Disposiciones del Documento No. 5 (1992) emitido por la Oficina General del Comité Central del PCC
Aviso No. 5 de la Oficina General del Comité Central del PCC y de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el establecimiento de entidades económicas por parte de agencias gubernamentales y del partido y las actividades comerciales de los cuadros del gobierno y del partido [1992].
Recientemente, algunas regiones han emitido regulaciones para alentar a las agencias gubernamentales y del partido a establecer diversas entidades económicas y alentar y apoyar a los cuadros del gobierno y del partido a participar en diversas actividades comerciales. Se trata de una cuestión compleja con fuertes implicaciones políticas, y se debe respetar el principio de separación del gobierno y la empresa. Para evitar problemas como la separación del gobierno de las empresas, la separación del gobierno de las empresas y el abuso de poder para beneficio personal, es necesario reiterar algunos principios básicos y límites de políticas. Con la aprobación del Comité Central y el Consejo de Estado, el aviso es el siguiente:
Primero, las agencias gubernamentales y del partido a nivel de condado o superior (incluidos los comités del partido, las agencias de poder estatales, las agencias administrativas, los tribunales agencias y agencias de fiscalía) deben implementar resueltamente las disposiciones históricas del Comité Central y el Consejo de Estado. Según las regulaciones, no se permite ningún negocio o empresa. Las diversas entidades económicas establecidas deben estar completamente desvinculadas del partido y de las agencias gubernamentales en términos de finanzas, nombre, personal, etc. , Trazar una línea estrictamente clara entre los derechos de gestión de las agencias gubernamentales y del partido y los derechos operativos de las entidades económicas. Todas las entidades económicas deben operar de forma independiente y ser responsables de sus propias ganancias y pérdidas de conformidad con las leyes y políticas nacionales. Está estrictamente prohibido utilizar los ingresos operativos de entidades económicas para aumentar los salarios, bonificaciones, subsidios y otros ingresos de los funcionarios gubernamentales o utilizarlos para otros gastos sociales. Los partidos y agencias gubernamentales tienen estrictamente prohibido usar su poder para buscar beneficios ilegales para entidades económicas. En el piloto de reforma institucional actual y la próxima reforma institucional, si el departamento de gestión económica del gobierno se transforma en una entidad económica, debe separar estrictamente las responsabilidades del gobierno y las empresas. Es imposible tener "una agencia, dos marcas" y no. ya no ejercen funciones propias de departamentos gubernamentales.
En segundo lugar, a los cuadros en activo de las agencias del partido y del gobierno a nivel de condado o superior no se les permite participar en negocios ni dirigir empresas, y no se les permite tener la doble identidad de cuadros y empresas del partido y de las agencias del gobierno. empleados. En la reforma piloto de las instituciones, es necesario apoyar y alentar a algunos cuadros a abandonar el partido y las agencias gubernamentales y dedicarse a diversas actividades económicas, incluida la industria terciaria. En particular, se debe alentar al personal profesional y técnico a dirigir, contratar y arrendar empresas con pérdidas y bajas ganancias, y a establecer entidades económicas de desarrollo y servicios, pero este personal no puede conservar sus puestos originales en las agencias gubernamentales y del partido.
En tercer lugar, los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben seguir los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, aprovechar la oportunidad favorable actual, emancipar aún más la mente, acelerar el ritmo de la reforma, la apertura y la desarrollo económico y esforzarnos por hacer que la economía sea mejor y más rápida. Vaya a un nuevo nivel. Al mismo tiempo, debemos continuar construyendo un gobierno limpio, corregir tendencias nocivas en departamentos e industrias y prestar atención a los límites políticos entre el establecimiento de entidades económicas por parte de las agencias gubernamentales y del partido y las actividades comerciales de los cuadros del gobierno y del partido. Es necesario estudiar cuidadosamente las nuevas situaciones y resolver los nuevos problemas de manera oportuna para que la reforma, la apertura y la construcción económica de esta región y departamento puedan desarrollarse saludablemente.