Revisión del Informe de Trabajo del Gobierno Municipal de Baotou de 2009 2010
——La fuerza integral ha alcanzado un nuevo nivel. Se espera que el PIB regional para todo el año sea de aproximadamente 21.600 millones de yuanes, un aumento de aproximadamente el 17,5% (según datos revisados del segundo censo económico). Después de superar la marca de los 100 mil millones de yuanes en 2006, la cantidad total aumentó otros 100 mil millones de yuanes en tres años. Los ingresos fiscales totales alcanzaron los 24.420 millones de yuanes, un aumento del 19%.
——Impulsó la demanda interna para lograr nuevos avances. A principios de año se reanudaron los 592 proyectos clave con una inversión de más de 50 millones de yuanes, de los cuales 312 se completaron. La inversión en activos fijos de la ciudad fue de 150.030 millones de yuanes, un aumento del 38,9%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo fueron de 6.177 millones de yuanes, un aumento del 19%.
——La vida de las personas ha mejorado. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 23.089 yuanes, y el ingreso neto per cápita de los agricultores y pastores alcanzó los 7.826 yuanes, un aumento del 10,7% y el 10,6% respectivamente. El gasto de consumo per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 18.950 yuanes, y el gasto de consumo vital per cápita de los agricultores y pastores alcanzó los 5.522 yuanes, un aumento del 16,6% y el 11,2% respectivamente. Hubo 55.800 nuevos empleos urbanos y la tasa de desempleo urbano registrado fue del 3,88%. Se han completado los 20 48 proyectos prácticos para el sector privado.
——Se han logrado nuevos resultados en conservación de energía y reducción de emisiones. Se espera que el consumo de energía por unidad de PIB se reduzca en más de un 7%, el consumo de energía por unidad de valor añadido industrial se reduzca en más de un 10%, las emisiones de dióxido de azufre se reduzcan en más de 2.300 toneladas y las emisiones de productos químicos La demanda de oxígeno se reducirá en más de 100 toneladas, cumpliendo con éxito los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones marcados por la comunidad autónoma. El número de días con una calidad del aire superior al nivel 2 alcanzó los 308, 13 días más que el año anterior.
——La imagen de la ciudad presenta nuevos aspectos destacados. En 2009, nuestra ciudad ganó los títulos de "Colectivo Modelo Nacional para la Unidad y el Progreso Nacional", "Representante del Desarrollo Urbano Chino para el 60º Aniversario de la Fundación de la Nueva China", "Ciudad Modelo Nacional para el Progreso Científico y Tecnológico", " Ciudad Excelente Nacional para la Gestión Integral de la Seguridad Social" y "Ciudad de Gestión Modelo para la Implementación de Proyectos de Tráfico Fluido" (Primera Clase)" y muchos otros títulos honoríficos, se completaron 100 proyectos de obsequio para el 60 aniversario de la fundación de la Nueva China como programado, y los logros de la construcción de ciudades civilizadas continuaron consolidándose y desarrollándose.
Durante el año pasado, realizamos principalmente el siguiente trabajo.
(1) Promover inquebrantablemente la estrategia de fortalecer la ciudad a través de la industria y mantener un crecimiento constante y rápido de la economía industrial. Debemos insistir en mantener la industria como la tarea más urgente y crítica para mantener el crecimiento y promover el desarrollo, promover vigorosamente la inversión y apoyar a las empresas, promover el ajuste estructural y la modernización industrial y mejorar la competitividad general de la economía industrial. El valor añadido de las industrias por encima del tamaño designado fue de 90.400 millones de yuanes, un aumento del 24,5%; el valor añadido de todas las industrias superó los 100.000 millones de yuanes por primera vez, un aumento de más del 20%.
Abordar proyectos y promover la promoción de inversiones. A lo largo del año, se iniciaron o continuaron 241 proyectos industriales clave con un valor de más de 50 millones de yuanes, con una inversión de 7165438+300 millones de yuanes completados, un aumento del 37%. Mediante la implementación de una serie de proyectos para optimizar la estructura industrial, Baotou Steel logró un gran avance al producir 100.000 toneladas de acero por año. Se han completado y puesto en producción 99 proyectos, entre ellos la nueva cabina de Beiben Heavy Duty Truck, Sinovel Wind Power y Jitai Aluminium Profiles. Se han logrado importantes avances en proyectos como el avión ligero Zhongxiang, la línea de producción de fibra óptica Oriental Everbright, la línea de producción de palas de turbina eólica de megavatios de material compuesto de espesor medio y AsiaInfo Longshun 6,5438 millones de toneladas de acero aleado de tierras raras. El número de proyectos de energía eólica en construcción y puestos en funcionamiento en la ciudad supera los 2 millones de kilovatios, de los cuales 500.000 kilovatios están conectados a la red. El plan de concesión para el parque eólico de 14.000 kilovatios de Bayin fue aprobado por la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, dando un paso importante hacia la construcción de una ciudad nacional de energía eólica. El proyecto químico del carbón Shenhua ha completado una inversión total de 11.700 millones de yuanes y la industria química del carbón está a punto de formarse en Baotou. Se ha logrado un avance importante en el desarrollo de la industria fotovoltaica: Shanshan Group produjo con éxito polisilicio. La industria del magnesio tiene un buen impulso de desarrollo. Se han introducido y ejecutado siete proyectos de magnesio y aleaciones, con una capacidad de producción de 80.000 toneladas.
Apoyar a las empresas para superar las dificultades y lograr resultados positivos. En respuesta a la crisis financiera internacional, se introdujeron una serie de políticas de apoyo para ayudar a las empresas a resolver problemas como capital, energía, suministro de materias primas y venta de productos en sus operaciones. A lo largo del año, se proporcionaron 654.380 millones de yuanes en fondos de descuento de intereses de préstamos a 220 empresas, incluidos 565.438 millones de yuanes en subsidios para empresas industriales. El fondo nacional para ampliar la demanda interna fue de 11.400 millones de yuanes, y el saldo de préstamos a pequeñas y medianas empresas fue de 26.238 millones de yuanes, un aumento de 2.064 millones de yuanes con respecto a principios de año. Implementar activamente la política de compra directa de electricidad por parte de grandes usuarios para ayudar a las minas de bauxita y a seis empresas de tierras raras a reducir los costos de producción. Se coordinó al departamento de ferrocarriles para ayudar a las empresas a aliviar la situación de escasez de capacidad de transporte. El volumen de envío de empresas clave como Baotou Steel y Dongfang Xi Aluminium aumentó en más de 300.000 toneladas año tras año. La implementación de subsidios al precio de compra del mineral de hierro ha promovido a Baotou Steel a establecer una cooperación de compra y venta con empresas productoras de mineral de hierro en nuestra ciudad. Se han comprado y vendido un total de 4 millones de toneladas de mineral de hierro, promoviendo la producción y operación de empresas relacionadas. en el norte de Shaanxi. La implementación de políticas y medidas para salvaguardar la industria y el crecimiento ha creado las condiciones para que las empresas de la ciudad superen las dificultades y se desarrollen aún más. A lo largo del año hubo 101 nuevas pequeñas y medianas empresas por encima del tamaño designado, lo que eleva el número total a 585.
A principios de 2009, 136 empresas habían detenido a medias la producción y 121 empresas la habían reanudado. Los beneficios empresariales mejoraron gradualmente. Se seguirán optimizando y modernizando los sectores ventajosos y característicos. El valor añadido de las industrias del acero, el aluminio, la fabricación de equipos, la energía eléctrica, las tierras raras y otras industrias alcanzó los 73.280 millones de yuanes, lo que representa el 87,8% del crecimiento económico industrial. Entre ellos, la industria de fabricación de equipos logró un valor agregado de 19,46 mil millones de yuanes, un aumento del 62%, y contribuyó con el 38,1% al crecimiento industrial. Es la industria que más contribuye al crecimiento económico industrial. Las estructuras industriales de acero, aluminio, energía eléctrica y tierras raras se han optimizado continuamente y se ha mejorado aún más su potencial de desarrollo.
La construcción del parque avanza a paso firme. Zona de alta tecnología de tierras raras y 9 parques industriales clave, incluido el Parque de fabricación de equipos Baotou, el Parque industrial de acero especial, el Parque industrial Jiuyuan y el Nuevo parque industrial Tuyou, la inversión en construcción de infraestructura es de 654,38+4 mil millones de yuanes y el terreno disponible para la adquisición. y el almacenamiento es de 654,38+84 millones de yuanes. El espacio de desarrollo se amplía aún más, los servicios se optimizan aún más y el efecto de aglomeración industrial se revela aún más. Hubo 165 proyectos con una inversión de más de 50 millones de yuanes en el parque durante todo el año, con una inversión de 43 mil millones de yuanes. El número total de empresas en el parque llegó a 1.267, con un valor de producción industrial total de más de 1,7 billones de yuanes, un aumento de más del 20%.
La capacidad de innovación independiente se ha mejorado continuamente. Establecer una alianza estratégica para la innovación tecnológica en la industria de vehículos pesados para mejorar aún más el nivel de investigación y desarrollo tecnológico. Se han desarrollado con éxito equipos de extrusión vertical para tubos de acero sin costura de paredes gruesas y de gran diámetro en el norte de China, y se han logrado importantes avances en tecnologías clave para proyectos clave como el ferrocarril de alta velocidad de 100 metros, que ha producido buenos beneficios. En 2009, había 45 empresas de alta tecnología a nivel nacional en la ciudad, lo que representaba el 58% del total de la región autónoma. El valor de producción de las empresas de alta tecnología alcanzó los 25.800 millones de yuanes, lo que representa más del 50% del total de la región autónoma. total. Hay 20 empresas piloto innovadoras a nivel municipal o superior, y Baotou Steel se ha convertido en la primera empresa innovadora nacional en nuestra ciudad. La Zona de Alta Tecnología de Tierras Raras ha entrado en las filas del primer grupo de nuevas bases de demostración de la industria industrializada en el país.
(2) Promover inquebrantablemente el desarrollo de la industria de servicios moderna y mejorar la calidad y eficiencia de la industria terciaria. Desempeñar activamente el papel del consumo y mejorar continuamente el nivel de desarrollo de la industria de servicios. Se espera que el valor añadido para todo el año supere los 90.000 millones de yuanes, un aumento interanual de más del 16%.
Se han logrado importantes avances en la inversión en proyectos de la industria de servicios. En 2001, se ejecutaron 308 proyectos de servicios clave, lo que representa el 52% del total de 592 proyectos clave, con una inversión de 45.870 millones de yuanes, un aumento del 22,4%. Se completaron y pusieron en funcionamiento proyectos como TECO International y Hao Di Tianxia, y se aceleraron proyectos comerciales a gran escala como Dongfanghong Plaza, Wanda Plaza y Jinji Plaza, convirtiéndose en nuevos puntos destacados para estimular el crecimiento económico de la ciudad.
El mercado de consumo es próspero y activo. Consideramos que la expansión de la demanda de los consumidores es una medida importante en respuesta a la crisis y hemos implementado una serie de políticas para guiar el consumo. Con el fin de promover el consumo de vivienda, el gobierno invirtió 26,47 millones de yuanes para subsidiar a los residentes para que compren viviendas comerciales ordinarias con una superficie inferior a 1,20 metros cuadrados, beneficiando a 26.000 hogares. Hubo 37.599 ventas de viviendas comerciales nuevas en la ciudad y 21.795 transacciones de viviendas de segunda mano, un aumento interanual del 106,6% y 212,7% respectivamente. Las ventas de automóviles alcanzaron las 50.800 unidades, un aumento interanual del 18,3%. Promoveremos vigorosamente el "Proyecto de Electrodomésticos para las Zonas Rurales" y el "Proyecto de Automóviles para las Zonas Rurales", implementaremos plenamente el "Proyecto de Mercado de Miles de Aldeas y Miles de Municipios" y el "Proyecto de Mercado Doble Cien" para ampliar el consumo. en zonas rurales y pastoriles. Hay 120 puntos de venta de electrodomésticos en el campo de la ciudad, con unas ventas acumuladas de 40.400 electrodomésticos y un volumen de ventas de 65,342,5 millones de yuanes. Se construyeron 110 almacenes agrícolas nuevos y renovados y se construyeron 5 centros de distribución, que cubren más del 80% de las aldeas administrativas.
La industria de servicios tradicional se ha desarrollado de manera constante. Promover activamente las industrias mayorista, minorista, de catering y otras para ampliar la escala y mejorar la calidad. Los grandes almacenes Wangfujing, Baibao, Hualian y otras empresas se han desarrollado y ampliado aún más. El mercado mayorista de vegetales Youyi y el mercado comercial de vegetales y alimentos no básicos de Shaerqin han ingresado a las filas del “Proyecto de Mercado Doble Cien” nacional. La cadena de supermercados Yongshengcheng ha logrado nuevos avances al abrir todo el mercado. Las ovejas pequeñas y gordas se han convertido en líderes en la industria de la restauración y la "industria ovina".
El desarrollo de la industria de servicios moderna continúa calentándose. El desarrollo del sector logístico presenta nuevos hitos. La construcción de la base logística de carbón Tuyou Banner y el centro logístico químico Xin Aomenghua avanza sin problemas, y la base de carga de carbón respetuosa con el medio ambiente de la bahía de Gucheng tiene una capacidad de carga anual de 4,52 millones de toneladas. Actualmente, hay más de 580 empresas de logística registradas en la ciudad y 75 empresas tienen una facturación anual de más de 50 millones de yuanes. Nuestra ciudad se ha convertido en una ciudad demostradora de logística moderna a nivel nacional en el ámbito de la circulación y en una de las 17 ciudades nodos logísticos regionales del país. Se ha mejorado significativamente el papel de las finanzas en la promoción del crecimiento económico. El saldo de depósitos en moneda local y extranjera de la ciudad fue de 150.284 millones de yuanes, un aumento de 28.865.438+800 millones de yuanes desde principios de año, un aumento del 23,73%. El saldo de diversos préstamos fue de 107.305 millones de yuanes (incluidos los préstamos de instituciones financieras extranjeras), un aumento de 259.438+0 mil millones de yuanes desde principios de año, un aumento de 3654,38+0,87%. Se abrieron oficialmente en nuestra ciudad sucursales del China Merchants Bank, del Shanghai Pudong Development Bank y del China CITIC Bank. El Banco Baoshang logró importantes avances en su desarrollo interregional. La ciudad aprobó el establecimiento de 66 pequeñas compañías de préstamos, con un capital registrado de 6.948 millones de yuanes, 50 empresas y un total de 4.3438 millones de yuanes en préstamos emitidos. La industria del turismo se ha desarrollado de manera constante y ordenada, con 5.268.000 turistas recibidos y unos ingresos totales por turismo de 9.500 millones de yuanes. La escala de la industria de la información continúa expandiéndose. Hay 128 empresas establecidas en el Parque de Software de la Zona de Alta Tecnología de Tierras Raras, que lograron ingresos por ventas de 3.050 millones de yuanes, un aumento del 38,6% e impuestos de 233 millones de yuanes. del 36%. El desarrollo de la industria de las exposiciones se está acelerando.
En 2009, se celebraron con éxito exposiciones a gran escala como el Foro de Desarrollo de la Industria de Tierras Raras de China Baotou, la Cumbre Internacional de Nuevos Productos Químicos del Carbón de China, el Tercer Foro de Fabricación de China, el Foro de la Cumbre Internacional de Tecnología e Inversión en Energía Eólica y el Foro de la Industria del Plástico de China. celebrada en nuestra ciudad, haciendo famosa a Baotou y ampliando aún más su influencia.
(3) Promover inquebrantablemente el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", promoviendo el desarrollo de la agricultura y la ganadería y mejorando el nivel de vida de los agricultores y pastores. Siempre hemos considerado la solución de los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores" como el foco del trabajo de la ciudad, fortalecimos continuamente la construcción de infraestructura agrícola y ganadera y lanzamos integralmente la estrategia de desarrollo integrado urbano-rural. La ciudad muestra una buena situación de rápido desarrollo de la agricultura y la ganadería y un aumento continuo de los ingresos de los agricultores y pastores. Se espera que la industria primaria alcance un valor añadido de 5.500 millones de yuanes, un aumento del 5,9%.
La estructura de la agricultura y la ganadería está más optimizada. Acelerar el ajuste de la estructura de plantación. Las áreas de plantación de patatas y hortalizas de la ciudad alcanzaron los 10,19 millones de acres y 159.000 acres respectivamente, un aumento de 107.000 acres y 27.000 acres año tras año. A pesar de la grave sequía, la producción de cereales en el norte de Shaanxi alcanzó 6,543,8 millones de toneladas, un récord. Con el rápido desarrollo de la agricultura de instalaciones, se ha fortalecido aún más la promoción del riego por goteo, el acolchado con película y las tecnologías de riego por aspersión, y se han avanzado constantemente los proyectos de renovación para ahorrar agua en áreas de riego a gran escala. El área protectora de patatas en el norte de Shaanxi alcanzó 260.000 acres, un aumento de 200.000 acres. Promover vigorosamente la cría de animales a gran escala, alcanzando la escala de cría de ovejas y ganado lechero el 50% y el 70% respectivamente, un aumento de 15 y 30 puntos porcentuales respectivamente.
Se promueve aún más la industrialización de la agricultura y la ganadería. Los ingresos por ventas de las empresas de procesamiento industrial agrícola y ganadero y de las empresas de circulación por encima del tamaño designado en la ciudad alcanzaron 654,38+0,7 mil millones de yuanes y 3,2 mil millones de yuanes respectivamente, un aumento interanual de 654,38+065,438+0% y 6% respectivamente. . El número de empresas líderes por encima del nivel municipal aumentó en 18, llegando a 75. Existe 1 marca reconocida en China en la industria de productos agrícolas y ganaderos, llegando a 8. El número de organizaciones económicas cooperativas profesionales para agricultores y pastores en la ciudad aumentó en 115, llegando a 252. El número de agricultores y pastores afiliados a organizaciones cooperativas aumentó en 4.000, llegando a 9.600.
El ritmo de construcción de infraestructuras en zonas rurales y pastorales se ha acelerado. Aumentaremos efectivamente el apoyo a la agricultura y la ganadería, invirtiendo 860 millones de yuanes en fondos fiscales durante todo el año, un aumento del 30,1%. Las nuevas zonas rurales y pastorales de la ciudad han invertido 84 millones de yuanes en aldeas piloto. Más del 80% del segundo grupo de aldeas piloto han alcanzado los objetivos de agua potable, carreteras asfaltadas y clínicas de salud. El nivel de equipamiento agrícola continúa mejorando y se espera que el nivel de mecanización agrícola integral de la ciudad alcance más del 75%. Damao Banner tomó la iniciativa en la región autónoma para realizar básicamente la mecanización agrícola.
Los agricultores y pastores han seguido aumentando sus ingresos. Implementamos plenamente la política nacional de subsidios para agricultores y pastores y pagamos 209 millones de yuanes en subsidios directos a cereales, subsidios integrales para materiales agrícolas, subsidios para semillas mejoradas y subsidios para maquinaria y herramientas agrícolas en un monto completo y oportuno. Los ingresos operativos netos de los hogares de agricultores y pastores y el ingreso per cápita de los trabajadores migrantes alcanzaron 4.415 yuanes y 942 yuanes, un aumento del 6,7% y el 12,5% respectivamente. Incrementaremos los esfuerzos en el alivio de la pobreza y el desarrollo, nos esforzaremos por conseguir 120 millones de yuanes en diversos fondos de alivio de la pobreza e implementaremos 37 proyectos que incluyen la promoción de aldeas, el alivio de la pobreza industrializada y la construcción y expansión de ciudades de reasentamiento. Se ha mejorado significativamente la capacidad de producción integral y la capacidad de desarrollo sostenible de la agricultura y la ganadería en la zona del proyecto. El trabajo de concentrar fuerzas sociales para ayudar al condado de Guyang avanza sin problemas, con 182 proyectos y 80,73 millones de yuanes en fondos y materiales. El alivio de la pobreza social cubre 104 aldeas administrativas del condado de Guyang.
(4) Promover inquebrantablemente la construcción urbana y el entorno ecológico se ha mejorado significativamente. Seguir las leyes del desarrollo urbano, fortalecer la construcción de infraestructura, mejorar los niveles de gestión y acelerar aún más el ritmo de la modernización urbana.
La capacidad de carga de la ciudad ha mejorado significativamente. A lo largo del año, se implementaron 169 proyectos clave de construcción urbana, con una inversión de más de 2.100 millones de yuanes. Se han logrado avances significativos en proyectos clave como la nueva biblioteca, el Palacio de los Niños y las instalaciones deportivas. Se completaron con éxito proyectos de reconstrucción y ampliación de carreteras, como la reconstrucción de Minzu East Road y la ampliación oeste del paso elevado de la autopista Airport Expressway. La nueva superficie vial de la ciudad fue de 6,5438+0,3 millones de metros cuadrados, y la superficie vial per cápita alcanzó 654,38+0,2 metros cuadrados, un aumento de 0,34 metros cuadrados. Se pusieron en marcha una serie de proyectos de paisajismo como el Parque Jinlin y el Parque Rare Earth, que agregaron 19.000 metros cuadrados de área verde, y la tasa de cobertura verde de las áreas urbanizadas de la ciudad alcanzó el 39%. Organizar e implementar una serie de proyectos de infraestructura, como la construcción de redes de tuberías de suministro de agua y drenaje en áreas centrales urbanas, la renovación de las redes de tuberías de alcantarillado urbano y la renovación de la calefacción centralizada urbana con ahorro de energía. La capacidad de suministro de agua urbana ha aumentado de 510.000 metros cúbicos por día a más de 654.3800.000 metros cúbicos, la tasa de penetración de gas ha alcanzado el 90%, la tasa de penetración de la calefacción central ha alcanzado el 84%, la tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas ha alcanzado el 82% , y la tasa de utilización de agua reciclada ha alcanzado el 30%. Se han completado un total de 212.000 metros cuadrados de renovación del aislamiento en zonas residenciales y se han logrado nuevos resultados en la conservación de energía en los edificios. Los proyectos de reubicación y renovación de Baotou Medical College, Stadium y Celetel se implementaron de manera ordenada, y se lanzaron por completo una serie de proyectos emblemáticos, como el distrito financiero de negocios y el centro cultural y artístico. Se han logrado avances significativos en los proyectos de renovación de barrios antiguos, comunidades antiguas, "capas sándwich", aldeas urbanas e interfaces urbano-rurales, y se han mejorado aún más el entorno y la calidad de vida. El ritmo de construcción de Nueva Metrópolis, Nuevo Distrito de Binhe, Distrito de Kunnan, Distrito Norte de Qingshan y Distrito Sur de Shidai se ha acelerado y el marco urbano se ha ampliado aún más. El tamaño del terreno edificable en el área urbana central alcanza los 212 kilómetros cuadrados. Se ha mejorado continuamente el nivel de construcción de carreteras, ferrocarriles y aviación civil. El área urbana conectará gradualmente carreteras de alta calidad con el condado de Waiwu Banner. El ferrocarril electrificado de doble vía de Baotou a Xi'an se abrirá parcialmente. El número de rutas del aeropuerto de Baotou aumentará a 16 y el número de pasajeros superará los 6,5438. millón.
Se ha reforzado la gestión urbanística y la protección del medio ambiente.
Continuaremos consolidando los logros de la creación de una ciudad civilizada nacional, aplicando la ley integral en la gestión urbana, limpiando los edificios ilegales y rectificando el orden del tráfico, dando a la ciudad una apariencia completamente nueva. Se fortaleció aún más la gestión de proyectos de construcción. Llevaremos a cabo acciones en profundidad para crear una ciudad modelo de protección ambiental nacional, promoveremos activamente el control de la contaminación, cerraremos una serie de capacidades de producción atrasadas e iniciaremos la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en Tuyou Banner, área minera de Baiyun, parque industrial Wanshuiquan. y el Parque Industrial del Aluminio Baotou. Organizar e implementar mejoras ambientales en áreas, industrias y empresas clave, como las "Tres Áreas y Una Línea", fortalecer la mejora de los depósitos de arena y depósitos a lo largo de la montaña Daqingshan y limpiar los depósitos de carbón alrededor del área urbana del sur y la zona urbana. El entorno sigue mejorando. Se promueve integralmente la construcción ecológica. Los tres principales proyectos ecológicos "Aguas Verdes, Montañas Verdes y Pastizales" se han implementado en profundidad, y la construcción del área de almacenamiento y detención de inundaciones del río Xiaobai avanza sin problemas. El Proyecto de Integración de la Carretera y la Represa de Humedales del Río Amarillo está avanzando en todos los ámbitos, y el efecto ecológico de más de 654,38 millones de acres en la ladera sur de la montaña Daqing es notable. Inicialmente, los cinturones forestales paisajísticos a ambos lados de la autopista Beijing-Tíbet tomaron forma, se implementaron completamente las prohibiciones de pastoreo y el pastoreo y se mejoró significativamente el entorno ecológico regional. Se aprobó el proyecto de forestación de sumideros de carbono con una inversión de 100 millones de yuanes, se lanzó oficialmente el proyecto integral de energía de biomasa y se implementó con éxito el proyecto de fuente de agua de emergencia ecológica de Daqingshan.
(5) Promover inquebrantablemente la reforma y la apertura, y la vitalidad del desarrollo continúa aumentando. Debemos persistir en utilizar la reforma para aumentar la vitalidad y la apertura para promover el desarrollo, esforzarnos por superar las limitaciones de los sistemas y mecanismos y mejorar el poder endógeno del desarrollo científico.
Las reformas en áreas clave continúan profundizándose. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y fortalecer aún más la gestión social y los servicios públicos. La reforma institucional del gobierno de la ciudad ha avanzado sólidamente, la reforma de la gestión de la creación de empleo en las instituciones públicas y el sistema salarial basado en el desempeño para la educación obligatoria ha avanzado de manera constante y se han implementado plenamente los pagos centralizados con cargo al tesoro y a los presupuestos departamentales. La reforma del sistema municipal de empresas estatales se ha completado básicamente, el sistema de supervisión de activos estatales y el mecanismo operativo han seguido mejorando y se ha logrado una reducción de la deuda de 654,38+27 mil millones de yuanes para 90 pequeñas y medianas empresas. Varias empresas reestructuradas, como Wang Lu, Baotou Hotel y Qingshan Hotel, han irradiado nueva vitalidad. Iniciar diversas tareas de reforma del sistema médico. La reforma integral de las zonas rurales y pastorales ha avanzado de manera ordenada, la reforma del sistema de derechos forestales colectivos ha logrado nuevos avances y la reforma del sistema de gestión de proyectos de conservación del agua se ha completado por completo. Se han establecido un mecanismo de coordinación de la cooperación entre bancos y empresas y un mecanismo de incentivo al trabajo financiero, que han promovido eficazmente el desarrollo de la industria financiera.
Se ampliará aún más la apertura al mundo exterior. Llevar a cabo ampliamente la promoción de inversiones y organizar actividades de promoción de inversiones a gran escala en Corea del Sur, Hong Kong, el delta del río Yangtze y Beijing-Tianjin-Hebei. La ciudad introdujo 34.280 millones de yuanes en fondos nacionales y extranjeros, un aumento del 17,76%, e introdujo 67 proyectos por un valor de más de 100 millones de yuanes. La inversión extranjera realmente utilizada por la ciudad fue de 949 millones de dólares, un aumento del 14%. Afectadas por la crisis financiera internacional, las importaciones y exportaciones del comercio exterior de mi país cayeron un 45,2%. El puerto de Mandula se ha convertido en un puerto de primera clase abierto al mundo exterior, y proyectos de infraestructura como canales de carga, edificios comerciales integrales y edificios de inspección conjunta avanzan sin problemas. Se han logrado avances positivos en la construcción del edificio de inspección conjunta y la autopista en el puerto de Hangji en Mongolia. La cooperación entre nuestra ciudad y diversas regiones y ciudades dentro y fuera del país aumenta día a día. Este año hemos llevado a cabo intercambios amistosos y cooperación con más de 120 ciudades.
(6) Proteja y mejore inquebrantablemente los medios de vida de las personas, y éstas obtendrán más beneficios. El desarrollo acelerado de diversas iniciativas sociales centradas en mejorar los medios de vida de las personas ha promovido la vida y el trabajo de las personas en paz y satisfacción y ha mantenido la armonía y la estabilidad sociales.
El trabajo en materia de empleo y seguridad social se ha realizado de manera sólida. Hemos respondido activamente a la presión sobre el empleo provocada por la crisis financiera internacional, formulado e introducido políticas pertinentes para reducir la carga sobre las empresas y, básicamente, nos dimos cuenta de que la mayoría de las empresas en dificultades no despedirán empleados ni reducirán los salarios. Hemos aplicado plenamente políticas y medidas tales como la promoción del empleo a través del espíritu empresarial y la alerta temprana del desempleo, y hemos logrado resultados significativos en la promoción del empleo de graduados universitarios, el excedente de mano de obra en las zonas rurales y pastoriles y las personas con dificultades de empleo, y hemos mantenido un situación laboral básicamente estable. A lo largo del año, se empleó a 14.000 estudiantes universitarios, se volvió a emplear a 19.963 personas despedidas y desempleadas, se empleó a 4.055 personas con dificultades de reasentamiento, se empleó a 3.463 personas en 1.660 "familias de transferencia cero" y se emplearon 222.500 agricultores y pastores fuera del país. el hogar. Cinco documentos de política que incluyen el seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales en la ciudad de Baotou, el seguro de pensión básico para empleados de la unidad original, el seguro de pensión básico para empleados de empresas privadas y trabajadores autónomos, y las medidas complementarias para el seguro médico básico. Se han aplicado políticas de pensiones y de seguro médico para los empleados urbanos y se han obtenido beneficios de cobertura total para los residentes urbanos y rurales. El alcance de la seguridad social se ha ampliado constantemente: 252.000 personas participan en el seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales, y 4,51 millones de personas participan en el seguro médico básico para residentes urbanos. La tasa de participación de las nuevas cooperativas de atención médica rural y pastoral alcanzó el 97,45%. El sistema de asistencia social urbana y rural se ha mejorado gradualmente y el nivel de seguridad de asistencia social ha seguido mejorando. El nivel de vida mínimo para los residentes urbanos se ha incrementado de 30 yuanes a 310 yuanes por persona al mes. El nivel de vida mínimo de los agricultores y pastores se incrementará en 200 yuanes, hasta alcanzar los 1.500 yuanes por persona al año; el nivel del subsidio de subsistencia se incrementará en 180 yuanes, hasta 1.180 yuanes por persona al año. Los estándares de subsidios de subsistencia urbanos y rurales ocupan el primer lugar en la región autónoma y son más altos que el promedio nacional. La pensión mensual per cápita para los jubilados de empresas aumentó en 125,6 yuanes, hasta 1.326 yuanes, cifra superior a los niveles nacional y regional. Se avanzó aún más en las labores de seguridad de la vivienda. A lo largo del año, se construyeron y continuaron construyendo 15.600 metros cuadrados de viviendas asequibles, y se gastaron 216.900 yuanes en fondos de garantía de viviendas de bajo alquiler. 654,38+0,5338 hogares que viven en viviendas de alquiler bajo disfrutan de subsidios para viviendas de alquiler bajo. El proyecto de reubicación y reconstrucción del barrio de chabolas de Shiguai y cinco aldeas alrededor de la presa de relaves de acero de Baotou se ha completado por completo, y más de 40.000 residentes de 15.000 hogares se mudarán a nuevos hogares.
La ciencia y la tecnología, la educación, la cultura, la salud y otros emprendimientos sociales se han desarrollado rápidamente. Implementar enérgicamente la estrategia de "revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación" y mejorar continuamente el mecanismo de inversión para el trabajo científico y tecnológico con las empresas como organismo principal y guía gubernamental. La inversión anual en I+D fue de 654,38+43 mil millones de yuanes, un aumento del 20%.
Profundizar la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación, organizar e implementar proyectos científicos y tecnológicos tales como la utilización integral de recursos, la promoción y aplicación de nuevas tecnologías de ahorro de energía y reducción de emisiones, ciencia y tecnología en beneficio de la gente, y una serie de industrias. Proyectos de cooperación universidad-investigación. La Alianza de Innovación Tecnológica de la Industria de Tierras Raras ha sido catalogada como una alianza piloto de innovación tecnológica industrial a nivel de región autónoma, y se ha mejorado significativamente el papel del progreso científico y tecnológico en la promoción del desarrollo económico y social. Se ha intensificado el desarrollo de los recursos humanos y la introducción de talentos e inteligencia nacionales y extranjeros ha logrado resultados notables. Incrementar la inversión en educación obligatoria urbana y rural, y la educación básica seguirá manteniendo el nivel líder de la comunidad autónoma. Se dio prioridad a la educación étnica. Implementar la integración de recursos de educación vocacional, ajustar y fusionar las escuelas vocacionales secundarias y superiores existentes en la ciudad e iniciar la construcción de bases de educación vocacional. El proyecto de seguridad de los edificios de escuelas primarias y secundarias ha comenzado a avanzar. Acelerar el ritmo del fortalecimiento cultural de la ciudad, promover la construcción de infraestructura cultural y el desarrollo de industrias culturales, e iniciar la construcción de una serie de proyectos como edificios de medios y centros de adquisición, edición, producción y transmisión de radio y televisión. Se celebraron con éxito el primer Festival de Globos Aerostáticos de la Gran Muralla China Baotou Qin y el primer Festival de Arte Dúo de Mongolia Interior. Ha creado y ensayado muchas obras excelentes como "El buen hombre de la puerta oeste". La industria del deporte se desarrolla de manera constante. En 2009, se celebraron con éxito en Baotou seis competiciones nacionales, incluida la Competición Nacional de Modelos de Vela, y los XI Juegos Nacionales y los primeros Juegos de Deportes Tradicionales de Minorías Étnicas fueron un completo éxito. Se han instalado equipos de gimnasia en 266 aldeas administrativas. Se completó la tarea de construcción de 106 aldeas de radio y televisión digitales en zonas rurales y pastorales. Se construyeron tres nuevas salas hospitalarias, incluido el Hospital Municipal de Cáncer, y se construyeron o renovaron varios centros de servicios de salud comunitarios y clínicas rurales. Proporcionar exámenes médicos gratuitos a 200.000 agricultores y pastores mayores de 40 años. Se lanzó la "Acción Baotou Saludable", que benefició a más de 65.438 personas. El trabajo en materia de población y planificación familiar sigue estando a la vanguardia de la comunidad autónoma, con una tasa de crecimiento natural de la población del 4,91%. La gestión social se ha fortalecido efectivamente. Hemos mejorado continuamente varios planes de emergencia y la construcción de sistemas de emergencia, hemos invertido 19,2 millones de yuanes y hemos tomado medidas efectivas para prevenir y controlar la influenza A (H1N1) y hemos logrado la victoria, garantizando la vida, la salud y la seguridad de la gente. Se sigue fortaleciendo la supervisión de alimentos y medicamentos. Implementaremos concienzudamente el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, llevaremos a cabo una gestión integral de la seguridad social en profundidad y mantendremos la estabilidad social. Fortalecer la construcción de la civilización espiritual, llevar a cabo ampliamente actividades para crear empresas civilizadas, comunidades civilizadas, mercados civilizados y ventanas civilizadas con características locales, y mejorar aún más la calidad general de los residentes urbanos y rurales. Hemos implementado plenamente las políticas étnicas y religiosas del partido y formulado e implementado una serie de medidas que están en línea con la realidad de la ciudad, consolidando aún más la buena situación de unidad, progreso, prosperidad y desarrollo de todos los grupos étnicos. Se han logrado nuevos logros en personal, auditoría, justicia, estadísticas, defensa aérea civil, meteorología, control de inundaciones, terremotos, industria y comercio, supervisión técnica y de calidad, prensa y publicaciones, asuntos chinos de ultramar, asuntos exteriores, envejecimiento, apoyo dual, Crónicas locales, archivos, arbitrajes, sistema legal gubernamental, etc., y han contribuido a la construcción de Harmony Baotou hace nuevas contribuciones.
(7) Promover inquebrantablemente la propia construcción del gobierno y mejorar aún más la eficiencia administrativa. Adherirse a la administración de acuerdo con la ley e implementar plenamente el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley. Implementar las decisiones del Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente e informar oportunamente al Comité Permanente de la CCPPCh. A lo largo del año, se procesaron 131 sugerencias de representantes de la APN y 419 sugerencias de representantes de la CCPPCh, lo que mejoró la calidad y eficiencia del trabajo de manejo. Hacer pleno uso de los sitios web gubernamentales, los medios de comunicación, las líneas directas de los alcaldes y otras plataformas para promover la transparencia de los asuntos gubernamentales. Limpiar exhaustivamente los asuntos de revisión y aprobación administrativa y estandarizar aún más los temas, las condiciones, los procedimientos, los plazos de procesamiento y los estándares de cobro de revisión y aprobación. Fortalecer la construcción de un gobierno limpio, aprovechar plenamente el papel de la supervisión administrativa y la supervisión de auditoría, intensificar los esfuerzos para combatir el soborno comercial y las tendencias nocivas que dañan los intereses de las masas, e investigar seriamente y abordar una serie de violaciones de las leyes y disciplinas. Damos gran importancia al trabajo de peticiones, realizamos actividades como recibir visitas de cuadros dirigentes, abrimos aún más canales para que la gente apele, manejamos adecuadamente algunos casos de peticiones, salvaguardamos los derechos e intereses legítimos de las masas y la situación de Las peticiones siguen mejorando.
Estimados representantes, 2009 es un año en el que la economía de nuestra ciudad ha crecido de manera constante y rápida, los medios de vida de las personas han seguido mejorando y la sociedad ha logrado avances integrales. Entendemos profundamente que en nuestro trabajo debemos tomar el desarrollo como máxima prioridad, adherirnos al desarrollo científico, enriquecer a la gente y fortalecer la ciudad, debemos tomar como primera búsqueda la realización de la felicidad de la gente, adherirnos a la orientación hacia las personas y; beneficiar a la gente debemos asumir la construcción de una sociedad armoniosa como nuestra primera responsabilidad, insistir en la planificación general y el avance integral debemos tomar la emancipación de la mente como la primera fuerza impulsora, insistir en la reforma y la apertura, y debemos ser pioneros e innovar; Tomar el éxito del oficial de asuntos como primer criterio e insistir en concentrar nuestros esfuerzos y trabajar duro. Esta es la garantía fundamental para que podamos promover un desarrollo económico y social sólido y rápido y mejorar continuamente el nivel de vida de las personas. Durante el año pasado, la gente de la ciudad trabajó junta para superar las dificultades y dio pasos sólidos hacia la construcción de un nuevo Baotou próspero, democrático, civilizado y armonioso. Este es el resultado de la correcta dirección del Comité Municipal del Partido, el resultado del apoyo y supervisión de la Asamblea Popular Municipal, de la CCPPCh y de todos los sectores de la sociedad, y el resultado de la lucha unida del pueblo de la ciudad.
Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mis más sinceros deseos a la gente de todos los grupos étnicos de la ciudad, a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y a los miembros de la CCPPCh, a todos los partidos democráticos, a las federaciones de industria y comercio, personajes no partidistas, organizaciones populares y personas de todos los ámbitos de la vida, a las unidades de las regiones centrales y autónomas en Baotou, y a las unidades estacionadas en Baotou. Las tropas, policías armados y soldados de Baotou quisieran. ¡Exprese su gran respeto y su más sincero agradecimiento a todos los camaradas y amigos que participan, se preocupan y apoyan la construcción y el desarrollo de Baotou!
Al ver los logros, también somos claramente conscientes de que aún quedan muchas dificultades y problemas en el camino a seguir. La razón principal es que las contradicciones estructurales de la ciudad siguen siendo prominentes y la calidad y eficiencia del desarrollo económico. no son altos, hay muchos problemas que enfrentan la conservación de energía y la protección del medio ambiente, y la tarea de ajustar la estructura económica y transformar el modelo de desarrollo sigue siendo muy pesada, el desarrollo urbano y rural está desequilibrado y el desarrollo de las áreas rurales y pastorales es relativamente alto. la presión de la seguridad social es alta, la situación del empleo no es optimista y la tarea de mejorar los medios de vida de las personas sigue siendo urgente en las finanzas. Si bien el impacto de la crisis no se ha eliminado fundamentalmente, todavía hay muchos factores inestables e inciertos; Todavía queda mucho trabajo por hacer para transformar las funciones gubernamentales y mejorar la eficiencia del trabajo, etc. Tomaremos medidas más efectivas para abordar seriamente estos problemas.