Características y tendencias de la reforma presupuestaria de China

La reforma presupuestaria de China se caracteriza por una fuerte intensidad y una regulación precisa. Las tendencias específicas de la reforma son mejorar el sistema presupuestario gubernamental, mejorar el sistema presupuestario transparente, mejorar los métodos de control presupuestario y estandarizar la gestión de la deuda de los gobiernos locales.

1. Características de la reforma presupuestaria de China

La implementación de políticas fiscales proactivas refleja principalmente dos características: una es una fuerte intensidad y la otra es una regulación precisa. Por ejemplo, la tasa de déficit es del 2,3%, un aumento de dos puntos porcentuales con respecto al año pasado; una regulación precisa significa esfuerzos precisos, no "riego por inundación", no el Sistema Generalizado de Preferencias. Sólo se reducirá lo que se debe reducir, y sólo. lo que se debe gastar se gastará y el dinero se utilizará con mayor prudencia.

2. Tendencias en la reforma presupuestaria de China

1. Mejorar el sistema presupuestario del gobierno: La nueva ley de presupuesto estipula: “Todos los ingresos y gastos del gobierno deben incluirse en el presupuesto. incluye el presupuesto de asuntos públicos generales* **, el presupuesto de fondos gubernamentales, el presupuesto de operaciones de capital estatal y el presupuesto de fondos de seguro social. "Al mismo tiempo, la nueva ley de presupuesto regula el posicionamiento funcional, los principios de preparación y las interrelaciones de los cuatro presupuestos. hacer de los cuatro tipos de presupuestos un todo orgánicamente conectado. Las deudas de los gobiernos locales también se incluirán en la gestión presupuestaria para evitar que las deudas de los gobiernos locales queden fuera del presupuesto y separadas de la supervisión de la Asamblea Popular Nacional.

2. Mejorar el sistema presupuestario transparente: la nueva ley de presupuesto establece requisitos claros y específicos para el alcance, el tema y el límite de tiempo de la divulgación del presupuesto, y requiere pagos de transferencias, deudas gubernamentales, fondos operativos de las agencias y otros asuntos de alta preocupación social Dar una explicación y exigir que se presenten informes y declaraciones sobre presupuestos, ajustes presupuestarios, cuentas finales e implementación presupuestaria, así como informes de trabajo de auditoría sobre deuda pública, adquisiciones gubernamentales, implementación presupuestaria y otros ingresos y gastos fiscales. , etc., deben hacerse públicos y estipular que las violaciones de la divulgación presupuestaria son responsabilidades legales estandarizadas.

3. Mejorar los métodos de control presupuestario: la nueva ley de presupuesto exige que la preparación de los ingresos presupuestarios en todos los niveles sea coherente con el nivel de desarrollo económico y social y esté conectada con las políticas fiscales de todos los niveles; No pedir a los departamentos de recaudación de ingresos presupuestarios que establezcan objetivos de ingresos con la unidad.

4. Estandarizar la gestión de la deuda de los gobiernos locales: La nueva ley de presupuesto permite a los gobiernos locales endeudarse y establece disposiciones restrictivas en cinco aspectos: tema, propósito, escala, método y riesgo.

Aspectos destacados de la reforma del sistema de gestión presupuestaria:

1. La reforma del sistema de gestión presupuestaria no se trata sólo de establecer normas y reglamentos, y lo que es más importante, es hacer frente a situaciones reales; problemas directos en el establecimiento de reglas y sistemas; Realizar la gestión presupuestaria de manera efectiva. La reforma del sistema de gestión presupuestaria no sólo debe abarcar disposiciones integrales, sino también resolver problemas prácticos de manera específica, de modo que se pueda ejercer mejor el papel de la reforma presupuestaria en la mejora de la eficacia de las políticas fiscales proactivas.

2. La reforma del sistema de gestión presupuestaria resume sistemáticamente los resultados específicos de la reforma del período anterior y los institucionaliza, lo que refleja los requisitos de reforma de la integración del sistema y proporciona una dirección más clara para el trabajo de gestión presupuestaria. La integración sistemática, la colaboración y la eficiencia de varios sistemas de gestión presupuestaria han cambiado fundamentalmente la "fragmentación" de las medidas de reforma, han transformado mejor las ventajas institucionales en eficacia de la gobernanza y han establecido gradualmente un marco de sistema presupuestario moderno.

Referencia del contenido anterior: Enciclopedia Baidu - Ley de Presupuesto de la República Popular China