Hacer un trabajo sólido en el trabajo de tierras y recursos y esforzarse en impulsar la construcción de nuevas zonas rurales

(29 de abril de 2006)

Construir un nuevo campo socialista es una medida importante para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, un requisito inevitable para el avance fluido de la modernización y una solución "El importante despliegue de las "tres cuestiones rurales" es una tarea clave en la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada y una base importante para la construcción de una sociedad socialista armoniosa. Cómo el Departamento de Gestión de Tierras y Recursos apoya y sirve a la construcción de un nuevo campo socialista es una ardua tarea que tenemos ante nosotros. Debemos basarnos en nuestras responsabilidades, cumplir con nuestras responsabilidades, intervenir por adelantado, participar activamente, incluir efectivamente el apoyo a la construcción de nuevas áreas rurales en la importante agenda y acelerar el ritmo de la nueva construcción rural.

1. Unificar el pensamiento, sensibilizar y promover la construcción de nuevas zonas rurales.

Mi país propuso el concepto de "nuevo campo socialista" ya en los años cincuenta. A principios de la década de 1980, la construcción de un nuevo campo socialista se consideraba una parte importante de una sociedad acomodada. La Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China propuso “construir un nuevo campo socialista” en un nuevo punto de partida histórico. Desde un punto de vista histórico, el apoyo es más fuerte. Lo que hay que construir ahora es un nuevo campo con "una producción en desarrollo, una vida próspera, costumbres rurales civilizadas, aldeas limpias y ordenadas y una gestión democrática". Este es a la vez un objetivo integral y una tarea a largo plazo.

Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la economía de mi país se ajustó y creció, ya sea el PIB, los ingresos del gobierno o la escala de inversión en toda la sociedad, todos se duplicaron en cinco años. años. Sin embargo, si bien la economía y la sociedad de mi país se están desarrollando rápidamente, la mayoría de los agricultores van a la zaga del proceso de modernización y la brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales continúa ampliándose. Esto es muy perjudicial para la construcción de una sociedad integralmente acomodada y una sociedad armoniosa. También es necesario cambiar urgentemente la débil base agrícola de nuestro país. En 2005, aunque la producción nacional de cereales aumentó en más de 50 millones de toneladas en comparación con el año anterior, todavía fue más de 28 millones de toneladas menos que el año más alto de la historia. La construcción de un nuevo campo socialista se ha convertido en una tarea urgente relacionada con el desarrollo sostenido y estable de la economía y la sociedad de mi país.

Nuevo fondo. La construcción de nuevas áreas rurales es un tema que se plantea después de que mi país generalmente entra en una nueva etapa de desarrollo en la que la industria se utiliza para promover la agricultura y las ciudades se utilizan para promover las áreas rurales. En la actualidad, la industria líder de la economía nacional de mi país ha pasado de la agricultura a la industria no agrícola, y la fuerza impulsora del crecimiento económico proviene principalmente de la industria no agrícola. Según la experiencia internacional, nuestro país ha llegado a una etapa en la que la industria retroalimenta la agricultura. El foco de la política industrial para retroalimentar la agricultura no es subsidiar directamente los ingresos de los agricultores o subsidiar el precio de los productos agrícolas, sino pasar de utilizar la acumulación agrícola para apoyar a la industria a fortalecer el apoyo y la protección de la agricultura y aumentar la intensidad. de las finanzas públicas para apoyar la agricultura. Permitir que los servicios públicos lleguen más profundamente a las zonas rurales y beneficien a los agricultores, y dejar que las finanzas públicas abarquen más zonas rurales. El concepto de construir un nuevo campo socialista está en línea con la ideología rectora de resolver la contradicción entre las estructuras duales urbanas y rurales y coordinar el desarrollo urbano y rural propuesto formalmente por primera vez por el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, y Posteriormente reiteró que resolver los "tres problemas rurales" es trabajo de todo el partido. La máxima prioridad es coordinar el desarrollo urbano y rural, promover la agricultura a través de la industria y liderar las áreas rurales a través del desarrollo urbano. ampliar la brecha entre las zonas urbanas y rurales y ampliar la demanda del mercado rural es la forma fundamental de resolver el problema de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y las principales medidas estratégicas para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. . Promover la construcción de un nuevo campo socialista no sólo plantea requisitos más claros para resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores", sino que también brinda una rara oportunidad para hacer un buen trabajo en "agricultura, zonas rurales y agricultores" después de la economía. El desarrollo entra en una nueva etapa.

Un objetivo más integral. La construcción de un nuevo campo es un enorme proyecto sistemático que abarca la construcción económica, la construcción política, la construcción cultural y la construcción social. Las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" describen una nueva imagen en 20 palabras: "desarrollo de la producción, vida próspera, costumbres rurales civilizadas, apariencia limpia de aldea". , y gestión democrática". Un hermoso plan para las zonas rurales. El objetivo general de promover la construcción de nuevas áreas rurales debería ser: en los próximos 15 años aproximadamente, la apariencia general del campo mejorará enormemente y la brecha entre las áreas urbanas y rurales se reducirá significativamente. Los objetivos específicos deben ser: esforzarse por desarrollar la productividad rural y promover el crecimiento sostenido de los ingresos de los agricultores; fortalecer vigorosamente la construcción de infraestructura rural y mejorar significativamente la producción y las condiciones de vida de los agricultores; acelerar el desarrollo de la educación, la atención médica, la cultura y otros aspectos sociales de las zonas rurales; empresas, y formar una familia armoniosa y costumbres populares simples, asistencia mutua, cooperación, estabilidad y una buena atmósfera social armoniosa, fortalecer la mejora del saneamiento ambiental rural, cambiar significativamente la apariencia de las aldeas, promover la construcción política democrática rural y mejorar continuamente a los agricultores. ' Conciencia de la democracia y el Estado de derecho.

Una idea más completa. En términos de ideología rectora, se aclara una comprensión básica de que la tarea central de la nueva construcción rural es desarrollar la productividad rural, y la nueva construcción rural no puede entenderse simplemente como la construcción de nuevas aldeas; se enfatiza que el principio rector fundamental de coordinar lo urbano y lo urbano; Se debe respetar el desarrollo rural y estar en consonancia con las necesidades de los agricultores. La voluntad, traer beneficios a los agricultores y obtener el apoyo de los agricultores logrará un progreso sólido y constante. En términos de ideas de trabajo específicas, no sólo nos centramos en mejorar la producción y las condiciones de vida y el entorno de vida de los agricultores, cambiando la apariencia de la aldea, sino que también nos centramos en promover el desarrollo integral de las zonas rurales, económicas y sociales; en proteger económicamente los intereses materiales de los agricultores, pero también prestar atención al respeto político de los derechos democráticos de los agricultores, enfatizando la promoción continua de la democracia de base rural, no solo enfatizando la promoción de la reforma y el desarrollo de la agricultura y las áreas rurales, sino también otorgando importancia. a la industria que apoya la agricultura y las ciudades que impulsan las áreas rurales, no solo enfatizando el apoyo y la orientación del gobierno, sino también centrándose en la movilización de los agricultores. Promueve y orienta la participación de las fuerzas sociales no solo se basa en la solución de los problemas pendientes actuales, sino también en los planes para; a largo plazo, y propone un marco político para garantizar el desarrollo continuo de nuevas zonas rurales.

Para las vastas zonas rurales, promover la construcción de un nuevo campo socialista definitivamente traerá cambios sin precedentes e inyectará nueva vitalidad y vitalidad al desarrollo de todo el campo.

La mayor parte de los recursos terrestres de nuestro país se distribuyen en zonas rurales, y muchas políticas para la gestión de la tierra y los recursos están directamente relacionadas con el desarrollo y la estabilidad de la sociedad rural. El trabajo de tierras y recursos está relacionado con la construcción de un nuevo campo socialista. En última instancia, construir un nuevo campo significa desarrollar la economía y aumentar los ingresos. El mecanismo debe ser democrático, el espíritu debe ser civilizado, la sociedad debe ser estable y las reformas deben llevarse a cabo para movilizar el entusiasmo en todos los aspectos, especialmente. Todos estos han presentado requisitos nuevos y más elevados para el trabajo de tierras y recursos. Los departamentos de tierras y recursos en todos los niveles deben, sobre la base de una mayor concienciación y unificación de su pensamiento, basarse en sus deberes, tomar acciones activas, realizar un trabajo relevante de manera efectiva y eficiente y hacer nuevas contribuciones a la construcción de la nueva economía socialista de mi país. campo a través del trabajo sólido.

2. Analizar la situación actual, aprovecharla y promover la construcción de nuevas zonas rurales

La construcción de un nuevo campo socialista no se puede lograr de la noche a la mañana, lo que determina el largo plazo. El largo plazo y la ardua naturaleza de la construcción de una zona rural integral moderadamente próspera. Construir un nuevo campo socialista no es un eslogan político, y mucho menos un proyecto de performance. Al igual que la construcción de una sociedad integral moderadamente acomodada en las zonas rurales, es un proyecto sistemático interdependiente, interrelacionado y de promoción mutua con un amplio futuro pero un largo camino por recorrer. Por lo tanto, debemos combinar la realidad de Xinjiang y realizar nuestro trabajo basándonos en la situación actual y buscar la verdad a partir de los hechos.

Xinjiang tiene una superficie terrestre de 1,6649 millones de kilómetros cuadrados, lo que representa aproximadamente 1/6 de la superficie terrestre total del país. A finales de 2004, Xinjiang tenía 63,0458 millones de hectáreas de tierras agrícolas (incluidos 4,0255 millones de hectáreas de tierras cultivadas), lo que representaba el 37,89 por ciento de la superficie terrestre total; de suelo no utilizado, que representa el 61,39%. El uso del suelo presenta características verticales zonales y de cuenca y características agrícolas de riego de oasis, lo que tiene la ventaja de desarrollar una agricultura característica.

Sin embargo, Xinjiang está situada en la zona de clima templado continental árido y semiárido del interior del continente euroasiático, con escasas precipitaciones y fuerte evaporación. La vegetación de bosques y pastizales se distribuye principalmente en zonas montañosas. las vastas llanuras son en su mayoría desiertos con escasa vegetación. Tiene un patrón de oasis incrustados en el desierto en el borde de la cuenca. El entorno ecológico es frágil y la amenaza de desertificación es grave. Debido a la sequía y la falta de precipitaciones, la lixiviación del suelo es débil, el riego excesivo y las fugas de agua de los canales son graves, y el nivel del agua subterránea aumenta debido a la fuerte evaporación, y la salinización del suelo es grave. La especial situación geográfica y su orografía dan como resultado una baja capacidad de autodepuración de la contaminación del suelo en la comunidad autónoma.

En términos de uso de la tierra, también hay bajas tasas de utilización de la tierra; inversión insuficiente e instalaciones de infraestructura deficientes; construcción retrasada de proyectos de conservación de agua y capacidades deficientes de control de los recursos hídricos; el uso conduce a una disminución de la calidad de la tierra y al deterioro del entorno ecológico; el ritmo de construcción se está acelerando, el terreno para la construcción está creciendo rápidamente y la cantidad de tierra cultivada ocupada por la construcción muestra una tendencia de rápido crecimiento. la protección y la ocupación de la construcción son cada vez más prominentes; la utilización del suelo para la construcción requiere conservación y uso intensivo.

Ver problemas y carencias es encontrar lagunas y realizar mejor y más eficazmente el trabajo. En la investigación, la práctica y la exploración, capturamos el enorme potencial de desarrollo. La región autónoma tiene abundantes recursos de reserva de tierras cultivadas y hay muchos terrenos baldíos y tierras cultivadas abandonadas en las tierras cultivadas, por lo que el potencial para el desarrollo y la consolidación de la tierra es enorme.

En términos de potencial de desarrollo y aprovechamiento del suelo agrícola, el suelo cultivado en la comunidad autónoma tiene un gran potencial de consolidación. La superficie de suelo cultivado a consolidar en la comunidad autónoma es de 2.2642 millones de hectáreas. Mediante la consolidación se podrán ampliar 435.600 hectáreas de suelo agrícola, a las que se podrán sumar 370.300 hectáreas de suelo cultivado. La consolidación de tierras cultivadas no sólo puede promover la mejora del entorno ecológico en las zonas agrícolas y mejorar la capacidad de resistir desastres naturales, sino también reducir la intensidad de la mano de obra, aumentar la superficie efectiva de tierra cultivada, mejorar la calidad de la tierra cultivada, aumentar el empleo y los ingresos. de agricultores y pastores, y es un paso importante en la promoción de la construcción de nuevas zonas rurales.

Potencial de consolidación de zonas residenciales rurales. El suelo residencial rural per cápita en Xinjiang es de 395,26 metros cuadrados, muy por encima del promedio nacional. El terreno económico con patio en las zonas residenciales rurales es relativamente grande. La superficie a consolidar en zonas residenciales rurales es de 15.500 hectáreas, que pueden complementar 6.900 hectáreas de tierra cultivada. Mediante la consolidación de áreas residenciales rurales, se puede aprovechar el potencial territorial de las áreas residenciales rurales, se puede mejorar la eficiencia del uso de la tierra, se puede mejorar el entorno humano, se puede promover el desarrollo económico rural y se puede impulsar el proceso de nueva construcción rural. promoverse de manera integral.

Potencial de recuperación del suelo. La superficie de tierra a recuperar en Xinjiang es de 40.100 hectáreas, lo que puede aumentar las tierras agrícolas en 29.600 hectáreas, de las cuales se pueden aumentar 22.300 hectáreas de tierras cultivadas. Mediante la recuperación de tierras, se puede mejorar el entorno ecológico, aumentar la superficie de tierras agrícolas y de construcción y aliviar los conflictos por el uso de la tierra.

Potencial de desarrollo del suelo. Los recursos totales de tierras de reserva en Xinjiang son 14,866,7 millones de hectáreas. Antes de 2030, habrá 3,3173 millones de hectáreas de recursos de reserva de tierras cultivadas con fuentes de agua garantizadas y un área contigua de más de 2 millones de hectáreas, que es el área de distribución concentrada de los recursos de reservas de tierras cultivadas de mi país. El grado de desarrollo y utilización de los recursos hídricos determina el nivel de desarrollo y utilización de la tierra. Bajo la condición de las nuevas instalaciones del proyecto de conservación de agua, se mejorará aún más la regulación de los recursos hídricos y la capacidad de almacenamiento, lo que promoverá en gran medida el trabajo de desarrollo y consolidación de la tierra, permitiendo aprovechar aún más el potencial de desarrollo de la tierra. Mediante el desarrollo de la tierra, se puede mejorar la utilización de la tierra y aumentar la superficie efectiva de tierra cultivada. Esta es una de las formas importantes de lograr el equilibrio dinámico de la tierra cultivada total en Xinjiang y el país y garantizar la seguridad alimentaria en Xinjiang. Promover eficazmente la construcción de nuevas zonas rurales.

3. Cumplir con las responsabilidades, salvaguardar los derechos e intereses y promover la construcción de nuevas zonas rurales.

Construir un nuevo campo socialista es la tarea clave actual de todo el partido y de toda la sociedad. , y es también una tarea ardua y de largo plazo en el futuro. Creo que hacer un buen trabajo en la gestión de los recursos de la tierra, especialmente la tierra, de conformidad con la ley, proteger los recursos de la tierra (especialmente la tierra cultivada), salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores, rectificar el orden del mercado de la tierra, investigar políticas de manera proactiva y medidas, y promover activamente el desarrollo y la estabilidad son nuestra clave para construir el socialismo. El mayor apoyo real para las nuevas zonas rurales es también una tarea ardua y de largo plazo.

No sólo debemos apoyar proactivamente la nueva construcción socialista, sino también implementar la política nacional básica de conservación de recursos y la política de protección estricta y utilización racional de los recursos en el proceso de apoyo a la construcción de nuevas áreas rurales. e implementar estrictos sistemas de gestión. Basándonos en esta idea, creemos que el trabajo sobre tierras y recursos debería realizar principalmente las siguientes tareas para apoyar la construcción de un nuevo campo socialista:

Primero, dar pleno juego al papel coordinador de la planificación y los planes de uso de la tierra. Proporcionar apoyo para la construcción de un nuevo campo. Proporcionar bases científicas para el uso racional de la tierra. Es necesario aprovechar plenamente el papel coordinador de la planificación en la construcción de nuevas zonas rurales. De acuerdo con el despliegue estratégico y los requisitos generales de la nueva construcción rural, con la estricta protección de las tierras cultivadas como premisa, el control de los terrenos de construcción como foco y la conservación y uso intensivo de la tierra como núcleo, una nueva ronda de La planificación maestra del uso de la tierra en Xinjiang se llevará a cabo con prontitud. El plan maestro de uso de la tierra de Xinjiang estará básicamente terminado a finales de año y se harán preparativos para la construcción de la base de datos de planificación y el sistema de información de gestión. Haremos un buen trabajo en la investigación de temas importantes en el trabajo preliminar del plan maestro de uso de la tierra a nivel de prefectura (estado, ciudad) y condado (ciudad), y aceleraremos los "cuatro inventarios" y las "cuatro comparaciones" para finalizará antes de finales de año. Mejorar el plan general de uso del suelo de la ciudad, optimizar la estructura y el diseño de los terrenos agrícolas y de construcción, y hacer arreglos generales para diversos usos del suelo urbano y rural. Se debe priorizar la revisión del plan general de uso del suelo de los nuevos sitios de demostración de construcción rural, intervenir con anticipación, tomar la iniciativa y mantener la sincronización. Es necesario escuchar atentamente las opiniones y sugerencias de todos los ámbitos de la vida, respetar plenamente los deseos de los agricultores y mejorar la apertura y transparencia de la planificación.

El segundo es proteger estrictamente las tierras cultivadas, especialmente las tierras agrícolas básicas, y promover la protección mediante la construcción. Implementar aún más la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión de la tierra" y adherirse al más estricto sistema de protección de las tierras agrícolas para garantizar que no se reduzca la cantidad de tierras agrícolas básicas, no se cambie su uso y se mejore su calidad. Para los terrenos que se ajustan al plan general de uso de la tierra y al plan anual, se debe mejorar aún más la eficiencia de revisión y aprobación y el nivel de servicio, y se deben proteger los proyectos clave. De acuerdo con los objetivos generales de la nueva construcción rural y de acuerdo con el plan de concentración parcelaria, se seguirán desarrollando los trabajos de concentración parcelaria. Insistiremos en inclinar la consolidación territorial hacia las principales áreas productoras de cereales, áreas de protección básica de tierras agrícolas y áreas importantes de proyectos de consolidación territorial.

Fortalecer la protección, supervisión y gestión de las tierras agrícolas básicas, especialmente las tierras agrícolas básicas en las principales zonas productoras de cereales de la región autónoma, construir áreas demostrativas de protección de las tierras agrícolas básicas y apoyar a las principales zonas productoras de cereales en la mejora sus amplias capacidades de producción de cereales. Seguir implementando el sistema de responsabilidad de protección de tierras cultivadas centrándose en la protección de las tierras agrícolas básicas, realizar trabajos de verificación del balance de ocupación y compensación de tierras cultivadas en la región, supervisar el establecimiento del estudio del balance de compensación y ocupación de tierras cultivadas y formular el libro de contabilidad autónomo; métodos de gestión de uso y recaudación de tarifas de recuperación de tierras cultivadas de la región, y reubicación dentro de la región. Complementar los métodos para las tierras cultivadas y los métodos de compensación para las tierras colectivas ocupadas por proyectos clave, implementar el sistema de compensación por la ocupación de tierras cultivadas y garantizar que el equilibrio entre ocupación y se logra la compensación de las tierras cultivadas en la región. De acuerdo con los arreglos del Ministerio de Tierras y Recursos, prepararemos el plan complementario de implementación de conversión de tierras agrícolas y otros trabajos.

De acuerdo con los "Requisitos técnicos para la preparación de planes de implementación para grandes proyectos nacionales de desarrollo y consolidación de tierras", mejorar aún más el "Plan de implementación de grandes proyectos de desarrollo de tierras del valle de Ili"; Proyecto de consolidación, centrándose en el proyecto de la zona de demostración y la organización e implementación del proyecto de consolidación y desarrollo de tierras en la zona de riego del canal principal en la orilla sur del valle de Ili. Prepararemos con prontitud el plan de implementación para el proyecto de consolidación y desarrollo de tierras en el área de oasis en la cuenca norte de Junggar y el plan de implementación para el proyecto de consolidación de tierras cultivadas con sal y álcali en el área de oasis en las estribaciones del sur de las montañas Tianshan. se completará a finales de agosto de 2006 y se esforzará por pasar la revisión de expertos antes de fin de año. De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos, se compilaron los "Estándares de Construcción del Proyecto de Consolidación y Desarrollo de Tierras de la Región Autónoma". Establecer un mecanismo de inspección de proyectos de desarrollo y consolidación territorial para fortalecer la implementación y gestión de los proyectos.

Implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión de tierras", controlar razonablemente la cantidad de nuevos terrenos de construcción, fomentar la revitalización de los terrenos de construcción existentes y promover la formación de un terreno intensivo. mecanismo de uso. Estandarizar y desarrollar aún más el mercado de tierras y mejorar el grado de asignación de tierras y recursos orientada al mercado. Implementar concienzudamente las "Opiniones de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang sobre la plena utilización de tierras no utilizadas de propiedad estatal para acelerar la construcción de industrialización de la Región Autónoma" y alentar a empresas poderosas dentro y fuera de la región a utilizar tierras no cultivadas para la construcción de proyectos. Apoyaremos vigorosamente la construcción de parques con características distintivas, fuerte correlación industrial y grandes capacidades de radiación y conducción, y brindaremos servicios de uso de suelo y garantías de suelo para la construcción de agrupaciones económicas e industriales características de regiones autónomas. Para los terrenos identificados para proyectos de construcción clave en el país y las regiones autónomas, es necesario intervenir con anticipación y realizar trabajos de adquisición de terrenos para garantizar que los proyectos comiencen a tiempo.

El tercero es fortalecer la gestión de los terrenos de construcción en pueblos y ciudades y promover vigorosamente el uso económico e intensivo de la tierra. En la actualidad, el terreno urbano total en Xinjiang es de 82.300 hectáreas, y los diversos tipos de terrenos inactivos en el suelo urbano de la región son 4.700 hectáreas. Con el desarrollo de la urbanización y la implementación profunda de la política de conservación y uso intensivo de la tierra. aprovechar al máximo las tierras ociosas tiene un mayor potencial. Se puede aprovechar el potencial.

En la construcción de nuevas áreas rurales, es necesario llevar a cabo la renovación de viviendas e infraestructuras sobre la base de los cimientos existentes de acuerdo con el plan general de uso de la tierra y los planes de construcción de aldeas y ciudades, aprovechar al máximo los terrenos de construcción existentes, como los terrenos inactivos y granjas ociosas en el pueblo y aprovechar al máximo las pendientes suaves y bajas y los "cuatro terrenos baldíos". La tierra está ocupada por tierras poco o nada cultivadas. Cuando las condiciones lo permitan, bajo la premisa de respetar plenamente los deseos de los agricultores y de conformidad con las leyes y reglamentos, debemos guiar a los agricultores para que concentren sus viviendas en las aldeas y ciudades centrales, las industrias rurales en las zonas industriales y la agricultura en las operaciones a gran escala. para promover la conservación a través de la concentración. Intensificar y mejorar la tasa de utilización de los terrenos de construcción rurales y urbanos.

Es necesario adaptarse a las necesidades de la nueva edificación rural, impulsar de forma constante los proyectos piloto que vinculan el incremento del suelo edificable urbano con la disminución del suelo edificable rural, y los proyectos piloto de cesión de suelo edificable colectivo no -Derechos de uso de suelo para construcción agrícola, resumir constantemente la experiencia piloto y estandarizarla y mejorarla de manera oportuna. Protejase estrictamente contra la demolición y construcción a ciegas, la invasión de tierras cultivadas y el daño a los intereses de los agricultores. Persistir en construir lo nuevo y demoler lo viejo. Según el principio de adaptación de las medidas a las condiciones locales, las tierras desocupadas se cultivarán si son aptas para la agricultura y se construirán si son aptas para la construcción. La tierra ahorrada mediante la consolidación de aldeas se utilizará primero para el desarrollo económico y social rural.

El cuarto es gestionar estrictamente la adquisición de tierras y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas. De acuerdo con los requisitos de reducir el alcance de la adquisición de tierras, mejorar los métodos de compensación, ampliar los canales de reasentamiento y estandarizar los procedimientos de adquisición de tierras, se promoverá constantemente la reforma del sistema de adquisición de tierras. Centrarse en cambiar funciones y promover la reforma del sistema de aprobación de tierras. Durante la revisión y aprobación de la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras, se debe controlar estrictamente la cantidad y el alcance de la adquisición de tierras. Fortalecer la revisión de los estándares de compensación por adquisición de tierras y las medidas de reasentamiento para los agricultores expropiados. Si las normas de compensación por la expropiación de tierras son ilegales, no se implementan medidas de reasentamiento y no se puede garantizar efectivamente que no se reduzcan los niveles de vida de los agricultores expropiados y no se garantiza el sustento a largo plazo, la tierra no se entregará para su aprobación. Estandarizar aún más los procedimientos de adquisición de tierras y salvaguardar los derechos de los agricultores cuyas tierras son expropiadas a conocer, participar, supervisar y hacer representaciones. Implementar aún más las medidas de reforma para la compensación por adquisición de tierras y el reasentamiento, centrándose en establecer un mecanismo de coordinación y adjudicación para las disputas de compensación por adquisición de tierras y reasentamiento, un mecanismo de apelación de intereses masivos y un mecanismo de protección de derechos. Promover vigorosamente el sistema de depósito previo para las tarifas de compensación por adquisición de tierras, estudiar y establecer un mecanismo de coordinación para las disputas por adquisición de tierras y proteger eficazmente los derechos e intereses de los agricultores expropiados.

El quinto es fortalecer vigorosamente el seguimiento y la prevención de desastres geológicos rurales para proteger las vidas y propiedades de los agricultores. Llevar a cabo inspecciones de desastres geológicos durante la temporada de inundaciones, estar de servicio durante la temporada de inundaciones, investigaciones de emergencia, informes rápidos de desastres, monitoreo y prevención masiva, y pronósticos meteorológicos y alertas tempranas para minimizar o evitar víctimas personales y pérdidas de propiedad. Llevar a cabo la investigación y zonificación de desastres geológicos del condado (ciudad) y la investigación y gestión de emergencias de desastres geológicos, promover activamente la construcción piloto de un sistema de red de prevención y medición de grupos de desastres geológicos y mejorar las capacidades de prevención y reducción de desastres de toda la sociedad. Implementar de manera integral una evaluación del riesgo de desastres geológicos para la construcción de aldeas y ciudades y la construcción de infraestructura. En las zonas agrícolas y pastoriles donde los desastres geológicos son generalizados y causan grandes pérdidas a personas y propiedades, las labores de prevención y evitación de desastres geológicos y de reubicación se llevarán a cabo paso a paso y por etapas sobre la base del principio de voluntariedad de los agricultores y pastores. y sobre la base de una investigación científica y una planificación razonable.

Organizar e implementar concienzudamente el proyecto de gestión del entorno geológico de la mina financiado por el estado, el proyecto de desarrollo de capacidades del Centro de Información de Aguas Subterráneas de la Cuenca del Río Urumqi llevado a cabo conjuntamente por los gobiernos chino y holandés, y la organización e implementación de el proyecto de demostración de vigilancia y alerta temprana de desastres geológicos. Debería establecerse lo antes posible un mecanismo de inversión para la restauración y gestión del entorno ecológico natural de las minas y, cuando las condiciones lo permitan, debería establecerse tan pronto como sea posible un sistema de fondo de reserva para la restauración y gestión del entorno ecológico natural de las minas. posible. Fortalecer la protección ambiental minera y la gestión integral en las zonas rurales. Acelerar la rectificación e integración de las pequeñas minas rurales. Continuar fortaleciendo el estudio y evaluación de las aguas subterráneas rurales y la exploración hidrogeológica del suministro de agua en áreas con escasez de agua.

La construcción de nuevas zonas rurales es un proyecto integral y una tarea ardua y de largo plazo. Debemos partir de la realidad, ser buenos para acumular experiencias, estudiar políticas, resolver rápidamente los nuevos problemas que surgen en la construcción de nuevas áreas rurales y garantizar el sano desarrollo de las nuevas construcciones rurales y el avance ordenado de la gestión de la tierra y los recursos. Es necesario llevar a cabo actividades en profundidad para "mejorar el sistema y mejorar la calidad", lo cual es una garantía importante para seguir mejorando el trabajo de tierras y recursos y apoyar la construcción de nuevas áreas rurales. Debemos centrarnos en fortalecer la construcción de oficinas municipales de tierras y recursos. Racionalizar aún más el sistema de gestión, fortalecer la formación de equipos y mejorar la capacidad de atender la construcción de nuevas áreas rurales.