Escribe un informe sobre los cambios en la urbanización de tu ciudad natal (1500 palabras),
Guangdong Gaoyao "entra en la ciudad": una muestra de urbanización en ciudades pequeñas y medianas
La urbanización se considera un foco de expansión de la demanda interna este año
La demanda anual de Guangdong Promover a casi 800.000 personas de las zonas rurales a las ciudades
¿Cómo deberían las ciudades pequeñas y medianas abordar esta migración de población especial en el contexto de la doble migración?
Gaoyao "entra en la ciudad"
Una muestra de urbanización en una ciudad pequeña y mediana
La Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada en diciembre del año pasado fue diferente a los anteriores el contenido principal es enfatizar la promoción de la urbanización.
La reunión propuso resolver el problema de encontrar gradualmente empleo y establecerse en las ciudades para la población elegible para transferencias agrícolas como una tarea importante para promover la urbanización, relajar las restricciones de registro de hogares en ciudades y pueblos pequeños y medianos, y considerar la urbanización como un foco de expansión de la demanda interna este año.
En Guangdong, datos del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural muestran que en 2008, la tasa de urbanización de nuestra provincia era de 63,37, superior al promedio nacional de 45,70. Sin embargo, el "Plan de reforma y desarrollo del delta del río Pearl" exige que para 2020 el nivel de urbanización de nuestra provincia alcance el 80%.
Esto significa que a partir de ahora, la tasa de urbanización de Guangdong debe aumentar en más de 1 punto porcentual cada año. En otras palabras, nuestra provincia necesita trasladar a casi 800.000 personas de las zonas rurales a las ciudades cada año.
Cómo completar los objetivos establecidos por la Conferencia Central de Trabajo Económico y el "Plan de desarrollo y reforma del delta del río Pearl", mejorar constantemente el nivel de urbanización y estimular la demanda interna a través de la urbanización se ha convertido en un tema importante. frente a Guangdong.
Recientemente, un informe de investigación sobre la promoción de la urbanización realizado por Zhaoqing Gaoyao ha atraído la atención de Wang Yang, miembro del Buró Político del Comité Central y secretario del Comité Provincial del Partido. Gaoyao, una ciudad a nivel de condado ubicada en el delta del río Perla y en una zona montañosa, es pionera en la promoción de la urbanización a través de agrupaciones industriales y aglomeraciones de población, lo que puede inspirar a otras regiones en la promoción de la urbanización.
La planificación con un punto de partida elevado abre el marco urbano
Se gastaron más de 20 millones de yuanes en la preparación de la planificación urbana y rural
Caminando por la ciudad de Gaoyao, De vez en cuando se puede ver un plan a gran escala. Figura: "Planificación conceptual de la nueva área urbana de la ciudad de Gaoyao". En esta imagen, la antigua ciudad de Gaoyao sólo ocupa una esquina, mientras que las dos nuevas áreas urbanas de Jiangbin New District y Xijiang New City ocupan la gran mayoría del área. A través de la revisión del plan maestro de la ciudad, el área urbana recientemente planificada de Gaoyao se ha expandido de los 18,5 kilómetros cuadrados originales a 38,8 kilómetros cuadrados; después de que Xijiang New Town se incorporara recientemente al plan, el área urbana alcanzará los 50 kilómetros cuadrados.
Mirando desde la cima de la montaña Xiangshan, no lejos de la ciudad vieja, detrás de la ciudad vieja de Gaoyao, que se encuentra al otro lado del río Xijiang desde el distrito de Duanzhou en Zhaoqing, hay un interior rodeado de montañas, con el río Xinxing fluyendo. a través de él Y pasó. A juzgar por las fotografías tomadas en el mismo lugar hace tres años, el interior todavía era principalmente terrenos baldíos y estanques. Hoy en día, la mayoría de ellos están ocupados por áreas residenciales nuevas y ordenadas. Este es el nuevo distrito de Jiangbin de "un río y dos orillas" de Gaoyao.
Wu Linqian, secretario del Comité Municipal del Partido de Gaoyao, dijo que aunque Gaoyao tiene más montañas y menos terreno llano, y la escala de la ciudad es inherentemente limitada, a través de una planificación científica moderadamente avanzada, Gaoyao ha ampliado el marco urbano, y a través del transporte, administración municipal En la construcción de instalaciones, se romperán las barreras geográficas innatas, la ciudad vieja y la ciudad nueva se conectarán en una sola pieza, y el área urbana será casi tres veces más grande que la ¡Original!
Detrás del hermoso plano hay un alto nivel de planificación, atención y una gran inversión.
Un funcionario local en Gaoyao reveló a los periodistas que en varias reuniones en la ciudad de Gaoyao, los principales líderes siempre enfatizan repetidamente la palabra "planificación", "A veces, incluso si es solo una invitación a los expertos para que propongan Participarán personalmente en las pequeñas reuniones para expresar sus opiniones”. Desde 2006, Gaoyao ha invertido más de 20 millones de yuanes sólo en planificación urbana y rural. Esta planificación a gran escala es poco común incluso en la región del delta del río Perla. En la actualidad, además del área urbana de Gaoyao, también se ha completado la planificación general de 3 pueblos centrales, 12 pueblos organizados, 6 grandes parques industriales y un área de ecoturismo de 50 kilómetros cuadrados.
El informe de la Oficina de Investigación Política del Comité Provincial del Partido señaló que la capacidad de carga de población de la ciudad es limitada si Gaoyao no adopta un plan de punto de partida alto para expandir rápidamente el marco urbano y expandirse. espacio, será imposible producir la capacidad de absorber y aglomerar a la población.
La industrialización impulsa la urbanización. Desde el "Golden Pottery Garden" hasta el "Golden Tao Garden", mil dólares valen el precio.
La industrialización es la única forma de promover la urbanización.
Song Jinsong, director del Centro Provincial de Investigación sobre Desarrollo Urbano, dijo que la tasa de urbanización en la región del delta del río Perla puede alcanzar más del 80%, mucho más alta que en el este, oeste y regiones del norte y es inseparable de su desarrollada industria manufacturera. La industrialización ha generado un gran número de oportunidades de empleo, absorbiendo así a personas de las zonas rurales hacia las ciudades. De acuerdo con las ideas de los expertos, promover la urbanización basada en la industrialización, promover el desarrollo de conglomerados industriales y fortalecer las economías de los condados se han convertido en medidas importantes para que Gaoyao promueva la urbanización.
Gaoyao tiene seis bases de agrupaciones industriales, incluidas Jintao, Jinsheng, Jindu, West District, Lubu y Huodao, así como los "seis parques y un área" de la zona industrial de Baijinlong. El parque industrial "Seis Parques y Un Cinturón" cuenta con más de 550 empresas instaladas en él y ha aportado más de 30 mil millones de yuanes en capital, lo que lo convierte en una zona montañosa que lidera el desarrollo económico de la ciudad.
También circula en Gaoyao una historia sobre la promoción del desarrollo de conglomerados industriales mediante el ajuste proactivo y la optimización de la estructura industrial.
El Parque Jintao fue planeado originalmente para llevar a cabo la transferencia de la industria cerámica en el delta del río Perla. En ese momento, el "tao" de Jintao era en realidad la "alfarería" de la cerámica. La industria cerámica ocupa una gran superficie y produce poca producción por unidad de tierra. En 2006, Gaoyao hizo ajustes estratégicos al parque, recuperó más de 5.300 acres de tierra originalmente utilizados para desarrollar la industria cerámica y atrajo inversiones para introducir industrias como ésta. como materiales poliméricos y acero inoxidable. En este sentido, el parque se ha transformado de un único parque industrial cerámico a un parque industrial moderno y diversificado centrado en industrias de alta tecnología, y el valor del terreno ha aumentado varias veces en comparación con el original. Después de que la palabra "Tao" se cambiara naturalmente a "Tao" para la fiebre del oro, esta historia recibió el sobrenombre de "Una palabra por mil oro".
La persona a cargo del parque dijo que después de que las empresas existentes en el Parque Jintao cumplan plenamente con los estándares y alcancen la producción, el valor de producción anual superará los 20 mil millones de yuanes, lo que equivale a recrear un alto nivel de producción. industria a escala. El responsable de Jinli Town, donde se encuentra el Parque Jintao, también dijo que gracias al desarrollo económico del parque, el área urbana de Jinli Town se ha ampliado de 4,8 kilómetros cuadrados en 2003 a los 20 kilómetros cuadrados actuales. Entre los 150.000 residentes permanentes del municipio, los trabajadores inmigrantes representan 72.000, cifra que supera la población registrada. El nivel de urbanización alcanzó 54,95, mucho más alto que el nivel promedio de la ciudad de Gaoyao.
Xu Minjian, alcalde de la ciudad de Gaoyao, dijo que la industrialización no solo trae oportunidades de empleo. Sin industrialización, no habría un aumento significativo en el agregado económico y Gaoyao no podría promover una población a gran escala. aglomeración.
Presentación de empresas inmobiliarias de marca para impulsar la aglomeración de la población
El delta del río Perla y las empresas inmobiliarias locales se han dado cuenta de la tendencia
El Sr. Es un funcionario ordinario del gobierno municipal de Gaoyao. La familia de tres miembros vive en el distrito de Duanzhou, Zhaoqing, al otro lado del río desde la ciudad de Gaoyao. Sin embargo, el año pasado, compró una casa comercial en la ciudad de Gaoyao y se mudó con su familia allí. El Sr. Li dijo que en el pasado casi no había proyectos inmobiliarios en Gaoyao, pero en los últimos años han surgido nuevos proyectos inmobiliarios como hongos después de una lluvia. "Al principio quería cambiarme a una casa más grande, pero ahora hay más opciones en Gaoyao y los precios de la vivienda son más baratos que en Duanzhou. Después de mudarme aquí, viajar para salir del trabajo se ha vuelto mucho más conveniente".
La fuente de este cambio Yu Gaoyao señaló el rápido desarrollo de la industria inmobiliaria en los últimos años. Durante la entrevista, casi todos los entrevistados creyeron que la introducción de dos conocidas empresas inmobiliarias, Country Garden y Prayers, desempeñó un papel clave en la mejora del nivel general de la industria inmobiliaria de Gaoyao.
En julio de 2006, Country Garden adquirió un terreno baldío frente a la montaña Xiangshan y construyó varios edificios comerciales y residenciales y villas. Después del lanzamiento en 2007, las ventas aumentaron. Posteriormente, el Grupo de Oración también ingresó exitosamente. Actualmente, Country Garden y Clifford Group tienen tres proyectos en Gaoyao. Lo más importante es que, debido a su presencia, el delta del río Pearl y las empresas inmobiliarias locales se han dado cuenta de que han surgido varias propiedades de alta calidad que atraen cada vez a más inversores. Cada vez más residentes de las zonas circundantes se están instalando en Gaoyuan.
Luo Zhuangzhi, director de marketing de Letian Real Estate Management Co., Ltd. de Foshan, dijo que ya en 2006, Letian Company se había establecido en Gaoyao y construido el proyecto Letian Building. “En ese momento, no pude vender algunas unidades durante varios meses.
En 2009, el nuevo proyecto de nuestra empresa, Lijing Garden, tenía sólo unos cientos de unidades en preventa y se agotó tan pronto como se inauguró. ”
Actualmente, hay 17 propiedades en construcción en la ciudad de Gaoyao, con una superficie de construcción de 1,3489 millones de metros cuadrados, más de 10 veces la de hace unos años, de enero a noviembre de 2009. El área de ventas de viviendas comerciales en la ciudad de Gaoyao fue de 37,8 millones de metros cuadrados, un aumento interanual de 198. Se espera que alcance los 400.000 metros cuadrados, un aumento de 200. Además, más del 50% de los compradores de viviendas son de fuera de Gaoyao, incluidos los de la ciudad de Duanzhou, Zhaoqing.
El desarrollo de la industria inmobiliaria ha promovido efectivamente la aglomeración de la población y la prosperidad de la industria de servicios. de la llegada de Country Garden a Gaoyao, un grupo de personas dedicadas a la restauración y el entretenimiento en la ciudad de Duanzhou, Zhaoqing. Según las estadísticas, el número de hogares en las industrias comerciales, de entretenimiento y de restauración de la ciudad, así como de hogares industriales y comerciales individuales en. 2009 fue más del doble que 2006. Todavía es necesario promover la urbanización Qué hacer
Punto de vista 1 “Dejar que las personas que han entrado a la ciudad tengan más empleos dignos, mayores ingresos y mejores condiciones de vida. para que puedan establecerse en la ciudad y disfrutar gradualmente de la ciudad. Bienestar humano"
La urbanización es fundamentalmente el traslado de poblaciones rurales a las ciudades. Atraer poblaciones rurales a las ciudades brindándoles oportunidades de empleo es una condición necesaria para urbanización, pero solo completa la urbanización.
Tomemos el delta del río Perla como ejemplo. Actualmente, el delta del río Perla representa alrededor del 80% del PIB de la provincia, pero solo representa alrededor de la mitad. de la población de la provincia, Song Jinsong, director del Centro Provincial de Investigación sobre Desarrollo Urbano, señaló que esto muestra que entre el 20 y el 30% de la población se encuentra en un estado semiurbano. Dijo que el núcleo de la urbanización es capacitar a la gente. que han entrado a la ciudad para tener más empleos dignos, mayores ingresos y mejores condiciones de vida, para poder establecerse en la ciudad y disfrutar gradualmente de los beneficios de los residentes urbanos.
Actualmente son alrededor de 30. Millones de inmigrantes en nuestra provincia, la mayoría de los cuales ocupan empleos relativamente bajos. El nivel de ingresos está bastante por detrás del ingreso per cápita de los residentes urbanos. Los ingresos limitados hacen que muchos trabajadores inmigrantes se sientan marginados en la ciudad y no se atrevan. gastar dinero con sus magros ingresos dijo que en el proceso de urbanización hay atracción y resistencia: “La atracción se refiere al atractivo del empleo, la vida y los servicios en la ciudad, mientras que la resistencia se refiere al alto costo de los mismos. vivir en la ciudad, la alta demanda de habilidades de los trabajadores por parte de la ciudad, etc. "Tomemos a Gaoyao como ejemplo. Después de que Gaoyao lograra el ingreso de los maestros rurales igual al de los funcionarios públicos el año pasado, el ingreso mensual per cápita de los maestros de escuelas primarias y secundarias de las ciudades aumentó de 1.342 yuanes en 2006 a los 4.139 actuales. yuanes, un aumento de más de 2 veces. Como resultado, los maestros rurales comenzaron a tener la capacidad de comprar una casa en la ciudad. Se puede ver que el aumento de los ingresos aumentará considerablemente la fuerza de atracción y desempeñará un papel clave en la facilitación. Los agricultores ingresan a la ciudad y cortan sus raíces. Con una fuente estable de sustento y habilidades vocacionales más sólidas, Song Jinsong cree que la industrialización y la modernización agrícola deben coordinarse y desarrollarse simultáneamente, lo que puede aumentar en gran medida la productividad y liberar más fuerza laboral rural. lo que promoverá que más agricultores vayan a las ciudades en busca de un mejor desarrollo. Al mismo tiempo, también debemos brindar más capacitación vocacional para que puedan adquirir las habilidades para vivir en la ciudad. La conferencia celebrada a finales del año pasado propuso resolver el problema. Es una tarea importante promover la urbanización mediante la búsqueda gradual de empleo y el establecimiento en áreas urbanas para la población agrícola migrante que cumple con las condiciones, flexibilizando las restricciones de registro de hogares en pequeñas y medianas empresas. Las ciudades y pueblos de tamaño reducido también son el próximo tema para promover la urbanización. Expertos de la Oficina de Investigación Política del Comité Provincial del Partido señalaron que es urgente reformar el sistema de registro de hogares para garantizar institucionalmente que los trabajadores migrantes pasen de ser "personas marginales" urbanas. " en "nuevos ciudadanos".
A partir del 1 de enero, nuestra provincia comenzará a implementar plenamente el sistema de permiso de residencia, y los titulares de un permiso de residencia estarán en el mismo sistema. Aquellos que hayan vivido de forma continuada en su lugar de También pueden solicitar la residencia permanente las personas que tienen residencia y han pagado primas de seguro social de acuerdo con la ley durante siete años, tienen una residencia fija, una ocupación estable, cumplen con la política de planificación familiar, pagan impuestos de acuerdo con la ley y no tienen antecedentes penales. Dang Guo, investigador del Instituto de Desarrollo Rural de la Academia China de Ciencias Sociales, señaló que cuando es poco probable que el sistema de registro de hogares sea abolido en un corto período de tiempo, es una exploración útil reemplazar la residencia temporal. permiso de residencia para eliminar moderadamente las diferencias entre la población empadronada en el hogar y la población no empadronada en el hogar.
Con la implementación del sistema de permiso de residencia, también aumentarán los beneficios sociales de la población no registrada en el hogar. El "Reglamento de Gestión de Servicios para la Población Migrante de la Provincia de Guangdong" que entró en vigor el 1 de enero estipula que las poblaciones de inmigrantes en Guangdong tienen derecho a siete categorías principales de servicios públicos, incluida la formación profesional, los servicios públicos de empleo, la prevención y el control de enfermedades infecciosas y los servicios de atención infantil. servicios de atención médica de inmunización planificados. Para servicios gratuitos, los trabajadores migrantes que hayan solicitado un permiso de residencia también pueden disfrutar de cuatro servicios públicos importantes, como la solicitud de una licencia de conducción de vehículos de motor en su lugar de residencia. Pero aun así, todavía existe una gran brecha entre la población registrada no domiciliaria y la población registrada en términos de los beneficios de los servicios públicos básicos. Song Jinsong señaló que la oferta insuficiente de servicios públicos urbanos está estrechamente relacionada con los recursos financieros limitados de las ciudades pequeñas. En el futuro, es necesario fortalecer las capacidades financieras públicas de las ciudades pequeñas y medianas, especialmente los condados y las ciudades centrales, y su nivel de oferta de servicios públicos.
"Doble transferencia": un buen camino hacia la urbanización
Punto de vista 2 "La fuerza laboral en zonas remotas ingresa al condado o ciudad central donde se encuentra en busca de empleo y sus hábitos de vida originales "Si hay demasiados cambios, este es un paso aceptable".
El enfoque de Gao Yao para promover la urbanización entusiasmó a Song Jinsong, director del Centro Provincial de Investigación de Desarrollo Urbano. En entrevista exclusiva con este diario, Song Jinsong habló elocuentemente. No sólo comentó sobre la experiencia y la inspiración de la urbanización en Gaoyao, sino que también dio muchas ideas para promover la urbanización en Guangdong.
Reportero: De hecho, hemos visto que el enfoque principal de Gaoyao es promover la urbanización a través de la industrialización y promover que la población rural ingrese a la ciudad mediante transferencias industriales. De esto se trata exactamente la "doble transferencia".
Song Jinsong: Sí, la "transferencia dual" es una muy buena manera de promover la urbanización. Es necesario liberar algunas industrias relativamente atrasadas del sistema industrial moderno para proporcionar espacio para la transformación y modernización industrial en las áreas desarrolladas. Sin embargo, estas industrias en sí mismas son necesarias para el desarrollo social y necesitan encontrar un nuevo espacio. Este espacio puede estar en las áreas subdesarrolladas. áreas. Para las áreas subdesarrolladas, puede impulsar el crecimiento económico y al mismo tiempo brindar oportunidades de empleo para más agricultores locales, lo que permitirá a los agricultores urbanizarse en el lugar y permitir que más agricultores se trasladen a fábricas en ciudades de condado y ciudades centrales para encontrar nuevos empleos y ampliar sus horizontes. . Cuando la aglomeración de población se desarrolle a una cierta escala, surgirán instalaciones de servicios completos. La existencia de estas personas tiene un significado positivo para mejorar las instalaciones de servicios públicos y mejorar la calidad de la población.
Por supuesto, existe un umbral relativamente alto para que la fuerza laboral en áreas remotas ingrese a la ciudad central al mismo tiempo, pero si ingresan al condado o ciudad central cercana en busca de empleo, sus hábitos de vida y cultura originales El cambio de fondo no será muy diferente, este es un paso aceptable. Por lo tanto, con la ayuda del viento del este de la "transferencia dual", podemos promover mejor el desarrollo de las ciudades pequeñas y medianas, primera parada y cabeza de puente de la urbanización de los agricultores, lo que puede reducir en gran medida el umbral y la resistencia a la urbanización.
Reportero: ¿Qué sugerencias tiene para promover la urbanización?
Song Jinsong: En primer lugar, es necesaria una integración administrativa adecuada. La capacidad de muchas ciudades organizadas e incluso condados para realizar transferencias industriales y promover la urbanización es todavía muy limitada. Por tanto, ¿podemos considerar la integración de ciudades pequeñas, es decir, fusiones administrativas, y convertir varias ciudades pequeñas en una gran ciudad? en cultivar su desarrollo industrial y fortalecer sus funciones urbanas y su autoridad de gestión. Debemos ordenar poco a poco la distribución de las ciudades pequeñas para que más ciudades pequeñas no sólo puedan convertirse en centros administrativos, sino también combinar las funciones de centros económicos y centros de servicios.
En segundo lugar, en el proceso de promoción de la industrialización y la urbanización, debemos evitar el viejo camino de la contaminación primero y luego el tratamiento. Un requisito previo para apoyar la urbanización debe ser el tratamiento de las aguas residuales, el tratamiento de la basura y el tratamiento del aire en estos pequeños. y ciudades medianas y otras instalaciones de tratamiento ambiental como requisitos obligatorios.
La tercera es que las ciudades puedan considerar formar una alianza, similar a la asistencia de contrapartida que se implementa actualmente en el proceso de transferencia industrial, de la que ambos lugares puedan beneficiarse. En el proceso de asistencia de contrapartida se puede formar una cadena de desarrollo y producción. Por ejemplo, las grandes ciudades se dedican principalmente a la investigación y el desarrollo industrial, proporcionando servicios productivos, etc., mientras que las ciudades pequeñas y medianas son "fábricas"; y puede disfrutar de algunos beneficios fiscales. Estos mecanismos deben mejorarse gradualmente en el proceso de asistencia de contraparte, que es también el trabajo por hacer para promover aún más la transferencia dual.