La zona de desertificación de China y otros contenidos relacionados con el desierto (no menos de 300 palabras)
El 43% de la superficie terrestre se distribuye en zonas áridas. Más de 65.438+065.438+00 países sufren desertificación de tierras, causando daños por valor de 42.000 millones de dólares. mundo cada año. China es uno de los países más afectados por la desertificación en el mundo. En primer lugar, tiene una superficie grande y está ampliamente distribuida. Según los resultados del segundo seguimiento de las tierras desertificadas de la Administración Forestal del Estado, a finales de 1999, la superficie terrestre desertificada del país había alcanzado los 17,43 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa el 18% de la superficie terrestre del país, y abarca 841 condados (banners) en 30 provincias (comarcas y municipios autónomos). Los ocho desiertos principales y las cuatro tierras arenosas principales son las principales fuentes de arena en nuestro país. También hay tierras arenosas dispersas a lo largo de los ríos, ríos y mares del sur. El área de dunas de arena móviles en China es de 427.200 kilómetros cuadrados, las tierras de arena fijas y semifijas son de 463.000 kilómetros cuadrados, las tierras de Gobi y erosionadas por el viento son de 711.404 kilómetros cuadrados y otras áreas son de 14.140 kilómetros cuadrados. Se forma un cinturón de tormentas de arena de unos 4.500 kilómetros de largo y 600 kilómetros de ancho en el noroeste, norte de China y noreste, comenzando en la cuenca del Tarim en el oeste y terminando en el oeste de la llanura de Songnen en el este, dañando la mayoría de las áreas en el norte. . En segundo lugar, la velocidad de expansión es rápida y la situación de desarrollo es grave. Según observaciones dinámicas, en la década de 1970, la desertificación de la tierra de mi país se extendió a un ritmo de 1,56 kilómetros cuadrados por año. En la década de 1980, era de 21,00 kilómetros cuadrados. En la década de 1990, alcanzó los 2.460 kilómetros cuadrados. alcanzó 3.436 kilómetros cuadrados, lo que equivale a la pérdida de superficie de un condado mediano cada año.
Los peligros de la desertificación de la tierra. La desertificación es un importante problema ambiental y social al que se enfrenta la humanidad en el mundo actual. Es un cáncer de la Tierra, y el daño que causa a China también es muy alarmante.
——El espacio de supervivencia y desarrollo de la nación china se ha reducido. El área de tierra desertificada en todo el país equivale al 10% del área de la provincia de Guangdong, y el área recién agregada en cinco años equivale al área total de Beijing. La población de China aumenta en 140.000 personas cada año, pero su tierra cultivada disminuye año tras año. Desde la fundación de la República Popular China, 100.000 acres de tierra cultivada, 35,25 millones de acres de pastizales y 95,85 millones de acres de tierras forestales se han convertido en tierras arenosas móviles. A medida que se acercan las tormentas de arena, 24.000 ciudades y pueblos están en peligro, lo que obliga a decenas de miles de agricultores y pastores a convertirse en refugiados ecológicos, y algunos pueblos y aldeas se han visto obligados a reubicarse varias veces. El 85% de la tierra de la Liga Alxa de Mongolia Interior ha sido desertificada y se está expandiendo a un ritmo de 6,5438 millones de acres por año. No es alarmista predecir que Ejina Oasis se convertirá en el segundo Lop Nur en 50 años. Una de las fuentes de tormentas de arena en Beijing, el área de arenas movedizas en Hunshandake Sandy Land ha aumentado un 93% en siete años, y el área de Bashang ha aumentado un 91% en nueve años.
——Conduciendo a una grave disminución de la productividad de la tierra. Según estimaciones del desierto de Lanzhou de la Academia de Ciencias de China, las pérdidas anuales por erosión eólica de mi país equivalen a 270 millones de toneladas de fertilizantes químicos, lo que equivale a varias veces la producción nacional de fertilizantes agrícolas. La desertificación ha degradado 2.070 millones de acres de pastizales de mi país, lo que representa el 60% de la superficie de pastizales en las zonas arenosas. Cada año se pierden casi 50 millones de ovejas. Se han degradado 65.438+160.000 acres de tierra cultivada, lo que representa el 40% de la superficie cultivada. terrenos en zonas arenosas. La tierra cultivada en zonas desertificadas puede producir decenas de kilogramos por mu en algunos lugares, lo que requiere múltiples siembras y cultivos.
——Provocando graves pérdidas económicas. Según la evaluación de las pérdidas económicas causadas por los desastres de desertificación en mi país, las pérdidas económicas directas anuales causadas por la desertificación en mi país ascienden a 54 mil millones de yuanes, lo que equivale a varias veces los ingresos fiscales de varias provincias del noroeste. En mayo de 1993, se produjo una grave tormenta de arena en el noroeste de mi país, que afectó a 72 condados (banners) en Xinjiang, Gansu, Ningxia, Mongolia Interior y otros lugares. Murieron 116 personas, se perdieron 120.000 cabezas de ganado y se afectaron 5 millones de acres de cultivos. Las pérdidas económicas directas superaron los 4 mil millones. Hay 101 condados afectados por la pobreza a nivel nacional en la zona del desierto, lo que representa el 17% de los 592 condados afectados por la pobreza del país.
——Agravando el deterioro del entorno ecológico. De los 65.438+0,6 mil millones de toneladas de sedimentos que mi país importa cada año al río Amarillo, 65.438+0,2 mil millones de toneladas provienen de áreas desertificadas. La sección Kaifeng del río Amarillo se ha convertido en un "río colgante" debido a la grave erosión del suelo. Las tormentas de arena ocurren con frecuencia en mi país, con 8 ocurrencias en la década de 1960, 13 ocurrencias en la década de 1970, 14 ocurrencias en la década de 1980 y 23 ocurrencias en la década de 1990. El polvo atmosférico ha aumentado, la contaminación del aire ha empeorado y la calidad ambiental ha disminuido. Las tormentas de arena en las ciudades del norte y las lluvias de lodo en el sur han afectado a Corea del Sur y Japón, atrayendo la atención dentro y fuera del país y convirtiéndose en un tema de diplomacia ecológica y ambiental.
Causas de la desertificación del suelo. Resultado de la interacción entre factores naturales y actividades humanas. Las precipitaciones insuficientes, la escasa vegetación y el calentamiento global en el norte de China han provocado sequías continuas y falta de lluvias, exacerbando la desertificación de la tierra.
Sin embargo, la presión del crecimiento demográfico sobre la capacidad del entorno ecológico y factores humanos como la "cinco contaminación" son las razones fundamentales de la expansión de la desertificación de la tierra.
Uno está sobrepastoreando. Según las estadísticas, la tasa de sobrecarga del ganado de pastizal en las zonas arenosas de mi país es del 50% al 120%, y hasta del 300% en algunas áreas, lo que resulta en serias "tres modernizaciones" de los pastizales. El rendimiento de los pastizales por mu en Mongolia Interior cayó de 109 kilogramos en la década de 1960 a 43 kilogramos en la década de 1980. Los lugares donde “el viento, la hierba, el ganado vacuno y las ovejas eran escasos” se convirtieron en “ratas corriendo por la columna”. En 1999, la desertificación y degradación del 1,9% (1,152 millones de kilómetros cuadrados) de pastizales en el área de seguimiento de la Administración Forestal del Estado fueron causadas por la sobrecarga y el pastoreo excesivo.
El segundo es la deforestación. Debido a la deforestación, la desertificación de la tierra en algunas zonas es muy grave. En la región de Hotan en Xinjiang, 57.000 acres de bosques desérticos naturales como Populus euphratica y Populus euphratica fueron destruidos debido a la recolección de leña en los últimos cinco años, y 30 millones de acres de vegetación original fijadora de arena en la cuenca Qaidam en la provincia de Qinghai. A mediados de la década de 1980, 65.438+0/3 de la tierra estaban desertificadas debido a la tala. Sólo hay 300.000 acres de bosque natural de Haloxylon ammodendron en el noroeste del lago salado en la ciudad de Lantai, Mongolia Interior, y la mitad de los 56.000 acres de minas de sal están enterradas por arenas movedizas.
El tercero es cavar indiscriminadamente. Son muy destacadas la excavación indiscriminada de materiales medicinales chinos, el esparcimiento de algas marinas y la minería y excavación indiscriminadas de vegetación en zonas arenosas. Más de 65.438 millones de agricultores y pastores ingresan cada año en la Liga Alxa. La superficie de pastos destruida por este fenómeno en Mongolia Interior alcanza los 195 millones de acres, de los cuales 60 millones de acres están desertificados. Debido al desarrollo de las minas de carbón, 260.000 acres de vegetación en Yulin, provincia de Shaanxi, fueron destruidos y la tierra quedó desertificada. En la provincia de Gansu, 5,02 millones de acres de pastizales fueron destruidos en cinco años debido a la excavación en busca de regaliz;
El cuarto es la plantación excesiva. De 1994 a 1999, la superficie cultivada en tierras arenosas fijas y pastizales en mi país alcanzó los 17.000 kilómetros cuadrados, con una recuperación anual promedio de 3.400 kilómetros cuadrados, de los cuales aproximadamente la mitad se convirtieron en tierras arenosas móviles y semifijas. La población local decía con tristeza: "Un año para cultivar pastos, dos años para distribuir cereales, tres años para reemplazar los haces de arena";
En quinto lugar, el uso desordenado de los recursos hídricos. La interceptación de agua y el riego por inundaciones en los tramos superiores dan como resultado el desperdicio de recursos hídricos, la salinización de la tierra, la escasez de agua en los tramos inferiores y la muerte de la vegetación del desierto. El río Tarim y sus 270 kilómetros río abajo quedaron cortados y 5,3 millones de acres de bosque de Populus euphratica murieron. La cantidad de agua que fluye hacia el oasis en Mongolia Interior desde el río Heihe cayó de 900 millones de metros cúbicos a 200 millones de metros cúbicos. El mar de Juyan en el este y el oeste se secó, 6,5438+04 millones de acres de bosque de Haloxylon ammodendron murieron y La desertificación se intensificó. En el oasis de Minqin, debido a la explotación a gran escala de las aguas subterráneas, el nivel del agua subterránea ha descendido bruscamente, grandes zonas de vegetación arenosa se han secado y muerto y se han activado las dunas de arena.
Experiencias y lecciones de países extranjeros en la prevención y el control de la desertificación y el proceso de prevención y control de la desertificación en mi país.
Las contramedidas de China para la prevención y el control de la desertificación a principios del nuevo siglo
Las contramedidas de mi país para la defensa nacional, la prevención y el control de la desertificación en la nueva era son: seguir los principios de “la protección primero, la gestión integral y orientada a las personas”; construir tres barreras para frenar la desertificación de la tierra; aclarar los objetivos de responsabilidad y lograr avances en la gobernanza regional e introducir medidas políticas para mejorar seis sistemas y métodos de gestión principales; y asignar responsabilidades del proyecto a individuos.
(1) Construir tres barreras para frenar la desertificación de la tierra.
Los ocho desiertos y las cuatro zonas arenosas de China son paisajes naturales. El control de la desertificación no consiste en plantar árboles en el desierto de Gobi o en el desierto, sino en frenar la tendencia a la expansión de la desertificación y realizar tratamientos en determinadas zonas circundantes. La aparición de tormentas de arena y polvo en China es un proceso a largo plazo, pero es posible frenar la desertificación de la tierra mediante la fijación de arena por organismos forestales y herbáceos.
El primero es proteger la vegetación arenosa existente y la vegetación desértica. La vegetación del desierto es el componente principal que mantiene los ecosistemas desérticos. Se destruye fácilmente y es difícil de restaurar. Por lo tanto, proteger la vegetación del desierto debe ser la primera prioridad, de lo contrario todos los esfuerzos de gestión y forestación serán en vano. El bosque de Populus euphratica en el desierto tiene un efecto fijador del suelo muy obvio y los árboles tienen cientos o miles de años. Salix, Haloxylon ammodendron, olmo, caragana y espino amarillo también son buenas especies de árboles resistentes a la arena y deben protegerse. Sin el mantenimiento de este tipo de vegetación desértica, la eficacia del control de la desertificación se reducirá considerablemente. Por lo tanto, es necesario acelerar la delimitación de las reservas cerradas de los desiertos nativos, las reservas naturales de vida silvestre del desierto y los parques nacionales de los desiertos (desmófitos), y protegerlos de acuerdo con la ley. Adoptar medidas estrictas de protección de la vegetación de conformidad con la ley, prohibir actividades destructivas como la recuperación aleatoria, el pastoreo, la minería y la tala, y proteger la vegetación existente en las zonas arenosas, restaurar y mejorar la producción y la ecología de los pastizales mediante la ganadería de pastizales y las razas mejoradas; y cría en cautividad Función: adoptar medidas estrictas de gestión de los recursos hídricos para mejorar la utilización de los recursos hídricos y lograr una distribución razonable y una utilización coordinada del agua para la vida, la producción y el uso ecológico.
El segundo es construir barreras contra el viento y cinturones de bosques y pastos fijadores de arena a gran escala a lo largo de los ocho desiertos principales y las cuatro áreas arenosas principales debido a los daños. Establecer, conforme a la ley, grandes zonas forestales protectoras que fijen arena entre desiertos y oasis.
Alrededor del cinturón de tormentas de arena, que tiene 4.500 kilómetros de largo de este a oeste y 600 kilómetros de ancho, el gobierno debe elaborar planes generales, implementarlos paso a paso, designar parcelas de tierra y organizar a las masas para implementarlos año tras año.
El tercero es la construcción de una red forestal de tierras agrícolas y la conversión de tierras agrícolas desertificadas en bosques. Consolidar los oasis y espesar la red de tierras agrícolas y forestales en la zona de transición agropastoral; en el caso de las tierras agrícolas áridas con graves riesgos de viento y arena, se deben promover medidas como la labranza cero, la agricultura con "desarraigo" y la expansión de las superficies de trigo de invierno. para reducir los desastres causados por el viento y la arena, las tierras agrícolas desertificadas deben convertirse en bosques y pastizales, seleccionar variedades y modelos de plantación de árboles y pastos para promover los objetivos ecológicos nacionales, aumentar los ingresos de los agricultores y enriquecerse, y coordinar el desarrollo económico regional.
(2) Ideas innovadoras y orientadas a las personas. Teniendo en cuenta que los recursos financieros del condado son inferiores a 1.000 yuanes al año y los ingresos de la población son inferiores a 1.000 yuanes al año, es difícil para China participar en la gran causa de la construcción ecológica. Algunos expertos señalaron a través de análisis de seguimiento que el 5% del problema de desertificación de la tierra en China es causado por la sequía y el 95% es causado por factores humanos. Entre ellos, "cinco abusos" son las razones principales, como el cultivo excesivo, el pastoreo, la minería y la agricultura. excavaciones y uso inadecuado de los recursos hídricos. Sin embargo, estos son sólo síntomas. El problema central es la capacidad poblacional del medio ambiente, la superpoblación y el consumo excesivo de recursos naturales para la supervivencia y el desarrollo. Para resolver este problema, debemos defender una coexistencia armoniosa y orientada a las personas entre el hombre y la naturaleza, considerar la supervivencia y el desarrollo de las masas al formular políticas nacionales y explorar ideas innovadoras basadas en la estrategia de desarrollo sostenible de coordinar personas, recursos, y el medio ambiente.
En primer lugar, alentar a los departamentos pertinentes a aumentar la construcción de tierras agrícolas y pastizales básicos en las zonas arenosas existentes para aumentar la producción por unidad de superficie. Apoyar al departamento de agricultura para proponer la construcción de pastizales, prohibir el pastoreo o aumentar la construcción de tierras agrícolas.
En segundo lugar, la implementación de la forestación de cierre de montañas (arena) debe resolver los problemas de energía y combustible en las zonas rurales. Los departamentos nacionales pertinentes están llevando a cabo estudios piloto sobre proyectos de construcción de energía rural y se pueden desarrollar digestores de biogás en el sur de China. La construcción de piscinas de biogás cuatro en uno cuesta una media de más de 4.000 yuanes por piscina, y el Estado proporciona una subvención de unos 1.000 yuanes por hogar, lo que evita la quema de leña. Al mismo tiempo, en la región norte se puede desarrollar la generación de energía eólica y el aprovechamiento de la energía solar.
En tercer lugar, la inmigración ecológica se puede llevar a cabo en áreas individuales para lograr el propósito de cerrar las montañas y hacerlas más verdes. Es necesario reubicarse de manera organizada y planificada en áreas alpinas, alpinas y remotas que no son aptas para la producción y la vida, como una ecología frágil, transporte inconveniente y enfermedades endémicas graves. El gobierno demarca las tierras agrícolas básicas y subsidia la construcción de viviendas; el estado subsidia alrededor de 25.000 por hogar. Permitir que las unidades de base reúnan fondos limitados, incluidos el cierre de montañas para la forestación, el alivio de la pobreza, los subsidios alimentarios para la devolución de tierras agrícolas a los bosques, la migración ecológica, el cierre de montañas y la ecologización, etc.
El cuarto es alentar a las masas a conservar los campos de cereales básicos, aumentar la inversión, aumentar la producción por unidad de superficie y sentar las bases para aumentar la conversión de otras tierras agrícolas desiertas en bosques.
En quinto lugar, los objetivos ecológicos del país deben integrarse orgánicamente con el aumento de los ingresos de las personas y el desarrollo de las economías regionales. La silvicultura y la construcción ecológica deben encontrar este punto de integración. Durante mucho tiempo, el trabajo de forestación no ha tenido mucho propósito. Esta visión debe cambiar. La forestación debería vincularse a los principales objetivos ecológicos de China y combinarse con un aumento de los ingresos de la gente, una mayor eficiencia corporativa y un aumento de los ingresos fiscales del gobierno. Por lo tanto, la construcción ecológica debe primero seleccionar variedades y modelos, y desarrollar algunas especies de árboles y pastos que sean adecuados para la ecología local y los beneficios económicos. Variedades como el espino amarillo, la caragana, Haloxylon ammodendron (inoculada con Dayun), el regaliz y algunos modelos de cultivos intercalados han logrado buenos resultados. En Siziwang Banner de la Liga Wumeng en Mongolia Interior, la gente solía cultivar cereales en tierras de cultivo arenosas, con un ingreso neto anual de menos de 150 yuanes por hectárea. Además, debido a los peligros de las tormentas de arena, tenían que replantar sus cultivos varias veces. Hoy en día, la caragana se planta en tierras arenosas y los ingresos netos por hectárea han alcanzado los 15.000 yuanes. El modelo de medicina forestal y el modelo de frutas del bosque también son muy eficaces. El modelo "empresa + base + agricultores" es muy prometedor. Siempre que un condado pueda seleccionar correctamente uno o dos proyectos, impulsados por toda la industria, la construcción ecológica puede dar un salto y los ingresos económicos de las personas también pueden mejorar considerablemente. La gente de las zonas desérticas sigue siendo muy pobre y está lejos de ser suficiente llevar a cabo construcciones ecológicas casa por casa. Debe desarrollarse a gran escala bajo la dirección del gobierno y, en última instancia, lograr una combinación orgánica de construcción ecológica y aumento de los ingresos de la gente.
(3) Aclarar objetivos de responsabilidad y lograr avances en la gobernanza regional.
El "Plan Nacional de Construcción del Medio Ambiente Ecológico" del Consejo de Estado exige que para el año 2003, la superficie terrestre destinada al control de la desertificación sea de 96.000 kilómetros cuadrados, para el año 2010, de 220.000 kilómetros cuadrados, y para el período 2011-2030, de 400.000 kilómetros cuadrados. . El "Proyecto de Plan Nacional de Prevención y Control de la Desertificación" establece que el objetivo a corto plazo es básicamente frenar la continua expansión de las tierras desertificadas para 2010.
Los objetivos a mediano y largo plazo son que para 2030, sobre la base de la consolidación de los logros existentes, se mejore aún más el entorno ecológico y para 2050 se forme inicialmente un sistema ecológico relativamente completo en la zona arenosa; Se construirá, se logrará la utilización científica y racional de los recursos de las zonas arenosas y se establecerá el sistema ecológico en armonía con la economía. Para lograr este objetivo, la tarea es muy difícil. Es necesario descomponer las tareas en provincias, prefecturas y condados, y establecer un sistema de responsabilidad objetivo para la evaluación en todos los niveles. Al mismo tiempo, la orientación laboral primero debe ser fácil y luego difícil, centrarse en diferentes puntos de demostración, comprender los modelos de gobernanza de diferentes tipos de áreas, establecer un sistema de responsabilidad objetivo para los términos de liderazgo, determinar los objetivos de gobernanza en etapas, captar resultados por etapas, fortalecer aún más el seguimiento y la evaluación de la desertificación y empoderar a los gobiernos locales. Poder de liderazgo, responsabilidad y presión.
Según los expertos en control del desierto, las áreas de control del desierto de China se dividen en cinco tipos de áreas y se organizan cinco proyectos clave para su tratamiento, formando un patrón nacional de control del desierto.
——Zona árida de borde desértico y tipo oasis. Hay siete desiertos al oeste de las montañas Helan y al norte de las montañas Qilian y las montañas Altun. La precipitación anual es inferior a 200 milímetros, con sequía y poca lluvia, y hay desiertos, Gobis y oasis. distribuidos alternativamente.
-Tipos de suelo semiárido y subhúmedo. Al este de la montaña Helan, al norte de la Gran Muralla y al oeste del noreste de China, hay cuatro zonas arenosas con precipitaciones anuales de 200 a 400 mm. Es un lugar seco y ventoso, con escasa vegetación y abundantes recursos hídricos. .
——Tipo de suelo de desertificación alpina meseta. La zona alpina de la meseta Qinghai-Tíbet tiene una altitud de más de 3.000 metros, una precipitación de más de 100 a 300 metros, una vegetación escasa y una ecología frágil.
——Zona tipo terreno arenoso semihúmedo y húmedo en la llanura de Huang-Huai-Hai. Las llanuras aluviales como el antiguo curso del río Amarillo tienen buenas condiciones hídricas y térmicas, con precipitaciones anuales de 500 a 800 mm.
-Zona tipo terreno arenoso húmedo del Sur. La tierra arenosa se distribuye a lo largo de los ríos, ríos y mares del sur. La precipitación anual es de 600 a 1200 mm, la temperatura es alta y la tierra arenosa carece de fertilizantes.
Los diferentes tipos de áreas tienen diferentes climas, condiciones geográficas, estado y características del agua y la tierra fértil, y las principales direcciones y estrategias de prevención también son diferentes. La formulación de proyectos clave nacionales o regionales puede lograr resultados obvios.
——Proyectos de prevención y control del desierto alrededor de Beijing. Con la mayoría de las áreas de segunda categoría como foco de gobernanza, el área de gobernanza planificada a diez años es de 458.000 kilómetros cuadrados. El alcance del proyecto incluye 75 condados en cinco provincias, regiones autónomas y municipios, con una inversión total de 56.800 millones de yuanes.
——La cuarta fase del Proyecto Three-North Shelterbelt. Centrándose en las áreas de Categoría I, II y III, el área de planificación decenal es de 4 millones de kilómetros cuadrados. El alcance del proyecto incluye 590 condados en 14 provincias, regiones autónomas y municipios, con una inversión total de 35.400 millones de yuanes.
——Proyecto integral de gestión de tierras arenosas en el área “Un río y dos ríos” del Tíbet y proyecto de construcción ecológica de gestión de tierras arenosas en el área de Hotan en Xinjiang. Las áreas que pertenecen a la tercera y primera categoría tienen una desertificación grave y será difícil mejorarlas fundamentalmente sin aumentar los esfuerzos de gobernanza. El plan del proyecto de control del desierto del Tíbet cubre 28 condados, con una inversión total de 136.438+800 millones de yuanes. El proyecto de construcción ecológica en Hotan, Xinjiang, cubre un área de 25.000 kilómetros cuadrados. El alcance del proyecto incluye 11 condados (grupos y granjas), con una inversión total de 19,1 mil millones de yuanes.
——Proyecto de tratamiento integral de terrenos desertificados en el antiguo cauce del río Amarillo. El área de gestión prevista del proyecto es de 76.500 kilómetros cuadrados, el alcance de la construcción incluye 85 condados en 3 provincias y la inversión total es de 654,38+6 mil millones de yuanes.
-Proyecto de demostración de prevención y control de la desertificación de los humedales del sur de China. El alcance de la construcción piloto de demostración cubre 232 condados en 14 provincias.
(4) En la gestión de proyectos de control de la desertificación, las responsabilidades del proyecto deben asignarse a personas individuales.
En la actualidad, el estado ha invertido mucho dinero y alimentos en la construcción ecológica, pero algunos lugareños se quejan de la mala calidad de los proyectos, la falta de dinero y alimentos y el proyecto "basura". con muchos problemas. Debemos fortalecer la gestión de proyectos con el espíritu de ser responsables ante el Partido y el pueblo.
Primero, implementar el sistema de responsabilidad de gestión de proyectos del gobierno local. Implementar las tareas, objetivos, responsabilidades, dinero y cereales en las provincias, e implementar el sistema de responsabilidad administrativa de objetivos en las provincias, prefecturas, condados, municipios, aldeas y agricultores mediante la firma de certificados de responsabilidad, e inspeccionarlos y evaluarlos estrictamente.
El segundo es fortalecer la calidad de los proyectos y la gestión de fondos. Se implementan dos vínculos, es decir, al organizar el volumen de la tarea de producción, está vinculado al dinero y el grano, y al pagar el dinero y el grano, está vinculado a la finalización del área calificada. Hacer un buen trabajo en las dos tareas básicas de planificación, diseño y suministro de semillas. El desarrollo forestal mediante la ciencia y la tecnología debería reflejarse en la planificación y el diseño. Preste mucha atención a los dos vínculos de inspección y aceptación y gestión del sistema de reembolso, y establezca un sistema de inspección y aceptación de verificación nacional, revisión provincial y autoexamen integral a nivel de condado. Los resultados de la inspección y aceptación a nivel de condado sirven como base para el sistema de contabilidad, y los resultados de la inspección a nivel de condado o superior sirven como base para la inversión regulatoria y las recompensas y castigos.
En tercer lugar, hay tres personas responsables.
El sistema de responsabilidad del liderazgo administrativo, especialmente la responsabilidad del magistrado del condado, debe ser claro; el sistema de responsables técnicos, agricultura, silvicultura, conservación del agua, comité de planificación, finanzas, alimentación y otros departamentos relevantes son todos responsables; es decir, se debe establecer un líder campesino. El sistema impide que las masas gestionen los cultivos y los medios de vida, y también exige que el Estado proporcione dinero y subsidios alimentarios. En resumen, nuestra tecnología de control de arena ha alcanzado el estándar. Mientras se establezca un sistema de responsabilidad en la gestión de proyectos y existan dos vínculos importantes y tres personas responsables, hay muchas esperanzas de que los proyectos de prevención y control de la desertificación y de construcción ecológica tengan éxito.
(5) Mejorar los seis principales sistemas y métodos de gestión.
En primer lugar, mejorar el liderazgo organizacional y el sistema de gestión. Desde el gobierno central hasta las provincias, prefecturas, condados y municipios, se deben establecer grupos de coordinación o dirección para la prevención y el control de la desertificación, con oficinas ubicadas en el Ministerio de Silvicultura. Los departamentos forestales de 13 provincias, prefecturas y condados con desertificación grave han establecido departamentos administrativos para la prevención y el control de la desertificación y centros (estaciones) de seguimiento de la desertificación;
El segundo es mejorar el sistema de políticas. Las políticas y regulaciones que respalden esta ley deben introducirse lo antes posible. Establecer mecanismos de políticas que satisfagan las necesidades del proyecto y conduzcan a alentar la participación de la propiedad privada en el control del desierto, como apoyo financiero, incentivos fiscales, políticas de uso de la tierra, protección de los derechos e intereses legítimos de los administradores, etc.;
El tercero es mejorar el sistema de apoyo científico y tecnológico y de promoción de la tecnología. Formular normas, reglamentos, reglas y medidas para la prevención y el control de la desertificación, promover vigorosamente las tecnologías avanzadas y los resultados de la investigación científica, fortalecer los proyectos de apoyo a la investigación científica y tecnológica, establecer un sistema de formación técnica graduada y hacer un buen trabajo apoyando la construcción de instituciones científicas. y organizaciones tecnológicas;
Cuarto, establecer un sistema de alerta temprana y monitoreo de la desertificación a nivel nacional, provincial y de condado, implementar un monitoreo efectivo e implementar un sistema de presentación de informes periódicos;
El quinto es mejorar el sistema de aplicación de la ley, lograr el control de la desertificación de acuerdo con la ley y hacer un buen trabajo en la Ley de Prevención y Control de la Desertificación y la Ley de Prevención y Control de las Naciones Unidas, Promoción y aplicación de la Convención sobre la Desertificación.
En sexto lugar, implementar un sistema de cooperación internacional para el control de la desertificación. A través de la Secretaría del Comité de Implementación de China, nos comunicamos y publicitamos con la Secretaría de la Convención de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales y países desarrollados, buscamos activamente mecanismos de cooperación para atraer inversión extranjera y ampliamos la tecnología, las políticas y las áreas de cooperación nacionales y extranjeras para el control del desierto.
(6) Estudiar seis temas e introducir medidas políticas.
En primer lugar, debemos crear conciencia de que la prevención y el control de la desertificación avanzan simultáneamente con el desarrollo económico y el progreso social, y resolver la cuestión del estado de la prevención y el control de la desertificación en toda la estrategia nacional de desarrollo desde la perspectiva de desarrollo social y económico sostenible;
El segundo es dividir científicamente las tierras desertificadas en todo el país de acuerdo con los requisitos de prioridad, a partir de la macro división de la economía y la ecología nacionales, y resolver el trazado estratégico problema de la prevención y el control de la desertificación;
El tercero es analizar Para abordar las causas profundas de los "cinco peligros", debemos comenzar desde las causas fundamentales de la desertificación de la tierra y resolver medidas estratégicas para prevenir y controlar la desertificación;
El cuarto es seguir el principio de los intereses materiales y comenzar con mecanismos políticos que movilicen una amplia participación de las masas;
>El quinto es formar un mecanismo en el que las personas sean responsables de defender el suelo, castigadas por perderlo y recompensadas por optimizarlo, y resolver el problema de la prevención y el control de la desertificación mediante la formulación de un sistema de indicadores de evaluación del desempeño para los funcionarios gubernamentales. Sexto, de acuerdo con los requisitos del sistema económico de mercado, debemos comenzar por acelerar la reforma económica y el ajuste de la estructura industrial en las zonas arenosas para resolver los problemas de desarrollo económico y el problema del enriquecimiento de agricultores y pastores. En respuesta a nuevas situaciones, estudie nuevos problemas, introduzca nuevos métodos y logre nuevos avances.
Nuestra labor de defensa nacional y prevención y control de la desertificación es ardua, noble y grande. Los cuadros y las masas en el frente de control de la desertificación están decididos y confiados, bajo la dirección del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, trabajarán arduamente y cumplirán con sus deberes para completar las gloriosas tareas que los tiempos nos han confiado, para que el país pueda sobrevivir. La tierra seca y desértica brillará con una apariencia juvenil y las montañas y ríos de la patria serán más hermosos.