¿Cómo se debe proteger el río Yangtze y cuánta contaminación ha recibido?
Con condiciones naturales superiores y una larga historia, la cuenca del río Yangtze es una de las regiones con altos niveles de desarrollo económico y urbanización en mi país. El volumen económico total de la cuenca representa más del 50%. del total de la economía nacional. Las ciudades de la cuenca Hay 186 ciudades, incluidas 4 megaciudades con una población de más de 2 millones.
Según expertos relevantes como Lu Jianjian, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y profesor de la Universidad Normal del Este de China, el total anual de descargas de aguas residuales en la cuenca del río Yangtze alcanza más Más de 25 mil millones de toneladas, que representan más del 40% del país, y más del 80% de las aguas residuales no han sido tratadas. Si se tratan de manera efectiva, se descargarán directamente en el río Yangtze, aunque el país ha invertido mucho en el control de la contaminación. del río Yangtze en los últimos años, la situación de contaminación del agua en el río Yangtze sigue siendo grave. En la actualidad, el 60% de los cuerpos de agua en la corriente principal del río Yangtze han sido contaminados en diversos grados. Entre ellos, la calidad del agua a lo largo de los miles de kilómetros del curso medio y bajo del río Yangtze, donde se encuentran la industria y la población. relativamente denso se encuentra básicamente entre la Categoría III y la Categoría IV. Shanghai, que está situada en el estuario del río Yangtze, sólo puede obtener agua de Clase III como fuente de agua potable en el área de la isla Changxing en el centro del río.
Además, la contaminación de algunos afluentes del río Yangtsé y la eutrofización de los lagos de la cuenca también son problemas destacados. Según datos proporcionados por la Administración Estatal de Protección Ambiental, de las 72 secciones de monitoreo en las 38 corrientes troncales principales del río Yangtze, sólo 46 pueden alcanzar una calidad de agua de Categoría III o superior. Al mismo tiempo, más de la mitad de los más de 4.000 lagos de la cuenca del río Yangtze con una superficie superior a 0,5 kilómetros cuadrados se encuentran en distintos grados de eutrofización. Entre ellos, el Lago del Oeste en Hangzhou, el Lago Xuanwu en Nanjing y el Lago del Este. En Wuhan todos han alcanzado el grado de eutrofización.
Se entiende que las fuentes de contaminación en el río Yangtze se concentran principalmente en los siguientes aspectos:
Uno es la contaminación de las aguas residuales industriales y domésticas. Las aguas residuales de empresas industriales y mineras y las aguas residuales domésticas urbanas son una de las principales fuentes de contaminación en la cuenca del río Yangtze. Según las estadísticas de la Administración Estatal de Protección Ambiental, en 2003, la descarga total de aguas residuales en la cuenca del río Yangtze alcanzó 16,39 mil millones de toneladas, incluyendo 7,25 mil millones de toneladas de aguas residuales industriales y 9,14 mil millones de toneladas de aguas residuales domésticas; los principales contaminantes fueron la demanda química de oxígeno. El volumen total de descarga fue de 4,814 millones de toneladas, incluidas 1,318 millones de toneladas de aguas residuales industriales y 3,466 millones de toneladas de aguas residuales domésticas.
En segundo lugar, la contaminación agrícola de fuentes difusas es grave. Incluyen principalmente: fertilizantes químicos, pesticidas, cría de ganado y aves de corral, residuos sólidos agrícolas, aguas residuales domésticas rurales y contaminación por escorrentías en zonas montañosas y forestales, etc. Según estimaciones de la Administración Estatal de Protección Ambiental, la cantidad total de contaminantes agrícolas de fuentes difusas en la cuenca del río Yangtze es equivalente a la cantidad total de contaminantes descargados de fuentes puntuales como la industria y la vida urbana.
En tercer lugar, el aumento del volumen de envíos ha provocado una gran cantidad de contaminación por buques. El río Yangtze es una arteria de transporte acuático que corre de este a oeste en mi país. La industria naviera está muy desarrollada. Hay 210.000 barcos operando en el agua durante todo el año. Estos barcos descargan 360 millones de toneladas de aguas residuales oleosas y domésticas. vierten aguas residuales al río Yangtze cada año y vierten el 7,7% de la basura doméstica (50.000 toneladas). Además, de vez en cuando también ocurren incidentes de contaminación química y petrolera causados por víctimas generales, lo que representa una gran amenaza para el medio ambiente acuático del río Yangtze.
Para lograr los objetivos estratégicos de protección de las fuentes de agua del río Yangtze en la nueva era y lograr el desarrollo sostenible de la cuenca, se proponen las siguientes contramedidas para la protección de los recursos hídricos en la cuenca del río Yangtze:
1. Crear conciencia sobre la protección de los recursos hídricos
Aunque los recursos hídricos en la cuenca del río Yangtze son relativamente abundantes, la cantidad total aún es limitada y está distribuida de manera desigual en el tiempo y el espacio. El agua es un recurso natural muy frágil y extremadamente susceptible. a la contaminación y destrucción. La gente debe actualizar sus conceptos y aumentar su conciencia sobre la importancia de proteger los recursos hídricos para implementar estrategias de desarrollo sostenible y promover el progreso social en general. Utilizar diversos métodos para fortalecer la publicidad, la educación y la supervisión de la opinión pública, de modo que todos los sectores de la sociedad y el público comprendan y respeten las diversas leyes sobre el agua, fortalezcan la conciencia de la gente sobre la protección de los recursos hídricos, especialmente para mejorar la conciencia política nacional sobre la protección del medio ambiente entre los líderes. cuadros en todos los niveles, y aumentar la urgencia de La sensación de crisis y crisis ha hecho de la protección de los recursos hídricos un comportamiento consciente de todo el pueblo. Establecer un sistema sólido de participación pública y trabajar juntos para acelerar el ritmo de prevención, control y protección, dejando un hermoso entorno acuático y espacio vital para las generaciones actuales y futuras.
2. Fortalecer la supervisión y gestión de la cuenca del río Yangtze
El sistema de gestión fragmentado divide artificialmente el sistema de agua sistemático y completo, y "múltiples dragones controlan el agua", lo que dificulta lograr una "planificación unificada y un diseño racional". " La protección de los recursos hídricos debe gestionarse de manera unificada de acuerdo con los principios de integración de los recursos hídricos y el entorno hídrico en la cuenca, y con igual énfasis en la cantidad y la calidad del agua, para lograr el macrocontrol, formular y planificar objetivos de protección de los recursos hídricos. , medidas y requisitos para toda la cuenca, estrechar relaciones y mejorar las instituciones Fortalecer la protección y gestión de los recursos hídricos en las cuencas fluviales y acelerar la construcción de un sistema de apoyo a la toma de decisiones para la protección de los recursos hídricos.
① Mejorar la red de monitoreo del medio ambiente hídrico y fortalecer la creación de capacidades de monitoreo. Sobre la base de la red existente de estaciones de calidad del agua, se debe mejorar la red de estaciones de monitoreo del medio ambiente del agua lo antes posible, se debe aumentar la inversión en el monitoreo de la calidad del agua y se deben mejorar las capacidades de monitoreo de respuesta a emergencias. De acuerdo con la zonificación de la función hídrica de la cuenca fluvial, se debe optimizar la disposición de las fuentes de agua potable y se debe controlar estrictamente la cantidad total de descargas contaminantes en las estaciones o puntos de medición en las secciones clave protegidas del río y en las principales salidas de aguas residuales. Utilice ciencia y tecnología avanzadas para mejorar las capacidades de muestreo, análisis y procesamiento y transmisión de información de la red de estaciones de monitoreo, y establezca gradualmente una red automática de estaciones de monitoreo de agua para reflejar de manera rápida y precisa las condiciones de calidad del agua y la efectividad de la prevención y el control de la contaminación del agua para departamentos pertinentes, proporcionando una base para la gestión de los recursos hídricos, la protección y los servicios de prevención y control de la contaminación del agua.
② Mejorar aún más la gestión de las licencias de extracción de agua. Es necesario controlar estrictamente la cantidad de agua extraída y limitar el uso de agua por parte de empresas con un gran consumo de agua y una contaminación grave. También es necesario gestionar estrictamente la calidad del agua extraída y supervisar estrictamente todas las empresas y unidades que extraen agua. el río Yangtsé.
③ Fortalecer el control y supervisión del total de vertidos de aguas residuales al río. Si bien se planifican racionalmente las salidas de aguas residuales al río, es necesario fortalecer la supervisión y la gestión de las salidas de aguas residuales al río recientemente establecidas o ampliadas de conformidad con la "Ley de Aguas", la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua" y otras leyes pertinentes. y reglamentos. Si se solicita, se manejará de conformidad con la ley.
④ Promover la protección de los recursos hídricos y fortalecer la gestión integral de la contaminación del agua centrándose en el control de fuentes. Durante mucho tiempo, la contaminación industrial se ha tratado principalmente al final del camino, lo que resulta caro e ineficaz. Para implementar una estrategia de desarrollo sostenible, debemos pasar a un control de la contaminación de proceso completo que se centre en el control de fuentes, incluida la selección de materias primas no contaminantes, el uso de procesos y equipos avanzados con baja contaminación y la reducción de las emisiones contaminantes. Se debe ordenar a las industrias y empresas que causan una contaminación grave en la cuenca del río Yangtze que realicen tratamientos dentro de un límite de tiempo para cumplir con los estándares de emisiones; si no pueden realizar el tratamiento de acuerdo con las regulaciones, su estructura industrial debe ajustarse o "cerrarse y transferirse"; "debe implementarse.
3. Mejorar el sistema legal
(1) Integrar las ideas legislativas de desarrollo sostenible en la Constitución
Los recursos hídricos de la cuenca del río Yangtze tienen una posición insustituible en el desarrollo sostenible de mi país. Aunque la Constitución actual estipula en forma de ley fundamental del país los principios para la protección estatal del medio ambiente, la prevención y el control de la contaminación y otros peligros públicos, y la protección estatal de los recursos naturales, no considera explícitamente el desarrollo sostenible como la guía ideología para la protección del medio ambiente y los recursos. Este problema también existe en la Ley de Protección Ambiental de mi país y otras leyes y regulaciones relacionadas con la protección ambiental, la prevención de la contaminación y la protección de los recursos naturales. Sin embargo, las diez principales contramedidas para el medio ambiente y el desarrollo formuladas por nuestro país y el "Libro Blanco" consideran la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible como una estrategia importante para la modernización. Esto demuestra que existe una grave desconexión entre las leyes y políticas ambientales y de recursos de mi país. Además, en las regulaciones individuales sobre recursos naturales formuladas en la década de 1980 en nuestro país, debido a que la protección del medio ambiente ecológico no se consideraba un propósito legislativo importante en la ideología rectora, faltaban disposiciones específicas sobre la protección del medio ambiente ecológico en el desarrollo. de los recursos naturales, lo que resulta en la pérdida de estos recursos naturales. Las leyes son difíciles de satisfacer las necesidades de protección del medio ambiente ecológico, por lo que deben revisarse en el momento adecuado para agregar contenido de desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible se basa en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente. El desarrollo, los recursos y la protección del medio ambiente están interconectados y forman un todo orgánico y deben reflejarse en la ley fundamental del país.
(2) Reformar el sistema de cobro por descargas contaminantes
En primer lugar, mejorar la base de cobro y la transición del cobro por concentración al cobro por emisiones totales.
El índice de concentración se combina con el índice de cantidad total, y el control de la cantidad total se implementa sobre la base del control de la concentración de emisiones. Esto no sólo es consistente con las principales tareas de protección ambiental de implementar el control de la cantidad total de las principales emisiones contaminantes durante la "Novena" de mi país. Plan Quinquenal", pero también fundamentalmente Resolver el problema de la dilución de contaminantes por el aire y el agua puede reducir eficazmente las emisiones contaminantes.
El segundo es utilizar cargos superpuestos multifactoriales para reemplazar los cargos unifactoriales. En el caso de la superposición de cargos por múltiples contaminantes procedentes de la misma fuente de contaminación, el que contamina asume toda la responsabilidad por su comportamiento en materia de contaminación, lo que está en consonancia con el principio de que quien contamina paga.
En tercer lugar, los estándares de carga deben ajustarse en consecuencia de acuerdo con el desarrollo económico y los cambios en el nivel de precios, de modo que el nivel de carga sea ligeramente superior a los costos operativos del equipo, lo que puede estimular a las empresas a operar equipos para controlar la contaminación.
El cuarto es implementar la transformación de cargos por descarga excesiva de aguas residuales a cargos por descarga de aguas residuales. Independientemente del tipo de contaminación, las descargas de aguas residuales se cobran y se multan por las descargas excesivas de aguas residuales. controlar el nivel de contaminación ambiental dentro de la capacidad de carga ambiental.
(3) Control total de emisiones de contaminantes clave
Con el fin de implementar el sistema de control total de emisiones de contaminantes clave estipulado en el artículo 16 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua", en la absorción local Las nuevas provisiones se realizarán sobre la base de la experiencia legislativa y práctica en materia de control de volumen total y permisos de emisión.
(4) Establecer un sistema de comercio de emisiones
Como importante herramienta económica para la protección del medio ambiente, el sistema de comercio de emisiones se ha convertido en un sistema comúnmente utilizado en los países desarrollados. Algunos académicos creen que en condiciones de economía de mercado, se deben utilizar más medios económicos para promover el desarrollo de la protección ambiental. La legislación debe considerar algunos recursos ambientales como productos básicos, establecer un sistema de comercio de emisiones y asignar gradualmente recursos ambientales a cambio de una tarifa bajo la premisa de control total del volumen y control de la concentración. Las empresas que obtienen dichos recursos son tratadas como si obtuvieran un determinado producto básico. De manera similar, se puede llevar al mercado para su comercialización. El método de comercialización es principalmente mediante la transferencia paga de permisos de emisión, y el mecanismo del mercado se utiliza para controlar la cantidad total de emisiones contaminantes. La legislación ambiental vigente en mi país no define claramente el derecho a la contaminación y aún no se ha establecido el sistema correspondiente. Para satisfacer las necesidades de protección del medio ambiente en nuestro país, es necesario mejorar la legislación en este ámbito lo antes posible.
Extraído de un internauta de Baidu, gracias.