Contenido de la Ley de Seguridad Minera de la República Popular China
Capítulo 1 Principios Generales
Capítulo 2 Garantía de Seguridad en la Construcción de Minas
Capítulo 3 Garantía de Seguridad en la Minería de Minas
Cuarto Capítulo Gestión de la Seguridad de Empresas Mineras
Capítulo 5 Supervisión y Gestión de la Seguridad Minera
Capítulo 6 Manejo de Accidentes Mineros
Capítulo 7 Responsabilidad Legal
Capítulo 8 Disposiciones complementarias Artículo 1 Esta ley se promulga con el fin de garantizar la seguridad de la producción minera, prevenir accidentes mineros, proteger la seguridad personal de los trabajadores mineros y promover el desarrollo de la industria minera.
Artículo 2 Esta ley debe observarse al participar en actividades de extracción de recursos minerales dentro del territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China.
Artículo 3 Las empresas mineras deben tener instalaciones para garantizar una producción segura, establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad, tomar medidas efectivas para mejorar las condiciones laborales de los empleados, fortalecer la gestión de seguridad minera y garantizar una producción segura.
Artículo 4 El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado implementará una supervisión unificada del trabajo de seguridad minera en todo el país.
Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión unificada sobre el trabajo de seguridad minera dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos competentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior que administran las empresas mineras gestionarán el trabajo de seguridad minera.
Artículo 5: El Estado fomenta la investigación científica y tecnológica sobre seguridad minera, promueve tecnologías avanzadas, mejora las instalaciones de seguridad y mejora el nivel de producción de seguridad minera.
Artículo 6 Se otorgarán recompensas a unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en el cumplimiento de una producción segura en las minas, la prevención de accidentes mineros, la participación en el rescate y rescate minero y la realización de investigaciones científicas y tecnológicas sobre seguridad minera. . Artículo 7 Las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción de una mina deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo que el proyecto principal.
Artículo 8 Los documentos de diseño del proyecto de construcción minera deberán cumplir con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria, y ser aprobados por el departamento competente que administre la empresa minera de conformidad con las normas nacionales; cumplan con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria, no serán aprobados.
El diseño de las instalaciones de seguridad en los proyectos de construcción minera debe ser revisado por la dirección administrativa laboral.
Las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria son formuladas por el departamento competente del Consejo de Estado que gestiona las empresas mineras.
Artículo 9 Los siguientes elementos del diseño de la mina deben cumplir con las normas de seguridad de la mina y las especificaciones técnicas de la industria:
(1) Sistema de ventilación de la mina y volumen de suministro de aire, calidad y velocidad del viento. ;
>(2) El ángulo de pendiente de la mina a cielo abierto y el ancho y alto de los escalones;
(3) Sistema de suministro de energía;
(4) Sistema de elevación y transporte;
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(5) Sistemas de impermeabilización, drenaje y sistemas de prevención y extinción de incendios;
(6) Sistemas de prevención de gases y sistemas a prueba de polvo;
(7) Otros artículos relacionados con la seguridad minera.
Artículo 10 Cada mina debe tener más de dos salidas seguras para peatones, y la distancia horizontal recta entre las salidas debe cumplir con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria.
Artículo 11 Las minas deberán disponer de medios de transporte y comunicación conectados con el exterior y que cumplan los requisitos de seguridad.
Artículo 12 Los proyectos de construcción de minas deben realizarse de acuerdo con los documentos de diseño aprobados por el departamento competente que administra la empresa minera.
Una vez terminadas las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera, serán inspeccionadas y aceptadas por el departamento competente que administra la empresa minera, debiendo ser atendidas por el departamento administrativo laboral si no cumple; con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria, no será aceptado y no será puesto en producción. Artículo 13 La minería minera debe cumplir con las condiciones para garantizar una producción segura e implementar normas de seguridad minera y especificaciones técnicas de la industria para la extracción de diferentes tipos de minerales.
Artículo 14 Los pilares de mineral y de roca que se estipulen en el diseño de la mina deberán ser protegidos dentro del plazo prescrito y no podrán ser minados ni destruidos.
Artículo 15 Los equipos, equipos, equipos de protección e instrumentos de prueba de seguridad con requisitos especiales de seguridad utilizados en las minas deben cumplir con las normas de seguridad nacionales o las normas de seguridad de la industria aquellos que no cumplan con las normas de seguridad nacionales o las normas de seguridad de la industria; , no se utilizará.
Artículo 16 Las empresas mineras deben inspeccionar y mantener periódicamente los equipos mecánicos y eléctricos, sus dispositivos de protección y los instrumentos de prueba de seguridad para garantizar un uso seguro.
Artículo 17 Las empresas mineras deben detectar sustancias tóxicas y nocivas en el lugar de trabajo y el contenido de oxígeno del aire subterráneo para garantizar que se cumplan los requisitos de seguridad.
Artículo 18 Las empresas mineras deberán tomar medidas preventivas contra los siguientes posibles accidentes que pongan en peligro la seguridad:
(1) Derrumbe de techos, losas, deslizamientos de pendientes y hundimientos de superficies;
(2) Explosión de gas y explosión de polvo de carbón;
(3) Impacto de presión de la tierra, explosión de gas, explosión;
(4) Daños por fuego y agua en el suelo y bajo tierra ;
(5) Peligros causados por equipos de voladura y operaciones de voladura;
(6) Peligros causados por polvo, gases tóxicos y nocivos, sustancias radiactivas y otras sustancias nocivas;
(7) Otros peligros.
Artículo 19 Las empresas mineras deberán tomar medidas preventivas contra posibles peligros causados por el uso de maquinaria y equipos eléctricos, vertederos, montañas de roca estéril, estanques de relaves y cierres de minas. Artículo 20 Las empresas mineras deben establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción segura.
El gerente de la mina es responsable del trabajo de seguridad de producción de la empresa.
Artículo 21 El director de la mina deberá informar periódicamente sobre el trabajo de seguridad de la producción al congreso de trabajadores o al congreso de trabajadores y aprovechar plenamente la función de supervisión del congreso de trabajadores.
Artículo 22 Los empleados de las empresas mineras deben cumplir las leyes, reglamentos y normas y reglamentos empresariales relacionados con la seguridad minera.
Los empleados de las empresas mineras tienen derecho a criticar, denunciar y acusar conductas que pongan en peligro la seguridad.
Artículo 23: Los sindicatos de empresas mineras salvaguardarán los derechos e intereses legítimos de los empleados en la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y organizarán a los empleados para supervisar el trabajo de seguridad minera.
Artículo 24 Si una empresa minera viola las leyes y reglamentos relacionados con la seguridad, el sindicato tiene derecho a exigir a la administración de la empresa o a los departamentos pertinentes que lo tomen con seriedad.
Cuando una empresa minera celebra una reunión para discutir la seguridad de la producción, los representantes sindicales deben participar y el sindicato tiene derecho a presentar opiniones y sugerencias.
Artículo 25 Si el sindicato de una empresa minera descubre que la administración de la empresa ha dado instrucciones ilegales u obligado a los trabajadores a correr riesgos en las operaciones, o si descubre riesgos evidentes de accidentes graves y riesgos laborales durante el proceso de producción , tiene derecho a presentar sugerencias de soluciones si considera que los empleados están en peligro. Cuando surge una situación de seguridad humana, la empresa minera tiene derecho a recomendar a la administración que los empleados sean evacuados del lugar peligroso y a la administración de; la empresa minera debe tomar una decisión oportuna.
Artículo 26 Las empresas mineras deben proporcionar educación y capacitación en seguridad a sus empleados; aquellos sin educación y capacitación en seguridad no pueden trabajar.
Los operadores especiales para la producción segura en empresas mineras deben recibir capacitación especializada. Sólo podrán comenzar a trabajar aquellos que aprueben la evaluación y obtengan el certificado de calificación operativa.
Artículo 27 Los administradores de minas deben aprobar evaluaciones, poseer conocimientos profesionales de seguridad y tener la capacidad de liderar una producción segura y manejar accidentes mineros.
El personal de seguridad de una empresa minera debe tener los conocimientos necesarios en seguridad y la experiencia laboral en seguridad minera.
Artículo 28 Las empresas mineras deben proporcionar a sus empleados los suministros de protección laboral necesarios para garantizar una producción segura.
Artículo 29 Las empresas mineras no emplearán menores para trabajar bajo tierra en las minas.
Las empresas mineras implementan protección laboral especial para las empleadas de acuerdo con las regulaciones nacionales y no se les permite asignar empleadas para trabajar bajo tierra en las minas.
Artículo 30 Las empresas mineras deberán formular medidas de prevención de accidentes mineros y organizar su implementación.
Artículo 31 Las empresas mineras establecerán una organización de rescate y emergencia médica compuesta por personal a tiempo completo o parcial, equipada con los equipos, equipos y medicamentos necesarios.
Artículo 32 Las empresas mineras deberán deducir gastos especiales por medidas técnicas de seguridad de las ventas de productos minerales de acuerdo con la normativa nacional. Todos los fondos especiales para medidas técnicas de seguridad deben utilizarse para mejorar las condiciones de producción de seguridad minera y no deben desviarse para otros fines. Artículo 33 Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior ejercerán las siguientes responsabilidades de supervisión sobre el trabajo de seguridad minera:
(1) Inspeccionar las empresas mineras y los departamentos competentes que administran las empresas mineras implementan las leyes y reglamentos de seguridad minera;
(2) participar en la revisión del diseño y la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad en proyectos de construcción de minas;
(3) inspeccionar las condiciones de trabajo y las condiciones de seguridad de la mina;
(4) Inspeccionar la educación y capacitación en seguridad de los empleados en las empresas mineras;
(5) Supervisar la extracción y el uso de gastos especiales para medidas técnicas de seguridad por parte de las empresas mineras ;
(6) ) Participar y supervisar la investigación y tratamiento de accidentes mineros;
(7) Otras funciones de supervisión previstas en las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 34 Los departamentos competentes a cargo de las empresas mineras bajo los gobiernos populares a nivel de condado o superior ejercerán las siguientes responsabilidades de gestión para el trabajo de seguridad minera:
(1) Inspeccionar el implementación de leyes de seguridad minera por parte de empresas mineras, regulaciones;
(2) Revisar y aprobar el diseño de instalaciones de seguridad para proyectos de construcción de minas;
(3) Responsable de la aceptación de finalización de instalaciones de seguridad para proyectos de construcción minera;
(4) Organizar la capacitación de los directores de minas y del personal de seguridad de las empresas mineras;
(5) Investigar y manejar accidentes mineros importantes;
(6) Leyes y reglamentos administrativos otras responsabilidades de gestión.
Artículo 35 Los supervisores de seguridad minera del departamento administrativo laboral tienen derecho a ingresar a las empresas mineras e inspeccionar las condiciones de seguridad en el sitio cuando descubran una situación de emergencia que ponga en peligro la seguridad de los empleados, deberán exigir a la empresa minera que; manejarlo inmediatamente. Artículo 36 Cuando ocurre un accidente minero, la empresa minera debe organizar inmediatamente operaciones de rescate para evitar que el accidente se expanda y reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad. Cualquier accidente con víctimas debe ser informado de inmediato y verazmente al departamento administrativo laboral y al departamento competente que administra la minería. empresa.
Artículo 37: En caso de accidente minero general, la empresa minera será responsable de su investigación y tratamiento.
En caso de un accidente minero importante, el gobierno y sus departamentos pertinentes, sindicatos y empresas mineras lo investigarán y manejarán de acuerdo con las regulaciones administrativas.
Artículo 38 Las empresas mineras proporcionarán pensiones o compensaciones a los empleados que resulten heridos o mueran en accidentes mineros de conformidad con las regulaciones nacionales.
Artículo 39: Después de ocurrido un accidente minero, se eliminarán los peligros en el sitio a la mayor brevedad posible, se identificará la causa del accidente y se propondrán medidas preventivas. La producción sólo podrá reanudarse una vez eliminado el peligro en el lugar. Artículo 40 Quien viole las disposiciones de esta Ley y cometa cualquiera de los siguientes actos será ordenado por el departamento administrativo del trabajo para realizar correcciones y también podrá ser multado si las circunstancias son graves, el caso se someterá al gobierno popular en; o superior al nivel del condado para una decisión que ordene una suspensión de la producción para su rectificación, el responsable y los directamente responsables serán El personal estará sujeto a sanciones administrativas por parte de sus unidades o autoridades superiores:
(1) ) No proporcionar educación y capacitación sobre seguridad a los empleados y no asignar empleados a trabajar;
(2) Usar métodos inapropiados Equipos, equipos, equipos de protección e instrumentos de prueba de seguridad que cumplan con los estándares de seguridad nacionales o los estándares de seguridad de la industria. ;
(3) No retirar o utilizar tarifas especiales para medidas técnicas de seguridad de acuerdo con las regulaciones;
(4) Negarse a las inspecciones en el sitio por parte de los supervisores de seguridad de la mina u ocultar un posible accidente riesgos y no informar verazmente la situación al ser inspeccionado;
(5) No informar oportuna y verazmente los accidentes mineros de acuerdo con la reglamentación.
Artículo 41 Si el director de mina no tiene conocimientos profesionales de seguridad, y si el personal de operaciones especiales para producción segura trabaja sin obtener el certificado de calificación operativa, el departamento administrativo laboral le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo. límite si no hace las correcciones dentro del plazo, se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo. Se solicita al gobierno popular a nivel de condado o superior que decida ordenar la suspensión de la producción, y la producción solo puede ser. se reanudará tras ajustar la dotación de personal cualificado.
Artículo 42 Si el diseño de las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera se construye sin aprobación, el departamento competente a cargo de la empresa minera ordenará la paralización de la construcción si se niega a hacerlo, el El departamento competente a cargo de la empresa minera deberá presentar una solicitud. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deciden que las autoridades competentes pertinentes revoquen sus licencias mineras y comerciales.
Artículo 43 Si las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera se ponen en producción sin aceptación o no pasan la inspección de aceptación, el departamento administrativo laboral, conjuntamente con el departamento competente a cargo de la empresa minera, orden de detener la producción, y el departamento administrativo laboral deberá El departamento competente impondrá una multa si la empresa se niega a detener la producción, el departamento administrativo laboral presentará una solicitud al gobierno popular a nivel del condado o superior para que tome una decisión, y el departamento competente correspondiente revocará su licencia minera y su licencia comercial.
Artículo 44: Si una empresa minera que ha sido puesta en producción no reúne las condiciones para una producción segura pero realiza minas por la fuerza, el departamento administrativo del trabajo, conjuntamente con el departamento administrativo a cargo de la empresa minera, ordenarle que realice mejoras dentro de un límite de tiempo si las condiciones de producción son malas, el departamento administrativo laboral solicitará al gobierno popular a nivel de condado o superior que decida ordenar una suspensión de la producción para su rectificación o el departamento competente correspondiente revocará su decisión; licencia minera y licencia comercial.
Artículo 45 Si una parte no está conforme con la decisión de sanción administrativa, podrá solicitar reconsideración ante la autoridad superior de la autoridad que tomó la decisión de sanción dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación. de la decisión sancionadora; la parte también podrá presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión sancionadora;
La autoridad de revisión deberá tomar una decisión de revisión dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión.
Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reconsideración, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo, la parte interesada puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión.
Si la parte interesada no solicita la reconsideración o no presenta una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo y no implementa la decisión de sanción, la agencia que tomó la decisión de sanción puede presentar una solicitud al Tribunal Popular. para ejecución obligatoria.
Artículo 46 Si el supervisor de una empresa minera viola las normas y ordena o obliga a los trabajadores a realizar trabajos de riesgo, resultando en un accidente con víctimas graves, se investigará la responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114 del el Derecho Penal.
Artículo 47 Si el responsable de una empresa minera no toma medidas contra los peligros ocultos de un accidente minero, y así ocurre un accidente con víctimas graves, será penalmente responsable de conformidad con las disposiciones del artículo 187 de la Ley Penal.
Artículo 48 Si los supervisores de seguridad minera y el personal de gestión de seguridad abusan de su poder, descuidan sus deberes, cometen malas prácticas para beneficio personal y constituyen un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye delito, se les impondrán sanciones administrativas. Artículo 49 El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado formulará reglamentos de implementación de conformidad con esta Ley y los presentará al Consejo de Estado para su aprobación e implementación.
Los comités permanentes de las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación basadas en esta Ley y las condiciones reales de la región.
Artículo 50 La presente Ley entrará en vigor el 1 de mayo de 1993.