Pastizales de Mongolia Interior_Modelo innovador de gestión social en pastizales y áreas de pastoreo: análisis de caso del “Pastizales 110” de Mongolia Interior
De acuerdo con el llamado y entendimiento del gobierno central para fortalecer e innovar la gestión social, las tareas básicas de la gestión social incluyen coordinar las relaciones sociales, regular el comportamiento social, resolver problemas sociales, resolver conflictos sociales, promover la justicia social, responder a los riesgos sociales, mantener la estabilidad social y otros aspectos. Hacer un buen trabajo en gestión social y promover la armonía social son las condiciones básicas para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y defender y desarrollar el socialismo con características chinas. Fortalecer e innovar la gestión social está relacionado con la consolidación de la posición gobernante del partido, la estabilidad a largo plazo del país y la vida y el trabajo del pueblo en paz y satisfacción. El fortalecimiento y la innovación de la gestión social en las zonas de pastizales y pastoreo están relacionados con la felicidad y el bienestar de las personas de todos los grupos étnicos en las zonas de pastizales y pastoreo, con el rápido desarrollo de diversas empresas en las zonas étnicas y con la armonía y estabilidad de las zonas fronterizas. áreas.
El proyecto "Grassland 110" de Mongolia Interior es un sistema de servicio público para la gestión integral de la seguridad social y el desarrollo económico y social organizado e iniciado por el Cuerpo de Defensa Fronteriza de Mongolia Interior bajo el liderazgo del comité del partido de la región autónoma y gobierno basado en las condiciones reales de las áreas de pastoreo de pastizales. Después de más de 10 años de desarrollo e innovación continua, "Grassland 110" se ha convertido en una línea de defensa fronteriza para proteger al país, una línea de alto voltaje para prevenir el crimen, una línea de seguridad para servir a la gente y la primera línea de la policía. Se ha convertido en el núcleo de la gestión social en las zonas pastorales de pastizales. Como modelo, este proyecto ha recibido gran atención por parte del Ministerio de Seguridad Pública y de los líderes de la región autónoma. En 2010, ganó el "Quinto Gobierno Local de China". Premio a la Innovación" y ha sido reconocido y promovido por todos los sectores de la sociedad.
1. La historia del desarrollo y el sistema estructural de "Grassland 110"
(1) Los antecedentes de la creación de "Grassland 110"
Al final del siglo pasado, las zonas fronterizas de Mongolia Interior Debido a los cambios en la situación interna y externa, nos enfrentamos a algunos factores nuevos que no favorecen la seguridad y la estabilidad social. En 1998, se promulgaron e implementaron las "Regulaciones de gestión fronteriza de la Región Autónoma de Mongolia Interior" y se abolió el sistema de acceso del "pase del área de gestión fronteriza". La zona de gestión fronteriza de Mongolia Interior, originalmente relativamente cerrada, experimentó un gran flujo de personas y dinero. , y materiales, lo que trajo un desarrollo económico sin precedentes. Si bien mantiene la vitalidad, también trae muchas situaciones nuevas y nuevos problemas a la gestión integral de la seguridad social fronteriza. En el pasado, todo tipo de actividades ilegales y delictivas estaban muy extendidas: robos y hurtos de propiedades de residentes fronterizos, compra fraudulenta de ganado de residentes fronterizos con moneda falsa, contrabando transfronterizo de automóviles de alta gama y cachemira, y contrabando a terceros países a través de Mongolia Casos como este han entrado en un período de alta incidencia, especialmente cuando algunos delincuentes se confabulan con partes internas y externas. Cruzar la frontera entre China y Mongolia para robar y robar el ganado de nuestros residentes fronterizos es flagrante y representa una grave amenaza. la estabilidad social en las zonas fronterizas y la seguridad de las vidas y bienes de los residentes fronterizos.
Lo que es incompatible con esto es que el desarrollo de capacidades de prevención de seguridad pública en las zonas fronterizas de Mongolia Interior está rezagado. En primer lugar, los residentes fronterizos generalmente tienen poca conciencia jurídica y poca conciencia sobre la prevención de diversos delitos ilegales, lo que deja oportunidades para que los delincuentes las aprovechen; imposible llamar a la policía para pedir ayuda; finalmente, en ese momento, las comisarías se construyeron principalmente en las ciudades y las áreas del distrito de Sumu solo iban al campo para inspecciones regulares, mientras que las áreas residenciales o los lugares de pastoreo estaban lejos de las comisarías. se convirtieron en puntos ciegos en el trabajo policial.
Para revertir esta situación pasiva, adaptarse activamente a los requisitos de la nueva situación de gestión fronteriza y mantener eficazmente la estabilidad del orden de seguridad fronteriza, la Fuerza de Seguridad Pública y Defensa Fronteriza de Mongolia Interior llevó a cabo una investigación exhaustiva investigación y análisis y exploró la creación de una nueva frontera que integra múltiples funciones del Modelo de Vigilancia Administrada: Prairie 110.
(2) Expansión funcional y sistema estructural de “Grassland 110” en la nueva era
La vitalidad de “Grassland 110” proviene de su análisis preciso de las necesidades prácticas. "Grassland 110" nació sobre la base de la realidad objetiva de las zonas fronterizas y las necesidades reales de los agricultores y pastores. Los objetivos de construcción y expansión funcional de "Grassland 110" en la nueva era también deben adaptarse a los cambios en el entorno objetivo de. pastizales y zonas de pastoreo y los cambios en las necesidades reales de agricultores y pastores.
Con el desarrollo y los cambios de la situación internacional y el avance integral de la reforma de China en los campos de la política, la economía y la vida social, el entorno objetivo de "Grassland 110" ha experimentado cambios profundos. "Grassland 110" se adapta al desarrollo y los cambios de las áreas de pastoreo y pastizales, formando los objetivos de construcción, el posicionamiento funcional y la estructura funcional de "Grassland 110" en la nueva era.
"El sistema de servicios públicos para la gestión integral de la seguridad social y el desarrollo económico y social en pastizales y zonas de pastoreo" es el objetivo de construcción de "Grassland 110" en la nueva era. Es una expansión y extensión del nuevo modelo policial de gestión fronteriza de ". Grassland 110". Se basará en el transporte, las comunicaciones y otras infraestructuras de "Grassland 110" Grassland 110", con la ayuda de la construcción policial y ciudadana, la prevención y el control masivos, la vinculación departamental, la gobernanza cooperativa y otros modelos, para realizar una gestión fronteriza integral. gestión de la seguridad social en pastizales y zonas de pastoreo, alerta y rescate de emergencia, etc. Funciones de servicio público, promoviendo así la gestión gubernamental de base, promoviendo el desarrollo económico y social y construyendo una sociedad armoniosa.
Basado en la expansión funcional de "Grassland 110" y las necesidades de gestión integral y desarrollo económico y social de los pastizales y áreas pastorales, el sistema estructural de "Grassland 110" en la nueva era incluye un sistema multi- sistema de vinculación de agentes para la gestión integral de la seguridad social de pastizales y áreas de pastoreo, sistema de comando de emergencia de pastizales y áreas de pastoreo, sistema de servicio público de pastizales y áreas de pastoreo.
2. Práctica de Innovación en Gestión Social “Grassland 110”
En el proceso de construcción y funcionamiento del proyecto, “Grassland 110” encarna la coordinación de las relaciones sociales y la estandarización del comportamiento social (social). seguridad), resolver problemas sociales, resolver conflictos sociales (gestión integral), promover la justicia social, responder a riesgos sociales, mantener la estabilidad social, ventajas funcionales y una serie de formas innovadoras.
(1) Fortalecer las funciones de seguridad social, estandarizar el comportamiento social en pastizales y áreas de pastoreo, y mantener la estabilidad social en pastizales y áreas de pastoreo
Desde su creación en 1999, "Grassland 110" se ha basado en la "policía de alarma" basada en pastores "Point" y en el "Equipo Conjunto de Defensa" con una amplia participación de pastores, se han fortalecido las funciones de seguridad social y se ha mejorado significativamente la situación de seguridad en las zonas de pastoreo y pastizales. En los últimos 10 años, el Cuerpo de Guardia Fronteriza de Mongolia Interior ha utilizado Grassland 110 para resolver 927 casos penales e investigar y abordar 2.041 casos de seguridad pública para detectar 91 casos de inmigración ilegal y arrestar a 323 inmigrantes ilegales para detectar 14 casos de contrabando; valor de caso de más de 13 millones de yuanes y para servir al público más de 20.670 veces. Se rescataron a más de 560 residentes fronterizos en apuros o enfermedades graves, se recuperaron más de 14.600 animales perdidos para las masas y se apagaron 66 incendios de pastizales. de manera oportuna, y se ahorraron a los pastores pérdidas económicas directas de más de 10,3 millones de yuanes. El establecimiento de "Grassland 110" tomó medidas enérgicas efectivas contra el crimen y aseguró la estabilidad social en las zonas pastorales de pastizales. En los últimos 10 años, la comisaría de policía fronteriza ha tomado como punto de partida la aplicación de la ley para la gente y ha construido vigorosamente "Grassland 110". La tasa de detección ha alcanzado más del 95% y la tasa de manejo de casos de seguridad pública ha llegado a 100. %. La satisfacción del comité local del partido, del gobierno y del pueblo con el trabajo de defensa fronteriza ha seguido aumentando. Organizar continuamente diversa información, publicidad y capacitación, centrarse en la eficacia del trabajo, crear nuevos aspectos destacados de la aplicación de la ley para la gente, mejorar la conciencia de los pastores sobre la ley, la vida y otros conocimientos relacionados, y llevar la calidad integral de los residentes pastoriles a un nuevo nivel en todos los aspectos. .
(2) Establecer buenas relaciones entre la policía y los ciudadanos y coordinar las relaciones sociales en las zonas de pastoreo y pastizales
Desde que se lanzó ampliamente el modelo de trabajo de vinculación entre la policía y los ciudadanos "Grassland 110", se ha facilitó enormemente a los pastores. Los pastores han recibido asistencia indiscriminada y súper rápida. Ninguna diferencia significa que no importa la situación que encuentren los pastores, ya sea robo de ganado o conflictos de vidas, siempre que llamen al "Grassland 110" o a la comisaría de policía fronteriza, podrán recibir servicios atentos de la policía fronteriza y de los miembros del equipo conjunto de defensa. . Ultrarrápido significa que el tiempo de respuesta de la policía fronteriza ante emergencias se ha mejorado enormemente sobre la base de "Grassland 110". En el pasado, cuando la comisaría se apresuró a acudir a la escena del crimen, el sospechoso ya había huido sin dejar rastro. En los últimos 10 años, con el desarrollo continuo de "Grassland 110", los miembros del equipo conjunto de defensa pudieron correr hacia el lugar. el lugar del crimen lo antes posible para perseguir e interceptar al sospechoso. Se proporcionó socorro de emergencia a los pastores atrapados. Los residentes de la zona pastoral llaman cariñosamente a "Grassland 110" "Kangtou 110".
(3) La primera "sala de policía móvil" y la "sala de policía integral" para resolver problemas sociales en zonas de pastizales y pastoreo