SMS de la red funeraria de China
1 Resumen del trabajo desde el "Undécimo Plan Quinquenal"
Durante el "Undécimo Plan Quinquenal" "Período, bajo la correcta dirección del comité distrital del partido y del gobierno distrital, el trabajo de asuntos civiles implementa concienzudamente las políticas y el espíritu de reunión del partido y del país, las provincias, las ciudades y los distritos, implementa plenamente la perspectiva científica sobre el desarrollo, destaca el propósito del trabajo de "orientarse a las personas y resolver los problemas para las personas", fortalece las medidas y promueve nuevos avances continuos en diversos trabajos de asuntos civiles.
(1) Establecer un sistema integrado de asistencia social urbana y rural y promover el desarrollo de empresas de seguridad social.
1. Se normalizan progresivamente las prestaciones de subsistencia urbana. De conformidad con una serie de políticas y medidas nacionales, provinciales y municipales sobre subsidios de subsistencia urbana, sobre la base del aumento de la oferta del 65.438+00% durante tres años consecutivos de 2005 a 2007, se implementaron activamente varios subsidios de precios en 2008 y 2009 para proteger a las personas necesitadas de vida básica. Complete las tareas de revisión y aprobación trimestrales y mensuales a tiempo e implemente seguros clasificados y gestión de revisiones clasificadas. Actualmente, hay 2.165 hogares urbanos con 4.663 residentes en el condado, lo que representa el 17% de la población urbana. El fondo de seguridad mensual es de 520.000 yuanes, el subsidio de precios es de 270.000 yuanes y el suplemento per cápita es de 116 yuanes. A lo largo del año se distribuyeron un total de 6,543,8 millones de yuanes en subsidios de subsistencia, incluidos 3,54 millones de yuanes en subsidios de subsistencia. Se estima que se mantendrá sin cambios en 2010.
2. Los subsidios de subsistencia rural están funcionando bien. El programa de subsidio de subsistencia rural en nuestro condado comenzó en 2007. En 2009, de conformidad con los requisitos de las actividades anuales para la construcción estandarizada de subsidios de subsistencia rural en provincias y ciudades, se llevó a cabo una revisión y aprobación exhaustivas de los subsidios de subsistencia rural. Hay 3.716 hogares rurales con 10.279 personas en el condado, lo que representa el 6,8% de la población agrícola. El nivel medio de subvención es de 51 yuanes por persona al mes. Todos se distribuyen de manera socializada y a lo largo del año se distribuyeron 5,9 millones de yuanes en fondos de subsidios de subsistencia rural. Se estima que en 2010 habrá 4.000 hogares con 11.000 personas.
3. La asistencia médica a las personas extremadamente pobres de las zonas urbanas y rurales avanza de manera ordenada. La asistencia médica rural se implementó gradualmente en 2004 y la asistencia médica urbana comenzó en 2007. Después de varios años de desarrollo, la asistencia médica urbana y rural se ha ido estandarizando gradualmente. En 2009, se proporcionaron 6,5438+66 millones de yuanes en asistencia médica rural, de los cuales 654,38+0,92 personas recibieron asistencia por enfermedades críticas y 5.566 personas recibieron 654,38+700.000 yuanes de nueva atención médica cooperativa rural. Se distribuyeron 2,08 millones de RMB en fondos de asistencia médica urbana, incluidas 211 personas que padecían enfermedades graves en la ciudad, y se proporcionó un seguro médico urbano de 26.000 RMB a 794 personas. Se espera que alcance los 4 millones de yuanes en 2010.
4. El sistema de atención a las víctimas está efectivamente implementado. Siguiendo la política de ayuda en casos de desastre de "gestión jerárquica dirigida por el gobierno, asistencia social mutua y autorrescate de la producción", implementamos plenamente el plan de emergencia para desastres naturales, nos esforzamos activamente por obtener 2,3 millones de yuanes en fondos de ayuda para casos de desastre de autoridades superiores y rescató a 6,5438+0,2 millones de personas. Se espera que en 2010 se liberen fondos de ayuda en casos de desastre por valor de 3 millones de yuanes.
(2) Mejorar aún más el sistema de construcción política democrática de base y esforzarse por construir comunidades y ciudades armoniosas.
Completar las segundas elecciones generales de comunidades urbanas, promover seriamente la construcción de comunidades armoniosas, llevar a cabo una revisión democrática abierta de los asuntos familiares y mejorar el nivel de autonomía de los residentes. Fortalecer la construcción de infraestructura comunitaria e instalaciones de servicios públicos, ampliar las áreas de servicio y mejorar las funciones de servicio. Las tres comunidades han alcanzado estándares comunitarios armoniosos a nivel municipal. Completar las elecciones generales sexta y séptima del comité de aldea, coordinar con los departamentos pertinentes y llevar a cabo capacitación para los principales líderes recién elegidos del comité de aldea en la escuela del partido del condado cada año. Sobre la base de la situación actual, continuaremos explorando, mejorando e implementando diversos sistemas para la divulgación de los asuntos de las aldeas y la gestión democrática. En 2008, fue incluido como condado piloto nacional para comunidades rurales y, en 2009, fue identificado como condado piloto para una cobertura total de comunidades rurales. En las comunidades rurales, se han establecido "un comité, un centro y cinco estaciones", que incluyen comités de gestión comunitaria, centros de servicios comunitarios, estaciones de servicios de seguridad social, estaciones de servicios de bienestar público, estaciones de servicios de saneamiento ambiental, estaciones de servicios de planificación familiar y para la mujer y asociaciones de voluntarios comunitarios. sido establecido y cotizado.
(3) Mejorar aún más el sistema dual de apoyo, atención preferencial y reasentamiento, y mejorar la capacidad y el nivel de servicio del ejército y la modernización de la defensa nacional.
El condado ha formulado un plan de tres años para la creación de "doble apoyo" de 2008 a 2010, profundizando la educación de defensa nacional y la publicidad de doble apoyo, innovando los portadores de actividades, enriqueciendo constantemente el contenido de la creación y creando una nueva plataforma para que militares y civiles construyan juntos una sociedad armoniosa. Mejorar aún más el mecanismo de crecimiento natural de los estándares de subsidio de pensiones para beneficiarios clave de trato preferencial, como los veteranos del Ejército Rojo, los familiares de los mártires, los familiares de los militares que murieron en el cumplimiento del deber, los militares veteranos desmovilizados y los militares discapacitados. Los soldados retirados serán reasentados adecuadamente y en 2010 se pagarán más de 900.000 yuanes.
(4) Mejorar aún más el sistema de servicios de bienestar social y promover activamente la socialización del bienestar social.
1. Promover la socialización del bienestar social. Esforzarse activamente por recaudar 2,5 millones de yuanes para construir un hogar de bienestar integral con más de 100 camas para brindar servicios de atención, custodia y rehabilitación a ancianos, discapacitados y huérfanos. Puesto en uso en 2010.
2. Impulsar el sistema de pensiones socializado. Mejoraremos aún más el mecanismo de trabajo para las personas mayores, implementaremos políticas de servicios sociales preferenciales para las personas mayores y aceleraremos el establecimiento de un sistema de asistencia y apoyo para las personas mayores, las personas discapacitadas y las personas en extrema pobreza. Todas las personas mayores urbanas y rurales del condado estarán incluidas en los sistemas de seguridad y asistencia social. Construir un sistema de seguridad de pensiones de varios niveles y distribuirlo cada año.
El subsidio de vejez para personas mayores de 90 años es de aproximadamente 6,5438+5 millones de yuanes.
3. Implementar el “Reglamento de las Cinco Garantías Rurales”. Mejorar el sistema de apoyo de cinco garantías en las zonas rurales y determinar los objetos de apoyo en estricta conformidad con la normativa. Al comienzo de cada año, se vuelven a investigar y examinar los hogares rurales de cinco garantías del condado.
En 2009, se identificaron 577 hogares rurales con 624 personas que recibían cinco garantías, de los cuales 33 hogares recibieron apoyo centralizado. El estándar para soporte centralizado es de 250 yuanes por mes, y el soporte mensual promedio para soporte disperso es de 150 yuanes. A lo largo del año se distribuyeron 1,16 millones de yuanes.
(5) Mejorar aún más el sistema de gestión de asuntos especiales y mejorar la estandarización y legalización de los asuntos civiles y la gestión social. Llevar a cabo activamente el cultivo y desarrollo de organizaciones no gubernamentales de base comunitaria, continuar adhiriéndose al principio de igual énfasis en el cultivo, el desarrollo, la supervisión y la gestión, gestionar de acuerdo con la ley y formar gradualmente un patrón de desarrollo de organizaciones no gubernamentales de base comunitaria. organizaciones gubernamentales con gestión estandarizada, diseño razonable, estructura optimizada y funciones adecuadas, con una tasa de aprobación de registro de más del 90%. Fortalecer el rescate y gestión localizada de vagabundos y mendigos. Implementar seriamente los requisitos del "Aviso sobre cuestiones relativas al desarrollo de servicios públicos para topónimos" del Gobierno Provincial, llevar a cabo el trabajo de establecer números de ciudades, calles, carriles y casas comunitarias y colocar carteles con nombres de lugares para el condado. gobiernos a nivel nacional y mejorar continuamente el nivel de los servicios públicos de topónimos. Continuar promoviendo la estandarización del registro de matrimonios y mejorar continuamente los niveles de servicio. La tasa de aprobación de registro es 65,438+000% y la tasa de certificación de estandarización es 65,438+000%. Profundizaremos la reforma de los funerales y entierros, promoveremos activamente la construcción de funerales verdes y cementerios ecológicos, realizaremos supervisión e inspección de áreas clave de cementerios durante el Festival de Qingming cada año y promoveremos actividades de sacrificio civilizadas.
Las actividades científicas y estandarizadas de los asuntos civiles al servicio del pueblo se llevan a cabo en profundidad.
De acuerdo con los requisitos del Comité Municipal del Partido, combinado con un estudio en profundidad de la teoría de las "Tres Representaciones" y la práctica de las actividades de Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, estudio e investigación oportunos, arreglos cuidadosos y despliegue, para que las actividades puedan desarrollarse en profundidad. En tareas de socorro en casos de desastre, renovación de edificios en ruinas, cuidado de personas mayores y otros trabajos, el líder a cargo debe liderar el equipo, todos los cuadros empresariales deben participar, implementar estrictamente el "método de trabajo de primera línea" y garantizar que todo el trabajo se realice de manera sólida y bien. En el trabajo de ventanas, como matrimonios y peticiones, nos adherimos al propósito de poner a las personas en primer lugar y resolver problemas para las personas, facilitar y servir a las masas y lograr una tasa de satisfacción de más del 95%. Se ha fortalecido integralmente la gestión integral de la planificación familiar y la seguridad social. Mejorar continuamente los diversos sistemas de trabajo para regularizar y estandarizar las actividades. Esto incluye mejorar y complementar el sistema en términos de responsabilidades laborales de cada departamento, recepción de cartas y llamadas, trabajo de base, evaluación, premios y castigos, etc., para asegurar que las actividades de servicio se realicen en profundidad y eficacia. Implementar concienzudamente los objetivos y responsabilidades del estilo de partido y la construcción limpia de un gobierno y el trabajo anticorrupción, implementar resueltamente "un puesto, doble responsabilidad", fortalecer la construcción del equipo de liderazgo y adherirse al centralismo democrático. Nunca ha habido ningún problema o fenómeno que viole los principios y disciplinas financieras del partido. Este año recibimos más de 170 peticiones de las masas, presentamos 7 casos (veces) y respondimos a 51 casos en el acto. El resto se resolvió rápida y adecuadamente, con un índice de satisfacción de más del 95%.
2. Problemas y situaciones existentes
(1) Problemas en el trabajo de asuntos civiles
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", aunque los asuntos civiles El trabajo en nuestro condado ha logrado algunos logros, pero todavía existe una cierta brecha entre las necesidades del partido y el pueblo, y el trabajo en asuntos civiles también enfrenta algunas dificultades y problemas nuevos. En primer lugar, es necesario mejorar aún más la comprensión ideológica, especialmente la capacidad de servir al pueblo. En segundo lugar, el sistema de asistencia urbana y rural inicialmente establecido no puede cumplir con los requisitos de una gestión dinámica, especialmente el sistema de seguridad de vida mínima rural. En tercer lugar, la inversión financiera del condado y los fondos insuficientes han afectado el trabajo. En cuarto lugar, los fondos de la oficina de asuntos civiles son insuficientes, lo que no es adecuado para la gran carga de trabajo y las arduas tareas del actual trabajo de asuntos civiles. Trabajaremos duro para resolver y superar estos problemas en trabajos futuros.
(2) La situación que enfrenta el trabajo en asuntos civiles
Para analizar correctamente la situación actual que enfrenta el trabajo en asuntos civiles, debemos interpretar cuidadosamente el espíritu rector propuesto por todas las reuniones desde la 17ª Asamblea Nacional. Congreso del Partido Comunista de China. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China mantuvo en alto la gran bandera del socialismo con características chinas y propuso que la construcción de una sociedad socialista armoniosa bajo la dirección de la Perspectiva Científica del Desarrollo es una tarea histórica de largo plazo en todo el proceso de la causa del socialismo con características chinas, elevando la seguridad de los medios de vida del pueblo a un nivel sin precedentes. Colocar la construcción social en la importante agenda ha traído desafíos y oportunidades sin precedentes para el trabajo de asuntos civiles centrado en la seguridad de los medios de vida de las personas y la construcción social. La propuesta del nuevo concepto de Perspectiva Científica sobre el Desarrollo ha señalado un nuevo camino para que mi país tome la iniciativa de emprender un camino de desarrollo científico que coordine la civilización material, la civilización espiritual, la civilización política, la civilización social y la civilización ecológica. y crear de manera integral una nueva situación en el desarrollo científico. La tarea de asuntos civiles tiene la importante función de garantizar los medios de vida y la construcción social de las personas. Debe guiarse por la Concepción Científica del Desarrollo, emancipar siempre la mente y mejorar aún más la conciencia y la determinación para implementar la Concepción Científica del Desarrollo; requisitos inherentes del desarrollo y aclarar la perspectiva científica sobre los asuntos civiles. Los objetivos estratégicos del desarrollo siempre captan los vínculos clave en el desarrollo de los asuntos civiles e innovan ideas y medidas para el desarrollo de los asuntos civiles, etc. , todos relacionados con asuntos civiles. Las cuestiones relativas a los medios de vida de la gente planteadas por las provincias y ciudades implican asuntos civiles. Una serie de políticas y medidas que involucran el sustento de la gente propuestas por provincias y ciudades, así como los "tres temas principales" y las "cinco estrategias principales" propuestas por el comité del partido del condado y el gobierno están estrechamente relacionados con el trabajo de asuntos civiles. En otras palabras, en muchos aspectos de la construcción económica y social del condado, el trabajo en asuntos civiles tiene tareas arduas y responsabilidades pesadas.
3. La ideología rectora y las ideas básicas del "Duodécimo Plan Quinquenal"
Ideología rectora: Guiada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones", concienzudamente. implementar las políticas del partido La política tiene como objetivo general construir una sociedad armoniosa de manera integral, toma como requisitos generales la salvaguardia de los intereses del pueblo, la salvaguardia de la democracia y el cumplimiento de los derechos de los ciudadanos, se adhiere al propósito de trabajo de poner a las personas en primer lugar y resolver las dificultades de las personas, se adhiere a la perspectiva científica del desarrollo integral, coordinado y sostenible, y se adhiere a la filosofía de trabajo de avanzar con los tiempos, pionera e innovadora, promueve la construcción del sistema de trabajo de asuntos civiles y promueve el pragmatismo. , apertura y transparencia en el trabajo de asuntos civiles.
Idea básica: la tarea básica ha cambiado de mantener la estabilidad social a promover el desarrollo social, mantener la estabilidad social y promover el progreso social ha cambiado de centrarse en la mejora personal a mejorar el sistema de trabajo de asuntos civiles; y establecer y mejorar el mecanismo de desarrollo del trabajo en asuntos civiles. El método de gestión cambia de gestión directa y microgestión a gestión indirecta y macro. El método de trabajo cambia de medios administrativos a administración conforme a la ley, utilizando de manera integral lo administrativo, legal, económico y moderno; medios de información.
Cuatro. Los principios de desarrollo del "Duodécimo Plan Quinquenal"
Socialización de los asuntos civiles. Movilizar, alentar, apoyar y atraer activamente fuerzas sociales, absorber fondos sociales y promover el desarrollo de los asuntos civiles.
Legalización de asuntos civiles. Fortalecer la construcción del sistema de leyes y reglamentos de asuntos civiles, promover la administración conforme a la ley y garantizar que el trabajo de asuntos civiles funcione de manera estandarizada, eficiente y ordenada dentro del estado de derecho.
Asuntos civiles humanizados. Basado en la "orientación hacia las personas", establecer el concepto de desarrollo de los asuntos civiles y garantizar que la orientación de valores y el comportamiento del servicio de gestión de los asuntos civiles sean consistentes con los requisitos de la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
Modernización de los asuntos civiles. Utilizar la construcción de "asuntos civiles digitales" como medio para realizar la automatización de oficinas, la informatización de recursos, las redes de transmisión y la gestión científica del trabajo de asuntos civiles, y mejorar la eficiencia del trabajo de asuntos civiles.
verbo (abreviatura de verbo) objetivos, tareas y construcción de grandes proyectos
(1) Mejorar el sistema de asistencia social y promover el desarrollo de la seguridad social.
1. Mejorar el sistema de seguridad mínima de vida urbana y rural. Mejorar las políticas, los sistemas y los procedimientos operativos, establecer estándares mínimos de seguridad de vida y un mecanismo de crecimiento natural para la inversión de capital, fortalecer la construcción de equipos de seguridad de base, fortalecer la supervisión y la inspección, establecer de manera integral un sistema de trabajo y un mecanismo operativo ágiles y eficientes, y realizar plenamente Gestión dinámica y participación en seguros clasificados. Haga todo lo que necesita para estar protegido. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", la garantía de seguridad mínima de vida para los residentes urbanos y rurales será más estandarizada y fluida, con una cobertura que alcanzará al 100% de las personas que deberían estar aseguradas. Un sistema de seguridad mínima de vida relativamente completo. para los residentes urbanos y rurales se establecerá para asegurar que las vidas de todos los residentes urbanos y rurales pobres elegibles estén efectivamente garantizadas.
2. Mejorar diversos sistemas de asistencia especial. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", nos concentraremos en establecer y mejorar sistemas y enderezar las relaciones entre departamentos relevantes, resumir y acumular experiencia, y establecer y mejorar mecanismos de trabajo. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", los sistemas de asistencia médica urbana y rural, ayuda financiera para estudiantes, vivienda, calefacción y asistencia jurídica con gestión institucionalizada y funcionamiento estandarizado estarán plenamente establecidos para resolver eficazmente los problemas de los pobres que regresan. a la pobreza debido a la enfermedad, la dificultad para ver a un médico, la dificultad para asistir a la escuela y la dificultad para conseguir vivienda, y proteger eficazmente los derechos a la supervivencia, la vida y el aprendizaje de los grupos con dificultades especiales.
3. Mejorar el mecanismo de gestión de ayuda en casos de desastre. Mejorar aún más el mecanismo de respuesta a emergencias, el mecanismo de coordinación, el mecanismo de movilización social, el mecanismo de intercambio de información y el mecanismo de supervisión e inspección para el trabajo de socorro en casos de desastre, e implementar plenamente la gestión jerárquica del trabajo de socorro en casos de desastre, la carga jerárquica de los fondos de socorro en casos de desastre y el desastre. sistema de seguimiento y visitas de socorro. Fortalecer integralmente la construcción de equipos de emergencia para socorro en casos de desastre, reservas de materiales para socorro en casos de desastre, asignación de equipos de socorro en casos de desastre, evaluación de información sobre desastres, rescate de emergencia, monitoreo y alerta temprana de desastres, y donaciones de rescate. Establecer redes secundarias de información sobre reducción, prevención y socorro de desastres en los condados y municipios (ciudades), popularizar el conocimiento sobre la reducción, la prevención y el socorro de desastres, mejorar las capacidades de rescate de emergencia en casos de desastre y las capacidades de coordinación integral para la reducción y el socorro de desastres, mejorar el auto-rescate y el mutuo rescate del público. capacidades de rescate y proteger rápida y eficazmente la seguridad de las vidas y propiedades de las personas. Garantizar los medios de vida básicos de las personas afectadas por el desastre.
(2) Mejorar el sistema de construcción del poder político de base y construir comunidades y pueblos armoniosos.
1. Mejorar el sistema de gestión comunitaria, el mecanismo operativo y el sistema de servicios. Racionalizar aún más la relación de gestión entre condados, pueblos y comunidades, aclarar las funciones y responsabilidades de las organizaciones comunitarias, implementar la transferencia de poderes y responsabilidades y la transferencia de honorarios y gastos, establecer un mecanismo de desarrollo comunitario y mejorar la gestión social de base con el comité del partido. Liderazgo, responsabilidad gubernamental, colaboración social y participación pública. Fortalecer aún más la construcción de infraestructura comunitaria, esforzarse por mejorar la autonomía comunitaria y mejorar las bases de la armonía social. Desarrollar vigorosamente las industrias de servicios comunitarios. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", la tasa de finalización de las estaciones de servicio de comités vecinales comunitarios urbanos y rurales alcanzará el 100%, y los servicios comunitarios emprenderán el camino de la industrialización, fisicalización y socialización. Los administradores de tiempo completo de la comunidad con experiencia práctica y voluntarios profesionales con habilidades de servicio especiales han fortalecido en general la construcción de organizaciones de servicios, y el espacio de oficinas comunitarias ha alcanzado más de 300 metros cuadrados. Hacer de la comunidad un verdadero nuevo tipo de comunidad con una gestión ordenada, buena seguridad pública, un entorno hermoso y gente armoniosa, sentando una buena base para construir un Gaolan armonioso.
2. Fortalecer la construcción de organizaciones de base rurales. Fortaleceremos aún más la construcción del poder político de base rural y mejoraremos el dinámico mecanismo de autogobierno de los aldeanos dirigido por ramas del partido aldeano. Implementar integralmente el sistema de autogobierno de los aldeanos con elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática como núcleo, estandarizar aún más los procedimientos democráticos de toma de decisiones, gestión y supervisión de los asuntos de las aldeas, y promover integralmente la divulgación. de los asuntos de las aldeas y los derechos de los aldeanos a conocer, participar, tomar decisiones y supervisar los derechos, y promover vigorosamente la construcción de políticas democráticas de base. En los próximos cinco años, las funciones de servicios de gestión y las capacidades de innovación de las organizaciones a nivel de aldea mejorarán enormemente: el número de organizaciones a nivel de aldea representará el 90% del número total de municipios y el 80% del número total de municipios. en el condado.
(3) Mejorar el sistema dual de apoyo, atención preferencial y reasentamiento, y mejorar las capacidades y niveles de servicio.
1. Promover de manera constante el doble apoyo, la atención preferencial y el trabajo de reasentamiento.
Fortalecer aún más la publicidad y la educación sobre la conciencia de defensa nacional y el patriotismo entre los cuadros y las masas en todos los niveles del condado, fortalecer la construcción del mecanismo de liderazgo y el sistema de trabajo de "doble apoyo", movilizar ampliamente al pueblo para que apoye vigorosamente la construcción de el ejército popular, y coordinar la construcción conjunta militar-civil con las características de la época, implementar de manera integral políticas y regulaciones tales como pensiones, subsidios y trato preferencial, y dar prioridad a los beneficiarios clave de trato preferencial en el seguro médico básico de los empleados urbanos. el nuevo sistema médico cooperativo rural y el sistema de asistencia social urbano y rural. En los próximos cinco años, las tres ciudades del condado alcanzarán gradualmente el estándar de "condados (municipios) modelo de apoyo dual" y se esforzarán por ser nombrados por el país, provincia o ciudad. Los niveles de vida de los beneficiarios del trato preferencial alcanzarán. por encima del nivel medio urbano y rural, y se solucionarán por completo las "tres dificultades" de los principales beneficiarios del trato preferencial.
2. Profundizar en la reforma del internamiento de militares retirados. Explorar el establecimiento de un sistema de seguridad que combine la colocación laboral, el apoyo al empleo, la compensación económica y la elección de carrera independiente, reasentar a los soldados retirados a través de múltiples canales y formas, aumentar la inversión en el reasentamiento de los soldados retirados, fortalecer la capacitación profesional y los servicios de intermediación laboral para los soldados retirados. e incrementar los servicios militares y civiles de doble uso. Fortalecer la formación, selección y utilización de talentos y soldados de élite, y llevar a cabo servicios integrados de formación, recomendación y empleo de forma organizada y planificada. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", los fondos de subsidio al trabajo por cuenta propia y los fondos de capacitación vocacional se incluirán en el presupuesto fiscal en una cierta proporción cada año, se construirá un centro de servicios de gestión militar retirado y el personal militar retirado estar correctamente colocado.
(4) Mejorar el sistema de servicios de bienestar social y promover la socialización del bienestar social.
1. Promover la socialización del bienestar social. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, promover activamente a los gobiernos en todos los niveles para fortalecer la gestión social y las funciones de servicio público, aumentar la inversión en empresas de bienestar social, establecer y mejorar aún más políticas de apoyo preferenciales como la asistencia privada y las asociaciones público-privadas, orientar y alentar a las empresas privadas. capital para establecer empresas de bienestar, y establecer gradualmente un mecanismo operativo de bienestar social en el que el gobierno invierta en construcción y compre servicios, se establezcan fuerzas sociales y las instituciones de bienestar operen de forma independiente. Hasta 2010 se construirá una institución integral de bienestar social con más de 100 camas para brindar servicios de enfermería, atención y rehabilitación a las personas mayores, discapacitadas y huérfanos. En los próximos cinco años, nos esforzaremos por construir tres instituciones privadas de asistencia social con más de 50 camas, y el número de camas en las instituciones públicas y privadas de servicios de atención a personas mayores alcanzará el requisito de más de 10 camas por cada 1.000 personas mayores. Formaremos una sociedad con instituciones de bienestar social de propiedad estatal como modelo y otras sociedades de propiedad múltiple. Un patrón de servicios de bienestar social con instituciones de bienestar como columna vertebral, servicios de bienestar comunitario como apoyo y atención domiciliaria como base.
2. Establecer y mejorar el sistema de pensiones socializado. Mejoraremos aún más el mecanismo de trabajo para las personas mayores, implementaremos concienzudamente políticas de servicios sociales preferenciales para las personas mayores y aceleraremos el establecimiento de un sistema de asistencia y apoyo para las personas mayores, las personas discapacitadas y las personas en extrema pobreza. Apoyándonos en las comunidades urbanas, continuaremos fortaleciendo la promoción del respeto, el respeto y la ayuda a las personas mayores, fortaleciendo la conciencia y la responsabilidad de la atención domiciliaria, construyendo vigorosamente residencias de atención domiciliaria y resolviendo adecuadamente los problemas de las personas mayores con nidos vacíos que tienen dificultades para tomar sobre la base de las responsabilidades de las pensiones familiares, aumentaremos los esfuerzos en la construcción de centros de servicios de "cinco garantías" basados en residencias de ancianos, y llevaremos a cabo cuidados sociales para las personas mayores; servicios, ampliar las funciones del servicio de pensiones sociales y brindar apoyo a las personas mayores dispersas con cinco garantías, a las personas mayores con nido vacío y a las personas mayores solteras. Antes de 2015, se construyeron, renovaron y ampliaron 6 residencias de ancianos, cada una con más de 30 camas. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", todas las comunidades y siete ciudades y pueblos habrán construido "Residencias de Ancianos Starlight", todas las personas mayores urbanas y rurales del condado estarán incluidas en los sistemas de seguridad y asistencia social. y todas las personas mayores urbanas "tres-no" serán incluidas en los subsidios de subsistencia y asistencia completa. El nivel de asistencia para los ancianos pobres de las zonas rurales alcanza los 500 yuanes al año. Continuar implementando la política de subsidios de vejez para las personas mayores de 90 años y construir un sistema de seguridad de pensiones de múltiples niveles.
3. Promocionar activamente la venta de billetes de lotería asistenciales. Racionalizar aún más el sistema de emisión de lotería, fortalecer continuamente la construcción de equipos y puntos de distribución, ampliar el espacio de emisión, explorar activamente nuevos métodos de emisión y promover la comercialización e industrialización de las ventas de lotería de bienestar. Las ventas de lotería por computadora crecen cada año.
15%.
(5) Mejorar el sistema de gestión de asuntos especiales y mejorar el nivel de estandarización y legalización.
1. Acelerar el cultivo y desarrollo de organizaciones no gubernamentales. Implementar concienzudamente una serie de directrices y políticas del partido y del Estado para alentar y guiar el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, y cultivar activamente diversas organizaciones civiles que satisfagan las necesidades del mercado, la sociedad y las masas. En las zonas rurales, cultivar y desarrollar una serie de asociaciones económicas profesionales rurales con características locales, buenos beneficios, funciones destacadas e impacto en la economía local para mejorar el nivel organizativo de los agricultores en las ciudades, centrándose en apoyar y desarrollar el bienestar público de las organizaciones no gubernamentales; organizaciones, asociaciones industriales y comunidades. Se debe promover que las organizaciones no gubernamentales hagan más cosas buenas y prácticas para el desarrollo económico urbano y la armonía social. Explorar y establecer mecanismos de autodesarrollo, gestión de autodisciplina y sistemas de supervisión social para la evaluación crediticia de las organizaciones civiles. Establecer un mecanismo de gobernanza integral para tomar medidas enérgicas contra las organizaciones no gubernamentales que violen las leyes y regulaciones. La tasa de crecimiento anual de las organizaciones no gubernamentales urbanas ha alcanzado más del 15%, y la tasa de aprobación de integridad y autodisciplina ha alcanzado más del 99. %.
2. Realizar de manera constante el ajuste de la división administrativa. De acuerdo con los requisitos de profundizar la reforma de las agencias gubernamentales, optimizar la estructura organizacional, reducir los niveles administrativos, aclarar la división de responsabilidades, mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos administrativos y promover el desarrollo regional coordinado, debemos explorar activamente nuevas formas de ajustar divisiones administrativas, promover enérgicamente la fusión de los comités de aldeas rurales, la reubicación e integración de aldeas en la ciudad, fortalecer los límites de las regiones administrativas y la gestión de topónimos de acuerdo con la ley, fortalecer la construcción de bases de datos de topónimos, hacer un buen trabajo en la denominación y cambiar los nombres de lugares y establecer y mantener signos de nombres de lugares, y promover integralmente la estandarización de los nombres de lugares. Haremos un buen trabajo en la transformación de las aldeas de la ciudad para que la tasa de urbanización del condado alcance más del 80% para fin de año.
3. Promover la legalización de la gestión especial de asuntos sociales.
Promover activamente la reforma del registro de matrimonios, establecer un sistema de gestión de información de registro de matrimonios e implementar personal de gestión de matrimonios con certificados. La tasa de registro de matrimonios es superior al 95% y la tasa de aprobación del registro de matrimonios es del 100%. Promover enérgicamente la reforma funeraria y construir dos áreas de cementerio que cubran un área de aproximadamente 300 acres. Fortalecer el registro de adopción, establecer mecanismos diversificados como el apoyo estatal, la adopción individual y el cuidado de crianza familiar, y realizar una gestión computarizada de los requisitos de registro de adopción, la certificación de materiales y la recopilación y almacenamiento de información. La tasa de aprobación del registro de adopción alcanzó el 100%. Fortalecer el rescate y gestión de vagabundos y mendigos, y construir un nuevo centro de rescate y protección para vagabundos y mendigos.
⑹Proyectos principales
1. Proyectos de subsidios de subsistencia y alivio de la pobreza urbanos y rurales. (1) Seguridad de vida mínima para los residentes urbanos. Basado en la situación del número de personas que viven con el subsidio mínimo de seguridad vital en el condado al final del "XI Plan Quinquenal", el número de personas que viven con el subsidio mínimo de seguridad vital en el condado al final del " El XII Plan Quinquenal" fue de unos 5.000, con un fondo de garantía anual de 6,543,8 millones de yuanes, por un total de 50 millones de yuanes. (2) Fondos de seguridad mínima de vida rural. En los próximos cinco años, se espera que la población rural pobre del condado esté entre 8.000 y 12.000 (incluidos los inmigrantes). Basado en la compensación anual promedio de 800 yuanes por persona, el fondo anual es de aproximadamente 9 millones de yuanes, por un total de 45 millones de yuanes. (3) Fondos de asistencia médica urbana. En los próximos cinco años, la asistencia médica básica urbana del condado se brindará a unas 5.000 personas cada año, con un ingreso per cápita promedio de 150 yuanes, y se brindará asistencia médica por enfermedades graves a aproximadamente 300 personas cada año, con un ingreso promedio Ingreso per cápita de 8.000 yuanes. La financiación anual total es de aproximadamente 2,4 millones de yuanes, por un total de 120.000 yuanes en los cinco años. (4) Fondos de asistencia médica para la población rural pobre. Según las "Medidas provisionales para la gestión de la asistencia médica rural en la provincia de Gansu", los departamentos financieros de todos los niveles cobran en función de la población agrícola per cápita no menos de 1 yuan ese año. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", se espera que la población agrícola del condado sea de alrededor de 160.000 personas, con una financiación anual de 160.000 yuanes, por un total de 800.000 yuanes. El número promedio de personas que reciben asistencia por enfermedades graves entre los pobres urbanos y rurales es de más de 65.438 millones, con un ingreso per cápita promedio de 8.000 yuanes y una demanda anual de 8 millones de yuanes. La cantidad total en cinco años será de 40 millones de yuanes.
2. Proyectos de construcción de infraestructuras comunitarias. Construir edificios de oficinas comunitarias. Esforzarse por conseguir fondos provinciales y municipales de más de 300.000 yuanes para ampliar los edificios de servicios de oficinas comunitarias urbanas y rurales en más de 50 metros cuadrados año tras año.
3.Proyecto de construcción de información de asuntos civiles. (1) Sistema de gestión de información sobre seguridad de vida mínima urbana con una inversión de 500.000 yuanes; (2) Sistema de gestión de información comunitaria con una inversión de 300.000 yuanes (3) Atención y colocación especiales, servicios de bienestar social, registro de matrimonios, organizaciones civiles y; Construcción del sistema de gestión de servicios funerarios, la escala de inversión es de 300.000 yuanes (4) La escala de inversión del sistema de oficina de la Oficina de Asuntos Civiles es de 6.543,8+5.000 yuanes. Los fondos necesarios para los proyectos mencionados se obtendrán mediante la obtención de fondos especiales provinciales y municipales, gastos financieros y fondos propios, y se completarán paso a paso durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
4. Proyectos clave de construcción de infraestructuras civiles. Proyecto de construcción de infraestructura de rescate Estación de rescate de la ciudad de Lanzhou El proyecto de construcción de la subestación de rescate del condado de Gaolan buscó una inversión de 5 millones de yuanes de la provincia, la ciudad y el condado, y se completó por completo en 2012.
Verbo intransitivo salvaguardar
Establecer un mecanismo de apoyo social para el desarrollo de los asuntos civiles. Considere la transformación de las funciones gubernamentales como una oportunidad para mejorar aún más el mecanismo operativo de trabajo en asuntos civiles de "liderazgo gubernamental, colaboración departamental y participación social". Los gobiernos de todos los niveles incorporarán la construcción de importantes proyectos de asuntos civiles en los planes de desarrollo de empresas sociales, incorporarán diversos gastos en asuntos civiles en los presupuestos gubernamentales y explorarán el establecimiento de un mecanismo de inversión estable y un mecanismo de crecimiento natural para los fondos de asuntos civiles. Esforzarse activamente por lograr pagos de transferencia de fondos de asuntos civiles de alto nivel, alentar y apoyar al capital privado para que participe en el desarrollo de los asuntos civiles, fortalecer la emisión de billetes de lotería de bienestar social y llevar a cabo actividades de donación de caridad, fortalecer la construcción de equipos de voluntarios y establecer y Mejorar las instituciones de asuntos civiles con la reforma del sistema de asuntos civiles y los mecanismos de inversión de capital como contenido principal. Desarrollar mecanismos de apoyo social.
Establecer y mejorar el mecanismo de garantía para el desarrollo de los asuntos civiles. Sobre la base de los documentos de política pertinentes sobre asistencia social urbana y rural emitidos por el país, las provincias y las ciudades, debemos establecer, mejorar, conectar e implementar rápidamente sistemas relevantes y coordinar activamente los departamentos pertinentes para introducir e implementar leyes civiles locales, como las comunitarias. servicios, bienestar social y colocación de soldados retirados Adoptaremos políticas preferenciales, haremos pleno uso de los medios legales, administrativos y económicos para fortalecer la macrogestión, fortaleceremos la supervisión y la inspección de las leyes y reglamentos, incrementaremos los esfuerzos de aplicación de la ley y fortaleceremos la seguridad. construcción de equipos de aplicación de la ley y establecer un equipo de aplicación de la ley honesto y justo para mejorar continuamente. Proporcionar una sólida garantía para el desarrollo de los asuntos civiles.
(3) Establecer un mecanismo dinámico de autodesarrollo para los asuntos civiles. Profundizar aún más la reforma de las empresas e instituciones privadas, establecer sistemas modernos mediante el apoyo y la reorganización de políticas, y comercializar plenamente las empresas e instituciones de bienestar social, transformarse gradualmente hacia la mercantilización cambiando los mecanismos operativos de los servicios comunitarios, los servicios de bienestar para personas mayores, los servicios funerarios, etc. y mejorar el nivel de gestión; a través de la gestión socializada de la casa de asistencia social, se ha mejorado el nivel de gestión del servicio. Al establecer y mejorar los mecanismos de gestión y los mecanismos internos de incentivo y restricción, mejoraremos la vitalidad de las empresas e instituciones privadas y promoveremos su autodesarrollo y mejora.
(4) Establecer un mecanismo operativo moderno para los asuntos civiles. Construir un sistema de gestión de información que tome el sistema de gestión de información de subsidios de subsistencia urbana y el sistema de gestión de información comunitaria como cuerpo principal, se extienda al sistema de gestión de automatización de la oficina de asuntos civiles y básicamente cubra la mayoría de las empresas de asuntos civiles. Construya una información de asuntos civiles en todo el condado. Red orientada al nuevo siglo, y realizar gradualmente la automatización de oficinas, la informatización de recursos, la red de transmisión y la gestión científica. Al combinar empresas clave para implementar el proyecto "Asuntos civiles digitales", construiremos un sistema de gobierno electrónico de asuntos civiles en todo el condado y mejoraremos la eficiencia y el nivel del trabajo de asuntos civiles.
(5) Establecer un equipo de asuntos civiles y un mecanismo de trabajo de asuntos civiles sólidos e integrados.
Fortalecer aún más la construcción de instituciones de asuntos civiles, coordinar el personal, el establecimiento, las finanzas y otros departamentos, fortalecer el trabajo de las oficinas de asuntos civiles de los municipios, asignar y fortalecer la fuerza laboral de los departamentos de asuntos civiles de base en los municipios y comunidades, e implementar el Trato político y trato vivo al personal de asuntos civiles de base. Centrándonos en personas orientadas a las personas, pragmáticas, limpias y eficientes, continuaremos fortaleciendo las políticas de asuntos civiles, las regulaciones y la capacitación en conocimientos profesionales para el personal de asuntos civiles de los comités del partido en todos los niveles y los cuadros de los comités comunitarios y de aldea, continuaremos fortaleciendo el trabajo de asuntos civiles. y formar gradualmente una oficina de asuntos civiles de la comunidad y el municipio (ciudad). El mecanismo básico y poderoso para el trabajo integrado de asuntos civiles del condado y del municipio promueve y garantiza el desarrollo constante de las empresas de asuntos civiles del condado.