¿Qué son los trabajadores migrantes?
En los últimos años, la cuestión de los "trabajadores migrantes" se ha convertido en un tema candente en los sectores académico, periodístico y de investigación de políticas. Los llamados trabajadores migrantes son en realidad trabajadores migrantes. Los trabajadores inmigrantes son un grupo especial. Tienen residencia permanente registrada en el sector agrícola pero trabajan en empleos no agrícolas. Viven en la ciudad, pero no pueden integrarse plenamente en la vida urbana. Tradicionalmente, no eran ni verdaderos agricultores ni verdaderos trabajadores. Muchos académicos simplemente les dieron un nombre colectivo: "trabajadores inmigrantes" y "pueblos marginales".
Cuando el gobierno central menciona las "tres cuestiones rurales" como una prioridad máxima, parece necesario formular una ley unificada sobre la protección de los derechos e intereses de los agricultores para que la protección de los derechos de los agricultores e intereses tiene una base jurídica más amplia. Pero en China ya existe una ley agrícola que añade un capítulo sobre la protección de los derechos e intereses de los agricultores. En el proceso de implementación de la reforma de integración urbano-rural, con el fin de cancelar el registro de hogares agrícolas y el registro de hogares no agrícolas y unificarlos como "residentes", con el fin de establecer un sistema unificado de gestión de registro de hogares urbanos y rurales, con el fin de Profundizar la reforma del sistema de registro de hogares, con el fin de esforzarse por construir una sociedad armoniosa y hacer realidad una sociedad armoniosa, la formulación de una ley sobre la protección de los derechos e intereses de los agricultores parece obsoleta hoy. Si se introduce una ley de protección de los derechos e intereses de los agricultores con conceptos y grupos de protección vagos, ¡si realmente puede desempeñar un papel beneficioso es una cuestión que merece una seria consideración y discusión!
Se informa que lo más difícil de definir en esta Ley de Derechos e Intereses de los Agricultores es ¿quiénes son agricultores? ¿Cuáles son los conceptos y atributos sociales de los agricultores? Hay dos opiniones y voces diferentes: una es definir a los agricultores según su identidad, específicamente dividir a los agricultores y no agricultores según el registro de sus hogares en el libro de registro de hogares. En segundo lugar, ser agricultor es una profesión, no una identidad, porque los agricultores deberían definirse por profesión, es decir, personas dedicadas a la producción agrícola.
Después de un análisis cuidadoso, creo que ambas opiniones anteriores son insostenibles.
En primer lugar, no tiene sentido discutir la definición de "agricultor"
En la economía de mercado actual en China, con el libre flujo de talentos, la libre elección de empleo y la división de la industria. del trabajo cada vez más entrelazado e integrado. En tales circunstancias, es difícil encontrar un concepto inherente y permanente. Muchos conceptos están cambiando con el desarrollo de la sociedad y la comprensión de las personas sobre sus funciones sociales. La palabra "campesino" contiene muchos factores sociales. La definición de la palabra "campesino" parece obsoleta y ha perdido su significado práctico.
Pregunta 1: ¿El concepto de agricultor es dinámico o estático, o es una tenencia de por vida?
Como todos sabemos, el concepto de agricultores es un concepto que se desarrolla dinámicamente. No es un concepto estático y los agricultores no duran toda la vida.
En cuanto a la definición de agricultores, la primera opinión es que los agricultores deben definirse según su identidad. Específicamente, los agricultores y los no agricultores deben dividirse según el registro de sus hogares en el libro de registro de hogares. Las personas que sostienen este punto de vista sólo saben una cosa y no otra. No observaron la naturaleza de las cosas y sus leyes operativas desde una perspectiva científica y de desarrollo, y cometieron los errores del dogmatismo y la metafísica.
En primer lugar, durante mucho tiempo, es precisamente debido a la cuestión irrazonable del registro de hogares, los malentendidos en las divisiones industriales y las divisiones de identidad lo que ha llevado a malentendidos en la comprensión social, junto con algunos errores en las políticas locales. , esto se ha formado naturalmente La sociedad trata a las personas en tres niveles, y el estatus de los agricultores se ha convertido en una tenencia de por vida, que se considera un símbolo de ignorancia y atraso social. Por lo tanto, con el desarrollo actual de la economía de mercado de China, finalmente han surgido algunos problemas sociales irreconciliables. Se puede decir que, en cierto sentido, la división irrazonable del registro de hogares y la definición e invariabilidad de la identidad de los agricultores son una de las principales razones de los problemas de las zonas rurales y de los agricultores de nuestro país. También es la principal razón del problema de los trabajadores inmigrantes. En tales circunstancias, si se redefine la identidad de los agricultores en esta Ley de Derechos e Intereses de los Agricultores, los problemas de las zonas rurales y de los agricultores, especialmente los de los trabajadores migrantes, empeorarán aún más. No sólo no protegerá a los agricultores definidos, sino que también dañará la autoestima de cientos de millones de trabajadores rurales (lo que la gente llama agricultores).
En segundo lugar, el Ministerio de Seguridad Pública está promoviendo nuevos planes de reforma del registro de hogares en todo el país. La tendencia general es eliminar la diferencia entre el registro de hogares urbanos y rurales, especialmente desde que el gobierno central propuso construir un nuevo campo socialista. Las provincias han acelerado significativamente el ritmo de reforma del sistema de registro de hogares. Guangdong aprenderá de la experiencia de Hubei y acelerará la reforma integral de los municipios. La región del delta del río Perla, que tiene una baja proporción de población agrícola, primero eliminará la diferencia entre el registro de hogares urbanos y rurales el próximo año o el año siguiente. Shaanxi, Shandong, Liaoning, Fujian y otras provincias también han comenzado a establecer un sistema unificado de gestión de registro de hogares urbanos y rurales. Esta es la tendencia general.
Dado que todos son ciudadanos y residentes, no hay distinción entre residentes agrícolas y no agrícolas, y están unificados como residentes, los agricultores y no agricultores se volverán a dividir según el registro del hogar en el libro de registro del hogar. Esta no es una visión del desarrollo científico, sino algo hecho a puerta cerrada y sobre el papel.
En tercer lugar, a medida que se acelere el ritmo de la reforma del registro de hogares, el registro de hogares definitivamente se convertirá en el sistema de registro de hogares. A juzgar por las áreas piloto, actualmente “tener una residencia fija legal” y “tener un trabajo estable o una fuente de sustento” son las dos condiciones básicas para la transferencia del registro de hogares durante el proceso de reforma del hogar. ¿Se puede definir como agricultores a quienes trabajan en las ciudades, viven en las ciudades durante mucho tiempo y no tienen planes de regresar a las zonas rurales en el futuro? Si se les incluye como agricultores en su registro de hogares, ¿cómo disfrutarán de educación, atención médica y servicios públicos? Esto equivale a crear un nuevo problema de trabajadores migrantes. Los trabajadores migrantes se han convertido en un grupo vulnerable en las ciudades y no pueden disfrutar de los mismos beneficios que los residentes urbanos.
Se puede ver que definir el concepto de agricultores de esta manera definitivamente traerá problemas sociales más complejos en las áreas rurales y urbanas.
Pregunta 2: ¿El concepto de agricultores representa una división profesional del trabajo y de los atributos?
¿Ser agricultor es un atributo profesional?
La palabra más primitiva agricultor representa el único atributo profesional. El concepto de agricultores ha evolucionado desde la división inicial del trabajo hasta convertirse en el cuerpo principal que representa todos los problemas sociales rurales y un reflejo general del desarrollo de la sociedad rural.
La segunda visión sobre la definición de agricultores considera que los agricultores son una profesión más que una identidad, y deben definirse por profesión, es decir, personas dedicadas a la producción agrícola. Si se define a los agricultores como una profesión, el problema se complica.
En primer lugar, el concepto de "trabajadores inmigrantes" se ha convertido en un término equivocado. Los agricultores son una profesión, son trabajadores dedicados a la producción agrícola, entonces, ¿no se convierten los trabajadores migrantes en “trabajadores dedicados a la producción agrícola”? Pero, de hecho, la sociedad se refiere a los trabajadores inmigrantes con hukou agrícola, pero se dedican a trabajos no agrícolas. A partir de la aparición ciega de la palabra “trabajador migrante”, se ha definido “campesino” como identidad. Quizás la introducción del término "trabajadores migrantes" carezca de racionalidad científica y también haya entrado en un malentendido conceptual.
En segundo lugar, dado que los agricultores son una profesión, ¿cómo explicar la formación de los trabajadores inmigrantes mencionada en el borrador? Dado que la agricultura es una profesión, ¿de dónde surge la educación de adultos para los agricultores prevista en el proyecto?
En tercer lugar, ¿qué debemos hacer si los agricultores son viejos y débiles y no se dedican a la producción agrícola según su ocupación? China no tiene un sistema de jubilación para los agricultores. ¿Siguen siendo agricultores los agricultores sin tierra y los empresarios campesinos? Algunos trabajadores rurales que han estado haciendo negocios durante muchos años regresaron al campo después de completar la acumulación primitiva y se dedicaron a plantaciones en gran escala. ¿Son agricultores? Algunas empresas urbanas se dedican al desarrollo agrícola en zonas rurales. ¿Son los promotores agricultores? ¿No es granjero el número de trabajadores en algunas granjas estatales? ¿Están todos protegidos por la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de los Agricultores?
En segundo lugar, China ha otorgado a los “campesinos” muchos atributos sociales.
¿Representan los agricultores a los “campesinos”? ¿Se refieren los agricultores a “trabajadores que han participado en labores agrícolas durante mucho tiempo”? ¿Son los agricultores “seguidores de la agricultura”? ¿Son los agricultores “gente rural que vive en el campo”?
De hecho, la palabra "agricultor" ya contiene muchos factores sociales y es difícil definir con precisión la palabra agricultor.
Entonces, ¿cómo explicar la palabra agricultor? ¿Cuáles son su proceso de evolución y funciones y atributos sociales?
El significado de la palabra tradicional "agricultor"
El significado original de agricultor es una profesión. El diccionario se refiere a los "trabajadores que han participado en labores agrícolas durante mucho tiempo" como agricultores. En otras palabras, los trabajadores que se han dedicado a trabajos agrícolas durante un corto período de tiempo y viven en áreas rurales pero no se dedican a trabajos agrícolas no pueden convertirse en agricultores.
Ser agricultor en un sentido práctico es una profesión antigua y una de las profesiones antiguas en los primeros días de la sociedad humana. Los seres humanos necesitan alimentos para sobrevivir y la caza por sí sola no puede satisfacer las necesidades de supervivencia. En este caso, ¿cuál es la diferencia entre humanos y lobos? El desarrollo de la humanidad está determinado en gran medida por la antigua ocupación de los agricultores. Desde que la humanidad entró en la sociedad de clases, con la implementación de la división profesional del trabajo y el sistema jerárquico, los gobernantes han degradado a los agricultores al nivel más bajo para mejorar su estatus. Algunos intelectuales han renunciado a los agricultores para mejorar su estatus social y mostrar su estatus. conocimiento bajo los pies. ¡Los agricultores rara vez han sido valorados en la larga historia de la humanidad!
La sociedad tradicional es una sociedad campesina, y la modernización significa la transformación de la tradición. Según definiciones ideológicas pasadas, los agricultores tradicionales son "pequeños productores autosuficientes", mientras que los "agricultores modernos" son "practicantes de producción socializados a gran escala" al estilo de las fábricas.
Por lo tanto, la eliminación de la "pequeña producción" por parte de una o dos grandes empresas puede considerarse como un proceso de "modernización", mientras que "hacerlo solo" es una "antimodernización" y una "restauración tradicional".
Agricultores tradicionales y agricultores modernos en la agronomía internacional La diferencia en el concepto de agricultores siempre ha sido un tema de discusión entre los académicos. El punto de vista de E.R. Wolfe: “La principal búsqueda de los agricultores es mantener su sustento y mantener la identidad social en una jerarquía estrecha de relaciones sociales. Por lo tanto, los agricultores no son como aquellos agricultores que producen específicamente para satisfacer el mercado, sino que se encuentran en una amplia. competencia en las redes sociales". Los agricultores deben "apegarse a los acuerdos tradicionales". “En cambio, los agricultores entran de lleno en el mercado, someten su tierra y su mano de obra a una competencia abierta, aprovechan todas las opciones disponibles para maximizar sus ganancias y tienden a producir con mayores ganancias sobre una base menos riesgosa "
La La nueva edición de la "Enciclopedia Británica" explica a los agricultores tradicionales que las características esenciales de los agricultores tradicionales están "dominadas por fuerzas externas", y esta "forma de integrarlos en la sociedad en general" es la relación entre los agricultores tradicionales y La diferencia fundamental entre " otros productores agrícolas”: “En una sociedad campesina, los bienes y servicios producidos no son intercambiados directamente por los productores, sino que se entregan a algunos centros para su redistribución. El resto se transferirá a los gobernantes y otros trabajadores no agrícolas. a menudo se concentra en un centro urbano."
Si se elimina la "pequeña producción" de las granjas colectivas estalinistas, se completará la "transformación de los campesinos" (la velocidad y el costo son otra cuestión); Isn ¿No se fortalece la "sociedad campesina" tradicional fortaleciendo el "dominio del poder externo" y estableciendo "centros de poder urbano" para distribuir productos y servicios rurales?
Se puede observar que existen varios puntos de vista y conciencias diferentes en la interpretación de los agricultores modernos y tradicionales. Si la implementación del sistema de responsabilidad por contratos domésticos resuelve el problema de los alimentos para la población urbana y rural, y la industrialización de la agricultura resuelve el problema de cómo la población rural aprende a ir al mercado, entonces se necesitan miles de personas con mayor Los derechos de producción, los derechos de gestión y la autonomía en las funciones de gestión y distribución se utilizan para conectar ambos. Este puede ser un modelo que se necesita con urgencia en la agricultura moderna. Los agricultores son, naturalmente, los trabajadores agrícolas de esta entidad.
La definición del concepto de “campesino” en China es muy sencilla y clara.
Algunas personas en la sociedad dicen que "los ciudadanos dan a luz a ciudadanos y los agricultores dan a luz a agricultores. Son inherentemente desiguales". La retórica aparentemente feroz refleja exactamente la división entre "registro de hogares agrícolas" y "no-". registro de hogares agrícolas" en la China actual. Dos "poblaciones" hereditarias distintas.
“Campesino” se ha convertido en una división artificial de agricultores y el único estándar para definirlos simplemente. El sistema de registro de hogares, que se ha implementado durante más de 40 años, es como un cinturón invisible que une a las personas con el "registro de hogares agrícolas" nacidos en zonas rurales.
Entonces, ¿por qué la gente siempre llama agricultores a las personas en las zonas rurales, sin importar a qué profesión se dediquen? Por eso el hukou es un estándar.
Desde la fundación de la República Popular China, los atributos sociales de los “agricultores” chinos han estado estrechamente vinculados con el registro de sus hogares, que se ha convertido en el estándar social para definir a los agricultores en la sociedad. En otras palabras, el concepto de agricultores mencionado en China es inconsistente con el de otros países del mundo. Los 900 millones de agricultores de los que estamos hablando son en realidad un grupo especial de agricultores, un concepto de "campesinos" cubierto por el sistema de registro de hogares. No importa a qué ocupación se dedique actualmente, siempre que su registro de hogar sea "registro de hogar agrícola", se le cuenta como agricultor. Por lo tanto, incluso si es un empresario con activos de más de 100 millones, su registro de hogar es "agrícola". registro de hogar" y ahora se le cuenta como agricultor.
Durante mucho tiempo, nuestro país ha implementado un sistema de registro de hogares de "estructura dual". Ha habido sistemas de registro de hogares de "registro de hogares agrícolas" y "registro de hogares no agrícolas". Si ha estado involucrado en el registro de hogares no agrícolas durante décadas, si trabaja, aún será reconocido como agricultor. Por lo tanto, el registro de hogares se ha convertido en un alambre de púas infranqueable que define a agricultores y no agricultores. Como resultado, la palabra "campesino" pasó de simple a compleja. En ausencia de un sistema unificado de registro de hogares, los agricultores a los que nos referimos son en realidad “residentes agrícolas permanentes registrados”, y la protección de los trabajadores migrantes en realidad se refiere a la protección de los “trabajadores con residencia agrícola registrada permanente”.
Se puede ver que los agricultores han evolucionado de "trabajadores dedicados a la producción agrícola" en el sentido tradicional a "todas las personas registradas en agricultura" en nuestra sociedad moderna.
Entonces, ¿cómo evolucionó el registro de hogares en China? El actual sistema de registro de hogares de mi país ha pasado generalmente por tres etapas: formación (desde la fundación de la República Popular China hasta 1958), desarrollo (de 1958 a 1978) y reforma preliminar (desde 1978 hasta el presente).
En julio de 1951, el Ministerio de Seguridad Pública promulgó e implementó el "Reglamento provisional sobre la gestión del registro de hogares urbanos", que fue el primer reglamento de registro de hogares después de la fundación de la República Popular China y básicamente unificó mi sistema de gestión de registro de hogares urbanos del país.
En junio de 1955, el Consejo de Estado emitió las "Instrucciones para el establecimiento de un sistema regular de registro de hogares", estipulando que todas las ciudades, pueblos y aldeas del país deben establecer un sistema de registro de hogares, unificando así el trabajo de registro de hogares en las zonas urbanas y rurales. a campo traviesa.
En 1963, el Ministerio de Seguridad Pública dividió el registro de hogares en "registro de hogares agrícolas" y "registro de hogares no agrícolas" según si consumían granos comerciales suministrados por el plan nacional. En agosto de 1964, el Consejo de Estado aprobó el "Reglamento del Ministerio de Seguridad Pública sobre la transferencia del registro de hogares (proyecto)", que reflejaba el espíritu básico de la transferencia del registro de hogares, es decir, dos "restricciones estrictas": restricciones estrictas al traslado de las zonas rurales a las ciudades. y pueblos; Debería haber restricciones estrictas a la migración de personas de los pueblos comerciales a las ciudades. Esta regulación bloqueó la migración de la población rural a las ciudades y pueblos.
En junio de 1977, el Consejo de Estado aprobó el "Reglamento sobre el manejo de las transferencias de registro de hogares" del Ministerio de Seguridad Pública, proponiendo que "el control estricto de la población urbana es una política importante del Partido durante el período socialista". Este reglamento enfatiza además la necesidad de controlar estrictamente la entrada de población rural a las ciudades y pueblos, y propone formalmente por primera vez el control estricto de la "transferencia agrícola a no agrícola".
En octubre de 1984, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre los agricultores que se instalan en ciudades con mercado", que estipulaba que los agricultores y sus familiares que trabajan, hacen negocios o inician industrias de servicios en ciudades con mercado deben tener una vivienda fija. residencia y capacidad para operar en el mercado de la ciudad, o a largo plazo. Aquellos que trabajan en empresas e instituciones del municipio pueden permanecer en su residencia permanente y cuidar de sí mismos.
En junio de 1997, el Consejo de Estado aprobó el "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Gestión del Registro de Hogares en Ciudades Pequeñas" del Ministerio de Seguridad Pública. Según este plan, los residentes rurales que ya están empleados y viven en ciudades pequeñas y cumplen determinadas condiciones pueden solicitar la residencia permanente en ciudades pequeñas. En agosto de 1998, el Consejo de Estado aprobó las "Opiniones sobre varias cuestiones pendientes en la actual gestión del registro de hogares" del Ministerio de Seguridad Pública, que estipulan principalmente: Implementar la política voluntaria de seguir al padre y a la madre para relajar la política de registro de hogares para resolver el problema; de separación entre marido y mujer; las personas mayores que buscan refugio con sus hijos pueden vivir en la ciudad. Los ciudadanos que invierten, instalan industrias o compran viviendas comerciales en la ciudad y sus familiares directos que viven juntos pueden establecerse si cumplen ciertas condiciones; condiciones. El sistema de registro de hogares se ha flexibilizado aún más.
El 30 de marzo de 2001, el Consejo de Estado aprobó los "Dictamenes sobre la promoción de la reforma del sistema de registro de hogares en las ciudades pequeñas" del Ministerio de Seguridad Pública, y se aprobó la reforma del sistema de registro de hogares en las ciudades pequeñas. integralmente avanzado.
Se puede observar que la actual reforma del registro de hogares en nuestro país se está relajando gradualmente, pero el ritmo no es grande. Es precisamente debido a la reforma condicional del registro de hogares que se ha producido corrupción en la compra y venta de registros de hogares y registros de hogares relacionados, y los precios de reventa de registros de hogares en algunas ciudades se han disparado. También surgió el concepto de valor y jerarquía del registro de hogares. Las personas con "registro de hogares agrícolas" se han convertido en sinónimo de "agricultores".
A los ojos de todos los ámbitos de la vida, no importa a qué ocupación se dedique, siempre que el registro de su hogar sea "registro de hogar agrícola", usted es un agricultor. Si no puedes afiliarte a un sindicato, estarás sujeto a diversas restricciones en las empresas estatales y, por muy talento que tengas, no podrás lograr nada. Es solo que a la gente del pueblo le resulta difícil ser elegante. Debido al registro de hogares, la simple división social del trabajo original se ha vuelto complicada. La simple frase "los que trabajan se llaman trabajadores y los que cultivan se llaman agricultores" también se ha convertido en muchas palabras restrictivas como "trabajadores migrantes", "trabajadores migrantes" y "trabajadores migrantes".
Se puede observar que el surgimiento y desarrollo de un concepto no se explica en los libros, sino que depende principalmente del reconocimiento y comprensión de este concepto por parte de la sociedad, de la profunda connotación social escondida dentro y detrás de este concepto, y de su atributos sociales.
El autor cree que discutir si los agricultores son una profesión o una identidad ha perdido su significado práctico. Porque a los ojos de todos los sectores de la vida, "los campesinos han sido considerados como una identidad y una clase". Se ha perdido el significado simple de "trabajadores que han participado en labores agrícolas durante mucho tiempo" como explicación ocupacional en el diccionario.
A juzgar por el nivel actual de comprensión de la gente, si la definición actual de la palabra "agricultor" en nuestro país es "personas rurales registradas en zonas rurales con residencia permanente registrada agrícola".
En tercer lugar, "Tres áreas rurales" se convertirán en "Dos áreas rurales".
El autor cree que después de que se aboliera el sistema dual de registro de hogares y se unificara en "residentes", no habrá Ya no somos agricultores en China Los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores se han convertido en “cuestiones rurales y cuestiones agrícolas”. Los agricultores serán reemplazados gradualmente por "practicantes agrícolas" o "trabajadores agrícolas".
No podemos quedarnos de brazos cruzados y no hacer nada hasta que se lance oficialmente la reforma del sistema de registro de hogares. Necesitamos una nueva perspectiva sobre los agricultores, no sólo elogiarlos o criticarlos de manera indirecta, o “transformarlos” más rápido o más lentamente.
En la actualidad, la cuestión de los agricultores y los trabajadores migrantes es una cuestión social simple pero compleja.
Cuando hablamos de "problemas campesinos", no conocemos la naturaleza de los "problemas campesinos".
Cuando hablamos de la "cuestión de los trabajadores migrantes", no conocemos el concepto de "trabajadores migrantes".
La aparición de problemas de los agricultores se debe a factores sociales.
La Constitución de nuestro país establece que la naturaleza del país es una dictadura democrática popular dirigida por la clase trabajadora y basada en la alianza de trabajadores y campesinos. La clase obrera es la clase dirigente del país y la clase campesina es la aliada de la clase obrera y de la clase dirigente del país.
Se puede observar que la clase campesina es también la clase dirigente del país. Sin embargo, debido a diversos factores, la posición de liderazgo de la clase campesina está restringida por los "límites urbano-rurales" y el "sistema de registro de hogares", y su posición de liderazgo no ha sido plenamente reconocida ni reflejada. Los intereses vitales de los agricultores se han visto perjudicados y los problemas de los agricultores se han convertido en una cuestión importante para "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores".
En primer lugar, las limitaciones políticas han provocado que las etiquetas de “trabajadores” y “campesinos” se coloquen firmemente en la cabeza de la gente. Los hijos de los trabajadores son trabajadores y los hijos de los agricultores son agricultores. Esto ha sido ampliamente reconocido desde hace mucho tiempo por todos los sectores de la vida, de arriba a abajo. Los hijos de los agricultores sólo pueden dedicarse al trabajo agrícola en un entorno cerrado; de manera similar, los hijos de las ciudades sólo pueden dedicarse al trabajo industrial;
En segundo lugar, las limitaciones políticas a largo plazo y las limitaciones de composición han hecho que la sociedad considere a los agricultores como un grupo "de base". Están completamente engañados dentro de un cierto rango y se tratan a sí mismos como un paraíso. Símbolo ignorante, su concepto también se llama "conciencia campesina". Los trabajadores siempre han sido considerados "nacionales" y disfrutan de diversos beneficios como nacionales.
En tercer lugar, la tendencia política a largo plazo es que los agricultores que realizan trabajos agrícolas reciben un "registro de hogares agrícolas" de por vida, y el registro de hogares agrícolas ya los define como dedicados únicamente a trabajos agrícolas. Mientras su identidad no cambie, es imposible trabajar o convertirse en un cuadro estatal. Los trabajadores, por otra parte, tienen un "registro de hogar no agrícola" y son miembros del "pueblo nacional". Pueden ejercer diversas ocupaciones y convertirse en cuadros estatales. Por lo tanto, a los ojos de los agricultores, si eres admitido en la universidad y te asignan un trabajo, con gusto te elogiarán: "Eres realmente prometedor y un nacional". De hecho, "nacional" en ese momento significaba "hogar no agrícola". registro." Por lo tanto, cambiar los atributos de los agricultores y convertirse en ciudadanos con un "registro de hogar no agrícola" siempre ha sido el anhelo y la búsqueda de todos los agricultores en China, y es el deseo y la trama en los corazones de los agricultores.
Se puede observar que el surgimiento de los problemas de los agricultores no sólo puede explicarse por una ocupación, sino también por un término colectivo que simboliza un componente, un estatus, un grado, una identidad y un atributo. . para explicar.
Resolver los problemas de los agricultores es la cuestión principal para resolver los “tres problemas rurales”
El prefacio de la “Serie de Investigación Campesina” dice: “A menudo decimos con orgullo que el 7% de Las tierras cultivables del mundo alimentan al 21% de la población mundial, pero rara vez mencionan el otro lado: el 40% de los agricultores del mundo sólo "alimentan" al 7% de los agricultores del mundo". De hecho, esto ilustra diferentes interpretaciones de la definición de "agricultores". En la actualidad, los agricultores chinos probablemente no representan el 40% de los agricultores del mundo, pero las personas definidas como "campesinos" en el registro de hogares de China sí representan una proporción tan grande de la población rural según las estadísticas de las Naciones Unidas.
Después de la fundación de la República Popular China, han surgido en nuestro país complejos problemas campesinos. Esto está estrechamente relacionado con factores como la división de las ocupaciones del pueblo por “clase política” y el “sistema hukou”. ”, así como la división de los atributos ocupacionales de las personas en clases.
Si la división de la "composición familiar" impidió a muchos intelectuales entrar en los niveles de toma de decisiones y de investigación en el pasado debido a sus antecedentes familiares, lo que provocó algunos errores en la formulación de políticas, entonces el "sistema hukou" ha creado una distinción estricta entre las áreas urbanas y rurales en China. El nivel de los atributos ocupacionales de la gente hace que la población rural, que constituye la mayoría de la población, sea una clase hereditaria inferior a la urbana en todos los aspectos. Esta división ha provocado que sigan surgiendo diversas contradicciones sociales en la economía de mercado actual de nuestro país, lo que ha traído muchas limitaciones al desarrollo de la economía armoniosa de nuestro país y a la construcción de una sociedad armoniosa.
Después de la reforma y apertura, el camarada Deng Xiaoping tuvo visión de futuro y vio las limitaciones que la división de la "composición familiar" traía al establecimiento de una economía de mercado socialista. Rápidamente canceló la división de ". composición familiar" y ha hecho que el poder de creación social de China haya dado un salto. La importancia histórica de este buen gobierno se puede comparar con la liberación de los judíos europeos por la Revolución Francesa y el Código Napoleónico, que los transformó de los "intocables" hereditarios descritos en "El mercader de Venecia" de Shakespeare a la generación de Marx, Einstein. y Freud. Un grupo destacado de grandes hombres de virtud.
La reforma y apertura del sistema económico ha liberado la enorme productividad de las zonas rurales de China y ha contribuido al rápido desarrollo económico de los últimos 20 años.
Sin embargo, no podemos dejar de ver que para mantener el desarrollo sostenible y el ascenso pacífico de China y crear una sociedad china verdaderamente armoniosa e igualitaria, existe una necesidad urgente de abolir por completo la distinción entre el registro de hogares urbanos y rurales y la reforma institucional de la " sistema de registro de hogares".
La diferencia entre el registro de hogares urbanos y rurales y las deficientes políticas del "sistema de registro de hogares" son una de las causas de los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores" de China. El Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado han comenzado a abolir la distinción entre el registro de hogares urbanos y rurales. Este es un hito importante en la reforma institucional de China y seguramente traerá una mayor importancia histórica al desarrollo económico de China y al establecimiento de. una sociedad armoniosa.
No complicar artificialmente los problemas de los agricultores.
Sin ciudades no habría ciudadanos, y sin zonas rurales no habría aldeanos. Los aldeanos no son agricultores, y no todos los agricultores son aldeanos; de manera similar, los ciudadanos no son trabajadores y los trabajadores no son ciudadanos; Esta comprensión es el punto de vista más científico y desarrollado.
En China, si se cancela la definición de registro de hogar, en realidad todos somos residentes y personas que viven en suelo chino. Los trabajadores pueden vivir en zonas rurales y convertirse en aldeanos, y los aldeanos pueden vivir en ciudades y convertirse en ciudadanos. El derecho a vivir es un derecho humano básico.
Ya sea usted un "trabajador industrial" que trabaja a tiempo parcial o un "trabajador agrícola" dedicado a la producción agrícola, es a la vez un practicante, un trabajador en nuestro país y un ciudadano libre.
De hecho, los agricultores que llamamos hoy no son los mismos que los agricultores de la historia de China. Las "cuestiones campesinas" de las que estamos hablando ahora no pueden compararse con las cuestiones de los agricultores en la historia de China. Los agricultores de los que estamos hablando ahora tienen una composición compleja, diversos antecedentes educativos e industrias, y son simplemente sinónimo de registro de hogares agrícolas.
Por lo tanto, ya sea que estemos estudiando cuestiones campesinas o discutiendo "agricultura, zonas rurales y agricultores", no podemos divorciarnos de la realidad social y hablar sobre el papel. Sin mencionar los problemas de los agricultores, la atención se centra en los agricultores de las zonas rurales.
El autor cree que los problemas de los agricultores que tenemos que resolver hace unos días tienen un solo objetivo, que es unificar el concepto y la comprensión social de los agricultores en una comprensión simple de los "practicantes dedicados al trabajo agrícola". , y cancelar el registro de hogares como definición de agricultores. El único criterio es simplificar los problemas de los agricultores. Una sociedad legal enfatiza actuar de acuerdo con la ley, pero cuando nos encontramos con conflictos y problemas, no siempre pensamos en promulgar leyes para resolverlos. Las políticas razonables, los conceptos morales y la conciencia pública también son formas eficaces de resolver problemas y conflictos. Hablar demasiado sobre legislación y realizar investigaciones exhaustivas puede complicar más las cuestiones simples.
Nuestros departamentos de investigación y formuladores de políticas necesitan un nuevo concepto de agricultores, no sólo elogiarlos de manera indirecta y decidir si "transformar a los agricultores" más rápido o más lentamente. Cuando hablamos de "cuestiones campesinas", primero debemos entender: ¿Qué queremos decir con "campesinos"?
Según definiciones ideológicas pasadas, los agricultores tradicionales son "pequeños productores autosuficientes" y "modernización" significa "grandes productores socializados" al estilo de las fábricas. Sin embargo, los agricultores chinos en esta etapa no son agricultores tradicionales ni agricultores modernos, sino agricultores que deambulan entre conceptos de coexistencia de múltiples elementos y se definen como un grupo especial bajo un estándar inherente.
El autor cree que los problemas actuales en China no son simplemente problemas de naturaleza de los agricultores, sino que la esencia de los “problemas campesinos” no son los problemas de los agricultores. "Campesino" como concepto profesional se refiere a los agricultores junto con los trabajadores y los intelectuales. No es una etiqueta otorgada a personas con residencia permanente registrada agrícola. Por lo tanto, la reforma rural actual encuentra y enfrenta una serie de problemas. Estos problemas son el resultado de factores sociales integrales en la conciencia tradicional de las áreas rurales, la agricultura y los agricultores.
Para resolver los problemas de los agricultores, no sólo podemos partir de las zonas rurales y la agricultura, sino también de otros aspectos sociales como las limitaciones al desarrollo rural, la vitalidad rural y la movilidad de los residentes rurales, y una conducta general integración de políticas.
Muchos de los “problemas rurales” actuales en realidad tienen sus raíces en las ciudades. Hasta el día de hoy, "hablar de agricultura" siempre ha tratado los síntomas más que las causas profundas. La esencia de algunas cuestiones de los agricultores es que son demasiado amplias y la definición de agricultores es demasiado dogmática y basada en políticas. La esencia de los problemas de los agricultores es un reflejo concreto de los problemas multifacéticos de China.
En cuarto lugar, es necesario formular una ley para proteger el desarrollo rural.
¿Quién es ese granjero? ¿Cómo definir a un agricultor? ¿El desarrollo de los agricultores en el futuro durará toda la vida? Si la gente ni siquiera entiende estos conceptos básicos, e incluso los objetos de protección están confundidos, ¿es necesario formular apresuradamente una ley de protección de los derechos e intereses de los agricultores obsoleta durante la discusión?
A juzgar por el análisis anterior, el concepto de "campesinos" mencionado en este borrador está desactualizado. Si se menciona a ciegas el concepto de "campesinos", es mejor mencionar a "trabajadores agrícolas".
Además, la referencia a los trabajadores inmigrantes en el borrador es cuestionable.
Si no se puede definir la palabra "campesino", entonces hay errores gramaticales y conceptuales en la formulación de la palabra "trabajador migrante".
Si ser agricultor es una profesión, ¿qué es un “trabajador migrante”? ¿Es una carrera? ¿Se pasa de una ocupación de agricultor a una ocupación de trabajador? ¿Es usted a la vez trabajador y agricultor? Entonces, ¿aquellos habitantes del campo que han trabajado durante mucho tiempo en trabajos no agrícolas siguen siendo trabajadores migrantes? Se puede ver que si la agricultura es una profesión, entonces el concepto mismo de trabajadores migrantes no está claro y hay errores gramaticales.
Si se reconoce la identidad del agricultor, entonces se establecerá el concepto de "trabajadores inmigrantes".
¿Qué son exactamente los trabajadores inmigrantes? Generalmente se cree que se refiere a agricultores y trabajadores y, por supuesto, lo dicen los chinos. Se dice que no existen los agricultores en los Estados Unidos; colectivamente se les llama trabajadores agrícolas.
Literalmente, parece haber poca diferencia entre trabajadores migrantes y trabajadores agrícolas, pero después de un estudio cuidadoso, son dos palabras completamente diferentes. En primer lugar, en términos de identidad, los trabajadores migrantes son agricultores y los trabajadores agrícolas son trabajadores; en segundo lugar, en términos de trabajo, los trabajadores migrantes trabajan en la ciudad y los trabajadores agrícolas trabajan en el campo. Nuestro país lleva muchos años implementando un sistema de gestión de la población que clasifica artificialmente a los agricultores como ciudadanos de segunda clase. Los agricultores parecen ser inherentemente inferiores a los residentes urbanos. En Estados Unidos, no hay distinción entre el registro de hogares urbanos y el registro de hogares rurales, sólo diferentes industrias.
Se puede observar que lo que llamamos "trabajadores migrantes" en realidad se refiere a "trabajadores con residencia permanente registrada agrícola que se dedican a trabajos no agrícolas en las ciudades". Como trabajador, debe disfrutar de todos los derechos y obligaciones que deberían disfrutar los trabajadores y disfrutar del mismo estatus que los trabajadores. Esto es razonable y legal.
Si es necesario introducir una ley sobre los trabajadores agrícolas, desde una perspectiva de desarrollo, el nombre de "Ley de Protección de los Derechos e Intereses de los Agricultores" debería cambiarse por "Ley de Protección de los Derechos e Intereses de los Empleados Agrícolas". Ley".
Se informa que el principio fundamental del proyecto de ley sobre la protección de los derechos e intereses de los agricultores es proteger los derechos económicos y sociales de los agricultores. El proyecto se centra en la formación de los trabajadores inmigrantes y la educación de adultos. agricultores y educación vocacional. Las cuestiones de salud pública rural también se reflejan en el proyecto. Además, el borrador dedicará un capítulo a discutir el establecimiento de mecanismos de seguridad.
A juzgar por el contenido de esta legislación, en realidad no es apropiado cambiarla por la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses de los Empleados Agrícolas".