Wen [2016] No. 19. La oficina está ubicada en la Oficina de Asuntos Civiles. Una persona es responsable del trabajo diario específico). Antes de esto, había 11 personas específicas.
3. Política e implementación.
Ya en 2013, el Consejo de Estado había emitido "Varios dictámenes sobre la aceleración del desarrollo de la industria de servicios de atención a las personas mayores" (Guofa [2065 438+03] Nº 35) y "Varios dictámenes sobre la promoción del desarrollo de la industria de servicios de salud" (Guofa [2065] 438+03] No. 40), y posteriormente la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Asuntos Civiles y el Consejo de Estado emitieron "Varias Opiniones sobre la promoción de la reforma y el desarrollo de la industria del turismo" (Guofa [2014] Nº 31) y "Sobre la aceleración de la reforma y el desarrollo de la industria del turismo" en 2014. Varias opiniones sobre el desarrollo de la industria del deporte y la promoción del consumo deportivo” (Guofa [2014] N° 46). Estas unidades o departamentos que comprenden el diseño de alto nivel de la industria médica y de la salud solo leen los documentos y carecen de una investigación sistemática. ¿Algunas unidades o departamentos todavía no saben cómo implementarlo junto con la implementación real de Yidu? ¿Cómo ganarse a la provincia y al gobierno central?
4. Planificar el diseño. Debido a las necesidades de financiación, City Guotong Company presidió la preparación del "Plan de desarrollo de la zona piloto industrial Yangkang Qingjiang (Yichang), pero no muchas unidades o departamentos entendieron el plan. Los principales líderes de la ciudad han dado instrucciones a la Oficina de Asuntos Civiles para que tome la iniciativa en la formulación del plan de la industria de salud y cuidado de ancianos de la ciudad, que aún está en discusión.
(2) Queda un largo camino por recorrer antes de aprovechar nuestras ventajas.
La ventaja de Panzhihua Yangkang radica en el "mar de sol y flores"; la ventaja de Qinhuangdao radica en la "playa", que es un lugar de veraneo para varios ministerios y comisiones nacionales. ¿Cuáles son las ventajas de desarrollar la industria médica y de la salud en Yidu? El equipo de investigación llevó a cabo discusiones en profundidad y el consenso relativamente similar fue: la ubicación central y el transporte, el paisaje natural único de Qingjiang y los medicamentos de Oriental Sunshine para tratar la hepatitis B y la hepatitis C. Sin embargo, estas ventajas deben aprovecharse verdaderamente. Transformado en industrias y formado en una industria de atención médica en China central. Como base de atención médica, todavía tenemos que soportar la carga y trabajar duro.
1. Ubicación y transporte. Nuestra ciudad cuenta con conveniente transporte externo y cuenta con los elementos básicos para el desarrollo de la industria médica y de la salud. Sin embargo, las áreas centrales del plan de desarrollo de la industria de la salud y el cuidado de personas mayores, como las dos orillas del río Qingjiang, las montañas Songshan, Guolutan y otras redes de carreteras (puentes) de tráfico interno aún no se han formado y deben ser formuladas por departamentos profesionales e implementados año tras año.
2. Protección del paisaje de Qingjiang. El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial deben prestarle atención, y los 10 condados y ciudades a lo largo de la cuenca del río de 423 kilómetros deben gestionarlo conjuntamente para resolver fundamentalmente el problema de la protección del paisaje de Qingjiang. En la actualidad, la prohibición del cultivo en jaulas en almacenes enfrenta muchas dificultades, como la presión de casi 100 millones de yuanes en fondos de compensación, las ventas de 10.000 toneladas de pescado, cómo volver a emplear a casi 1.000 personas y los esfuerzos simultáneos del condado de Changyang. , que está cerca del agua. Para completar esta ardua tarea, necesitamos fortalecer el liderazgo organizacional, el condado (Changyang) (Yidu) y la ciudad trabajan juntos, las ciudades, los municipios (pueblos) y las aldeas trabajan juntos, y equipos especiales trabajan paciente y meticulosamente para lograr la meta según lo programado. . Después de la prohibición de las jaulas, también se debe incluir en la agenda el mecanismo de gestión a largo plazo del área del embalse de Qingjiang y se deben proponer métodos y medidas operativas prácticas.
3. Medicina Oriental del Sol. Los medicamentos de clase mundial para el tratamiento de la hepatitis B y la hepatitis C aún se encuentran en la etapa de ensayo clínico y no estarán disponibles en el mercado hasta 2018 como muy pronto. Todavía hay un proceso para transformarlos en ventajas industriales.
4. Las entidades del mercado carecen de inversión. Desde 2011 hasta ahora, se han firmado 35 proyectos de inversión relacionados con la industria médica y de la salud. El número es grande, pero la calidad no es alta. Entre ellos, de los 9 proyectos con una inversión acordada superior a 100 millones de yuanes, sólo 2 proyectos (Turismo agrícola Kaijie y Turismo de la ciudad de Honghua Tuoshui) se han puesto básicamente en funcionamiento, y 2 proyectos (Jardín Botánico Jiudaohe, Turismo Cultural de la Montaña Jingmen) están en proceso. La construcción de los cinco proyectos restantes aún no ha comenzado.
Tres. Recomendaciones
El desarrollo de la industria de la salud y el cuidado de las personas mayores es una medida importante para implementar políticas industriales nacionales, una opción inevitable para hacer frente al envejecimiento de la población, un motor innovador para promover el crecimiento económico y el desarrollo social de nuestra ciudad. y un paso importante en la promoción de la transformación económica y el apoyo al desarrollo. Con este fin, se hacen las siguientes sugerencias:
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional
El Grupo Líder de Desarrollo de la Industria Médica y de Salud Municipal debe fortalecer el liderazgo organizacional. Implemente el departamento líder y desglose las tareas específicas, los requisitos de tiempo y los métodos de evaluación de los departamentos relevantes en cada ciudad o municipio. Incrementar el personal específico en la oficina del equipo de liderazgo.
(2) Establecer objetivos industriales
Centrarse en los dos motores principales del "turismo y la atención médica" y desarrollar cinco industrias centrales de atención médica, como la atención médica, la enfermería agrícola y la enfermería turística. , enfermería de fitness y bienes raíces de atención médica. Crear un centro de tratamiento y examen médico de enfermedades hepáticas de clase mundial, un modelo nacional de primera clase de integración de tres industrias y un millón de metros cuadrados de bienes raíces ecológicos para el cuidado de personas mayores y cuidados saludables para personas mayores que respeten el agua. Yidu se convertirá en la tercera zona experimental de atención médica del país, formando tres bases de atención médica distintas con Panzhihua y Qinhuangdao, haciendo de Yidu un sinónimo de ciudad saludable, belleza y felicidad.
(3) Recopilación de regulaciones detalladas de la industria
Se recomienda contratar unidades de preparación nacionales y de primera clase a nivel internacional, combinadas con la situación real de nuestra ciudad, con conceptos avanzados, visión de futuro y reglas prácticas de la industria.
(4) Publicar documentos de políticas
Se recomienda que la Oficina Municipal * * * tome la iniciativa en la organización de fuerzas para estudiar los documentos de políticas emitidos por el Consejo de Estado y * * * Provincia, y combinarlos con la situación real de nuestra ciudad para acelerar la formulación de opiniones o medidas de implementación para el desarrollo de la industria médica y de salud en nuestra ciudad.
(5) Crear condiciones básicas.
Se recomienda que la Oficina Municipal de Transporte tome la iniciativa en la preparación de un plan especial para la red de carreteras (puentes) de transporte en el área central industrial de Yangkang y busque el apoyo del proyecto del Departamento Provincial de Transporte y de la Ministerio de Transporte de la Nación. Se recomienda que el Comité de Gestión del Parque de Humedales de la Bahía de Tianlong tome la iniciativa en la elaboración de regulaciones o métodos operativos para la protección ambiental del paisaje de Qingjiang.
(6) Presentar a los inversionistas
De acuerdo con el diseño del proyecto en el "Plan Detallado Industrial de Yangkang", descomponer las tareas de promoción de inversiones del Proyecto Industrial de Yangkang en los departamentos municipales o de la ciudad relevantes, y completar la evaluación anual.
(7) Promover el desarrollo integrado.
Por ejemplo, atención médica + atención a personas mayores, agricultura + turismo, deportes + fitness, atención médica + bienes raíces, etc. Se recomienda que los departamentos funcionales municipales pertinentes formulen un plan quinquenal y un plan de implementación anual para el desarrollo de la integración industrial.
(8) Reservar talentos de la industria
Se recomienda que el Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido tome la iniciativa y coopere con la Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Recursos Humanos y Seguridad Social. La Oficina y otros departamentos relevantes elaborarán una lista de talentos para la industria médica y de la salud. Introducir y capacitar programas para brindar apoyo intelectual para el desarrollo de la industria médica y de la salud.
(9) Incrementar los esfuerzos de publicidad y promoción.
Basado en la experiencia de marketing de Panzhihua y Qinhuangdao, se recomienda que el Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido tome la iniciativa en la formulación de un plan de publicidad para la industria médica y de la salud y en la preparación para una campaña nacional de salud y foro de la industria médica para generar impulso, aumentar la visibilidad de Yidu y expandir su influencia.
(10) Buscar apoyo de los superiores.
Para aprovechar al máximo las políticas y oportunidades del Consejo de Estado y del Provincial * * * para acelerar el desarrollo de la industria médica y de la salud, se recomienda que el * * * municipal descomponga y implementar las tareas específicas de varios departamentos funcionales municipales para obtener proyectos o fondos de los ministerios y comisiones pertinentes del Consejo de Estado. Se otorgarán recompensas apropiadas a las unidades o individuos que hayan logrado resultados.
Actualmente hay 202 millones de personas de 60 años o más en mi país, lo que representa el 14,9% de la población total y se espera que en 2020 se acerque a los 300 millones. Hay 731.400 personas mayores de 60 años en Leshan, lo que representa el 20,55% de la población total. Ha entrado en la etapa de una sociedad que envejece gravemente cinco años antes que el país. Desarrollar una industria de atención saludable a las personas mayores se ha convertido en la expectativa más urgente de la gente y la tarea más urgente del sistema de políticas en beneficio de la gente. Como parte importante de la industria de servicios moderna, la industria médica y de la salud está estrechamente relacionada con la industria del turismo y contiene un enorme potencial para estimular el desarrollo económico. Está conectada con los medios de vida y el bienestar de las personas y con el desarrollo económico y social.
1. Informe de investigación sobre desarrollo industrial de Yang Kang
2 Informe de investigación sobre la industria de la salud
3. Informe de la encuesta sobre alivio de la pobreza industrial del municipio
5. Informe de la encuesta sobre industrialización agrícola de 2017.