Medidas de gestión del presupuesto sindical
Medidas Sindicales de Gestión Presupuestaria
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión presupuestaria y el macrocontrol, fortalecer las funciones de distribución y supervisión, y garantizar las funciones sociales de los sindicatos. Estas medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Sindicatos de la República Popular de China", la "Ley de Sindicatos de la República Popular de China", la "Ley de Presupuesto de la República Popular de China" " y otras leyes y reglamentos, y a la luz de la situación actual del sindicato.
Artículo 2 El presupuesto sindical es el plan anual de ingresos y gastos de los fondos sindicales aprobado mediante determinados procedimientos. Es un medio importante para recaudar, gestionar y hacer buen uso de los fondos sindicales, y es un medio importante para recaudar, gestionar y hacer buen uso de los fondos sindicales. parte importante de la gestión financiera sindical. Los sindicatos de todos los niveles deben manejar el presupuesto sindical y las cuentas finales de conformidad con estas Medidas.
Artículo 3 Según el sistema de gestión financiera sindical de "liderazgo unificado, gestión jerárquica", los presupuestos sindicales generalmente se dividen en cinco niveles de gestión, a saber: Federación de Sindicatos de China, sindicato provincial sindicatos, sindicatos municipales y sindicatos a nivel de condado, sindicatos de base.
La gestión presupuestaria sigue el principio de la gestión de nivel inferior.
Cuando se establezcan sindicatos municipales (de calles), los niveles de gestión presupuestaria por debajo del nivel provincial serán determinados por la federación provincial de sindicatos en función de las condiciones locales reales y se informarán a la Federación Nacional de Sindicatos de registro.
La Federación Panchina de Ferrocarriles, el Comité Nacional del Sindicato de Aviación Civil de China y el Comité Nacional de la Unión Financiera de China, que han sido aprobados por la Federación Panchina de Sindicatos para administran sus fondos de forma independiente, sus niveles de gestión presupuestaria son determinados por sus respectivos sindicatos industriales y reportados a la Federación de Sindicatos de China para su aprobación.
Artículo 4 Se incluirán los subsidios proporcionados por los sindicatos a nivel de condado o superior (incluido el nivel de condado, lo mismo a continuación) a instituciones contables independientes y los ingresos transferidos por empresas e instituciones de acuerdo con las regulaciones. en el presupuesto del mismo nivel; las instituciones que no tengan contabilidad independiente deberán incluir sus ingresos y gastos en su totalidad en el presupuesto del mismo nivel.
Artículo 5 Los sindicatos de todos los niveles deberán aplicar concienzudamente el presupuesto aprobado por el superior sindical. No se realizarán cambios sin la aprobación de los procedimientos prescritos.
Artículo 6 El ejercicio presupuestario comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre del calendario gregoriano.
Artículo 7 Los ingresos y gastos presupuestarios se calcularán en yuanes RMB.
Capítulo 2 Facultades de Gestión Presupuestaria
Artículo 8 El presupuesto sindical comprende el presupuesto del mismo nivel y el presupuesto unitario. El presupuesto a este nivel se refiere al presupuesto total de ingresos y gastos de los fondos sindicales dentro del alcance de cada nivel de sindicatos (incluidas las agencias y unidades afiliadas que han establecido relaciones de gestión presupuestaria). Los presupuestos unitarios se refieren a los presupuestos de agencias, empresas e instituciones sindicales que tienen relaciones relevantes de gestión de ingresos y gastos con el presupuesto al mismo nivel.
Artículo 9 Son funciones y atribuciones del sindicato que ejecuta la gestión presupuestaria al mismo nivel:
1. Elaborar al mismo nivel el presupuesto, el borrador de cuentas finales y el plan de ajuste presupuestario. nivel.
2. Examinar y aprobar los presupuestos y las cuentas finales de los sindicatos y órganos sindicales de nivel inferior que dependen del suministro de fondos del mismo nivel y de sus empresas e instituciones contables independientes afiliadas, y resumir las cuentas finales de los sindicatos de nivel inferior y de los sindicatos afiliados en todos los niveles.
3. Organizar la ejecución del presupuesto al mismo nivel y gestionar los ajustes presupuestarios de acuerdo con los procedimientos prescritos.
4. Supervisar e inspeccionar la ejecución presupuestaria de los sindicatos de nivel inferior y de los órganos sindicales que dependen del suministro de fondos del mismo nivel, así como de las empresas e instituciones contables independientes afiliadas.
5. Coordinar y manejar la política y la relación económica entre el sindicato y los departamentos de finanzas, impuestos y otros departamentos relevantes del gobierno al mismo nivel en términos de gestión del presupuesto sindical.
Los departamentos financieros de los sindicatos en todos los niveles son los departamentos funcionales de gestión presupuestaria del mismo nivel y son específicamente responsables del trabajo de gestión presupuestaria del mismo nivel.
Artículo 10 Son funciones y atribuciones de los sindicatos, empresas e instituciones que implementan la gestión del presupuesto unitario:
1. Elaborar el presupuesto de la unidad, redactar las cuentas finales y el plan de ajuste presupuestario.
2. De acuerdo con el presupuesto aprobado, organizar activamente diversos ingresos, organizar razonablemente diversos gastos, manejar diversos servicios de contabilidad y garantizar la finalización de las tareas presupuestarias.
3. Orientar y supervisar las diversas labores financieras de ingresos y gastos de las unidades afiliadas o de las unidades contables departamentales.
4. Realizar ajustes presupuestarios según los procedimientos prescritos.
5. Informar periódicamente el estado de ejecución del presupuesto al departamento financiero a cargo del sindicato.
Capítulo 3 Alcance de los ingresos y gastos presupuestarios
Artículo 11 El presupuesto sindical se compone de los ingresos y gastos presupuestarios.
Los ingresos del presupuesto incluyen: 1. Ingresos por cuotas de membresía; 2. Ingresos de fondos asignados; 3. Ingresos por subsidios de los superiores; 7. Ingresos por subsidios administrativos; ingresos 8. Otros ingresos.
Los gastos presupuestarios incluyen: 1. Gastos de actividades de los empleados; 2. Gastos de protección de derechos; 7. Gastos administrativos; 5. Gastos de capital; 8 .Otros gastos.
Capítulo 4 Preparación y aprobación del presupuesto
Artículo 12 Los principios de la preparación del presupuesto sindical son: hacer planes generales y garantizar que los puntos clave se ajusten a sus posibilidades y equilibrar los ingresos y gastos; verdadera, legal, precisa y eficiente.
Artículo 13 El presupuesto anual de un sindicato se preparará de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes, los requisitos de los sindicatos superiores, los principios de preparación del presupuesto y el plan de trabajo sindical para el año en curso. Este año no hay partidas de gastos importantes y no se permite ningún presupuesto deficitario. El saldo de los fondos de refinanciación al final del período no será deficitario.
Artículo 14 La preparación de los ingresos presupuestarios debe basarse en la fuente de los ingresos, considerando plenamente los diversos factores cambiantes del año, y prepararse de manera legal, veraz, completa y razonable.
Artículo 15 La preparación del presupuesto de gastos debe respetar la diligencia y la frugalidad, reflejar las características del trabajo sindical, optimizar la estructura de gastos y orientar el uso de los fondos a la salvaguarda de los derechos e intereses de los empleados. empleados al servicio y actividades sindicales.
Artículo 16 El presupuesto de gastos administrativos de los sindicatos a nivel de condado o superior se compilará con referencia a los reglamentos, sistemas, normas de gastos y dotación de personal aprobados por el gobierno en el mismo nivel.
Artículo 17: Los fondos de subsidio financiero recibidos por los sindicatos a nivel de condado o superior deben incluirse en la gestión presupuestaria y asignarse de acuerdo con el alcance de gasto determinado por el departamento de finanzas. Los fondos no pueden ser interceptados, malversados ni reutilizados.
Artículo 18 La construcción básica de oficinas y lugares de actividad de los empleados de los sindicatos de todos los niveles debe ser resuelta por el gobierno o la administración del mismo nivel de conformidad con la Ley de Sindicatos y las reglamentaciones nacionales pertinentes.
Partiendo de la premisa de que el gobierno proporciona la mayoría de los subsidios para las oficinas de los sindicatos a nivel de condado o superior y las instalaciones de actividades culturales, educativas y deportivas para los empleados, se puede destinar una pequeña cantidad de fondos. Se utiliza para compensar el déficit con la aprobación del sindicato de nivel superior, y el sindicato de nivel superior también puede utilizarlo para compensar las deficiencias. Se pueden proporcionar subsidios adecuados según las circunstancias.
Artículo 19 Los presupuestos para la compra y construcción de casas y edificios, la compra de equipos especiales y reparaciones a gran escala deben ir acompañados de informes de demostración del proyecto de viabilidad, aprobaciones de proyectos, permisos de inicio de construcción y otros documentos relevantes. verificado por los departamentos profesionales pertinentes. Preparar el presupuesto del año en curso en función del progreso del proyecto y el estado de financiación. Los proyectos incluidos en los planes de construcción o renovación de capital local deben ir acompañados de documentos del gobierno local o del departamento correspondiente.
Artículo 20 Al utilizar parte de los fondos excedentes para inversiones, los sindicatos de todos los niveles deben realizar un análisis económico de viabilidad y presentar un informe escrito, que debe presentarse al departamento funcional para su revisión. (o comité permanente) debe discutirlo y aprobarlo antes de proceder. Puede incluirse en el presupuesto.
Artículo 21 En el presupuesto de los sindicatos a nivel de condado o superior, se pueden preparar fondos de reserva dentro del 5% del gasto presupuestario total al mismo nivel para ser utilizados para gastos especiales que son difíciles de prever. en el año en curso.
Artículo 22 Los sindicatos a nivel de condado o superior pueden, según sea necesario, disponer una cierta cantidad de fondos de reserva del saldo del fondo al mismo nivel que las reservas para ser utilizados para necesidades de financiación en circunstancias especiales. Cuando sea necesario utilizarlo, debe ser revisado por el comité de revisión del fondo sindical del mismo nivel, aprobado por el comité permanente del sindicato y reportado al sindicato superior para su registro.
Artículo 23. Los sindicatos a nivel de condado o superior asignarán fondos de retención para aumentar los ingresos, fondos financieros especiales y fondos de protección de los derechos e intereses de los cuadros sindicales de conformidad con las disposiciones de la Federación Panchina de Sindicatos.