Interpretación del artículo 28 de la Nueva Ley Sancionadora Administrativa

Este artículo es una disposición para la aplicación combinada de sanciones administrativas y penales. El término detención penal mencionado en el artículo se refiere a un método de castigo en el que los delincuentes son privados de su libertad personal por un corto período de tiempo y obligados a someterse a una reforma laboral en un lugar cercano. El plazo de detención penal no será inferior a quince días ni superior a seis meses. Cuando se castigan varios delitos al mismo tiempo, la pena máxima es una pena de prisión no superior a un año. El encarcelamiento de duración determinada se refiere a un método de castigo que priva a los delincuentes de su libertad personal durante un cierto período de tiempo e impone una reforma del trabajo forzoso. La pena de prisión de duración determinada será superior a seis meses e inferior a quince años. Cuando se castiguen varios delitos simultáneamente o cuando la prisión perpetua se reduzca a prisión de duración determinada, la pena privativa de libertad de duración determinada no podrá exceder de veinte años. La detención administrativa se refiere a un método de castigo mediante el cual los órganos administrativos privan o restringen la libertad personal de las partes involucradas en violaciones administrativas durante un corto período de tiempo. El "Reglamento sobre la administración de la seguridad pública y las sanciones de la República Popular China" estipula que el período de detención será de más de un día y menos de 15 días. La aplicación combinada de sanciones administrativas y penales es una solución cuando las sanciones administrativas y penales entran en conflicto. La llamada coexistencia de sanciones administrativas y sanciones penales significa que un mismo acto ilegal viola tanto el derecho penal como las normas de sanciones administrativas. Si existe un problema de ámbitos de aplicación contradictorios entre sanciones administrativas y sanciones penales, la regla específica es: cuando la agencia administrativa acepta un caso determinado, si no puede determinar si el acto ilegal constituye un delito, se pueden aplicar sanciones administrativas primero. . Cuando se descubre que un acto ilegal ha constituido un delito, se debe investigar con prontitud la responsabilidad penal de las partes implicadas y transferir el caso al Tribunal Popular. Cuando el tribunal popular condene a la persona a prisión penal o prisión de duración determinada, si el organismo administrativo ha dictado detención administrativa al partido, se deducirá de la pena correspondiente de conformidad con la ley. Cuando el tribunal popular imponga una multa, si. Si el órgano administrativo ha impuesto una multa a la parte, ésta se descontará de la multa correspondiente. Las disposiciones del artículo 116 del Código Penal de la República Popular China son un ejemplo típico de la aplicación combinada de sanciones administrativas y penales. Cuando la naturaleza de la sanción administrativa y los derechos privados por la misma sean los mismos o el objeto al que se dirige la sanción, se permitirá que la sanción absorba la sanción administrativa. Además, se pueden combinar y aplicar. La agencia administrativa ha aplicado castigos personales y castigos patrimoniales, y el castigo administrativo debe ser compensado con la sanción penal correspondiente. Al respecto, el Tribunal Popular Supremo hizo una vez una interpretación judicial. Por ejemplo, en 1957, la "Respuesta del Tribunal Popular Supremo sobre las cuestiones relativas a si la fecha de la detención administrativa debe deducirse del período de la pena" declaró: "En el caso en que la Fiscalía Popular o la víctima presenta una acusación pública o un proceso en el El Tribunal Popular contra una persona que ha sido sometida a detención administrativa por violaciones policiales. En un proceso privado, si el comportamiento del acusado constituye un delito y debe ser castigado, el tribunal lo aceptará si el acto criminal por el cual el acusado fue condenado. es el mismo hecho por el que anteriormente fue sometido a detención administrativa, se determinará la fecha de su detención; si el condenado es por otro delito, se deducirá la fecha de su detención; no se deducirá de la sentencia.”