Cómo implementar el anuncio del gobierno central sobre los derechos sobre la tierra y la confirmación de acciones
El proceso de trabajo y métodos de operación específicos para la confirmación, registro y certificación de derechos sobre tierras colectivas rurales.
Esta vez la confirmación, registro y certificación de derechos sobre tierras colectivas rurales cubrirá todas las áreas. de cada grupo de aldeas en la ciudad. Incluye las tierras de construcción, las tierras agrícolas y las tierras no utilizadas de cada grupo de aldeas. En términos sencillos, incluye todas las montañas, ríos, campos y caminos forestales de cada grupo de aldeas. Los certificados de propiedad colectiva de tierras rurales incluyen "certificados de derechos forestales", "certificados de pastizales" y "certificados de derechos de gestión de contratos de tierras", etc. Equivale a un documento de identidad, y otros certificados equivalen a "certificados de trabajo". Ahora estamos llevando a cabo el registro y certificación de los derechos sobre tierras colectivas rurales, lo que significa solicitar una "cédula de identidad" para tierras colectivas rurales, y cada terreno debe tener un número equivalente al número de identificación. Todo el proceso es un proceso complejo y riguroso, y es un proceso de cooperación mutua de acuerdo con las leyes y reglamentos. Para que todo el proceso se complete sin problemas, debe estar estrechamente vinculado, no sólo de conformidad con las leyes y reglamentos, sino también. en lugar de procedimientos. A continuación les daré una explicación detallada de los procedimientos operativos específicos: (El procedimiento completo incluye nueve partes)
(1) Etapa de preparación del trabajo
El trabajo en esta etapa incluye principalmente: 1. Establecer una organización, 5. Propaganda y movilización, 6. Organización y coordinación, 7. Capacitación empresarial, 3. Organizar la información sobre propiedad, 4. Preparar planes de trabajo, 2. Recopilar leyes, reglamentos y documentos de políticas relevantes. Establecer un órgano de trabajo de grupo líder para la confirmación y el registro de los derechos colectivos sobre la tierra del municipio (pueblo) y la mediación en disputas sobre la propiedad de la tierra, preparar los formularios y el equipo necesarios para el registro y recopilar información. La Oficina Municipal de Certificación de Tierras Colectivas recopila: Departamento de tierras (datos sobre estudios detallados de tierras y otra información), departamento forestal (datos sobre los resultados de la reforma del sistema de derechos forestales), departamento de agricultura (datos sobre certificados de derechos de gestión de contratos de tierras colectivas rurales), asuntos civiles departamento (resultados de demarcación de límites administrativos) Información), departamento de conservación del agua (información relevante sobre áreas de agua e instalaciones de conservación de agua), departamento de planificación (municipio (ciudad) nueva información de planificación rural y resultados relevantes de encuestas y mapas rurales), etc. El grupo de aldea recopiló: principalmente información sobre la propiedad: 1) certificados de propiedad de la tierra e información durante la reforma agraria, "cuatro arreglos" o período de cooperativa agrícola; 2) certificado de propiedad de los bosques de montaña; 3) contrato de tierras; 4) documento de mediación de disputas sobre los bosques de montaña; 5) Datos históricos sobre el sistema de propiedad de la tierra rural y otros datos sobre la formación y evolución de la propiedad colectiva de la tierra.
(2) Etapa de anuncio
El Gobierno Popular Municipal emite un anuncio a las organizaciones económicas colectivas de agricultores con propiedad colectiva de la tierra dentro de su jurisdicción. El contenido del aviso incluye la división de las áreas de registro de tierras, el plazo para el registro de tierras, el lugar de recolección, los documentos y materiales relevantes que el solicitante debe presentar y otros asuntos que deben notificarse. Hay dos formas principales de anunciar este tiempo: una es mediante publicación; la otra se entrega directamente al solicitante.
(3) Etapa de solicitud y declaración de enclave
Para solicitar el registro de propiedad colectiva de tierras rurales, la unidad de grupo de aldeanos o aldea natural se basa en la parcela delimitada por el límite de propiedad. Cuando una unidad solicita el registro de tierras, el comité de aldeanos organizará el grupo de aldeanos o la aldea natural bajo la jurisdicción de la aldea para presentar la solicitud para "una aldea, un grupo" o "varias aldeas, un grupo". la solicitud la realizará el grupo de aldeanos, y para "una aldea, múltiples grupos", la solicitud la realizará el grupo conjunto. Para solicitar un grupo (aldea natural), las operaciones específicas son:
( 1) El comité de aldeanos emite un aviso de registro de tierras al grupo de aldeanos bajo la jurisdicción de la aldea de acuerdo con el contenido del aviso gubernamental. Después de que el líder del grupo de aldeanos recibe el aviso, la persona jurídica del grupo debe firmar la notificación para indicar su recepción. .
(2) El líder del equipo de la aldea va a la oficina de confirmación, registro y certificación de derechos de tierras colectivas rurales del municipio para recibir el formulario de solicitud de registro de tierras (hacer un formulario unificado), completarlo y enviarlo juntos. con información relevante al municipio "Tres Derechos" La oficina emisora deberá presentar la solicitud antes del 20 de diciembre.
(3) El certificado de derecho de uso de la tierra para terrenos de construcción colectiva y el certificado de derecho de uso de la tierra de las granjas de los agricultores son solicitados por los usuarios de la tierra, es decir, quien los usa solicita. Debido a que la provincia se está preparando para estudiar y emitir las regulaciones pertinentes sobre la confirmación de las propiedades de los agricultores y los terrenos de construcción colectiva, este trabajo se suspenderá por ahora y la emisión de certificados de propiedad colectiva de la tierra se completará primero después de que se aprueben las regulaciones provinciales. promulgado, integral Distribuya estas dos tareas.
La declaración de enclave incluye aquellos que vuelan a otros grupos de aldeas en el mismo municipio y aldea, que vuelan a otros grupos de aldeas en otras aldeas del mismo municipio y que vuelan a otras ciudades en la ubicación terrestre, el municipio. , comité de aldea, aldea Complete claramente el nombre del grupo, envíe la información de propiedad correspondiente y envíela a la Oficina de Certificación de "Tres Derechos" del municipio junto con la solicitud de registro de la propiedad (20 de diciembre).
(4) Etapa de levantamiento catastral
1. Las operaciones específicas son:
(1) El gobierno municipal, la rama de tierras y recursos, los cuadros y técnicos de la aldea. equipos, Forme un equipo de investigación de campo, dividido en cuatro grupos, con 3-5 personas en cada grupo.
(2) De acuerdo con el plan de estudio, enviar avisos de designación de límites a las unidades adyacentes a las parcelas encuestadas y organizar estudios de propiedad y designaciones de límites. El referente para el estudio catastral de la propiedad colectiva de la tierra rural debe nombrar al líder del grupo de la aldea y a un camarada mayor que esté más familiarizado con la situación de la propiedad para participar, y un certificado emitido por el comité de la aldea puede ser elegido por el referente. La mayoría de las personas en el grupo de la aldea (una vez finalizada la lista, el comité de la aldea emitirá un certificado), y los usuarios de la tierra designados para la construcción colectiva y la tierra familiar serán los usuarios de la tierra.
(3) Al investigar cada propiedad de la tierra y dirección de límites, el equipo de investigación de campo enviará un aviso de designación de límites con anticipación. Los representantes de la aldea y las aldeas vecinas deben llegar a la hora especificada en el aviso. -la demarcación del sitio se lleva a cabo en el sitio, y el personal del equipo de inspección de campo realiza estudios de propiedad y catastros en el sitio. Para el límite identificado por ambas partes, las personas que denotan el límite de ambas partes deberán firmar y sellar el Formulario de Levantamiento Catastral.
(4) Para límites en disputa, se requiere mediación en el sitio si la mediación es posible. Si la mediación en el sitio no es posible, ambas partes deberán completar un "Motivo de la disputa" y presentarlo. La Oficina Municipal de Certificación de Tierras Colectivas desplegó especialmente apoyo técnico de los departamentos de tierras, silvicultura y agricultura para participar en la mediación de disputas.
(5) Si el designador de límites está ausente o el designador de límites no firma y sella el límite sin ningún motivo, y si no se presenta una solicitud de nueva demarcación dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la investigación , el formulario de confirmación de la dirección del límite del estudio catastral y el límite de la parcela serán los límites indicados por la otra parte. Si el ausente tiene alguna objeción y presenta una solicitud de nueva demarcación dentro de los 15 días, deberá hacerse cargo de todos los gastos ocasionados por la nueva investigación, de lo contrario se considerará que no tiene objeción al límite determinado.
(6) El equipo técnico de la operación utiliza principalmente los resultados del segundo levantamiento territorial y adopta una ruta técnica que combina interpretación de imágenes, mapeo aéreo y medición de campo para realizar levantamientos de propiedad colectiva de la tierra rural y municipio organizado. encuestas y encuestas en las aldeas para confirmar derechos, registrarse y emitir certificados.
2. Principios de demarcación:
(1) El principio de respeto a la historia y la realidad. La determinación de la propiedad de los derechos sobre la tierra no sólo debe basarse en las condiciones y políticas históricas del momento, sino también considerar plenamente la situación real del uso actual de la tierra.
(2) Principios que favorecen la producción, la vida y la estabilidad social. Al confirmar los derechos sobre la tierra, los intereses de todas las partes deben considerarse de la manera más integral posible, y los conflictos y las disputas deben resolverse sobre la base del mantenimiento de la estabilidad social y el uso sostenible de la tierra. En esta etapa del trabajo, la organización y coordinación del gobierno del municipio de Aoli y los cuadros del comité de la aldea es muy importante. El equipo de investigación de campo y las personas que lideran el camino son la clave para esta etapa de trabajo y deben implementarse bien.
(5) Etapa de revisión de propiedad
① Revisión preliminar: revise la solicitud, los elementos de registro de la solicitud, el certificado de propiedad, los resultados de la investigación, etc., y proporcione confirmación y opiniones preliminares.
② Revisión: centrarse en revisar la legalidad de la fuente de la tierra, la exactitud de la dirección y el área de los límites, completar los documentos, completar los procedimientos, aprobar la revisión preliminar y presentar opiniones de manejo.
(6) Etapa de anuncio público
Los resultados de la encuesta de propiedad colectiva de la tierra rural auditada serán publicados y anunciados por las comunidades del municipio y los comités de aldea, y se solicitará además a los solicitantes de registro de tierras y las opiniones de las partes interesadas relevantes para garantizar la precisión y confiabilidad de la revisión del registro. El tiempo de anuncio es de 15 a 30 días.
(7) Etapa de registro y certificación
1. Registro: la información de propiedad y los resultados de la investigación se anunciarán después de pasar la revisión una vez que expire el período de anuncio y no haya objeciones. se debe completar el formulario de aprobación del registro de tierras. , los investigadores de campo firman las opiniones de revisión preliminar y la Oficina de Tierras y Recursos del condado (ciudad) firma las opiniones de revisión y las envía al gobierno del condado para su aprobación.
2. Emisión del certificado de propiedad de la tierra: Después de la aprobación por parte del gobierno popular del condado, el certificado de propiedad de la tierra se basará en la parcela de tierra. La unidad debe completar el formulario e indicar la ubicación de la parcela, los cuatro límites y la superficie del terreno. .
La autoridad emisora inspeccionará los documentos de certificación presentados por la parte receptora y, si se confirma que son correctos, expedirá el certificado a la parte receptora; la parte receptora también firmará en el "Libro de recibo de certificados de tierras".
(8) Etapa de archivo de datos (no enumerada específicamente)
(9) Etapa de inspección y aceptación
Confirmación, registro y emisión de derechos con base en la ciudad de Jinggangshan Lleve a cabo la autoinspección y la inspección preliminar. Después de pasar la inspección, el personal técnico organizado por el nivel municipal de Ji'an realizará la verificación. Después de pasar la inspección, la ciudad de Ji'an será la unidad que solicitará la aceptación provincial. En resumen, en todo el proceso, la unidad técnica debe ser la columna vertebral, la organización y coordinación del comité de aldea del municipio debe ser la clave y el trabajo activo de la oficina municipal de certificación colectiva de tierras debe ser la base. Sus respectivas responsabilidades laborales son principalmente:
1. Responsabilidades de la unidad técnica: levantamiento catastral de propiedad, interpretación de mapas base de imágenes, levantamientos de campo, mapeo parcelario, medición, clasificación y resumen de áreas, llenado de formularios, Recopilación de información. construir base de datos, etc.
2. Responsabilidades del comité de aldea del municipio (pueblo): publicidad y movilización, organización y coordinación, mediación en disputas sobre la propiedad de la tierra, investigación de la propiedad, liderando el camino hacia el límite, liderando el camino hacia el límite con firma y sello, anuncio preliminar, etc.
3. Oficina Municipal de Certificación de Tierras Colectivas: organización y coordinación, publicidad y capacitación, mediación de propiedad, revisión de propiedad, producción y expedición de certificados, recopilación de datos, autoinspección e inspección preliminar, solicitud de aceptación, resumen. espera de informes, resumen y elogios.
En resumen, el trabajo de confirmación, registro y emisión de certificados de derechos colectivos sobre la tierra rural involucra una amplia gama de áreas, está altamente orientado a las políticas, es complejo y difícil. En particular, la mediación de la propiedad de la tierra. Las disputas requieren mucha mano de obra, recursos materiales y financieros, y los resultados no son inmediatos. El trabajo piloto en el municipio de Aoli es también un proceso de descubrimiento de problemas, exploración y solución de problemas y acumulación de experiencia para la implementación integral de este trabajo en nuestra ciudad. Por lo tanto, los camaradas aquí deben darle gran importancia ideológicamente, fortalecer la coordinación y la coordinación. y trabajar en estrecha colaboración, hacer arreglos razonables y cooperar entre sí. Creo que el trabajo piloto en Aoli definitivamente completará varias tareas a tiempo y con alta calidad mientras gana experiencia.