¿Cuáles son los problemas pendientes en el trabajo actual de licitación y licitación?
La tendencia del licitador
Aunque la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y las "Disposiciones Provisionales sobre el Comité de Evaluación de Licitaciones y los Métodos de Evaluación de Licitaciones" promulgadas en 2000 Se estipula claramente que la evaluación de las ofertas puede utilizar dos métodos: el "método del precio mínimo de la oferta" y el "método de puntuación integral", pero es extremadamente raro adoptar el primer método. La razón es simplemente que la objetividad del primero es demasiado fuerte, lo que dificulta que el licitador controle los resultados de la licitación, mientras que más de un tercio de las puntuaciones del segundo son puntuaciones subjetivas, por lo que hay margen de manipulación por parte del licitador. es naturalmente mucho mayor. En la actualidad, no es raro que los licitadores violen el principio de "imparcialidad". Algunos postores no siguen las regulaciones y todos los miembros del panel de expertos se ven a su suerte; algunos enumeran algunos términos en los documentos de licitación que obviamente son beneficiosos para las unidades individuales y otros son aclarados por los expertos de los inversionistas durante la evaluación de la oferta; Soporte expreso para una determinada unidad de oferta.
La preferencia del licitador se debe a las siguientes tres razones: Primero, sacrifica el precio para asegurar la calidad. Dentro del alcance permitido por la política, el licitador no está dispuesto a asumir ningún riesgo de calidad, lo que distorsiona la rentabilidad del proyecto. Nuestro país adopta un sistema de responsabilidad de por vida por la calidad del proyecto, pero en consecuencia las restricciones sobre el costo del proyecto no son muy estrictas. "Gastar dinero para garantizar la calidad" es el lema más popular en la industria de la construcción. Esto puede parecer razonable, pero en realidad es un gran desperdicio. También abre la puerta a la "búsqueda de rentas energéticas" durante la construcción del proyecto. Los inversores no necesitan ser responsables de cuánto dinero se gasta, y el dinero no es suyo, por lo que, naturalmente, los inversores no se sienten tan mal por ello, en segundo lugar, el licitador considera a las empresas de construcción de la industria; Como se mencionó anteriormente, cuando las autoridades industriales actúan como inversionistas, sus empresas constructoras afiliadas inevitablemente tendrán un cierto impacto en la toma de decisiones del licitador en virtud de su buena relación con las autoridades durante muchos años. Quizás esta no sea la intención original del licitador, pero en la práctica es inevitable. Al final, se trata de una "búsqueda de poder". Cuanto más objetivos sean los criterios de evaluación, más difícil será llevar a cabo la "búsqueda de rentas". Si sólo se utiliza el "precio de oferta más bajo" como criterio de evaluación, la capacidad de los inversores para influir en los resultados de la licitación se reducirá considerablemente, lo que significa que la oferta ganadora estará completamente determinada por el mercado. La capacidad de los inversores se debilitará enormemente y el costo de las "transacciones de poder por dinero" aumentará considerablemente en los últimos años. Aunque el Estado ha pedido repetidamente a los inversores que se alejen de trabajos de licitación específicos, esta es la razón por la que los inversores se muestran reacios. para ceder sus derechos
Las entidades de la transacción operan de manera irregular
Las partes de la transacción no son entidades de mercado independientes. La Ley contra la Competencia Desleal estipula: “Los licitadores y los licitadores no deberán coludir. unos con otros. El sujeto importante entre todas las partes en una transacción en el mercado de la construcción es el contratista. Sin embargo, en las actividades de licitación, este tipo de transacción ha formado un acuerdo tácito, es decir, una ventaja "geográfica", aprovechando, por ejemplo, que determinadas empresas constructoras son una ventaja. cierto comité, oficina, oficina o Si una empresa reestructurada está afiliada a una granja o parque, o una determinada empresa constructora tiene una relación cercana con un determinado propietario, entonces otras empresas constructoras no presentarán ofertas porque no están familiarizadas con la relación o no tienen realizó el trabajo de forma privada. Además, se ha formado una regla no escrita, tomando prestadas calificaciones unos de otros para amañar ofertas. Esta situación, te ayudaré y tú me ayudarás la próxima vez en mi tierra, es difícil de investigar y tratar porque se hace de una manera. manera oculta. En la actualidad, en el mercado de la construcción, algunas personas participan en la licitación de proyectos en nombre de personas jurídicas. Dado que el umbral de la industria de la construcción no es alto, la administración calificada puede ingresar a la industria para aumentar el rendimiento o cobrar ciertos honorarios de gestión. Algunas empresas utilizan sus calificaciones como personas externas para aumentar el rendimiento o cobrar ciertos honorarios de gestión. Los préstamos, incluso para algunas empresas estatales altamente calificadas, para cuidar la relación, la empresa tiene beneficios económicos y los gerentes corporativos. ingresos personales ocultos y calificaciones crediticias, lo que resulta en la prevalencia de la afiliación en el mercado de la construcción actual.
Falta de sentido de responsabilidad en la precalificación
La precalificación es un trámite dentro del proceso de licitación. La mayoría de los licitadores o agencias licitadoras conceden gran importancia a la precalificación, y algunas normas y métodos compilados también son factibles. Sin embargo, en el trabajo real, descubrimos que la unidad de licitación todavía carece de cierto sentido de responsabilidad en la precalificación:
① Aleatoriedad: el licitador realmente no se da cuenta de la importancia de la precalificación al organizar las actividades de licitación. Adopte una actitud de prueba hacia la precalificación: si hay menos de 7 postores, no se realizará ninguna precalificación; si hay más de 7 postores, los documentos de precalificación se compilarán rápidamente; Esto no está estandarizado ni es científico, y es un desperdicio de mano de obra y recursos materiales;
② Ceguera: el licitador no sabe lo suficiente sobre el trabajo de precalificación y cree que, siempre que el nivel de calificación de la oferta cumpla con los requisitos del proyecto de licitación, todos pueden participar en la licitación. Por ejemplo, para un proyecto de ingeniería con una inversión de decenas de millones de yuanes, el número de empresas que participan en la licitación puede llegar a veces a 30 o 40. En este caso, también provocará un desperdicio de mano de obra y recursos materiales para los postores. licitadores y departamentos de gestión. Hace que todos crean erróneamente que la licitación sólo hará que los procedimientos de trabajo sean más engorrosos y no logrará buenos beneficios de inversión;
③No es científico: para evitar problemas, los postores a veces no realizan licitaciones para empresas que se han registrado para Para la precalificación, se podrá utilizar el método de sorteo para seleccionar directamente a los postores que participarán en la licitación de proyectos de ingeniería. Adoptar este método puede parecer justo en la superficie, ya que el propietario no ha designado las unidades preseleccionadas, pero de hecho, este método es muy poco científico. Todos los postores pujan con la mentalidad de apostar por la suerte y se pierde el verdadero significado de pujar. normativo y científico. Además, no podrán participar en la licitación empresas con alta calificación, excelente desempeño y buena reputación.
La Oficina de Licitaciones tiene una supervisión de cumplimiento insuficiente
En la actualidad, la Oficina de Licitaciones se basa principalmente en la Ley de Licitaciones y Licitaciones, la Ley de Construcción y los ministerios, comisiones y regulaciones locales pertinentes para supervisar la ejecución. Sin embargo, faltan detalles de implementación en el trabajo real. En primer lugar, las disposiciones flexibles de la ley brindan oportunidades para que el licitador (agente de licitación) "opere en la oscuridad"; en línea por parte de las empresas a través de contraseñas En varios aspectos importantes de la licitación, debe tener el sello oficial de la persona jurídica y el poder con el sello del representante legal antes de poder ofertar. Los procedimientos son legales, por lo que es muy difícil. para obtener pruebas al investigar empresas de manipulación de licitaciones y desde la perspectiva de los medios administrativos, es muy difícil para los propietarios de proyectos regulados Faltan medios efectivos para el comportamiento, y si se descubre un comportamiento ilegal, los únicos medios son punitivos y medios negativos y son muy difíciles de implementar.