El impacto de la reforma del taxi en el mercado de viajes compartidos en línea

Esta es mi tarea como referencia, espero que sea adoptada, ¡gracias!

Análisis de la política de reforma de la industria del taxi

Tang Zhenyi, clase MPA, Escuela de Políticas y Gestión Pública, Universidad de Tsinghua

Resumen: este artículo es desde la perspectiva de análisis de políticas públicas A partir de esto, primero analizamos la situación actual de la industria del taxi de mi país, las demandas realistas y los conflictos de intereses de varios grupos de interés, luego analizamos los problemas y causas existentes desde los aspectos de fallas del gobierno y fallas del mercado, y Finalmente encontrar soluciones y proponer el modelo Internet + y alquiler de coches. Bajo el impacto de la epidemia, se propone un plan de reforma para la industria del taxi.

1. Estado actual de la reforma de la industria del taxi de mi país

Durante mucho tiempo, la reforma de la industria de alquiler de automóviles de mi país ha atraído mucha atención, pero el progreso ha sido lento. La demanda de viajes de los ciudadanos es alta, pero la oferta es muy insuficiente. Se ha criticado el monopolio del sector del taxi. La aparición del modelo de alquiler de coches (coches privados, etc.) en el contexto de Internet + ha formado un mecanismo para forzar la reforma de la industria del taxi, y el gobierno se enfrenta a opciones políticas.

Situación 1: Los ciudadanos se quejan, los conductores están insatisfechos, la industria es monopolio.

Ciudadanos:

1. Es difícil tomar un taxi. Los ciudadanos se quejan de que a menudo no pueden conseguir un taxi, especialmente durante las horas punta, en días de nieve y lluvia, etc. La oferta de taxis supera la demanda. La espera por un taxi suele tardar entre 10 y 30 minutos, lo que hace que viajar sea muy incómodo. Actualmente, hay 110.000 taxis en Beijing, que no pueden satisfacer la demanda máxima de viajes.

2. Coger un taxi es caro. El "precio inicial" de un taxi en Beijing es de 13 yuanes y el precio unitario básico es de 2,3 yuanes por kilómetro más allá de los 3 kilómetros. Además de la congestión del tráfico, el costo es mucho más alto que el de los vehículos autónomos. En algunos lugares, los conductores suelen encontrarse con aumentos de tarifas.

3. Mal servicio. Los pasajeros a menudo se encuentran con conductores que eligen trabajos y se niegan a recoger pasajeros. Existe el fenómeno de que los pasajeros no pueden tomar un taxi en un lado del autobús, pero hay muchos autobuses vacíos en el otro lado. Algunos se involucran en comportamientos poco éticos, como intimidar a extraños y tomar desvíos.

Conductor:

1. El salario es alto. Los taxistas de Beijing deben pagar entre 4.000 y 6.000 yuanes en "dinero compartido" a la empresa cada mes. Además, también tienen que hacerse cargo del coste de la gasolina y las reparaciones del coche.

2. Bajos ingresos. Hay 1,09 millones de taxis en el país y 2 millones de taxistas. Los ingresos de los taxistas en Beijing ya son inferiores al salario social medio. Los conductores piden una rebaja del precio de las acciones y un aumento del precio de salida y del precio por kilómetro.

3. Los coches negros roban negocio. En algunos lugares donde el transporte público está subdesarrollado, abundan los coches negros. El número de "coches negros" en Beijing ha llegado a 100.000, y algunos conductores de "coches negros" incluso ganan más que los taxistas.

Empresas de taxi:

1. Es necesaria la franquicia. El primer objetivo de la franquicia de taxi es controlar el volumen total y evitar congestiones de tráfico y problemas medioambientales; el segundo es garantizar la seguridad de los pasajeros con la empresa como garantía de seguridad, además de facilitar una gestión unificada por parte del departamento de transporte.

2. Dinero del participante a pagar. Las empresas de taxis deben proporcionar vehículos, seguros, etc. y pagar los costes administrativos. Muchas compañías de taxis son empresas de propiedad estatal, aceptan la gestión estatal y asumen más responsabilidades sociales.

Gobierno:

1. El control de los taxis no se puede relajar en el corto plazo. Los departamentos pertinentes de gestión del tráfico han declarado que, según el "Código de Diseño y Planificación del Tráfico Vial Urbano" emitido e implementado por el Ministerio de Construcción en 1995, el número de taxis urbanos no puede aumentar sin límite debido al aumento de la demanda de pasajeros. El número total de taxis en la metrópoli internacional de Nueva York es de 15.000, Tokio es de 12.000 y Londres es de menos de 10.000. Los ciudadanos dependen principalmente del transporte público para ir y volver del trabajo. Hay 110.000 taxis en Beijing. Cada taxi recorre unos 400 kilómetros al día, y el índice de conducción en vacío alcanza entre el 30% y el 40%. El aumento ilimitado del número de taxis agravará la congestión urbana, aumentará las emisiones contaminantes y perjudicará la seguridad pública. Beneficio.

2. Impulsar la reforma del sector del taxi. Durante las dos sesiones de 2015, el ministro de Transporte, Yang Chuantang, dijo en una entrevista con los medios que la orientación para la reforma del taxi podría publicarse en el primer semestre de este año. La orientación aclarará cuatro principios, a saber: el posicionamiento de los taxis no es transporte público. ; los automóviles deben estar bajo control general, no deben controlarse demasiados ni demasiados precios de los taxis; tanto los conductores como los operadores pueden recibir una remuneración razonable;

Situación actual 2: el aumento del alquiler de coches por Internet y las contradicciones de las reformas se han vuelto cada vez más prominentes

Desde 2014, han surgido rápidamente software de llamada de taxis como Didi Taxi y Kuaidi Taxi, dándose cuenta El objetivo final de los recursos de transporte social es disfrutar y sinergia de servicios, especialmente las grandes empresas de Internet como Alibaba, Tencent y Baidu, aprovecharon esto para aprovechar la entrada móvil y proporcionar altos subsidios a pasajeros y conductores. Atrajeron a decenas de millones de usuarios. en poco tiempo y fueron reconocidos por taxistas y ciudadanos.

Con el auge del software de solicitud de taxis, han surgido varios tipos de software para automóviles especiales, vehículos compartidos, viajes compartidos y otros que van más allá del sistema operativo de taxis y que los vehículos privados comunes pueden conectarse con los pasajeros. y obtener tarifas de servicio después de pasar ciertos procedimientos de certificación y subsidios. Los coches privados que eximen a todo tipo de empleados del pago y de las tasas de gestión tienen ventajas económicas evidentes. Aunque las cualificaciones de este tipo de servicio no están claras y la gestión no es perfecta, moviliza eficazmente recursos sociales y alivia el problema de los taxis caros y difíciles. paseos. Hasta cierto punto, puede adaptarse a la situación de la demanda.

1. La controversia sobre los coches privados

La aparición de los coches privados en Internet ha tocado los intereses de las empresas y conductores de taxis originales. Recientemente, se han producido incidentes de suspensión de taxis en Shenyang, Tianjin, Qingdao, Nanjing, Changchun, Jinan, Chengdu, Nanchang y otros lugares, y la gente ha acusado colectivamente la operación ilegal de taxis especiales y la extrusión del mercado. Bajo presión, los departamentos de transporte de Shanghai, Nanjing, Shenyang, Dalian y otros lugares han considerado que Uber, Didi, Kuaidi y otros conductores de automóviles especiales que carecían de calificaciones para operar el transporte de pasajeros estaban operando ilegalmente y les impusieron sanciones administrativas. El 18 de junio de 2015, se determinó que el "primer caso de automóvil privado" en el que un conductor de automóvil privado de Didi en Jinan, provincia de Shandong se negó a aceptar la sanción administrativa, se pospuso por tres meses y el veredicto aún no se ha anunciado.

Las principales razones por las que los taxis protestaron contra los taxis especiales: En primer lugar, el impacto en los ingresos es enorme. Afectados por el impacto de los coches privados, los ingresos de los taxistas de Beijing han caído una media del 30%. En segundo lugar, el precio de las matrículas de los taxis se ha desplomado. El precio de las matrículas de los taxis, que se había disparado hasta el final, ha caído drásticamente. Las matrículas de los taxis en Tianjin, que a finales del año pasado valían 1,15 millones de yuanes, ahora sólo se pueden vender por unos 700.000 yuanes, lo que ha causado sufrimiento a algunos conductores. enormes pérdidas. En tercer lugar, amenaza la supervivencia de las empresas de taxis. El costo operativo de los automóviles privados es bajo y no es necesario pagar una parte. Muchos taxistas han recurrido a empresas de taxis en Shanghai y otros lugares han visto una gran cantidad de taxis "vacantes".

2. La reforma obligatoria del taxi y las nuevas políticas de Shanghai

De hecho, los taxis privados son sólo el desencadenante de los problemas de monopolio de la industria. El 21 de mayo, Wang Shuiping, subdirector del Departamento de Servicios de Transporte del Ministerio de Transporte, respondió en una conferencia de prensa especial: Apoye a la ciudad de Yiwu para promover activa y constantemente la reforma de la industria del taxi, y pruebe y explore medidas específicas adecuadas para la reforma y desarrollo de los taxis en ciudades pequeñas y medianas. Proporcionar referencia y demostración para la reforma de la industria nacional del taxi.

Reforma obligatoria del taxi. A principios de mayo de 2015, la ciudad de Yiwu, provincia de Zhejiang, emitió el "Plan de operación y reforma del taxi", que incluye: 1. Cancelación de las tarifas de uso pagadas por los derechos de operación. En 2015, la tarifa por derechos de operación se redujo de 10.000 a 5.000 yuanes por vehículo al año y se cancelará por completo a partir de 2016. 2. Incrementar paulatinamente el número de taxis y empresas de taxis. Mediante registro abierto y lotería, se establecerán 5 nuevas compañías de taxis, agregando directamente 250 cuotas de taxis, y se transferirán 200 vehículos de 6 compañías de taxis antiguas para el uso de las nuevas compañías. 3. Fomentar la integración e innovación de Internet móvil y la industria del taxi. Sin embargo, los vehículos especiales deben ser vehículos operados legalmente y los automóviles privados tienen estrictamente prohibido ingresar a la operación.

La nueva política de Shanghai para el coche privado. El 1 de junio de 2015, se lanzó oficialmente la "Plataforma de servicios de información de taxis de Shanghai". En la plataforma participan conjuntamente la Comisión de Transporte Municipal, las cuatro principales compañías de taxis y "Didi Taxi", centrándose en resolver problemas de vehículos y conductores. como reconocimiento de identidad, reconocimiento del estado de operación del vehículo y mejora de la seguridad de operación del vehículo. A través de la aplicación móvil, los usuarios podrán utilizar servicios de automóviles privados, lo que convertirá a Shanghai en la primera ciudad donde los departamentos gubernamentales han reconocido oficialmente los servicios de automóviles privados. Los departamentos pertinentes han presentado recientemente planes especiales de supervisión y reforma de automóviles al Ministerio de Transporte para su aprobación.

2. Análisis de las políticas de reforma de la industria del taxi

A juzgar por la situación anterior, ante el impacto del alquiler de coches por Internet, la reforma de la industria del taxi ha llegado a un punto en el que tiene que cambiar. Los departamentos gubernamentales deben realizar análisis en profundidad, posicionar y aclarar con precisión los objetivos y formular políticas y medidas científicas, razonables y viables.

(1) Análisis del problema

El enfoque de la reforma de la industria del taxi radica en el método y la escala del gobierno para regular el mercado de taxis, y cómo enfrentar el impacto emergente de los automóviles privados.

Desde la perspectiva del análisis de políticas públicas, el mercado de taxis sufre tanto de fallas del mercado como de fallas del gobierno.

1. Fallo del mercado

El mecanismo del mercado sólo puede asignar recursos al estado óptimo en condiciones ideales. En condiciones técnicas tradicionales, el mercado de alquiler de automóviles no puede asignar recursos a un estado óptimo debido a problemas como la asimetría de información y las externalidades negativas, y se producirán fallas en el mercado. Esto proporciona una base para la intervención gubernamental. Si hay una falta de control gubernamental, pueden surgir los siguientes problemas principales:

Primero, el problema de la asimetría de la información. Los taxis son relativamente móviles En las condiciones técnicas tradicionales, los pasajeros desconocen la información sobre la seguridad del vehículo, las calificaciones del conductor, la actitud de servicio y si existen otros riesgos, y su seguridad está en riesgo. El problema de los "automóviles negros" se debe principalmente a la asimetría de información entre el gobierno, los pasajeros y los conductores, lo que dificulta la supervisión del gobierno y conduce fácilmente a incidentes de seguridad. Al mismo tiempo, a falta de una orientación gubernamental sobre los precios, la negociación entre conductores y pasajeros es ineficiente.

El segundo es el problema de las externalidades negativas. En condiciones técnicas tradicionales, es probable que la liberalización del mercado de taxis genere competencia de precios bajos, desvíe a los pasajeros del metro y los autobuses, aumente el número de taxis y ocupe más recursos viales. Dado que los taxis en su mayoría tienen pasajeros individuales, reducirá la cantidad de pasajeros. tasa de utilización de los recursos viales. Al mismo tiempo, muchos taxis adoptan el modo de crucero para recoger pasajeros y la tasa de conducción en vacío es alta. Una gran cantidad de taxis aumentará la contaminación del medio ambiente.

Basado en las dos razones anteriores, el mercado de taxis que carece de regulación gubernamental sufrirá fallas de mercado y dañará los intereses del público.

2. Fracaso del gobierno

Para resolver el problema del fracaso del mercado de taxis, los países generalmente adoptan sistemas de licencias de acceso al mercado para regular y controlar el número de taxis. Sin embargo, durante la operación real, surgieron los siguientes problemas importantes:

Primero, la oferta de taxis es insuficiente. Los viajes de los ciudadanos urbanos tienen etapas obvias de pico y valle. Debido al control gubernamental de la cantidad, los pasajeros a menudo enfrentan el problema de encontrar un taxi durante las horas de viaje, y el número de taxis claramente no coincide con la demanda de los pasajeros. Muchos pasajeros tienen que esperar mucho tiempo, lo que reduce la eficiencia del funcionamiento social.

El segundo es la distorsión de precios y costos. Las franquicias de taxis crean un monopolio en el mercado de los taxis. Las compañías de taxis son a menudo subsidiarias de empresas estatales o privadas relativamente fuertes. Aprovechan su posición de monopolio para cobrar grandes cantidades de "dinero compartido", la presión sobre los conductores para ganar dinero y el bajo riesgo y las altas ganancias de las compañías de taxis. crear una situación injusta. Al mismo tiempo, objetivamente, los pasajeros pagan tarifas de taxi más altas.

La tercera es la falta de incentivos de mercado. Debido a la posición de monopolio a largo plazo y a los precios gubernamentales, la competencia en la industria del taxi a menudo no es obvia. Lo que más preocupa a las compañías de taxis no es cómo mejorar la calidad del servicio, sino cómo proteger sus ganancias y su posición monopolística. Las compañías de taxis a menudo se quedan atrás en los métodos operativos que han surgido en Internet y que favorecen la mejora de la eficiencia de las operaciones de transporte en general, e incluso se resisten a métodos como los automóviles privados que compiten con ellas.

Los tres aspectos anteriores son los problemas de fallas gubernamentales que existen en el mercado de taxis bajo el control actual del mercado. De hecho, también restringen la eficiencia operativa general de la sociedad.

3. Solución al problema (modelo de alquiler de coches por Internet)

Del análisis anterior, en circunstancias de condiciones técnicas y medios de gestión limitados, se debe adoptar el sistema de licencia para controlar el volumen total. Es inevitable resolver el fracaso del mercado de taxis. Al mismo tiempo, también está el problema del fracaso del gobierno.

Con la popularidad de Internet+ y la aparición de los coches privados, las condiciones del mercado han cambiado. Desde un punto de vista teórico y práctico actual, el modelo de alquiler de automóviles por Internet (automóviles especiales, etc.) basado en la expansión de la oferta del mercado puede resolver mejor el problema del fracaso del mercado de taxis, al tiempo que reduce las deficiencias del fracaso del gobierno y mejora en general la seguridad social. Uso de recursos y eficiencia operativa general. Esto está determinado por las características del alquiler de coches por Internet:

En primer lugar, puede resolver eficazmente el problema de la asimetría de la información. A través de teléfonos inteligentes, software de alquiler de automóviles, Internet, etc., los pasajeros y conductores pueden comprender completamente la identidad, el estado, la evaluación, la ubicación, las necesidades, etc. de cada uno en tiempo real, proporcionando información relativamente justa y objetiva para las transacciones de mercado al implementar la identidad. autenticación Bajo estas condiciones, los pasajeros pueden tomar decisiones de consumo y recibir protección de seguridad. Los departamentos gubernamentales pueden utilizar plataformas de seguimiento unificadas y otros métodos para obtener información relevante en tiempo real y realizar una supervisión del mercado.

El segundo es mejorar significativamente la tasa de utilización de los recursos sociales.

El alquiler de automóviles por Internet ha movilizado en gran medida vehículos públicos calificados para realizar tareas de transporte. Al aumentar a gran escala los vehículos de espera estáticos y los servicios de transporte compartido, ha aumentado la oferta de servicios, ha reducido el tiempo de espera de los pasajeros y las tarifas de vehículos vacíos, y ha aumentado el número de personas. en un solo vehículo. Mejorar la eficiencia operativa general y la eficiencia en el uso de recursos de la sociedad.

El tercero es determinar razonablemente el precio de los servicios de transporte. Si bien aumenta la oferta, el alquiler de automóviles por Internet contribuye a romper el monopolio de la industria del taxi original, reducir el "dinero compartido" irrazonable y las ganancias del monopolio, reducir los costos de viaje de los pasajeros y formar precios razonables para los servicios de transporte bajo el mecanismo del mercado.

El cuarto es promover la competencia ordenada en el mercado. Al abrir el mercado de alquiler de automóviles por Internet, las empresas que cumplen con las condiciones públicas pueden ingresar al mercado y competir libremente, lo que favorece la supervivencia de los operadores más aptos, mejora el nivel de los servicios de transporte y permite a los consumidores disfrutar de más beneficios. .

4. Análisis de efectos negativos y resistencia

El desarrollo del modelo de alquiler de coches por Internet puede enfrentarse a los siguientes problemas clave, que requieren una investigación, demostración y pruebas de campo en profundidad:

( 1) Si aumentará significativamente la congestión del tráfico y los problemas medioambientales. Muchos expertos han señalado que el uso de recursos viales y las emisiones de un taxi equivalen a 10 automóviles comunes. La apertura de Internet para el alquiler de automóviles aumentará la congestión del tráfico y los problemas ambientales. De hecho, se trata de una cuestión más compleja. Los vehículos sociales que participan en los servicios de transporte, rompen los monopolios y bajan los precios ciertamente aumentarán el consumo. Sin embargo, no se puede decir simplemente que la congestión será el resultado de un aumento en el número de vehículos que participan en las operaciones y un aumento en el consumo.

Cabe señalar que el alquiler de coches por Internet mejorará significativamente la tasa de utilización del transporte por carretera. En primer lugar, un gran número de vehículos sociales participan en el alquiler de coches por Internet. En la actualidad, muchos de ellos no son conductores de tiempo completo, sino que realizan viajes o incluso comparten el automóvil durante el horario comercial. Muchos de ellos no viajan por carretera, sino que solo entretienen a los invitados en casa, en el trabajo o en lugares fijos. y en el camino y obtener ganancias. Esta es una forma más tradicional de conducir. Los modos de tiempo completo y de crucero han mejorado la eficiencia del transporte de vehículos, y la competencia en el mercado y la reducción de los costos operativos han provocado cambios en los métodos operativos, en segundo lugar, la eficiencia de los viajes; El número de conductores a tiempo completo aumentará. A través de la plataforma de servicios de software, se puede reducir la tasa de conducción en vacío. Bajo la presión competitiva del aumento de los servicios punto a punto y la caída de los precios, los conductores reducirán conscientemente los costos operativos, reducirán los viajes para atraer clientes, mejorarán la toma de pedidos inteligente y reducirán. ocupación de las carreteras; en tercer lugar, los ciudadanos toman el autobús. La demanda de viajes tiene una cierta proporción rígida. Con la popularidad actual de los vehículos domésticos, los ciudadanos pueden optar por conducir ellos mismos incluso si no toman un taxi. Cuando la demanda total del mercado no se amplifica infinitamente debido a precios más bajos y viajes más convenientes, el mercado ajustará automáticamente la cantidad de oferta. En comparación con la enorme base de vehículos autónomos, restringir los taxis y los vehículos operativos obviamente no es la clave para resolver el problema de la congestión, sino que debería ser una cuestión de gestión unificada de todo el sistema de transporte, como los automóviles privados. En cuarto lugar, el alquiler de coches por Internet tiene beneficios generales evidentes. El alquiler de coches por Internet desviará toda la presión del transporte y logrará beneficios positivos para toda la sociedad, no sólo para el transporte por carretera. No está reñido con el fomento del transporte público, como el metro y los autobuses. El mercado responderá a las diferentes necesidades de transporte. . En resumen, cuando los automóviles privados ya existen en grandes cantidades y causan congestión en las carreteras durante los períodos pico, el alquiler de automóviles por Internet mejorará la eficiencia del transporte y no aumentará significativamente la congestión del tráfico. El transporte por carretera sirve en sí mismo para viajar y no puede anteponer el carro al caballo ni oponerse a métodos de transporte eficientes. Por otra parte, se debería fomentar el alquiler de coches por Internet para reducir los viajes en coche privado.

En cuanto a los problemas medioambientales causados ​​por los vehículos, creemos que este modelo tendrá poco impacto en el medio ambiente cuando la base total de varios tipos de vehículos sea grande y se reduzca la tasa de carga vacía de los vehículos en funcionamiento. Y se mejora la eficiencia del transporte en un solo vehículo. Obviamente, su efecto positivo es insignificante. El problema de los gases de escape de los automóviles también se ve afectado principalmente por el número total de automóviles, las mejoras en las normas de emisiones, el control del tráfico y otros medios de transporte. Con la promoción de los vehículos eléctricos y la mejora de la tecnología de control de los gases de escape, las externalidades ambientales negativas de los vehículos aumentarán. Los coches de alquiler por Internet también son cada vez más pequeños, pero no deberían convertirse en un factor limitante para la popularidad de los coches de alquiler por Internet.

(2) Respecto a si se puede relajar completamente el control de cantidades. Se ha analizado si relajar los controles de cantidad agravará la congestión del tráfico y la contaminación ambiental. De hecho, sólo liberalizando completamente el control de cantidades e involucrando a un gran número de vehículos sociales el mecanismo del mercado podrá realmente desempeñar su papel. Cuando los precios operativos del mercado bajen, los conductores reducirán conscientemente los costos operativos, reducirán las patrullas sin rumbo para solicitar clientes y reducirán la ocupación de las carreteras. tarifas. En este momento, los vehículos en funcionamiento con bajas tasas de utilización de recursos viales y vehiculares serán eliminados del mercado.

Por lo tanto, teniendo en cuenta la situación real, como el precio relativamente alto de las matrículas originales, los controles de cantidad deberían relajarse paso a paso y, finalmente, lograr la autorregulación del mercado.

(3) Respecto a si es necesario el control de precios. La fijación de precios por parte del gobierno conduce a reducir las disputas transaccionales, pero no conduce a servicios diferenciados ni a la competencia en el mercado entre diferentes modelos y empresas. Una vez que se relaja el control de cantidad, para reducir las disputas y facilitar servicios diferenciados, el gobierno puede simplemente clasificar e implementar una guía de precios máximos, y las empresas operadoras pueden fijar sus propios precios dentro del precio guía máximo. Al mismo tiempo, se deberían aclarar los procedimientos de ajuste de precios y se debería implementar un sistema de archivo. Para evitar que los conductores aumenten los precios por su cuenta, los precios deberían publicarse en los vehículos y en el software de Internet en cualquier momento, para que los pasajeros puedan conocerlos y tomar decisiones en tiempo real.

(4) Conflicto con patrones de intereses existentes. Uno es el conflicto con las empresas de taxis. Una vez que se liberalice el mercado de alquiler de automóviles por Internet, representará una amenaza directa a los intereses monopólicos de las compañías de taxis. Incluso si las compañías de taxis se transforman y adoptan Internet, será difícil alcanzar sus niveles de ganancias originales. El segundo es el impacto sobre los taxistas. Los ingresos de los taxistas actuales se enfrentarán al impacto de los taxis privados en el corto plazo, lo que afectará a algunos conductores a cambiarse a taxis privados. Una vez liberalizado el mercado, sus niveles de ingresos se formarán de acuerdo con el precio del mercado laboral. Debido a la existencia del mecanismo de evaluación de Internet, se logrará la supervivencia de los más aptos y las diferencias de ingresos. El tercero es el impacto sobre el poder del gobierno. Resulta que el departamento de gestión del tráfico ha ido perdiendo gradualmente su poder para aprobar taxis, lo que ha generado más presión regulatoria en la industria y los departamentos gubernamentales pueden mostrarse inertes ante la reforma. El cuarto es la incompatibilidad para algunos pasajeros. El alquiler de coches por Internet tiene ciertos requisitos técnicos para los pasajeros, lo que resulta desventajoso para los pasajeros que no tienen las habilidades y condiciones pertinentes. El sistema original de contratación y suspensión sigue siendo válido y el mercado se adaptará según la demanda. El gobierno también puede considerar la posibilidad de establecer instalaciones públicas de contratación de autobuses en puntos de distribución específicos, como los autobuses.

En resumen, en comparación con el modelo tradicional de franquicia de taxis, el modelo de alquiler de automóviles por Internet basado en una creciente oferta del mercado puede superar mejor las fallas del mercado de taxis y las fallas gubernamentales y satisfacer las necesidades de viaje del público. Cuando las externalidades negativas son controlables y no obvias, se puede lograr una asignación orientada al mercado y una utilización efectiva de los recursos sociales y se puede aumentar el bienestar social general. Al mismo tiempo, frente a los conflictos en la estructura de intereses existente, se deben introducir políticas y medidas científicas y razonables para liberalizar gradualmente el mercado de alquiler de automóviles, guiar la transformación del mercado de taxis existente y minimizar los conflictos y la resistencia en la reforma. proceso.

3. Soluciones al problema

(1) Objetivos políticos

Desde la perspectiva de la eficiencia, la equidad, la seguridad, la libertad y otros elementos objetivo, Internet alquiler de coches La comparación entre los objetivos de política del modelo y el modelo actual de franquicia de licencia de taxi es la siguiente:

Objetivos de política

Modelo de alquiler de coches por Internet

Taxi modelo de franquicia de licencia

1. Eficiencia

A través del alquiler de automóviles por Internet, movilice completamente los vehículos sociales para participar en las operaciones para garantizar las necesidades de viaje diarias y pico, promover el intercambio de información y la interacción; la tasa de conducción de vehículos vacíos y reducir el número de pasajeros. El tiempo promedio de espera fomentar el transporte compartido y el uso compartido de automóviles para aumentar la capacidad de pasajeros de las bicicletas, mejorar la eficiencia del transporte por carretera y satisfacer en la mayor medida las necesidades de viaje de los pasajeros.

Garantizar las necesidades básicas de viaje por carretera de los ciudadanos, alentar a los ciudadanos a utilizar el transporte público, como el metro y los autobuses, durante las horas pico, y reducir la congestión del tráfico por carretera; llevar a cabo una competencia adecuada dentro de las empresas franquiciadas para mejorar la eficiencia operativa.

2. Equidad

Abrir el mercado, y las empresas y personas que cumplan con los requisitos de calificación puedan participar en las operaciones del mercado y lograr una competencia equitativa. Sus ingresos se ven afectados por la calidad del servicio; aquellos que necesitan viajes Tiene instrucciones de uso del software de soporte.

Relativamente monopolizadas, sólo pueden operar las empresas que han obtenido licencias y franquicias de taxis; las empresas de taxis tienen bajos riesgos y altos rendimientos, mientras que los taxistas tienen mucho "dinero" y alta presión, y los vehículos personales no pueden participar en el negocio. operación; bajos requisitos de tecnología de la información para los pasajeros.

3. Seguridad

La información de los pasajeros, los vehículos y los conductores se puede compartir e interactuar en tiempo real. La información es abierta y transparente, lo que reduce la incertidumbre. plataforma de alquiler para supervisión en tiempo real Garantizar la seguridad de los pasajeros minimizar el impacto de la operación de vehículos en el medio ambiente.

A través del sistema de gestión del departamento de transporte y control de franquicias, se garantiza la seguridad del vehículo y las habilidades de conducción del conductor, y la compañía de taxis ofrece garantía bajo control de cantidad, la carga de taxis en la carretera y la contaminación ambiental total; ser aumentada.

4. Libertad

Los ciudadanos tienen mayor libertad para elegir los servicios de alquiler de coches a través de información en tiempo real; pueden optar por seguir utilizando el modelo tradicional de llamada en taxi.

Los ciudadanos utilizan principalmente la modalidad de taxi. También pueden hacer reservas por teléfono, pero es difícil elegir vehículo y conductor con antelación.

(2) Plan político

1. Principios generales.

——Necesidades de respeto. Debemos adherirnos a la demanda del mercado, tomar como punto de partida la solución de las dificultades de viaje de las personas y satisfacer las necesidades de transporte de los diferentes grupos, y no poner el carro delante del caballo.

——Fomentar la innovación. Captar las tendencias de desarrollo de los tiempos, fomentar la integración y la innovación de Internet móvil y la industria del transporte, y mejorar la eficiencia y el nivel de servicio del servicio de transporte.

——Operación del mercado. Adherirse a la dirección general de la reforma orientada al mercado, establecer gradualmente un entorno de mercado para la competencia leal y optimizar el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos de transporte.

——Estandarizar la gestión. Reducir las aprobaciones administrativas, fortalecer la supervisión de los servicios, innovar los métodos y sistemas de supervisión de los servicios de transporte en condiciones de Internet y garantizar la seguridad del mercado.

——Positivo y estable. Coordinar los problemas actuales y de largo plazo para evitar que se intensifiquen los conflictos. Pruebas piloto, orientación clasificada, transformación de la industria guiada por el mercado, transición gradual y realización de las expectativas de reforma por etapas.

2. Medidas clave

(1) Cancelar las regalías pagadas por los derechos de explotación. El sistema de pago de tarifas de usuario por derechos de operación de taxis recaudado por el gobierno será abolido y reemplazado por el registro o presentación de acuerdo con los procedimientos.

(2) Relajar gradualmente el control de cantidad. Aclarar el nodo de tiempo, relajar el control sobre el número de empresas operativas y vehículos operativos por etapas e implementar ajustes orientados al mercado. Permitir que los automóviles privados ingresen al mercado de vehículos operativos mediante conducción autónoma, arrendamiento, etc., y aclarar sus métodos y estándares impositivos y de cobro. En el caso de vehículos operativos específicos, se incluirán gradualmente en el ámbito del control del tráfico junto con los vehículos privados.

(3) Implementar precios guiados por el gobierno. Se abolirá el mecanismo de fijación de precios del gobierno y se implementará una guía gubernamental de precios máximos por categoría. Las entidades comerciales fijan sus propios precios de acuerdo con las regulaciones para reflejar las diferencias de servicio. Anuncio y divulgación obligatorios de precios, e implementación de un sistema de archivo de cambios de precios.

(4) Fortalecer la certificación de cualificaciones. Fortalecer la certificación de calificación de operación de vehículos, la inspección de seguridad de vehículos y otros sistemas, fortalecer el sistema de certificación de calificación de conductores operativos, etc., para brindar garantías para que diferentes entidades de vehículos ingresen al mercado de operación. Mejorar los estándares de acceso de protección ambiental para vehículos en operación.

(5) Reforzar el seguimiento del mercado. Establecer una plataforma unificada de monitoreo de operaciones e intercambio de datos, formular estándares de interfaz de datos y realizar un monitoreo en tiempo real de la seguridad del mercado. Mejorar los sistemas de seguridad y confidencialidad de la información de los pasajeros.

(6) Mejorar las medidas de salvaguardia. Formular medidas de operación y gestión para el alquiler de automóviles (automóviles especiales, etc.) y aclarar los seguros, impuestos, cobros y otras regulaciones y sistemas de sanciones pertinentes. Apoyar a las empresas de taxis existentes en la transición a Internet. Incrementar las instalaciones públicas de alquiler de coches para facilitar los desplazamientos de los ciudadanos.

3. Pasos de implementación

(1) Dirección clara. Las autoridades de la industria tomarán la iniciativa, con una participación multifacética en la manifestación, presentarán planes de reforma y los presentarán a los departamentos de reforma pertinentes del gobierno central para su revisión y aprobación mediante una mejor coordinación de los intereses de las diferentes partes a nivel nacional. A nivel central, aumentaremos la intensidad de la reforma, daremos a la sociedad expectativas claras de reforma y dejaremos espacio para que la industria se prepare para la transformación.

(2) Pruébalo primero. Llevar a cabo programas piloto de reforma de la industria del taxi en diferentes regiones y ciudades y apoyar el modelo de alquiler de automóviles por Internet. Durante el proceso piloto, se resumieron rápidamente los problemas, se introdujeron medidas y se mejoró el sistema.

(3) Totalmente desplegado. Con base en la experiencia de las pruebas piloto, revisaremos más a fondo el plan de reforma de la industria del taxi, introduciremos medidas excesivas, implementaremos directrices clasificadas para diferentes ciudades y regiones, anunciaremos el plan de reforma lo antes posible y lo implementaremos en todo el país.