¿Cómo responde la industria manufacturera de China a los cambios en el modelo de desarrollo industrial global?
En primer lugar, la transformación y mejora de la industria manufacturera tiene un largo camino por recorrer
Desde que la humanidad inició la civilización industrial a mediados del siglo XVIII, la fabricación se ha convertido en el principal canal para la creación. la riqueza material y la presión por el desarrollo sostenido y estable de la economía nacional moderna. A lo largo de la historia del mundo moderno, el ascenso de las grandes potencias comenzó con la industria manufacturera. Todas las potencias mundiales de hoy son potencias manufactureras. La industria es la columna vertebral del desarrollo económico moderno. Una industria fuerte fortalece a un país. Mirando hacia el futuro, si China quiere unirse a las filas de las potencias económicas mundiales, primero debe convertirse en una potencia manufacturera.
En los últimos años, la fortaleza industrial de China ha seguido aumentando, ocupando el primer lugar en la industria manufacturera del mundo, y su influencia en la industria manufacturera global ha seguido aumentando. En 2012, la participación manufacturera mundial de China fue del 19,8% y sus exportaciones de productos manufacturados representaron 1/7 del comercio mundial de productos manufacturados. El rápido desarrollo de la industria manufacturera ha impulsado el desarrollo innovador de otras industrias nacionales, ha desempeñado un papel enorme en la expansión del empleo, el aumento de los ingresos y la mejora de la vida de las personas, y ha promovido eficazmente el proceso de industrialización y modernización de mi país. La manufactura se ha convertido en la piedra angular estratégica para mejorar la fortaleza nacional integral de China y participar en la competencia global.
Sin embargo, con el profundo ajuste de la estructura económica global, las contradicciones en el desarrollo de la industria manufacturera de China se han vuelto cada vez más prominentes y la situación no es optimista. A nivel internacional, después de la crisis financiera internacional, los países desarrollados han implementado estrategias de reindustrialización y retorno de la manufactura, tratando de apoderarse del mercado de alta gama y expandir continuamente sus ventajas competitivas. Las economías emergentes dependen de sus ventajas comparativas en recursos y mano de obra para desarrollar vigorosamente las industrias manufactureras y de procesamiento, formando una competencia homogénea con la industria manufacturera de China que se enfrenta a una doble presión: detenerse y ponerse al día. A nivel interno, la economía de nuestro país se encuentra en un período de cambios superpuestos en las tasas de crecimiento y ajustes estructurales. La tasa de crecimiento potencial de la economía nacional tiende a disminuir. Los costos de los factores de producción como los recursos energéticos, la tierra y la mano de obra están aumentando rápidamente. Las limitaciones ambientales se están endureciendo. Las ganancias interindustriales están disminuyendo. La tasa está seriamente desequilibrada y el atractivo de la industria manufacturera para la inversión social continúa disminuyendo. Desde un punto de vista industrial, el modelo de desarrollo es extenso, la estructura industrial no es razonable, la industria manufacturera carece de competitividad central, especialmente la estructura de gobierno corporativo es imperfecta, la capacidad de operación internacional no es fuerte y "volverse global" enfrenta mayores riesgos. .
Estos problemas no sólo son causados por los problemas estructurales de la propia industria manufacturera, sino también por la terquedad del sistema y mecanismo. Desde la perspectiva de su propia estructura, la industria manufacturera de mi país se encuentra principalmente en el extremo inferior de la división industrial del trabajo en el sector manufacturero internacional. En 2012, las exportaciones comerciales de procesamiento representaron el 42,1% y la concentración de la industria es baja. Los índices de concentración industrial de las 10 principales empresas de las industrias del acero, la construcción naval y el cemento son sólo del 46%, 50% y 31% respectivamente. Sólo la industria del automóvil es del 86%. Las capacidades independientes de investigación y desarrollo no son sólidas. La intensidad de la inversión en I+D de las empresas industriales grandes y medianas es aproximadamente 1/4 del nivel medio de las empresas multinacionales, y el número de contratos de patentes internacionales solicitados es sólo un tercio del de los Estados Unidos. -Las máquinas herramienta CNC y el 85% de los circuitos integrados dependen de las importaciones. La contradicción entre el exceso de capacidad en las industrias basadas en materias primas y las de alto consumo de energía es destacada. Las tasas de utilización de la capacidad de las industrias del acero bruto, el aluminio electrolítico, el cemento, el vidrio plano, la construcción naval y otras industrias están por debajo del 75%. Desde la perspectiva de los mecanismos institucionales, la transformación de las funciones gubernamentales no se ha producido, hay demasiada intervención en las actividades de producción y operación de las empresas, la implementación de la autonomía de inversión empresarial no es suficiente y la vitalidad del desarrollo de las empresas no se estimula plenamente; el mecanismo de formación de la comercialización de precios es imperfecto, especialmente el precio de los productos de recursos no es perfecto, lo que afecta la asignación óptima y la utilización racional de los recursos y obstaculiza en cierta medida el ajuste estructural de la industria manufacturera. El sistema de innovación tecnológica y el mecanismo de incentivo a la innovación con las empresas como organismo principal no son perfectos, falta una atmósfera social que fomente la innovación y tolere el fracaso, y la motivación endógena para la innovación y el desarrollo empresarial no es suficiente; implementados en el lugar, y el desarrollo de la economía no pública enfrenta muchas regulaciones irrazonables y barreras ocultas, los problemas sistémicos del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas no se han resuelto fundamentalmente.
En segundo lugar, la clave para optimizar el entorno de desarrollo es profundizar integralmente las reformas.
Para resolver fundamentalmente estos problemas, la clave es profundizar inquebrantablemente la reforma y la apertura de manera integral. Debemos adaptarnos proactivamente a los cambios ambientales, concentrarnos en manejar adecuadamente la relación entre el gobierno y el mercado, liberar aún más los dividendos de la reforma y la apertura y crear nuevas condiciones para la transformación y mejora de la industria manufacturera.
El mercado jugará un papel decisivo en la asignación de recursos y desencadenará la vitalidad del desarrollo industrial. Depender de la competencia del mercado para optimizar la asignación de recursos es una ley general de la economía de mercado. Para promover la transformación y mejora de la industria manufacturera, debemos seguir esta ley y cumplir con los requisitos inherentes de mejorar el sistema económico de mercado socialista, permitiendo que la mano invisible del mercado desempeñe un papel decisivo. Mejorar el mecanismo de formación de precios, principalmente permitir que el mercado determine los factores de producción y los precios de los productos, guiar el flujo de mano de obra, tierra, capital, recursos y otros factores y actividades de producción industrial, y mejorar la eficiencia de los insumos y la producción industriales. Mejorar el mecanismo de oferta y demanda del mercado, guiar a las empresas para determinar la inversión y formar una capacidad de producción razonable de acuerdo con la demanda del mercado, guiar a los consumidores para que mejoren continuamente sus niveles de consumo y formar una demanda efectiva del mercado, y promover el equilibrio dinámico entre la oferta y la demanda de productos terminados. Mejorar el mecanismo de competencia del mercado, promover la apertura ordenada de las industrias monopolísticas, alentar a las industrias competitivas a participar en una competencia leal, mejorar continuamente la vitalidad del desarrollo empresarial, hacer que la tasa de ganancia promedio de la industria sea más razonable y lograr la unidad de los intereses económicos y sociales. y beneficios ecológicos.
Mejorar el mecanismo de salida del mercado, crear un entorno ecológico industrial de "nacimiento estable, jubilación estable", abrir canales de regeneración y salida orientados al mercado para las empresas, hacer de la vida y la muerte de las empresas la norma y aprovechar plenamente el papel de Los mecanismos de mercado para eliminar la capacidad de producción atrasada, las fusiones y reorganizaciones de empresas y la resolución del exceso de capacidad funcionan para mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo industrial.
Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y mejorar el sistema de gestión de la industria. Manejar adecuadamente la relación entre el gobierno y el mercado es la cuestión central para profundizar la reforma del sistema económico. Por lo tanto, al profundizar las reformas, no sólo debemos adherirnos a la dirección de las reformas orientadas al mercado, sino también aprovechar plenamente el papel del gobierno, no sólo debemos racionalizar la administración y delegar poder, sino también gestionar eficazmente los problemas que plantea el mercado; no se puede resolver con las manos del gobierno. Dar pleno juego al papel rector de las estrategias, planes y políticas, fortalecer las restricciones políticas sobre conservación de energía, conservación de tierras, conservación de materiales y conservación de agua, implementar estrictamente estándares ambientales, tecnológicos, de seguridad y otros estándares de acceso a los mercados, resolver efectivamente el problema de las graves el exceso de capacidad y promover la sostenibilidad de la industria manufacturera. Mejorar el sistema de servicios de la industria, adquirir servicios mediante encomiendas, licitaciones, subcontratación de contratos, etc., aprovechar plenamente el papel de las organizaciones sociales, fortalecer la construcción de plataformas de servicios públicos para diversas industrias de terceros y mejorar las capacidades y niveles de la industria de servicios. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, cancelar y descentralizar resueltamente una serie de elementos de aprobación y, al mismo tiempo, fortalecer la supervisión durante el proceso y ex post de industrias y campos específicos. Innovar los métodos de gestión de la industria, explorar nuevos métodos de gestión, como las condiciones estándar de la industria, las listas negativas, la autodisciplina de la industria y la responsabilidad social corporativa, y promover la modernización de los sistemas de gestión de fabricación y las capacidades de gestión.
Fortalecer la coordinación y cooperación de políticas y mejorar la sinergia del desarrollo industrial. A lo largo de los años, el rápido desarrollo de la industria manufacturera de China no sólo se ha beneficiado del proceso de globalización y reforma orientada al mercado, sino que también se ha beneficiado del apoyo político a largo plazo en finanzas, impuestos, inversiones, tierras y otros aspectos, y aún más se beneficiaron del fuerte macrocontrol del gobierno central. Para promover la transformación y mejora de la industria manufacturera, debemos aprovechar plenamente las ventajas institucionales del macrocontrol como economía de mercado socialista, de modo que las políticas industriales y los mecanismos de mercado puedan promoverse mutuamente. Profundizar la reforma del sistema de inversión, minimizar la aprobación de proyectos de inversión corporativa e implementar efectivamente la autonomía de inversión corporativa. Establecer un sistema de política fiscal y tributaria que conduzca a la transformación modal y al ajuste estructural, aprovechar plenamente el papel de apoyo de la contratación pública en la innovación independiente e implementar políticas preferenciales como la reducción y exención de impuestos para las empresas de alta tecnología y antes de impuestos. deducción de gastos de I+D. Orientar los fondos de crédito para que se inclinen hacia áreas clave como el ajuste estructural, la conservación de energía y la reducción de emisiones y la innovación independiente, así como hacia eslabones débiles como las pequeñas y microempresas, acelerar la construcción de un sistema de mercado de capitales multinivel, expandir los canales de financiación y proporciones de empresas manufactureras, y ejercer mejor la influencia de las finanzas en la estructura industrial. Apoyar el ajuste, la transformación y la modernización. Fortalecer la coordinación de las políticas de protección ambiental, tierras y precios y políticas industriales para minimizar el impacto del aumento de los costos de las materias primas, la tierra, la mano de obra, etc. y una mayor inversión en protección ambiental en la industria manufacturera de mi país.
Fortalecer la administración conforme a la ley para asegurar el sano desarrollo de la industria. De acuerdo con los requisitos de la construcción de un gobierno de derecho, utilizar el pensamiento y los métodos jurídicos para resolver los problemas pendientes en el desarrollo de la industria manufacturera. Mejorar el sistema institucional y fortalecer el trabajo legislativo en los campos de las pequeñas y medianas empresas, la industria de ciencia y tecnología de defensa, la industria de construcción naval, la industria de aeronaves civiles y otros campos para satisfacer las necesidades institucionales de la transformación y mejora de la industria manufacturera. Estandarizar el comportamiento administrativo, desempeñar funciones en estricta conformidad con los procedimientos y la autoridad legales, promover el sistema de referencia de discreción de sanciones administrativas, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley administrativa y corregir rápidamente los comportamientos administrativos ilegales o inapropiados. Aumentar la transparencia de los asuntos gubernamentales, divulgar con prontitud la base legal, los requisitos políticos, los procesos de trabajo y los resultados de la gestión administrativa en áreas clave como la eliminación de la capacidad de producción atrasada, la conservación de energía y la reducción de emisiones, y la gestión de explosivos civiles, y aceptar conscientemente supervisión social.
En tercer lugar, esforzarse por construir un país manufacturero fuerte.
Construir un país manufacturero fuerte es un proyecto sistemático y una dura batalla. Para ganar esta dura batalla, debemos acelerar la construcción de un nuevo mecanismo para la transformación y modernización de la industria manufacturera, impulsar el desarrollo con innovación y avanzar paso a paso hacia la modernización industrial.
Construir un nuevo mecanismo para la innovación y el desarrollo de la industria manufacturera. La débil capacidad de innovación es el problema central de la industria manufacturera de China, y el desarrollo de la manufactura debe depender más de la innovación. Mejorar el sistema de innovación industrial orientado al mercado, fortalecer el papel principal de las empresas en la innovación, establecer un mecanismo de innovación colaborativa entre la industria, la universidad y la investigación y promover la innovación diversificada en tecnología de fabricación, gestión empresarial y modelos de negocio. Establecer un nuevo mecanismo para alentar a las empresas y las fuerzas sociales a participar profundamente en las tareas de investigación científica nacional, dar pleno juego al papel de liderazgo de los principales proyectos nacionales de ciencia y tecnología, centrarse en los avances en una serie de tecnologías importantes, como equipos centrales y software de sistemas. , y materiales clave, y acelerar la implementación de materiales básicos, piezas básicas, El "Proyecto de Fortalecimiento Industrial" con tecnología básica y tecnología industrial como su contenido continúa mejorando las capacidades de innovación y desarrollo de la industria manufacturera. Mejorar el mecanismo de transformación de los logros tecnológicos, desarrollar el mercado tecnológico, acelerar la formación de un "mecanismo de impulso de cohetes de múltiples etapas" compuesto por empresas manufactureras, institutos de investigación científica y capital financiero, y promover la interacción positiva entre la innovación tecnológica y el desarrollo industrial. . Promover vigorosamente la transformación tecnológica de las empresas, formar un mecanismo a largo plazo que aliente a las empresas a adoptar nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos equipos, y promover la mejora continua de la tecnología de fabricación y los niveles industriales. Fortalecer el uso y la protección de los derechos de propiedad intelectual y crear una atmósfera social que fomente la innovación y tolere el fracaso.
Construir un nuevo mecanismo para el desarrollo integrado de la industria manufacturera. Con la innovación tecnológica y la transformación industrial, especialmente la aplicación generalizada de la tecnología de la información, la tecnología, la industria, los modelos de negocios y las necesidades sociales han penetrado e influenciado entre sí, convirtiéndose en nuevas características y tendencias del desarrollo industrial en la nueva era.
De acuerdo con la tendencia de desarrollo de la informatización, de acuerdo con los requisitos del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China sobre la promoción del "desarrollo sincrónico de cuatro modernizaciones", establecer un mecanismo de integración profunda de la informatización y la industrialización, implementar acciones especiales para integración profunda de la informatización y la industrialización, y establecer y mejorar la integración del sistema de gestión de la informatización y la industrialización empresarial, guiar a las empresas para mejorar su conciencia sobre la integración de la tecnología de la información, profundizar la aplicación de la integración de la tecnología de la información y mejorar continuamente el nivel de informatización de la industria manufacturera. . Cumplir con la tendencia de desarrollo integrado de las industrias manufacturera y de servicios, promover la especialización y los aspectos orientados a los servicios de la cadena de la industria manufacturera, desarrollar vigorosamente industrias de servicios al productor como el diseño industrial, la logística moderna, las finanzas por Internet y el comercio electrónico, y ajustar y optimizar la estructura industrial. Establecer un mecanismo de integración industrial y urbana, acelerar la construcción de nuevas bases de demostración industrial y parques industriales, y mejorar el grado de aglomeración industrial y eficiencia en el uso del suelo. Continuar otorgando gran importancia al desarrollo de la manufactura con uso intensivo de mano de obra, esforzarse por absorber más mano de obra excedente rural y acelerar la formación de un nuevo tipo de relación urbano-rural entre la industria y la agricultura, que promueva la agricultura a través de la industria, promueva las áreas rurales a través de ciudades, beneficia a trabajadores y agricultores e integra las zonas urbanas y rurales.
Construir un nuevo mecanismo para el desarrollo verde de la industria manufacturera. El desarrollo verde, circular y con bajas emisiones de carbono se ha convertido en una opción común para que los países rompan las limitaciones ambientales y de recursos. En el futuro, para promover el desarrollo coordinado de la civilización industrial y la civilización ecológica, China debe promover que la industria manufacturera adopte un nuevo camino de desarrollo verde. Esta es una dirección importante para la transformación y modernización de la industria manufacturera de China. Es necesario acelerar la formación de un mecanismo mediante el cual las limitaciones ambientales y de recursos obliguen a la transformación y mejora, establecer los conceptos de diseño y desarrollo ecológicos, procesos de producción limpios, utilización eficiente de los recursos y mínimo impacto ambiental, promover la conservación de energía y la reducción del consumo, y reducir las emisiones. reducción y control de la contaminación, y desarrollar una fabricación que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente. Aprovechar plenamente el papel del mercado, implementar las principales responsabilidades de las empresas, hacer más uso de los medios económicos, legales y estándar, fortalecer la supervisión y gestión administrativas y mejorar continuamente los mecanismos de incentivos y restricciones basados en el desarrollo verde. Explorar nuevos modelos, como la gestión de contratos de energía, acuerdos de ahorro de recursos y estándares de cuotas de consumo de energía para productos de alto consumo de energía, acelerar la formación de un mecanismo a largo plazo para el desarrollo ecológico de la industria manufacturera y mejorar el desarrollo sostenible. capacidades de la industria manufacturera. Incrementar la investigación sobre tecnologías verdes y con bajas emisiones de carbono, apoyar activamente la investigación y el desarrollo de equipos y productos verdes, con bajas emisiones de carbono, que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, promover tecnologías avanzadas y aplicables a través de demostraciones piloto y acelerar el desarrollo de la economía circular y industrias de remanufactura.
Construir un nuevo mecanismo para promover el sano desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. La economía privada y las pequeñas y medianas empresas son mutuamente importantes, especialmente las pequeñas y medianas empresas, que son un importante portador de vitalidad para el desarrollo económico y una nueva fuerza en la transformación y mejora de la industria manufacturera de mi país. Siguiendo los "dos principios inquebrantables", por un lado, debemos promover las empresas estatales para mejorar los sistemas empresariales modernos y acelerar la reforma de las industrias monopolísticas, por otro lado, debemos persistir en mejorar el sistema y el entorno político; el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y fomentar y apoyar el sano desarrollo de la economía no pública. Implementar diversas políticas y medidas para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, garantizar la igualdad de derechos, oportunidades e igualdad de reglas para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, implementar un sistema unificado de acceso al mercado y eliminar varios "vidrios". "puertas de resorte", "puertas de resorte" y "puertas de resorte" que restringen la inversión privada. Mejorar el mecanismo para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, apoyar las fusiones y reorganizaciones de las pequeñas y medianas empresas, alentar a las pequeñas y medianas empresas calificadas a establecer sistemas empresariales modernos, alentar a las pequeñas y medianas empresas a participar en proyectos de capital de propiedad estatal y desarrollar activamente una economía de propiedad mixta. Mejorar las condiciones de financiación, mejorar el mecanismo de inversión de riesgo, orientar elementos más innovadores para invertir en pequeñas y medianas empresas, especialmente pequeñas y medianas empresas de base tecnológica, y construir una serie de plataformas de innovación para que las pequeñas y medianas empresas puedan estimular su vitalidad innovadora. Mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y medianas empresas, fortalecer el sistema de garantía de crédito, la construcción de plataformas de demostración de servicios públicos y los intercambios y la cooperación internacionales, y alentar y orientar a las agencias de servicios sociales para que brinden servicios de alta calidad a las pequeñas y medianas empresas. empresas.
Construir un nuevo mecanismo para la integración y el desarrollo militar-civil. La práctica ha demostrado que adherirse a la política de integración militar-civil y a la estrategia de desarrollo industrial. La integración militar-civil puede integrar eficazmente recursos para la construcción de la defensa nacional y la construcción económica, y lograr un desarrollo "compatible" y "ganar-ganar" en el que se invierta un solo recurso. produce dos beneficios. Promover el establecimiento de un liderazgo unificado a nivel nacional, coordinación militar-civil, acoplamiento de demanda y mecanismo de intercambio de recursos para promover el desarrollo de la integración militar-civil, establecer una política, planificación y un sistema de apoyo estándar más completo para promover el sonido y rápido desarrollo de la integración militar-civil en la nueva era. Mejorar continuamente el sistema de la industria de defensa nacional, mejorar el mecanismo de innovación colaborativa de la ciencia y tecnología de la defensa nacional, promover el desarrollo integrado de la producción militar y las industrias civiles y cultivar una serie de bases industriales de integración militar-civil. Fortalecer la construcción de plataformas de servicios públicos para la integración militar-civil, compilar un directorio para el desarrollo de industrias militar-civil y "civil-militar", apoyar la transformación de los logros científicos y tecnológicos de la defensa nacional y acelerar los dos. Transferencia bidireccional de tecnologías militares-civiles avanzadas. Fortalecer la orientación política y el apoyo a la integración militar-civil, hacer pleno uso de la tecnología militar avanzada y acelerar el desarrollo de industrias estratégicas emergentes, como la fabricación de equipos de alta gama y las industrias de tecnología de la información de nueva generación. Guiar activamente a empresas privadas ventajosas para que ingresen al campo de la producción y el mantenimiento de productos militares, formando un nuevo patrón de desarrollo integrado que integre estrechamente las fases anteriores y posteriores.
Construir un nuevo mecanismo para el desarrollo abierto de la industria manufacturera. La globalización económica es irreversible. La industria manufacturera de China debe integrarse a la división industrial global del trabajo con una actitud más activa y abierta, promover la reforma a través de la apertura, forzar la transformación y mejora de la industria manufacturera y acelerar el cultivo de nuevas ventajas para participar y liderar la competencia internacional. Se harán esfuerzos para relajar el acceso a las inversiones, explorar el modelo de gestión de trato nacional más lista negativa para la inversión extranjera en la industria manufacturera, promover la apertura de campos nacionales y extranjeros clave y liberalizar aún más la industria manufacturera en general. Centrarse en los objetivos y necesidades de la transformación y mejora de la industria manufacturera, ajustar y optimizar la estructura de importación y exportación de productos terminados, aumentar la importación de equipos de tecnología avanzada y materias primas escasas, absorber activamente la radiación de la innovación tecnológica internacional y las avanzadas. experiencia de gestión, promover la extensión del comercio de procesamiento a ambos extremos de la curva de la sonrisa y crear un grupo de marcas de fabricación de clase mundial mejorará la influencia global y la competitividad de "Made in China". Aprovechar la oportunidad de la transferencia industrial global, guiar a las poderosas empresas manufactureras para que se globalicen de manera ordenada y llevar a cabo inversiones totalmente nuevas, inversiones en fusiones y adquisiciones, inversiones conjuntas, etc.
, establecer instituciones de I+D, bases de fabricación y redes de comercialización en el extranjero, establecer parques industriales en el extranjero y zonas de cooperación económica y comercial en países y regiones calificados, integrar recursos y cadenas de valor y mejorar las capacidades comerciales internacionales. Implementar el despliegue estratégico de nuevos patrones de apertura integral, como el área del parque de libre comercio (portuario), el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda, la Ruta Marítima de la Seda y áreas del interior, explorar nuevas ideas para el desarrollo abierto de la industria manufacturera y expandir aún más la espacio de desarrollo de la industria manufacturera de mi país.