¿Existe algún riesgo al obtener derechos mineros?

Hay dos razones principales para el enorme riesgo de la transferencia de derechos mineros:

Primero, el valor de los derechos mineros es invisible y la frecuencia de transferencia es baja: los recursos minerales generalmente están enterrados bajo tierra. , lo que dificulta la observación. Las reservas y el valor reales se evalúan en función de la percepción, y el cedente sabe mucho más sobre los derechos mineros que el cesionario. Esto le da al cedente motivación suficiente para proporcionar información falsa, exagerar reservas y leyes y ocultar riesgos. y dificultades mineras Lo que es aún más fatal es que la frecuencia de las transferencias de derechos mineros es extremadamente baja y el cedente es una transacción única, lo que significa que el cesionario no puede evaluar la solvencia del cedente basándose en la experiencia existente y la experiencia. El cedente no tiene ningún impulso para realizar transacciones honestas. Para salvaguardar su propia credibilidad, el cesionario sólo puede confiar en un informe de evaluación, que muestra cuán grande es el riesgo.

En segundo lugar, el tiempo de aprobación de la transferencia es largo: el artículo 6 de la "Ley de Recursos Minerales" de mi país impone restricciones estrictas a la transferencia de derechos de exploración y derechos mineros: "Excepto las transferencias de conformidad con las siguientes disposiciones, derechos de exploración y derechos mineros No transferibles: (1) El titular del derecho de exploración tiene derecho a realizar operaciones de exploración específicas dentro del área de operación de exploración demarcada y tiene derecho a obtener los derechos mineros de los recursos minerales en el área de operación de exploración primero después de completar la inversión mínima de exploración especificada, con la aprobación de conformidad con la ley, los derechos de exploración pueden transferirse a otros (2) Una empresa minera que haya obtenido derechos mineros puede participar en una fusión, división, empresa conjunta o. operación cooperativa con otros, o debido a la venta de activos de la empresa u otros cambios en los derechos de propiedad de los activos de la empresa. Si es necesario cambiar el propietario del derecho minero, el derecho minero puede transferirse a otra persona para la minería con aprobación legal. "Esta cláusula es una disposición obligatoria válida discutida en el artículo 153 del Código Civil. Por lo tanto, si al final el derecho minero no se modifica con éxito, entonces el contrato de transferencia es inválido desde el principio, lo que significa que no existe relación jurídica. para proteger a ambas partes después de la firma del contrato y antes de que se registre el cambio. Además, debido al alto valor y la fluctuación de los derechos mineros, y a los largos procedimientos de aprobación administrativa necesarios para la transferencia, el valor de los derechos mineros difiere mucho entre el momento en que se firma el contrato y el momento en que el contrato entra en vigor. La codicia en la naturaleza humana abruma el espíritu del contrato: los vendedores de minerales cuyo valor se ha revalorizado no están dispuestos a vender, y los compradores de casas cuyo valor se ha depreciado no están dispuestos a volver a comprar. Por lo tanto, las dos partes continúan comprometiéndose. en un tira y afloja de largo plazo en torno al artículo 6 de la Ley de Recursos Minerales, que a menudo termina con resultados desalentadores para ambas partes.

Para evitar los riesgos anteriores, en la práctica muchas entidades suelen adoptar diferentes métodos para eludir el proceso de aprobación de transferencia de derechos mineros y lograr el propósito de extraer recursos a través de diferentes medios. obtener derechos mineros y explica Los analiza uno por uno y analiza su vigencia y legalidad, con el objetivo de brindar una referencia a los titulares de derechos mineros.

Transferencia directa de derechos mineros:

La transferencia de derechos mineros debe ser aprobada por fusiones, escisiones, inversiones, etc. de sociedades, es igual que la transferencia general de. derechos mineros, y es una transferencia directa. No hay diferencia en el proceso de aprobación: el artículo 6, párrafo 1, punto 2 de la Ley de Recursos Minerales enumera las posibles circunstancias para el cambio de sujeto de los derechos mineros. desde la perspectiva de la interpretación literal, la ley adopta un método paralelo para enumerar las posibles circunstancias, lo que demuestra que no existe diferencia sustancial si los derechos mineros se obtienen mediante fusión o escisión o por transferencia directa de derechos mineros. Desde el punto de vista legislativo, la Ley de Recursos Minerales se promulgó principalmente para evitar que el sector privado maneje arbitrariamente los derechos mineros y cause daños a los activos estatales. La pérdida de recursos minerales ha resultado en la extracción y excavación indiscriminada de recursos minerales. e incluso la contaminación ambiental y los daños ecológicos. Las autoridades competentes examinan las capacidades mineras, de protección ambiental y de utilización de recursos de los sujetos de derechos mineros, que no están directamente relacionados con el propietario de la empresa. Los sujetos industriales y comerciales. y la aprobación administrativa de recursos minerales son dos líneas paralelas, por lo tanto, no importa el método que se adopte, siempre que cambie el tema, es decir, cambie los derechos mineros, entra dentro del alcance de la transferencia, y los procedimientos de aprobación deben ser. Los trámites realizados no dependen del transmitente. Se diferencia según la relación con el cesionario.

El contrato de transferencia de derechos mineros no ha surtido efectos por no haber sido sometido a aprobación, lo que no afecta el cumplimiento por parte del cedente de su obligación de someterse a aprobación y su responsabilidad por incumplimiento del contrato: Según el disposiciones de las “Medidas para la Administración de la Transferencia de Derechos de Exploración y Minería” del Consejo de Estado, la transferencia de derechos mineros deberá presentarse al departamento competente de tierras y recursos para su revisión y aprobación, y el contrato de transferencia entrará en vigor a partir del fecha de aprobación. En otras palabras, dichos contratos son condicionalmente efectivos, y la condición de efectividad es la aprobación del Ministerio de Tierras y Recursos.

Esto ha dado lugar a un gran número de casos en la práctica en los que, después de la firma de un contrato de transferencia de derechos mineros, el contrato de transferencia no puede surtir efecto debido a que el cedente no cumplió con la obligación de aprobación. El contrato de transferencia de derechos mineros no ha sido aprobado por. El departamento competente de tierras y recursos y los procedimientos de registro de cambio de derechos mineros no se han completado, el efecto del cambio en los derechos de propiedad de los derechos mineros no se produce, pero se debe confirmar que la obligación de presentar para aprobación. el contrato de transferencia tiene efectos jurídicos desde el momento en que se establece el contrato, y la persona que tiene la obligación de presentarse para su aprobación debe actuar de conformidad con el contrato. En el caso de que el contrato de transferencia no sea jurídicamente inválido y la obligación de someterse a aprobación cumpla con las condiciones de ejecución, la contraparte tiene derecho a solicitar al deudor que cumpla la obligación de someterse a aprobación en el momento en que el contrato esté vigente; un estado de firma pero aún no efectivo, pero que no afecta al deudor a cumplir la obligación de ejecutar el contrato. En caso de que el cedente insista en no cumplir con su obligación de presentar la solicitud de aprobación, el cesionario del derecho minero podrá tener la oportunidad de demandar para obtener una sentencia que le obligue a tramitar por su cuenta los trámites de solicitud de aprobación.

Transferencia indirecta de derechos mineros:

El hecho de adquirir completamente el capital de una empresa y luego adquirir los derechos mineros cambiando de accionistas tiene ciertos riesgos: en la práctica, los derechos mineros se Se obtiene mediante la adquisición del 100% del patrimonio de la persona jurídica. El acto de transferir derechos se denomina transferencia indirecta, y generalmente se reconoce como válida la transferencia indirecta. Este acto esencialmente adquiere el patrimonio de la empresa. Los derechos mineros son sólo una parte de la propiedad de la empresa. Persona jurídica. El patrimonio de la empresa minera es un derecho de los socios y lo disfrutan los accionistas, sujeto a las modificaciones del derecho mercantil. Sin embargo, los derechos mineros están sujetos a la adaptación de la Ley de Recursos Minerales. La transferencia de capital de las empresas mineras da lugar a cambios en los accionistas, lo que naturalmente no conduce a cambios en los propietarios de los derechos mineros. No constituye un patrimonio legítimo de las empresas mineras. transferencia en forma de evasión de la supervisión administrativa y realización de minería esencialmente ilegal. Si el propósito de la transferencia de derechos es transferir, no debe considerarse como una transferencia encubierta de derechos mineros. Sin embargo, otra opinión sostiene que para tales contratos, lo legal. La naturaleza de tales contratos no puede determinarse simplemente basándose en la forma aparente del contrato si los hechos pueden demostrar que las partes involucradas están tratando de evitar El propósito de transferir derechos mineros se logra mediante la transferencia de capital debido a restricciones legales o requisitos de procedimiento, y la El propósito de obtener ilegalmente derechos mineros se oculta por medios legales.

La forma de distinguir si la empresa adquirida está "comprando acciones" o "comprando derechos minerales" debe juzgarse en función del propósito del contrato, el estado de los activos, los derechos y deudas de los acreedores. Por ejemplo, la empresa adquirida. en realidad no opera, y sus activos constituyen principalmente los derechos mineros que posee, por lo que si todo el capital se vende en este momento, es más probable que se considere una reventa ilegal de derechos mineros, lo que tendrá consecuencias legales. de invalidar el contrato de compraventa de acciones por violación de las disposiciones imperativas de validez legal. La transferencia directa de derechos mineros tiene condiciones muy estrictas: no sólo requiere la producción real, la prueba del pago de impuestos y tasas, el consentimiento de la autoridad competente, sino también la realización de varias capas de aprobaciones, etc. los derechos mineros también requieren Dividir el área minera por adelantado, en términos relativos, la transferencia indirecta solo necesita completar los procedimientos de cambio industrial y comercial, lo cual es de bajo costo y alta eficiencia. Sin violar otras disposiciones legales, los beneficios de la transferencia indirecta también son obvios para los países con propiedad de recursos minerales: las empresas modernas adoptan un mecanismo de separación de la propiedad y los derechos de gestión, por lo que el impacto de cambiar únicamente los accionistas sobre los derechos minerales es mayor que el de La transferencia directa de derechos mineros es mucho menor: el modelo de gestión, el equipo minero y la composición del personal no cambiarán drásticamente, lo que favorece una implementación fluida de los cambios en los derechos mineros.

El alcance de identificación de transferencia ilegal de derechos mineros está estrictamente limitado en la práctica del juicio:

Contratación operativa:

Minería que no tiene como objetivo transferir derechos mineros El contrato de contratación de derechos es legal y válido y no debe considerarse como una transferencia ilegal de derechos mineros: las leyes y regulaciones administrativas de mi país relacionadas con los recursos minerales prohíben la transferencia de derechos mineros en forma de contratación, pero esto no significa que las leyes de mi país prohíben la contratación legal de derechos mineros. En la práctica, la base para distinguir las dos situaciones es principalmente el grado de transferencia de derechos: si los derechos principales, como la supervisión financiera, la implementación del proyecto, la distribución de ingresos, etc., todavía están controlados por el titular de los derechos mineros, entonces dicho contrato no debe considerarse una transferencia ilegal de derechos mineros.

Contratación de mano de obra:

La subcontratación de mano de obra en las actividades mineras no se considerará una transferencia ilegal de derechos mineros: las relaciones de contratación laboral existen en gran número en las operaciones de las empresas mineras para las grandes empresas. , excavación, minería, mecánica y eléctrica y ventilación tienen cada uno su propia división del trabajo, pero para la mayoría de las pequeñas y medianas empresas, el método de contratación general se utiliza más para la producción, por lo que en la práctica muchas partes han abusado. la prohibición del artículo 15 de las "Medidas para la administración de la transferencia de derechos de exploración y minería" Las disposiciones obligatorias de "transferencia no autorizada de derechos mineros mediante contratación" obligan a que el subcontrato se considere inválido y con ello se obtengan enormes beneficios. Desde la perspectiva legislativa, las disposiciones anteriores tienen como objetivo hacer realidad el control y el control del Estado sobre los derechos mineros, por lo que se aplican las disposiciones anteriores. El requisito previo requerido por la ley es que este contrato se realice en nombre de la contratación laboral, que en realidad es una transferencia encubierta de derechos mineros. Debe considerarse válida la subcontratación laboral que cumpla con las disposiciones legales.

Por supuesto, en casos individuales, el grado de transferencia de diversos derechos sobre la mina por parte del titular del derecho minero no es blanco y negro, sino un espectro completo de cero a todo, por lo que hay nadie El artículo 12 de la "Interpretación judicial de las disputas sobre derechos mineros" estipula: "Si una parte solicita confirmación de que un contrato de arrendamiento o contrato de derechos mineros entrará en vigor a partir de la fecha de establecimiento de conformidad con la ley, el tribunal popular lo apoyará Si el contrato de arrendamiento o contratación de derechos mineros estipula que el titular de los derechos mineros solo cobra alquileres y tarifas de contratación, abandona la gestión de la mina, no cumple con las obligaciones legales como la producción segura y la restauración del medio ambiente ecológico y no asume las responsabilidades legales correspondientes, el pueblo. El tribunal debe determinar que el contrato es inválido de conformidad con la ley ". Por lo tanto, en nuestro país. El foco de atención en los derechos mineros es si el titular del derecho puede cumplir obligaciones tales como la producción segura y la restauración del medio ambiente ecológico. En términos generales, la minería. El titular del derecho debe al menos conservar los derechos anteriores. Si los derechos anteriores no son ejercidos por el titular del derecho minero, el derecho El comportamiento de la persona y la contraparte del contrato debe considerarse como una transferencia ilegal de derechos mineros.

Afiliación, empresa conjunta y operación cooperativa:

Aunque está afiliada a una empresa minera calificada, pero contabiliza de forma independiente sus propias ganancias y pérdidas, aunque no puede considerarse una transferencia ilegal de minería. derechos, el acuerdo de asociación es inválido y constituye un delito. También deberían asumir responsabilidad penal: los recursos minerales son recursos típicos no renovables, por lo que el objetivo del control y la legislación estatales es evitar un desarrollo extensivo, que conduce al desperdicio de recursos y a la contaminación ambiental. , porque una vez desperdiciados, las pérdidas provocadas son irreparables. Desde esta perspectiva, el proceso de solicitud de derechos mineros es en realidad un compromiso del solicitante de desarrollar los recursos minerales de manera legal y racional, mantener la utilización de los recursos minerales y proteger el medio ambiente. La emisión de una licencia minera es una decisión administrativa. Después de la revisión, el departamento. reconoce que el solicitante tiene las habilidades mencionadas anteriormente, por lo que el núcleo y el resultado final al que debe adherirse el titular de los derechos mineros es el comportamiento minero. El acto de calificaciones del afiliado es esencialmente la persona afiliada que utiliza medios ilegales para delimitar los derechos mineros. Una mina dentro de una mina se establece dentro del alcance del área minera, y la mina dentro de la mina se extrae de forma independiente, se contabiliza de forma independiente y es responsable de sus propias ganancias y pérdidas. En este momento, el titular del derecho minero pierde. control sobre los derechos mineros de esta parte del recurso, lo que viola las reglas establecidas durante el compromiso de solicitud, por lo que el comportamiento afiliado debe considerarse inválido.

La base principal para distinguir la afiliación y la operación cooperativa es si el titular del derecho minero puede controlar efectivamente las actividades de producción y restauración ambiental dentro del área minera: la empresa conjunta y la operación cooperativa se refieren a que el titular del derecho minero introduce los derechos de otras personas. fondos, tecnología y gestión, etc., mediante la firma de una empresa conjunta o un contrato de cooperación para estipular derechos y obligaciones, exploración conjunta y extracción conjunta de recursos minerales. Si la empresa conjunta o la cooperación crea y establece una nueva entidad, entonces los derechos mineros. debe cambiarse, que es una situación de cambio directo mencionada anteriormente si la empresa conjunta o cooperación no crea un nuevo sujeto, el contrato correspondiente debe presentarse ante la autoridad de registro sin pasar por procedimientos de transferencia. entre afiliación, empresas conjuntas y cooperación se vuelve particularmente vaga. Sin embargo, como se refleja en el artículo 12 de la “Interpretación Judicial de Controversias sobre Derechos Mineros” antes citada, el titular del derecho minero debe participar al menos en las actividades de producción y protección ambiental de toda el área minera, por lo tanto, en la empresa conjunta o negocio cooperativo. modelo, si los derechos mineros no son Si una persona controla total o parcialmente todos los derechos e intereses de la administración de la mina en el área minera, esta situación debe considerarse como afiliada.