Administración judicial
Con la profundización de la reforma judicial de mi país y la propuesta del tema "justicia y eficiencia" de los Tribunales Populares, el fortalecimiento de la gestión judicial y la mejora del nivel de la gestión judicial han atraído cada vez más atención. Entonces, ¿qué es la administración judicial? ¿Cuál es su connotación y alcance? Después de examinar la definición de "gestión judicial" en las obras de gestión judicial, la definición de "gestión" en las obras de gestión y la enumeración de cuestiones específicas en los documentos de práctica judicial, se concluye que la gestión judicial tiene una connotación amplia, que abarca la gestión judicial, gestión de procuraduría, gestión de investigaciones y gestión de notariados, gestión de abogados, gestión de arbitrajes y el nivel micro con la gestión de tribunales como núcleo.
1. La definición y definición de "gestión judicial" en el trabajo de gestión judicial.
He Weifang publicó "Dos cuestiones en el sistema de gestión judicial de China" en 1997, que definía la "gestión judicial". Después de realizar una investigación textual sobre el contenido, descubrimos que "gestión judicial" no parece ser un término comúnmente utilizado en la literatura jurídica china. [1] Además, en el chino moderno, aunque "administración judicial" se utiliza con mucha frecuencia, la palabra "administración judicial" también es una palabra que no se puede encontrar en el "Diccionario de chino moderno", el "Diccionario de chino" ni en muchos diccionarios jurídicos. El término "administración judicial" alguna vez pareció extraño. Además de la preocupación del pueblo chino por las cuestiones judiciales, también puede haber un problema de hábitos lingüísticos, porque palabras en inglés como "administración judicial", "administración de justicia" (AOJ) y "gestión judicial" son de uso muy natural. A diferencia de la "gestión judicial", espere a que el vocabulario chino sea tan contundente. En muchos países de habla inglesa, como Reino Unido, Estados Unidos, Australia, etc. , la atención y la dependencia de la gente de la justicia judicial y la gestión judicial destinadas a garantizar la buena realización de la justicia judicial son mucho mayores que aquellos que están acostumbrados a depender de medios extralegales (un amigo necesitado es un amigo de hecho, un amigo necesitado es una fortaleza, relaciones, favores, hábitos, etc.) personas. ) sirve de puente entre "poder" y "poder". Si no pueden caminar sobre este puente, "no tendrán tanto conocimiento como el villano"
(1) Amplio entendimiento
En términos de la definición clara de gestión judicial o el alcance de la gestión judicial Para describirlo explícitamente, los jueces argumentaron en 1968 que la administración judicial es "todas las actividades detrás de escena de cualquier drama judicial de la vida real";[2] Del. El profesor Ma Cullen cree que la gestión judicial no sólo incluye la gestión interna gestión del tribunal, sino que también incluye todos los factores que determinan la calidad de un sistema judicial, como la estructura del tribunal, la selección judicial y la organización y formación de la profesión jurídica. [3] Se ganó los elogios del entonces presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, Warren E. Warren Burger, quien creía que la profesora Delma Cullen heredó a Pound (Roscoe Pound) y T. Vanderbilt (T. Vanderbilt) han cambiado el campo de la justicia. la gestión desde la tradicional selección, mandato, jubilación y destitución de los jueces extendió el "contenido tradicional", como la estructura judicial, hasta la educación jurídica, el sistema federal, la supremacía judicial, la reforma legal sustantiva y los honorarios de éxito de los abogados (a menudo denominados "honorarios de contingencia" en inglés); China) y otros campos, continuando la causa de "luchar por mejores tribunales" de los predecesores. [4] Además, Sir George Coldstream creía que el término administración de justicia tendía a incluir todos los asuntos relacionados con la introducción de la justicia penal y civil en la sociedad. [5]
De hecho, las definiciones o interpretaciones anteriores de la gestión judicial son similares. Todos van más allá de la gestión interna del tribunal y se centran en una perspectiva más amplia, remontándose al amplio sistema judicial, como el sistema político, el sistema constitucional y el sistema legislativo, y estudiando todos los factores que pueden afectar la calidad de la justicia. sistema judicial. El horizonte de la investigación es mucho más amplio que la gestión del personal de las organizaciones judiciales y la gestión de las operaciones de litigios. Verticalmente, su alcance abarca no sólo el sistema constitucional (como el federalismo, la supremacía judicial, la reforma del derecho sustantivo, una cuestión legislativa), la gestión del sistema judicial (como la estructura de los tribunales) y la gestión interna de los tribunales; en sentido horizontal, cubre el núcleo de la gestión judicial; "tribunales" "Gestión" como foco, extendiéndose a la organización y formación de la profesión jurídica, métodos de cobro de abogados, etc.
(2) Definición restringida
Por supuesto, algunos académicos han dado una definición restringida de administración judicial. Por ejemplo, el académico estadounidense Henry R. Glick cree que la administración judicial involucra principalmente dos áreas, una es la gestión de las organizaciones y el personal de los tribunales, y la otra es la gestión de las operaciones de litigio [6]. Jiang Huiling cree que la gestión de los tribunales y los tribunales son; producido al mismo tiempo. Desde que la Constitución de los Tribunales de mi país de 1983 eliminó “los asuntos administrativos de los tribunales serán gestionados por organismos administrativos judiciales”, la gestión del trabajo procesal y de los propios tribunales ha sido ejercida en realidad por los tribunales, formando así una “dicotomía” de las funciones judiciales y un “dualismo” de la “naturaleza” de las instituciones judiciales, es decir, la función judicial y la función de gestión, [7] es decir, el alcance de la gestión judicial del tribunal se ha realizado realmente.
Se trata de dos definiciones que se centran en la gestión de microjusticia o "gestión judicial". Una vez construido con éxito el sistema judicial moderno y resuelta la cuestión de la independencia judicial, es comprensible que deba ser un objeto de investigación clave en la gestión judicial. Sin embargo, en la actualidad el sistema judicial de nuestro país aún no es verdaderamente independiente. El sistema judicial socialista moderno está en construcción y el problema de cómo los tribunales se convierten en tribunales aún no se ha resuelto. Si el alcance de la "gestión judicial" sólo se limita a los campos de la organización judicial, la gestión de personal, la gestión de operaciones de litigios o la gestión de asuntos internos de los tribunales, es probable que una justicia inferior y de baja calidad, como la justicia injusta, la corrupción judicial y la justicia No se encontrará ineficiencia. Es difícil prescribir recetas efectivas para diversas enfermedades judiciales debido a las causas fundamentales de su funcionamiento.
De hecho, el profesor He Weifang, quien citó la definición de gestión judicial de Gehrich que incluye principalmente la organización judicial, la gestión de personal y la gestión de operaciones de litigios para explicar su comprensión del significado de gestión judicial, estudió la gestión judicial china después de estos dos problemas prominentes en el sistema, se ha "sentido profundamente" que China enfrenta dificultades muy especiales para establecer un sistema judicial razonable e incluso todo el sistema legal. La dificultad no radica enteramente en establecer un conjunto de los llamados sistemas "modernos" en la legislación, sino en la capacidad de establecer pequeños sistemas específicos, incluso bastante triviales, adjuntos al sistema grande, y en los conceptos que tiene la gente sobre cómo operar sistemas tan grandes y sistemas pequeños.Si cumple con los requisitos del sistema y del sistema. [8] PEN está lejos de limitarse a la gestión del personal organizacional y la gestión de las operaciones de litigios del tribunal. Es esencialmente "luchar por un tribunal mejor" en un sentido amplio.
2. La interpretación del tribunal. palabra "gestión" desde la perspectiva de la gestión La definición analiza la connotación de "gestión judicial"
Naturalmente, existen diferentes opiniones sobre la palabra "gestión" en las obras de gestión. Numerosos científicos, pensadores, científicos de la gestión y académicos nacionales y extranjeros han realizado investigaciones y exploraciones sobre la gestión, dejándonos una valiosa herencia ideológica en la ciencia y la filosofía de la gestión. También han salido del concepto de "gestión científica" y ". ciencia de la gestión ", los estereotipos que pueden ser causados por una comprensión inadecuada de la "gestión empresarial", captar el significado de "gestión" en un alcance y una perspectiva más amplios, y comprender las ricas connotaciones de la "gestión judicial" desde la perspectiva de la gestión. .
(Una breve descripción diacrónica del significado de "gestión"
Hace más de 2.000 años, El arte de la guerra del estratega chino Sun Tzu estaba lleno de estrategias comerciales. Otra estratega Sun Bin Famoso por la historia de "Tian Ji's Horse Racing", contiene el germen de la teoría de juegos moderna y la investigación de operaciones. La historia de "Ding Wei Xiu Gong" es un caso de gestión clásico que vale la pena reflexionar desde la perspectiva de la ingeniería de sistemas. gestión del proceso de producción.
En el extranjero, las primeras ideas de gestión se remontan al período de Hammurabi en el Reino de Babilonia. No solo estableció instituciones judiciales, administrativas y militares poderosas y completas desde lo central hasta lo local. niveles, pero también compiló los famosos "282 artículos de Hammurabi". El Código refleja las condiciones sociales de la época y regula las interacciones comerciales, el comportamiento personal, las relaciones interpersonales, la compensación y el castigo en toda la sociedad en forma de ley [9]
En la antigua Grecia, Sócrates propuso la universalidad de la gestión, creyendo que "la gestión de los asuntos privados y la gestión de los asuntos públicos sólo se diferencian en cantidad y son iguales en otros aspectos. Sin embargo, cabe señalar que ambos son administrados por personas... Sepa cómo contratar a otros Aquellos que no saben cómo administrar a otros cometerán errores tanto en los asuntos públicos como en los privados." [10] Aristóteles estudió el problema de la gestión estatal; otra filosofía que estudió Jenofonte gestión del hogar y agricultura con el tema de la economía familiar.
Durante el Renacimiento, también hubo muchas ideas de gestión, como "Utopía" de Tomás Moro y "El Príncipe" de Hotel Niccolo Machia.
Después de ingresar a la sociedad capitalista, la forma básica de organización de la producción social ha cambiado hacia la producción en masa socializada con las fábricas como unidades. Es necesario abordar nuevas cuestiones de gestión como la eficiencia y la eficacia, la organización y la colaboración entre el trabajo cooperativo, etc. resolver con urgencia, han surgido muchas nuevas prácticas e ideas de gestión. Por ejemplo, las prácticas de gestión científica de Charlie Akrit, la división del trabajo de Adam Smith y las opiniones del hombre económico, el sistema de gestión científica de Watts Jr. y Bolton, el accidente automovilístico de Massachusetts y la separación de los derechos de propiedad y gestión, la gestión de personal de Irving, el estudio de tareas de Barton's Beach y sistema de recompensas, código y pedido de fábrica de Yule, sistema de reparto de ingresos de Tony y plan de bonificación de Halsey, etc. [11] es la base para el posterior establecimiento de la teoría de la gestión.
Desde el surgimiento de la “Teoría de la gestión científica” de Taylor y la “Teoría de la gestión organizacional” de Fayol y Weber, Barnard, Mayo, Herzberg, Custer y Drew Con las contribuciones de muchos teóricos y profesionales como Clark y Luzon , La teoría de la gestión ha formado la teoría de la gestión del comportamiento, la teoría de la gestión de cantidades, la teoría de la gestión de sistemas, la teoría de la gestión de contingencias y la teoría de la gestión de la calidad. En este contexto, la gestión puede ser arte, ciencia, toma de decisiones, proceso o "metas, responsabilidades y prácticas". Además, podemos considerar la gestión como una habilidad, una tecnología, una metodología o incluso una especie de matemática o filosofía.
En los últimos años, parece que la teoría matemática de la gestión se ha vuelto más popular entre los estudiosos de la gestión y el mundo académico. Por ejemplo, apenas unos años después de entrar en el siglo XXI, el Premio Nobel de Economía se otorgó a académicos de econometría durante dos años, e incluso se ridiculizó que "la gestión sin matemáticas es sólo quejarse, no aprender". Pero esto no significa que la teoría humanista de la gestión esté en decadencia y esté obsoleta. Porque en lo que respecta a la naturaleza de la teoría de la gestión, no importa cuán cambiante sea, no importa cuán densamente poblada esté la “jungla de la teoría de la administración”, no es más que el enfoque y la “combinación de personalidad” de la teoría de la administración humanista. y la teoría de la gestión matemática: es decir, pertenece a la teoría de la gestión humanista, o pertenece a la teoría de la gestión matemática, o pertenece a una combinación de las dos en diferentes proporciones, y las dos son siempre complementarias y no pueden ser reemplazadas por completo: porque La gestión no es sólo una ciencia, sino también un arte. Desde el punto de vista de las matemáticas y de la naturaleza humana, cualquier enfoque extremo no es aconsejable.
(2) La comprensión general del significado de "gestión" en la comunidad empresarial china
En vista de la discusión anterior, se puede ver que no es fácil dar una definición completa y precisa de "gestión". Puede ser exagerado decir que existen tantas definiciones de gestión como científicos de la gestión (o teorías de la gestión). Sin embargo, no podemos caer en el agnosticismo y pensar que la palabra “gestión” es impredecible e incognoscible.
De hecho, no importa qué escuela exprese su comprensión de la gestión en lenguaje humanístico o matemático, "determinación de objetivos", "optimización de recursos" y "práctica de gestión" o "actividades de gestión" son los términos más importantes para cualquier estudioso de la gestión. Elementos básicos que no pueden olvidarse, además, al estudiar la construcción disciplinar y el desarrollo de la gestión judicial en nuestro país, es imposible discutir demasiado sobre las teorías básicas de la gestión general. Por lo tanto, se adopta la definición del libro de texto recopilado por el Ministerio de Educación de nuestro país, es decir, "La gestión se refiere a la asignación y coordinación de todos los recursos disponibles, incluidos los recursos humanos, en una organización a través de funciones como adquisición de información, toma de decisiones". -creación, planificación, organización, liderazgo, control e innovación. [13] En resumen, "gestión" puede entenderse como las actividades o procesos organizacionales para determinar objetivos y utilizar racionalmente diversos recursos para lograr los objetivos de gestión establecidos. p>
En la comprensión general anterior de gestión, sobre esta base, se puede deducir lógicamente la definición de "gestión judicial", es decir, la gestión judicial se refiere a las siguientes funciones en las organizaciones (órganos constitucionales o legislativos, sistemas judiciales). o sistemas judiciales, juzgados, órganos internos de juzgados, tribunales, etc.) Actividades o procesos que influyen legalmente o emprenden el funcionamiento del poder judicial: asignar y coordinar todos los recursos judiciales disponibles, incluido el personal judicial, mediante el ejercicio de la adquisición de información, decisión - Elaboración, planificación, organización, liderazgo, control, innovación y otras funciones de la gestión judicial para lograr diversos fines judiciales", es decir, la gestión judicial es la actividad o proceso organizativo que consiste en determinar los objetivos de la gestión judicial y utilizar racionalmente diversos. recursos judiciales para lograr los objetivos judiciales establecidos. Sus componentes básicos son los objetivos judiciales, los recursos judiciales y las prácticas de gestión judicial (actividades o procesos organizativos de gestión judicial).
La definición de "gestión judicial" derivada de la teoría de la gestión tiene similitudes con las definiciones de los estudiosos de la gestión judicial: "mejores tribunales" y "acción".
En términos de recursos y prácticas de gestión, como "todos los factores que contribuyen a la calidad del sistema judicial", "incluidos todos los asuntos que llevan la justicia penal y civil a la sociedad", "todas las actividades detrás de escena del drama judicial en la vida real vida", "lucha", etc. La terminología revela la amplitud de las actividades de gestión judicial y la diversidad de recursos de gestión judicial, y por supuesto indicarán inevitablemente la arduosidad de las actividades o procesos de gestión judicial: porque desde arriba hacia abajo el funcionamiento racional Del poder judicial de un país, además de las pesadas tareas y los numerosos asuntos, los conflictos de intereses son cuestiones importantes e inevitables en la gestión judicial.
3. Veamos la connotación de gestión judicial a partir del listado de “gestión judicial” en la literatura sobre la práctica judicial.
Tras entrar en el siglo XXI, con el avance de la reforma judicial en nuestro país, el término “gestión judicial” ha surgido de la nada y ocupa un papel cada vez mayor en los documentos de la práctica judicial de los Tribunales Populares, especialmente En el espacio del Tribunal Popular Supremo, la comprensión de la connotación de "gestión judicial" se ha ido profundizando gradualmente. A continuación, a partir de la evolución del espacio y la connotación de “gestión judicial” en documentos de la práctica judicial como el “Informe de Trabajo del Tribunal Supremo Popular”, se hará un breve examen diacrónico.
El informe de trabajo publicado en el sitio web oficial del Tribunal Popular Supremo muestra que, aunque el informe de trabajo del Tribunal Popular Supremo del 11 de marzo de 1997 enfatizó "fortalecer la formación de equipos y mejorar la calidad de los jueces", más y se ha prestado más atención a la reforma de los métodos procesales y a la reforma de los tribunales y la reforma judicial, pero el término "gestión judicial" no apareció en los informes de trabajo de los años siguientes. Incluso la palabra "gestión" rara vez se utiliza: en el informe de trabajo de 2000, hay un párrafo que menciona la cuestión de la "gestión de jueces" y la yuxtapone con "selección de jueces", "sistema de formación de jueces" y "mejora de la calidad de los jueces". " usar. Parece que una de las funciones de gestión puede ser reemplazada por "control", lo que indica la comprensión estrecha de la connotación de "gestión" en ese momento; el informe de trabajo de 2001 mencionaba la cuestión de "implementar un nuevo sistema de gestión"; de coincidencia con "sistema" La connotación de la palabra "gestión" se amplió en 2002, el informe de trabajo abordó la cuestión de la gestión clasificada de jueces y administradores de tribunales; El informe de trabajo de 2003 cubrió muchas cuestiones de gestión judicial, como el sistema de gestión de costos de litigios, el fortalecimiento de la gestión del proceso judicial, la reforma del sistema de gestión de los tribunales marítimos, la mejora del sistema de gestión de jueces y el sistema de gestión de clasificación del personal de los tribunales. Se ha mejorado significativamente la conciencia de la dirección y el número de asuntos judiciales en nombre de la dirección ha aumentado significativamente, pero aún no se ha utilizado.
10 En marzo de 2004, en la cuarta sesión plenaria de la segunda sesión del X Congreso Nacional del Pueblo, Xiao Yang pronunció el "Informe de trabajo del Tribunal Supremo del Pueblo", con un total de 1.748 palabras, titulado " Mejora de la gestión judicial, "Fortalecimiento de la formación de equipos", y dedicó un capítulo a "Implementar un sistema de gestión de juicios centrado en el proceso judicial para garantizar el funcionamiento justo y eficiente del trabajo judicial"; "Mejorar el sistema de gestión del equipo judicial centrado en la gestión de jueces"; "Mejorar la calidad política y las habilidades profesionales de los jueces". "Calidad"; "Mejorar el sistema de administración judicial centrándose en los tribunales populares, los tribunales y la construcción de información, y esforzarse por mejorar la eficiencia de las actividades judiciales"; "Aceptar conscientemente la supervisión. del Congreso Nacional Popular y su Comité Permanente, se adhieren al sistema de presentación de informes sobre cuestiones importantes"; Resolver los problemas " "Es difícil presentar quejas", "Es difícil apelar", "Sentencias injustas e ineficientes", "La calidad de los jueces no es lo suficientemente alto", "Algunos jueces cometen violaciones graves de las leyes y disciplinas" y otras cuestiones de "gestión de juicios", "gestión de equipos" y "administración judicial" [14], El alcance de la "administración judicial" se ha ampliado considerablemente comparado con antes.
El artículo "Proporcionar garantías judiciales más sólidas para la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada" publicado en el "Boletín del Tribunal Popular Supremo" continúa discutiendo "mejorar la gestión del proceso judicial centrado en el juicio". sistema para garantizar el funcionamiento eficiente del trabajo judicial"; "Mejorar el sistema de gestión del equipo de jueces con la gestión de jueces como núcleo"; fortalecer la gestión judicial del "mecanismo de orientación macro del trabajo judicial, el mecanismo de gestión del proceso judicial, el mecanismo de gestión de la calidad del juicio, mecanismo de gestión de ejecución, mecanismo de gestión de equipos, mecanismo integral de coordinación y apoyo logístico", e incluso regular la relación entre jueces y abogados, mantener la equidad judicial, etc. 【15】La connotación de “gestión judicial” tiende a ampliarse aún más.
Pero lo interesante es que en el informe de trabajo realizado en 2005, se propuso "fortalecer el juicio y la ejecución" (castigar severamente los delitos penales graves de conformidad con la ley, mantener la seguridad nacional y la estabilidad social; juzgar casos civiles de conformidad con la ley y brindar igual protección. Los derechos e intereses legítimos de las partes juzgar casos administrativos y casos de compensación estatal de conformidad con la ley, promover el ejercicio de los poderes administrativos y judiciales de conformidad con la ley; esfuerzos de aplicación y esforzarse por resolver el problema de la "ejecución difícil") y "fortalecer la supervisión y orientación de los juicios" (fortalecer las peticiones relacionadas con litigios, resolver eficazmente el problema de las "dificultades en la apelación" fortalecer la interpretación judicial y unificar los estándares judiciales); orientación sobre mediación en litigios y mejorar el nivel de mediación en litigios; fortalecer la orientación sobre la calidad de los juicios y promover la protección de los derechos humanos en el ámbito judicial; fortalecer la orientación sobre la implementación de requisitos judiciales para que las personas faciliten los litigios masivos; mejorar el sistema de juicios con características chinas; guiar a los tribunales populares locales en todos los niveles para que manejen concienzudamente la tarea de entregar documentos legales y encomendar la investigación y la recopilación de pruebas a la Región Administrativa Especial de Hong Kong y a la Región Administrativa Especial de Macao) y "fortalecer la infraestructura de base del pueblo". tribunales" (investigación e investigación, aclarar objetivos; resaltar puntos clave y prestar mucha atención a la implementación; fortalecer la capacitación profesional y mejorar los estándares judiciales), "fortalecer la construcción del equipo del tribunal popular" (fortalecer aún más la construcción de equipos de liderazgo; llevar a cabo actividades educativas en profundidad sobre "establecer una imagen de imparcialidad judicial"; regular estrictamente las relaciones entre jueces y abogados; promover activamente la gestión secreta del personal judicial) y "Hacer un buen trabajo en el trabajo del Tribunal Popular en 2005" (fortalecer integralmente). ejecución de juicios y mantener la estabilidad social; promover activa y constantemente la reforma del sistema judicial y mantener la equidad judicial; continuar fortaleciendo la formación de equipos y mejorar la calidad de los jueces; continuar fortaleciendo el trabajo básico a nivel de base y esforzándose por resolver los problemas y dificultades pendientes; tribunales de base), parece que no se ven las palabras "gestión judicial". ¿Significa esto que se ha reducido la comprensión de la connotación de "gestión judicial"?
La respuesta es no. En el informe de trabajo de 2004 del Tribunal Supremo Popular, bajo los títulos "Mejora de la gestión judicial y fortalecimiento de la formación de equipos", "gestión de juicios", "gestión de equipos" y "gobierno judicial". Gestión" Cuestiones como éstas ocuparon casi todo el espacio del Informe de Trabajo del Tribunal Popular Supremo de 2005. Fortalecer la ejecución de los juicios, fortalecer la supervisión y orientación de los juicios, fortalecer la construcción de infraestructura de los tribunales populares y fortalecer la formación de equipos de los tribunales populares son en realidad discusiones específicas sobre la gestión de juicios, la gestión de equipos y la gestión del gobierno judicial. Y "promover activa y constantemente la reforma del sistema judicial" parece romper el marco de la "gestión interna del tribunal", como la "gestión de juicios", la "gestión de equipos", la "gestión del gobierno judicial" y ampliar el alcance de " gestión judicial" más allá del impulso judicial.
En vista de esto, podemos decir que la connotación de gestión judicial, en los documentos de la práctica judicial de mi país, se ha profundizado gradualmente desde el "control" general hasta la gestión integral de los tribunales, y luego se ha expandido al sistema judicial. Además, esto puede no ser una simple coincidencia. Esta tendencia de expansión es muy consistente con la opinión del profesor Delmar Cullen de que la gestión judicial incluye no sólo la gestión interna de los tribunales, sino también la estructura de los tribunales y otros "todos los factores que contribuyen a la calidad del sistema judicial". " .
Cuarto, conclusión: La gestión judicial: un discurso con connotaciones amplias.
Con base en la discusión anterior desde tres aspectos: la definición o definición de "gestión judicial" en trabajos de gestión judicial relevantes, la definición de "gestión" en trabajos de gestión y la enumeración de asuntos específicos en la práctica judicial documentos, Tenemos razones para tener una comprensión amplia y profunda "amplia" de la gestión judicial, es decir, la gestión judicial es una actividad o proceso organizacional que determina los objetivos de la gestión judicial y utiliza racionalmente diversos recursos judiciales para lograr los objetivos judiciales establecidos. El autor cree que el rico discurso de la gestión judicial puede entenderse desde los siguientes aspectos.
En primer lugar, la gestión judicial es el conocimiento y el arte de gestionar la equidad judicial. Para realizar la justicia judicial como justicia correctiva, no es factible ignorar completamente la justicia distributiva en la fuente. Para gestionar bien el poder judicial es necesario no sólo hacer un buen trabajo en la gestión interna de los propios órganos judiciales, sino también hacer un buen trabajo en la gestión judicial a nivel meso y micro, para lograr el propósito de transmitir justicia correctiva y justicia procesal dentro del sistema judicial. Al mismo tiempo, debemos comenzar desde la fuente, gestionar la justicia desde el nivel macro de la gestión política nacional o del gobierno constitucional, y comenzar con la justicia distributiva para sentar las premisas y los cimientos que, en última instancia, mejoren la calidad de la justicia. La "gestión de calidad total" de la justicia desde dentro y fuera del sistema judicial determina que el alcance, los vínculos y las connotaciones de la gestión judicial sean mucho más amplios de lo que solemos imaginar.
En segundo lugar, el objetivo principal de la gestión judicial es construir un mejor tribunal, que cubre la gestión de los asuntos internos del tribunal, la selección judicial, la organización y formación de la profesión jurídica, la estructura del tribunal y la determinación del alcance. de revisión judicial, la macroconfiguración del poder judicial, la gestión de otros factores estrechamente relacionados con la calidad de las operaciones judiciales (como la gestión de la fiscalía, la gestión de la investigación, la gestión de los abogados, la gestión penitenciaria y otras actividades estrechamente relacionadas con el funcionamiento de los litigios judiciales ), etc.
En tercer lugar, el amplio alcance y la rica connotación de la gestión judicial determinan que las actividades de gestión judicial tengan las siguientes características: (1) Extensividad, que puede involucrar "todos los factores que hacen que el sistema judicial sea bueno o malo". El contenido de la gestión judicial, su alcance es mucho mayor que la simple gestión de un juicio judicial, y puede involucrar o incluso exceder la investigación, el procesamiento, el arbitraje, la ejecución, las prisiones, los abogados, la educación laboral, la asistencia jurídica, la notarización y la mediación. Además, la universalidad de la connotación de "gestión" también se ha convertido en una razón importante para la universalidad de la connotación de "gestión judicial" (2) Dinamismo, es decir, con los cambios en el entorno objetivo y las diferencias en lo específico; objetivos de gestión, los diversos factores que afectan el cambio del sistema judicial La relevancia no es estática, sino que interactúa con el entorno de gestión y los objetivos de gestión, lo que provoca que cambie el peso o la proporción de contenidos específicos distintos de la gestión judicial, especialmente la gestión judicial (3); Franqueza. De manera similar, además del contenido ya enumerado, a medida que aumente la influencia o relevancia para el litigio, se seguirán agregando nuevos factores al contenido de la gestión judicial "tradicional" (4) la gestión judicial es el núcleo; Después de todo, los tribunales son el núcleo de la justicia y los litigios son el producto final de la justicia. Al estudiar las contradicciones menores, no podemos ignorar las contradicciones principales.
En cuarto lugar, el contenido específico de la gestión judicial puede entenderse de manera integral tanto desde el aspecto vertical como desde el horizontal. Verticalmente, según el nivel "macro-meso-micro", puede desarrollarse desde el nivel macro del poder judicial (nivel constitucional) en la configuración macro del poder estatal hasta el nivel meso de "sistema judicial-sistema judicial-organización judicial". (sistema judicial), y luego se desarrolla a la gestión interna (finanzas, recursos humanos, equipo, información, etc.) y gestión de juicios de tribunales específicos de manera horizontal, con el sistema judicial como núcleo, se extiende a la investigación y el procesamiento; , notarización, abogados, arbitraje y gestión penitenciaria, educación judicial, exámenes y muchos otros aspectos. Combinando los aspectos verticales y horizontales, se puede obtener un panorama tridimensional de la gestión judicial: (1) La independencia y neutralidad del poder judicial, y cómo realizar las condiciones institucionales para el funcionamiento independiente del poder judicial a través de la construcción de políticas. sistemas. Centrarse en justicia y política, justicia y religión, justicia y partidos políticos, justicia y legislación, justicia y administración, justicia y ejército, justicia y opinión pública, justicia y arbitraje, mediación judicial y no judicial, transferencia internacional del poder judicial interno y otros poderes públicos, etc., aclarar los límites mínimos del poder judicial independiente y aclarar el alcance de una revisión judicial razonable. Completar el diseño e implementación de sistemas de independencia y neutralidad judicial a nivel macro y constitucional. Incluyendo derechos humanos judiciales, soberanía judicial, cultura judicial, psicología judicial, objetivos judiciales, sujetos y objetos de la gestión judicial, desarrollo de recursos judiciales, reforma judicial, etc. Es necesario encarnar el concepto de que la soberanía judicial pertenece al pueblo, por el pueblo y para el pueblo, encarnar los valores y conceptos ontológicos de protección judicial de los derechos humanos y de realización judicial de la justicia, y eliminar el veneno de la " "Teoría del instrumento de la lucha de clases" en el poder judicial. A nivel de gestión, está en la cima de la "macro", la "filosofía" y el "sistema"; (2) modelo de gestión de tribunales; Una vez completada la división de poderes judiciales, estudie cómo completar el establecimiento y construcción de organizaciones judiciales. Compare y elija entre sistemas judiciales unitarios y duales (como los sistemas judiciales federales y estatales en los Estados Unidos), sistemas judiciales unificados y descentralizados (como el establecimiento de tribunales constitucionales y tribunales administrativos además de los tribunales ordinarios), los mismos y diferentes sistemas judiciales como regiones administrativas, el alcance de las organizaciones judiciales en diferentes niveles, la relación entre las organizaciones judiciales superiores y subordinadas, especialmente la relación entre el poder fiscal y el poder judicial, y la selección del modelo, nivel y método de gestión de las organizaciones judiciales. (3) Gestión de recursos humanos judiciales, como las calificaciones, la seguridad laboral y la supervisión de los funcionarios judiciales; (4) Diseño del sistema de litigio, incluido el litigio constitucional, incluido el alcance de los casos, los métodos de juicio, los niveles de juicio, los sistemas de evidencia, el estado de la evaluación judicial, Remedios y restricciones en caso de sentencias erróneas, protección de los derechos de litigio en caso de inacción judicial, métodos de ejecución judicial, arbitraje, notarización y supervisión y apoyo de sentencias relacionadas con el extranjero, etc. (5) Supervisión judicial y gestión de crisis; (6) Gestión financiera judicial y administración judicial; (7) Gestión microjudicial, incluidos los comportamientos dentro de las organizaciones microjudiciales, como la configuración organizacional, el apoyo logístico financiero, el desarrollo y la utilización de recursos humanos judiciales. y liderazgo judicial, prevención de la corrupción judicial, etc. Las funciones y comportamientos fuera de la institución son principalmente el desempeño de funciones de litigio y la realización del objetivo de equidad judicial.
Al mismo tiempo, estudiar la gestión del proceso judicial centrada en el juicio, el mecanismo de gestión de la calidad del juicio, la gestión de la ejecución, el mecanismo de gestión del equipo, la coordinación integral y el mecanismo de apoyo logístico (8) Estudio comparativo de la gestión judicial; Podemos aprender y trasplantar experiencias y prácticas avanzadas en gestión científica judicial del exterior para mejorar el nivel de gestión microjudicial en nuestro país.
El contenido anterior se puede dividir a grandes rasgos en gestión judicial y política (centrándose en la macroasignación del poder judicial y poderes relacionados desde una perspectiva constitucional, la determinación del alcance de la revisión judicial y las relaciones judiciales internacionales). ), gestión judicial (limpieza del tribunal), organización y formación profesional jurídica, estructura judicial, gestión de operaciones de litigios, etc.). ), así como la gestión judicial de los factores relacionados con el litigio (que incluyen principalmente la gestión de la fiscalía, la gestión de la investigación, la gestión de abogados/notarios, la supervisión judicial de las actividades de arbitraje y otras actividades estrechamente relacionadas con las operaciones del litigio judicial).
Finalmente El amplio alcance y la rica connotación de la gestión judicial determinan que sea inseparable de la "reforma judicial", formando dos caras de la moneda para el funcionamiento normal del poder judicial. La relación entre la reforma judicial y la gestión judicial tiene una connotación estrechamente relacionada y altamente relacionada. consistente en extensión y específico en naturaleza también hay diferencias sutiles en expresión, como destrucción y establecimiento, cambio y estabilidad, cambio y cambio gradual, pasión y racionalidad, divergencia y convergencia. No entre en detalles en este artículo (los derechos de autor pertenecen a Wei y está prohibido el plagio).