Historia del Gobierno de la República de China
El 27 de octubre, la dinastía Qing nombró a Yuan Shikai enviado imperial para reprimir la revolución. 165438+1 de octubre, Yuan Shikai recibió además el título de Primer Ministro de la dinastía Qing. Después del 2 de octubre de 165438+, los revolucionarios tuvieron que negociar la paz con Yuan Shikai. En ese momento, la opinión pública nacional y extranjera también expresó un apoyo considerable al nombramiento de Yuan Shikai como presidente. Incluso entre los revolucionarios, mucha gente cree que Yuan Shikai fue una figura indispensable para obligar al emperador Qing a abdicar y evitar la continuación de la guerra civil. Bajo esta circunstancia, el 22 de octubre de 191265438, Sun Yat-sen declaró públicamente que si Yuan Shikai podía abdicar como emperador Qing y aceptar * * la paz, Yuan Shikai podría ser nombrado presidente de la República de China. En febrero de 1912, Puyi, el último emperador de la dinastía Qing, abdicó. 1912 El 10 de marzo, Yuan Shikai prestó juramento como segundo presidente interino de la República de China en Beijing. El gobierno de la República de China comenzó a ser controlado por el sistema de señores de la guerra de Beiyang encabezado por Yuan Shikai.
El 29 de febrero de 1911, Sun Yat-sen fue elegido primer presidente interino de la República de China con una mayoría absoluta de 16 votos. El día de Año Nuevo de 1912, Sun Yat-sen prestó juramento y declaró la fundación de la República de China. El día 3 se estableció el Gobierno Provisional de la República de China; el día 28, la Conferencia Representativa Provincial se reorganizó en el Senado Provisional, convirtiéndose en el máximo órgano legislativo del Gobierno Provisional.
Bajo la presidencia de Sun Yat-sen, en marzo de 2011, el Senado Provisional promulgó la “Constitución Provisional de la República de China”, basada en el sistema democrático burgués occidental y el principio de “separación de poderes”. " de legislación, administración y justicia. En China se estableció una república burguesa con un sistema parlamentario y un sistema de gabinete responsable. La usurpación del poder del Gobierno Provisional de Nanjing por parte de Yuan Shikai se debió a la usurpación de los constitucionalistas, viejos burócratas y políticos del Gobierno Provisional de Nanjing y de los gobiernos provinciales, así como al compromiso y concesión de algunos revolucionarios.
Después de muchas idas y vueltas, el gobierno de la República de China, establecido por un tratado provisional en 1912, adoptó un sistema de dos jefes cercano al sistema de gabinete. Tanto el Presidente como el Primer Ministro son elegidos por el Senado. Las funciones del Presidente son ejecutar leyes, dictar órdenes, comandar el ejército y la marina nacionales, nombrar funcionarios, ejercer poderes diplomáticos, declarar la ley marcial, conceder amnistías, conmutar sentencias y restablecer el poder de conformidad con la ley. Sin embargo, todos los derechos anteriores deben ser aprobados por el Senado. El Primer Ministro y el Presidente están gobernados por el mismo régimen y son responsables de los principios políticos y las firmas legales de China.
En ese momento, el proceso de reconciliación fue más lento de lo que Sun Yat-sen y sus aliados esperaban, porque Yuan Shikai estaba rodeado por un gran grupo de los primeros burócratas Qing (incluido el propio Yuan) que no estaban acostumbrados a o incluso opuestos a que el "Congreso" limite el poder del gobierno. Intenta expulsar a los revolucionarios. En agosto de 1912, Song, aliado de Sun Yat-sen, estableció el Kuomintang. Se formó con un núcleo de miembros del Tongmenghui que defendían un sistema de gabinete de responsabilidad parlamentaria y otros partidos pequeños. En la primera elección de las dos cámaras del Congreso celebrada a finales de 1913, Song se postuló con el lema de oponerse al gobierno de Yuan Shikai. Como resultado de las elecciones generales, el Kuomintang obtuvo una victoria abrumadora, ocupando 269 de los 596 escaños de la cámara baja y 123 de los 274 escaños de la cámara alta. Inesperadamente, Song fue asesinado el 20 de marzo. La insatisfacción de Sun Yat-sen con Yuan Shikai comenzó a aumentar. En julio de 1913, ordenó a varias provincias del sur que se rebelaran contra Yuan Shikai, lo que fue conocido en la historia como la "Segunda Revolución". El motín fue reprimido con éxito por Yuan Shikai y los instigadores como Sun Yat-sen huyeron a Japón. Ver: Gobierno de Beiyang, Monarquía Hongxian, Controversia entre funcionarios y tribunales, Congreso de Anfu.
En principio, durante el período comprendido entre los años 1910 y 1920, lo que el gobierno de Beiyang llamó el gobierno de la República de China debería ser un sistema de separación de poderes con el Presidente de la República de China y el Primer Ministro. como los cabezales duales. Desglosado, el poder militar administrativo y diplomático pertenece al Presidente y al Primer Ministro de la República de China, el poder legislativo pertenece al Senado y el poder judicial pertenece a los tribunales.
A pesar del diseño del gobierno, durante este período, el gobierno de la República de China todavía era un gobierno de hombres. En 1912, Yuan Shikai amplió los poderes del presidente e incluso declaró brevemente un sistema imperial en 1915. Aunque el gobierno de Beiyang volvió brevemente al sistema dual en 1916, todavía hubo escenas caóticas de luchas entre funcionarios y tribunales.
Tras la muerte de Yuan Shikai, China inició un período de 13 años (el otro fue de 15 años). El poder central en Beijing estaba continuamente controlado por el sistema de señores de la guerra de Beiyang, pero en ese momento nadie tenía la capacidad suficiente para controlar de forma independiente el poder militar y político de todo el sistema de Beiyang. Los líderes de diferentes facciones confiaron en su propio poder militar para formar señores de la guerra locales y regímenes separatistas reales. Para arrebatar el poder al gobierno de Beiyang en Beijing, los señores de la guerra lucharon entre sí. Nominalmente, todas las fuerzas todavía están controladas por el gobierno central de Beijing (es decir, el gobierno de Beiyang), pero en realidad el gobierno de Beiyang está gobernado por señores de la guerra de diferentes facciones en diferentes momentos. Continuaron las batallas grandes y pequeñas. Por ejemplo, en la "Guerra de las Llanuras Centrales", se estima que murieron 200.000 soldados.
1965438+El 7 de junio de 2006, el ex vicepresidente revolucionario Li sucedió al presidente y Yuan Xinxin Duan se convirtió en primer ministro. Ha habido constantes disputas entre ambos, históricamente conocidas como la disputa entre el gobierno y el hospital. El primer conflicto entre ellos se produjo tras el colapso del Imperio chino. Respecto a la cuestión de si restaurar la República de China, si se basa en la Constitución Provisional de 1912 o en la Constitución de la República de China de 1914. El revolucionario Li apoyó al primero y Duan, el confidente de Yuan Shikai, apoyó al segundo. Después del debate, ambos partidos acordaron restaurar la República de China, disolver el antiguo parlamento establecido por Yuan Shikai en 1912 y nombrar a Duan primer ministro del nuevo parlamento. A cambio, los revolucionarios acordaron disolver el consejo militar.
En 1917, se enfrentaron sobre si China participaría en la Primera Guerra Mundial.
El 14 de mayo de 1917, Duan declaró la guerra de China a Alemania sin el permiso del Congreso y del presidente, y utilizó a sus generales y tropas de confianza para pedirle a Li que disolviera el Congreso. Li respondió destituyendo a Duan de su puesto como primer ministro. Duan Lijing luchó contra el gobierno libanés, provocó que muchas provincias declararan su independencia y decidió marchar hacia Beijing. Esto obligó a Li a buscar ayuda de Zhang Xun, el gobernador de Anhui.
El 7 de junio de 1965438+2007, Zhang Xun condujo a cinco mil soldados a Beijing desde Xuzhou, estableció a Puyi, el último emperador de la dinastía Qing, y anunció la restauración. Li no estaba satisfecho e invitó a Duan a presidir la cruzada. Solo tomó 12 días repararlo antes de que Duan lo arrasara. Li anunció su dimisión, el vicepresidente Feng lo sucedió como presidente y Duan continuó desempeñándose como primer ministro del Consejo de Estado. En la reelección del parlamento el 19 de agosto de 2008, la facción de Anfu controlada por Duan obtuvo más de 330 escaños mediante la compra de votos y otros medios, y controló con éxito el parlamento, que se llamó Congreso de Anfu. El 14 de agosto de 2004, el Congreso aprobó una resolución declarando la guerra a Alemania.
En ese momento, Sun Yat-sen estableció un gobierno militar en Guangzhou en julio de 1917, apoyó la Ley Provisional de 1912 y lanzó un movimiento de protección de la ley contra el gobierno de Beiyang. En este tema, Feng, como pacificador, a veces chocaba con Duan, la facción belicista. Finalmente, cuando terminó el mandato de Feng, Feng Duan y su esposa acordaron salir. El viejo amigo de Yuan Shikai, el ex veterano de la corte Qing y ex Secretario de Estado Xu Shichang, asumió como presidente, mientras que la camarilla de Duan en Anhui controlaba el poder detrás de escena.
Después de eso, los señores de la guerra de Anhui, Zhizhi, Feng y Jin lucharon en secreto, y el poder central cambió de manos con frecuencia. El propio Duan formó un gabinete tres veces, e incluso hubo un escándalo que involucró a Cao Kun sobornando al presidente. El señor de la guerra Feng Zhang Ye vino a Beijing dos veces para tomar el poder y el gobierno central cayó en el caos. Ver: movimiento proteccionista, Kuomintang chino, Gobierno Nacional de Guangzhou.
Tras el fracaso de la segunda revolución en 1913, Sun Yat-sen se exilió en Japón. En 1914, Sun Yat-sen fundó el Partido Revolucionario Chino en Japón. Sun aprendió de los errores del pasado, controló estrictamente la sede y las sucursales de la organización y disfrutó del poder de nombramiento y despido de personal en todos los niveles de la organización. Este se convirtió en el prototipo del centralismo democrático del Kuomintang y del Gobierno Nacional. En 1916, Sun regresó a Shanghai.
En 1917, Sun Yat-sen fue a Guangzhou para cooperar con los señores de la guerra del sur y comenzó el movimiento de protección de la ley. El 25 de agosto de 1965438+2007, se estableció el Gobierno Militar de Guangzhou y Sun Yat-sen se convirtió en el Gran Mariscal de los Señores de la Guerra del Sur en Guangzhou en ese momento. Sin embargo, los señores de la guerra de Guangxi tenían ambiciones egoístas, lo que obligó a Sun Yat-sen a abandonar el gobierno militar y regresar a Shanghai en mayo de 1918. 1919 10 El 10 de octubre, Sun Yat-sen reorganizó el Kuomintang chino. En 1920, la facción pro-nieto de Guangdong derrotó a la camarilla de Guangxi en la primera guerra Guangdong-Guangzhou y recuperó el control del gobierno militar de Guangzhou. Sun Yat-sen regresó a Guangzhou a finales de noviembre para restablecer el gobierno militar y continuar el movimiento de protección de la ley. El 2 de abril de 1921, el gobierno militar fue abolido y reemplazado por el gobierno de la República de China, con Sun Yat-sen como presidente. El 5 de mayo de 1921, Sun Yat-sen asumió el cargo de Presidente Extraordinario en Guangzhou. En su declaración diplomática, dijo: "Las grandes potencias y sus pueblos deben respetar sus derechos legítimos de acuerdo con los tratados y precedentes". El desarrollo de los recursos naturales nacionales es "abierto y el capital y la tecnología extranjeros son bienvenidos". Pero se espera que todos los países reconozcan al gobierno de Guangzhou como el "único gobierno de la República de China". El 6 de mayo, el presidente Sun Yat-sen nombró a los ministros del Consejo de Estado. Wu fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores, Tang como Ministro de Finanzas, Chen Jiongming como Jefe del Interior y Jefe del Ejército, Tang Tingguang como Jefe de la Armada, Li Liejun como Jefe del Estado Mayor General. , Xu como Jefe del Ejército del Palacio Presidencial y Ma como Secretario General del Palacio Presidencial.
En aquel momento, el gobierno de Beiyang en Beijing todavía era un gobierno legítimo reconocido por las potencias occidentales. Sun Yat-sen intentó conseguir ayuda de Occidente, pero Occidente lo ignoró. En 1921, buscó ayuda de la Unión Soviética, que acababa de obtener una victoria revolucionaria. La Unión Soviética intentó tratar a los revolucionarios de China de manera amistosa criticando duramente a Occidente como "imperialismo occidental", pero por razones políticas, los líderes soviéticos adoptaron una estrategia dual de apoyar a Sun Yat-sen y al recién formado Partido Comunista de China. La Unión Soviética esperaba una fusión entre las dos partes, pero también estaba preparada para que cualquiera de las partes ganara. Desde entonces, comenzó la lucha entre el Kuomintang y el Partido Comunista en China.
En 1922, la alianza entre el Kuomintang y los señores de la guerra de Guangzhou se rompió y Sun Yat-sen huyó de nuevo a Shanghai. En ese momento, Sun comenzó a darse cuenta de que necesitaba la ayuda de la Unión Soviética. En 1923, Sun Yat-sen y el representante soviético Yue Fei emitieron una declaración conjunta en Shanghai, afirmando que la Unión Soviética ayudaría a la reunificación nacional de China. Borodin, un consultor soviético y famoso consultor de la Tercera Internacional en ese momento, llegó a China en 1923 y ayudó al Kuomintang a reorganizarse y consolidarse según el modelo del Partido Comunista Soviético. A petición de la Tercera Internacional, el Partido Comunista de China comenzó a cooperar con el Kuomintang. Se alentó a los miembros de su partido a unirse al Kuomintang como individuos y mantener su condición de productores entre los miembros del partido. En ese momento, el Partido Comunista de China era sólo un partido pequeño, con sólo 300 miembros en 1922 y 1.500 miembros en 1925. El Kuomintang tenía 150.000 miembros en 1922. Los asesores soviéticos también ayudaron a los nacionalistas a construir instituciones políticas y capacitaron a propagandistas para movilizar a las masas. En 1923, Chiang Kai-shek, capitán del ejército desde sus días como miembro de la Liga de la Juventud Comunista, fue enviado a Moscú para pasar varios meses de trabajo político y. entrenamiento militar. Después de que Chiang Kai-shek regresó a China a finales de 1923, participó en el establecimiento de la Academia Militar Whampoa. En 1924, Chiang Zhongzheng se convirtió en decano de la Academia Militar y Zhou Enlai en director del Departamento Político.
La política de Sun Yat-sen de aliarse con Rusia creó dos facciones dentro del Kuomintang: el apoyo y la oposición. Los que apoyan la alianza con Rusia se llaman izquierdistas y están representados por Xi Jinping; los que se oponen a la alianza con Rusia se llaman derechistas y están representados por miembros veteranos del partido como Hu y otros.
La izquierda cree que el Kuomintang necesita actualmente el apoyo de fuerzas externas, mientras que a la derecha le preocupa que los miembros del partido que se unan individualmente en el futuro puedan anexarse el Kuomintang. Debido a que Sun Yat-sen estaba a cargo de la situación general en ese momento, las facciones de izquierda y derecha estuvieron temporalmente inactivas.
En marzo de 1925, Sun Yat-sen murió de cáncer en Pekín, pero no dio ninguna explicación. Después de enterrar a Sun Yat-sen en Beijing, fue a Shantou para reunirse con Jiang antes de regresar a Guangzhou, con la esperanza de cooperar con Jiang para contrarrestar las fuerzas de derecha. En julio de 1925, el gobierno militar de Guangzhou se reorganizó en Gobierno Nacional, y Hu fue elegido presidente del Gobierno Nacional y Hu fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores (en ese momento, el Gobierno Nacional de Guangzhou no era un gobierno legal reconocido internacionalmente, entonces el puesto de Ministro de Asuntos Exteriores era sólo un cascarón vacío). Al ver que la situación había terminado, los derechistas comenzaron a tomar medidas desesperadas y asesinaron a un miembro izquierdista del Kuomintang. En septiembre de 1925, el ministro de Finanzas, Liao, fue asesinado frente al Departamento Central del Partido. Los izquierdistas aprovecharon esta oportunidad para implementar la ley marcial. Chiang Kai-shek dirigió el ejército de Whampoa para arrestar a Xu Chongzhi, el líder del ejército cantonés del Departamento Militar de Derecha, e incorporó al ejército cantonés al ejército de Whampoa. En este punto, la izquierda tiene el control total. Ver: Gobierno Nacional de Nanjing
Aunque anteriormente el Gobierno Nacional era el Gobierno del Protectorado o el Gobierno Militar establecido por Sun Yat-sen en Guangzhou, debido a que su soberanía no era la de toda la República de China, no podía denominarse "Gobierno de la República de China". De hecho, el Gobierno Nacional se estableció en Guangzhou en julio de 1925 e hizo de Nanjing su capital el 20 de septiembre de 1927. No fue hasta finales de junio de 1928 que fue reconocido por España, Alemania, Francia y otros países importantes. En junio de 1929, después de que Zhang Xueliang decidiera someterse al gobierno nacionalista, éste se convirtió verdaderamente en el único gobierno legal de China.
La característica del Gobierno Nacional es el sistema de comités. En términos generales, el principal responsable de las operaciones gubernamentales es el Comité de Gobierno Nacional, que está compuesto por miembros del Gobierno Nacional seleccionados por la organización del partido Kuomintang. Además del Comité de Gobierno Nacional, muchos organismos del Gobierno Nacional también adoptan el sistema de comités. . Sin embargo, este sistema no cambió hasta la implementación efectiva de la Constitución en 1948. Según las disposiciones de la "Ley Orgánica del Gobierno Nacional de la República de China", el número de miembros del Gobierno Nacional era de 12 a 16 en los primeros días y aumentó a 24 a 36 después de 1930. El Comité de Gobierno Nacional Presidente, Presidente ejecutivo, Presidente legislativo, Presidente supervisor, Presidente de examen, Presidente judicial El presidente y sus vicepresidentes son elegidos por el Comité.
Si se subdividen aún más las responsabilidades, en términos generales, en las décadas de 1930 y 1940, el Presidente del Gobierno Nacional era el jefe del gobierno chino y era responsable de los asuntos exteriores, los asuntos militares y la soberanía nacional de China en conjunto. con el Consejo de Estado los asuntos internos estaban a cargo del Yuan Ejecutivo. El Gobierno Nacional formó gabinetes más de diez veces, desde el gabinete de Chiang Kai-shek en 1930 hasta el Gobierno Nacional en 1949.
Además, debido a la Guerra Antijaponesa, China anunció la implementación de un sistema de gobierno en tiempos de guerra en 1938, y el poder militar pasó del Presidente del Gobierno Nacional a la Comisión Militar del Gobierno Nacional. Gobierno. No fue hasta que se formuló la Constitución en 1948, la Asamblea Nacional eligió al Presidente de la República de China y se abolieron el Comité de Gobierno Nacional y la Comisión Militar que el gobierno de la República de China se convirtió verdaderamente en un "gobierno único, sistema de gabinete de cinco cámaras."
Lin Sen sirvió como Presidente del Gobierno Nacional durante mucho tiempo, de 1931 a 1943. Después de 1943, fue Chiang Kai-shek, y hasta 1948, el Gobierno Nacional puso fin a sus operaciones y fue entregado. al gobierno democráticamente elegido de la República de China.
El 15 de octubre de 1946, la República de China celebró una Asamblea Nacional Constitucional en el contexto de la división del país, y el 25 de febrero de 1946, se basó en el proyecto de constitución de la Conferencia Consultiva Política acordado por el Kuomintang y el Partido Comunista de la República de China. En abril de 1947, el Gobierno Nacional reorganizó el gobierno de acuerdo con la resolución de la CCPPCh; el 16 de junio de 438 + 21 de octubre del mismo año, comenzaron las primeras elecciones parlamentarias directas en la historia de China. El 25 de febrero del mismo año entró oficialmente en vigor la Constitución de la República de China.
En marzo de 1948 se celebró la primera sesión del Primer Congreso Nacional. En abril se eligió al primer presidente y vicepresidente de la República de China, siendo elegidos Chiang Zhongzheng y Li Zongren respectivamente. El 20 de mayo del mismo año, Chiang Kai-shek y Li Zongren prestaron juramento y el nuevo gobierno de la República de China, que opera de acuerdo con la Constitución de la República de China, inició oficialmente sus operaciones. El Gobierno Nacional entró en la historia y el país entró en la tercera etapa de su programa fundacional, es decir, la etapa constitucional.
En general, el gobierno nacionalista en el período continental siempre ha sido un gobierno de partido-Estado dominado por Chiang Kai-shek y complementado por otros cuadros centrales del Kuomintang. Por lo general, la división de poderes del gobierno central estaba hecha a la medida de Chiang Kai-shek. De 1929 a 1971, Chiang siempre ha sido el núcleo del gobierno de la República de China, ya sea Presidente del Gobierno Nacional, Presidente del Yuan Ejecutivo, Presidente de la Comisión Militar o Presidente de la República de China.