*** ¿Comprar servicios al público es lo mismo que APP?

***¿Comprar servicios al público es lo mismo que APP?

No, uno lo es

***Comprar servicios públicos*** se refiere a ** * Transferir el servicio público originalmente asumido por ella misma a organizaciones sociales, empresas e instituciones mediante licitación pública, encomienda direccional, invitación a licitar y otras formas para mejorar la calidad de la prestación del servicio público y la eficiencia del uso de los fondos financieros, y mejorar Estructura de gobernanza social para satisfacer las necesidades diversas y personalizadas del público.

***La compra de servicios públicos *** es parte de la *** contratación

En términos generales, la APP (Public-Private-Partnership), también conocida como modelo 3P, es el Modelo de colaboración público-privada. Un modelo de financiación de proyectos de infraestructura pública. Bajo este modelo, se alienta a las empresas privadas a cooperar con los gobiernos y participar en la construcción de infraestructura pública. A través de este enfoque colaborativo, las partes pueden lograr resultados más favorables de los que se esperarían si actuaran solas. Cuando todas las partes involucradas en la cooperación participan en un proyecto, *** no transfiere toda la responsabilidad del proyecto a la empresa privada, pero todas las partes involucradas en la cooperación asumen conjuntamente la responsabilidad y los riesgos financieros. Las dos partes primero aclararon las responsabilidades y riesgos compartidos por *** a través de un acuerdo, y en segundo lugar aclararon los derechos y obligaciones de cada parte en cada proceso del proyecto, maximizando las ventajas de cada parte y liberando la construcción de muchas intervenciones administrativas. y restricciones, y aprovechar plenamente las ventajas del capital privado en la integración y gestión de recursos.

Según este concepto amplio, APP se refiere al proceso de cooperación entre los sectores público y privado, permitiendo que recursos controlados por sectores no públicos participen en la provisión de productos y servicios públicos, realizando así las funciones del sector público y también traerá beneficios al sector privado. Su modelo de gestión incluye muchas formas específicas coherentes con ello. A través de este proceso de cooperación y gestión, se pueden proporcionar productos y servicios públicos a la sociedad de manera más eficiente sin excluir y cumplir adecuadamente los objetivos de inversión y ganancias del sector privado, de modo que los recursos limitados puedan desempeñar un papel más importante.

APP en un sentido estricto significa que *** forma un vehículo de propósito especial (SPV) con el sector privado, introduce capital social, *** diseña y desarrolla conjuntamente, *** asume riesgos conjuntamente, coopera durante todo el proceso, y expira Luego se entrega a la empresa de *** *** método de operación y desarrollo del servicio. *** ¿Por qué comprar servicios de la sociedad?

Hola, gobernar el país de acuerdo con la ley es un requisito esencial y una garantía importante para defender y desarrollar el socialismo con características chinas, y es un requisito inevitable para modernizar la gobernanza nacional. sistema y capacidades de gobernanza está relacionado con la gobernanza de nuestro partido y el rejuvenecimiento del país, con la felicidad y el bienestar del pueblo y con la estabilidad a largo plazo del partido y el país. Para construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos y hacer realidad el sueño chino de un gran rejuvenecimiento de la nación china, profundizar integralmente la reforma, mejorar y desarrollar el sistema socialista con características chinas y mejorar la capacidad y el nivel de gobernanza del partido, debe promover integralmente el estado de derecho. Nuestro país se encuentra en la etapa primaria del socialismo. La construcción de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos ha entrado en una etapa decisiva. La reforma ha entrado en un período crítico y en una zona de aguas profundas. Nuestra situación internacional es compleja y cambiante. El partido enfrenta tareas de reforma, desarrollo y estabilidad sin precedentes, así como contradicciones, riesgos y desafíos sin precedentes. Gobernar el país de acuerdo con la ley tiene una posición más destacada y un papel más importante en el trabajo general del partido y el Estado. Ante la nueva situación y las nuevas tareas, nuestro partido debe coordinar mejor la situación nacional e internacional, salvaguardar y aprovechar mejor el importante período de oportunidades estratégicas para el desarrollo de mi país, coordinar mejor las fuerzas sociales, equilibrar los intereses sociales, ajustar las relaciones sociales y estandarizar las relaciones sociales. comportamiento, Para hacer que la sociedad de nuestro país sea vibrante y ordenada en medio de cambios profundos, para lograr el desarrollo económico, la claridad política, la prosperidad cultural, la justicia social, la buena ecología y para lograr los objetivos estratégicos de desarrollo pacífico de nuestro país, debemos jugar mejor el papel rector y normativo del Estado de derecho* ** ¿Puedo cobrar una tarifa por la compra de servicios de organizaciones sociales?

*** La compra de servicios de organizaciones sociales se refiere a *** pagar (asignación financiera) a organizaciones sociales para que puedan brindar servicios de proyectos designados a la sociedad, tales como educación, salud, cultura, deportes, transporte público, etc. Las organizaciones sociales que reciben fondos *** generalmente ya no cobran por artículos de servicio cuando brindan proyectos de servicios prescritos a la sociedad, si se requiere una pequeña cantidad de honorarios que excedan el presupuesto, deben ser aprobados por los departamentos *** pertinentes;

*** Compra de servicios a las fuerzas sociales, qué comprar y cómo comprar

El 26 de septiembre de 2013, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el documento "Acerca de *** Compras a las fuerzas sociales" con Guobanfa [2013] N° 96 Orientación de servicio”. Las "Opiniones Orientadoras" se dividen en comprender plenamente la importancia de comprar servicios de las fuerzas sociales, comprender correctamente la dirección general de la compra de servicios de las fuerzas sociales, llevar a cabo el trabajo de comprar servicios de las fuerzas sociales de manera estandarizada y ordenada, y sólidamente avanzar en el trabajo de compra de servicios de las fuerzas sociales *** 4 partes de compra de servicios de las fuerzas sociales.

Opiniones orientativas

Opiniones orientativas de la Oficina General del Consejo de Estado sobre *** la compra de servicios a las fuerzas sociales

Guobanfa [2013] No. 96

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó la necesidad de fortalecer e innovar la gestión social, mejorar el gobierno y brindar servicios públicos *Método de servicio. El nuevo Consejo de Estado ha hecho importantes arreglos para transformar aún más las funciones gubernamentales y mejorar los servicios públicos, y claramente requiere un mayor uso de las fuerzas sociales en el campo de los servicios públicos y mayores esfuerzos para adquirir servicios. Con la aprobación del Consejo de Estado, se proporciona la siguiente orientación para *** la compra de servicios de las fuerzas sociales.

1. Comprender plenamente la importancia de *** adquirir servicios de las fuerzas sociales

Desde la reforma y apertura, la construcción del sistema y el sistema de servicios públicos *** de mi país ha Los proveedores de servicios y los métodos de prestación de servicios se han ido diversificando paulatinamente y se ha conformado inicialmente un modelo de prestación de servicios públicos liderado por el gobierno, con participación social y tanto público como privado. Al mismo tiempo, en comparación con la creciente demanda de servicios públicos por parte de la gente, los servicios públicos en muchos campos tienen problemas pendientes, como baja calidad y eficiencia, escala insuficiente y desarrollo desequilibrado. Existe una necesidad urgente de fortalecer aún más los servicios públicos. * funciones de servicio, innovar el modelo de suministro de servicios públicos ***, movilizar eficazmente las fuerzas sociales, construir un sistema de suministro de servicios públicos *** multinivel y multimodo y brindar servicios públicos más convenientes, más rápidos, de alta calidad y eficientes * **servicios. *** Comprar servicios de las fuerzas sociales significa utilizar el mecanismo del mercado para entregar algunos de los servicios públicos *** que *** proporciona directamente al público a fuerzas sociales calificadas de acuerdo con ciertos métodos y procedimientos. Pagar tarifas basadas en la cantidad y calidad de los servicios. En los últimos años, algunos lugares se han basado en la realidad y han explorado activamente la compra de servicios a las fuerzas sociales, logrando buenos resultados y acumulando muchas buenas prácticas y experiencias en orientación de políticas, garantías de financiamiento y mecanismos de trabajo.

La práctica ha demostrado que promover la compra de servicios de las fuerzas sociales es una forma importante de innovar la forma en que se prestan los servicios públicos, acelerar el desarrollo de la industria de servicios y orientar la demanda efectiva. profundizar reformas en el campo social y promover ** * Es de gran importancia transformar funciones, integrar y utilizar los recursos sociales, mejorar la conciencia pública sobre la participación, estimular la vitalidad económica y social, aumentar la oferta de servicios públicos y mejorar el nivel y eficiencia de los servicios públicos. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben combinar las condiciones de desarrollo económico y social local y las necesidades reales de la gente, adaptarse a las condiciones locales, promover activa y constantemente la compra de servicios de las fuerzas sociales, innovar y mejorar constantemente el modelo de prestación de servicios públicos, y acelerar Construcción de empresas orientadas a servicios ***.

2. Comprender correctamente la dirección general de la compra de servicios de las fuerzas sociales

(1) Ideología rectora.

Guiados por la teoría sexual, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, implementaremos plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y comprenderemos firmemente el Es necesario acelerar la transformación de las funciones *** y promover la separación de los asuntos políticos y las agencias sociales, fortalecer la construcción social para mejorar los medios de vida de las personas y la gestión innovadora, liberalizar aún más el acceso al mercado de los servicios públicos, reformar e innovar la prestación de servicios públicos. mecanismos y métodos, y promover servicios públicos con características chinas. Construcción y desarrollo del sistema, y ​​esforzarse por proporcionar servicios públicos eficientes y de alta calidad a las amplias masas de la población.

(2) Principios básicos.

——Implementación activa, prudente y ordenada. Sobre la base de las condiciones nacionales básicas en la etapa primaria del socialismo, partiendo de las condiciones reales de diversos lugares, captar con precisión las necesidades de los servicios públicos sociales, aprovechar plenamente el papel dirigente del gobierno, guiar ordenadamente a las fuerzas sociales para que participen en el servicio. suministro y formar una fuerza conjunta para mejorar los servicios públicos.

——Arreglo científico y énfasis en resultados prácticos. Adhiérase a un cálculo cuidadoso, aclare los derechos y obligaciones, mejore efectivamente la eficiencia del uso de los fondos fiscales, use los fondos limitados sabiamente y utilícelos donde la gente más los necesita para garantizar resultados tangibles.

——Seleccionar públicamente a los mejores y determinar el honorario en función del trabajo. De acuerdo con los principios de apertura, equidad e imparcialidad, insistimos en transferir tarifas a medida que surja la situación y seleccionar las fuerzas sociales que se comprometen a comprar servicios a través de la competencia y el mérito, asegurando que las fuerzas sociales calificadas participen en la competencia por igual. . Fortalecer la supervisión, inspección y evaluación científica, y establecer un mecanismo de ajuste dinámico para la supervivencia del más fuerte.

——Reformar e innovar, y mejorar los mecanismos. Adherirse a la conexión con la reforma de las instituciones públicas, promover la separación de los asuntos políticos y sociales, liberalizar el acceso a los mercados y liberar los dividendos de la reforma debe entregarse a las fuerzas sociales en la medida de lo posible. resolver eficazmente el problema del servicio público en algunas áreas, problemas como la escasez de productos, la mala calidad y la eficiencia. Resumir oportunamente la experiencia práctica de la reforma, aprender de los logros extranjeros útiles, promover activamente el desarrollo saludable de la compra de servicios gubernamentales a las fuerzas sociales y acelerar la formación de un nuevo mecanismo para la prestación de servicios públicos.

(3) Tareas objetivo.

Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la compra de servicios de las fuerzas sociales por parte de *** se promovió gradualmente en varios lugares, se formó inicialmente una plataforma y un mecanismo de compra de servicios unificados y eficaces, y Se lograron avances significativos en la construcción de sistemas y regulaciones relevantes. Para 2020, se establecerá básicamente en todo el país un sistema relativamente completo de adquisición de servicios públicos por parte de las fuerzas sociales, y se formará un sistema de asignación de recursos y un sistema de suministro de servicios públicos eficiente y razonable que sea compatible con el desarrollo económico y social, y el servicio público El nivel mejorará y la calidad mejorará significativamente.

3. Realizar *** la compra de servicios a las fuerzas sociales de forma estandarizada y ordenada.

(1) Sujeto de la compra.

*** Las principales entidades que contratan servicios de las fuerzas sociales son organismos administrativos de todos los niveles e instituciones públicas con funciones de gestión administrativa que se gestionan con referencia a la Ley del Funcionario Público. Las organizaciones grupales que están incluidas en la gestión del establecimiento administrativo y cuyos fondos corren a cargo de las finanzas también pueden prestar servicios públicos adquiriendo servicios de acuerdo con las necesidades reales.

(2) Sujeto del emprendimiento.

Los sujetos que realizan *** la compra de servicios incluyen organizaciones sociales registradas en el departamento de asuntos civiles de conformidad con la ley o exentas de registro con la aprobación del Consejo de Estado, así como empresas, instituciones y otras entidades sociales. organizaciones registradas ante la administración industrial y comercial o ante las autoridades industriales de conformidad con la ley. La entidad que realiza *** compra de servicios debe tener la capacidad de asumir responsabilidad civil de forma independiente, contar con las instalaciones, el personal y las habilidades profesionales necesarias para prestar los servicios, tener una estructura de gobierno interno sólida, sistemas de contabilidad financiera y gestión de activos, y tener una buena reputación social y empresarial, tener un buen historial de pago de impuestos y seguros sociales de conformidad con la ley, y cumplir otras condiciones determinadas por el departamento de gestión de registro de conformidad con la ley. Las condiciones específicas para llevar a cabo el proyecto serán determinadas por la entidad compradora junto con el departamento financiero en función de la naturaleza y los requisitos de calidad del proyecto de servicio adquirido.

(3) Comprar contenido.

*** Los contenidos de los servicios adquiridos a las fuerzas sociales son servicios públicos que son adecuados para una prestación orientada al mercado y pueden ser asumidos por las fuerzas sociales, destacando la naturaleza pública y el bienestar público. En los campos de los servicios públicos básicos como la educación, el empleo, la seguridad social, la atención médica y sanitaria, la seguridad de la vivienda, la cultura y los deportes, y los servicios para los discapacitados, debemos incrementar gradualmente los esfuerzos del gobierno para comprar servicios a las fuerzas sociales. En el campo de los servicios públicos no básicos, se debe dar más y mejor juego al papel de las fuerzas sociales. Todo lo que sea adecuado para las fuerzas sociales puede entregarse a las fuerzas sociales mediante encomiendas, contrataciones, adquisiciones, etc. Para los servicios públicos *** que deberían ser proporcionados directamente por *** y que no son adecuados para que los emprendan las fuerzas sociales, así como los proyectos de servicios que no están dentro del alcance de las responsabilidades de ***, *** no comprará de las fuerzas sociales. Todas las regiones y departamentos relevantes deben, de acuerdo con los principios que conduzcan a transformar las funciones ***, a reducir los costos de los servicios y a mejorar la calidad del servicio y la eficiencia financiera, y sobre la base de escuchar plenamente las opiniones de todos. sectores de la sociedad, estudiar y formular *** para la sociedad un catálogo orientativo de servicios de compra de energía, aclarando los tipos, naturaleza y contenido de los servicios adquiridos por ***, y realizando ajustes oportunos y dinámicos basados ​​en el resumen de la experiencia piloto. .

(4) Mecanismo de compra.

Todas las localidades deben establecer y mejorar un mecanismo para comprar servicios de las fuerzas sociales de acuerdo con los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y anunciar al público de manera rápida y completa los proyectos y contenidos de los servicios adquiridos, así como así como los requisitos y la evaluación del desempeño de las entidades participantes, estándares y otra información, y establecer y mejorar procesos estandarizados para la declaración de proyectos, la preparación del presupuesto, las adquisiciones organizacionales, la supervisión de proyectos y la evaluación del desempeño. El trabajo de adquisiciones debe llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes de la *** Ley de Adquisiciones, utilizando métodos como licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva, fuente única e investigación para determinar la entidad de la empresa, y la subcontratación está estrictamente prohibida. La entidad compradora deberá suscribir un contrato con la entidad empresaria de acuerdo con los requisitos de gestión del contrato, aclarando el alcance, objetivo, cantidad y requisitos de calidad del servicio adquirido, así como el período de servicio, forma de pago de fondos, derechos, obligaciones, y responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc., pagar los fondos de acuerdo con los requisitos del contrato, y Fortalecer el seguimiento y supervisión de todo el proceso de prestación del servicio y la inspección y aceptación de los resultados del servicio. La entidad empresarial debe cumplir estrictamente sus obligaciones contractuales, completar las tareas del proyecto de servicio a tiempo y garantizar la cantidad, calidad y eficacia del servicio.

(5) Gestión de fondos.

*** Los fondos necesarios para adquirir servicios de las fuerzas sociales deben considerarse en los acuerdos presupuestarios fiscales existentes. Con el desarrollo de *** que proporciona servicios públicos, los mayores fondos necesarios deben incluirse en el presupuesto financiero de acuerdo con los requisitos de gestión presupuestaria. Es necesario gestionar estrictamente los fondos para garantizar la apertura, la transparencia, la estandarización y la eficacia.

(6) Gestión del desempeño.

Fortalecer la gestión del desempeño de *** la compra de servicios de las fuerzas sociales y hacer cumplir estrictamente el mecanismo de evaluación del desempeño. Establecer y mejorar un mecanismo de revisión integral compuesto por compradores, objetos de servicio y terceros para evaluar la cantidad, calidad y desempeño del uso de fondos de los proyectos de servicios adquiridos. Los resultados de la evaluación se anuncian al público y sirven como una referencia importante para preparar el presupuesto para la compra de servicios de las fuerzas sociales y seleccionar las entidades que realicen la compra de servicios en años futuros.

4. Promover sólidamente la compra de servicios *** de las fuerzas sociales

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional.

Promover *** la compra de servicios de las fuerzas sociales está relacionado con los intereses vitales de la gente y es una tarea importante para proteger y mejorar los medios de vida de las personas. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben incluir este trabajo en la importante agenda, fortalecer la planificación y coordinación generales, formular cuidadosamente y mejorar gradualmente políticas, medidas y métodos de implementación para adquirir servicios de las fuerzas sociales basados ​​en las realidades locales, y enviar una copia a la anterior. Nivel*** Departamento de Finanzas. El Ministerio de Finanzas debe trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la orientación y supervisión de los gobiernos locales que compran servicios de las fuerzas sociales, resumir y promover experiencias exitosas y promover activamente la construcción de sistemas y regulaciones relevantes.

(2) Mejorar el mecanismo de trabajo.

Cuando *** compra servicios de fuerzas sociales, debe seguir los requisitos de *** liderazgo, responsabilidad departamental, participación social y *** supervisión conjunta para garantizar que el trabajo se lleve a cabo de manera manera estandarizada y ordenada. Los gobiernos populares locales en todos los niveles pueden establecer un mecanismo de trabajo basado en la situación real de la región, con "un liderazgo unificado del gobierno, el departamento financiero tomando la iniciativa, los asuntos civiles, la administración industrial y comercial y las autoridades industriales coordinando, las autoridades funcionales departamentos que desempeñan sus funciones y los departamentos de supervisión que otorgan garantías" y redactan el catálogo de servicios de compra, determinan el plan de servicios de compra, orientan y supervisan el trabajo de servicios de compra. Los departamentos funcionales pertinentes deben fortalecer la coordinación y la comunicación para garantizar que cada uno asuma su propia responsabilidad y trabaje en conjunto para gestionar la situación.

(3) Estricta supervisión y gestión.

Todas las regiones y departamentos deben cumplir estrictamente las regulaciones de gestión fiscal y financiera pertinentes para garantizar que *** los fondos para la compra de servicios de las fuerzas sociales se administren y utilicen de manera estandarizada, y no se permita que los fondos sean interceptados, malversados ​​o retenidos. Las entidades compradoras deben establecer y mejorar sistemas internos de supervisión y gestión, divulgar información relacionada con los servicios adquiridos de acuerdo con las regulaciones y aceptar conscientemente la supervisión social. La entidad emprendedora deberá contar con un sólido sistema de información financiera y hacer que los informes financieros sean auditados por contadores públicos autorizados con calificación legal. El departamento financiero debe fortalecer la orientación organizativa para la implementación de *** la compra de servicios de las fuerzas sociales, y supervisar estrictamente los fondos. Los departamentos de supervisión, auditoría y otros deben fortalecer la supervisión. Las autoridades de asuntos civiles, administración industrial y comercial y la industria. ** las compras de acuerdo con su división funcional del trabajo se incluyen en los sistemas anuales de inspección, evaluación, cumplimiento de la ley y otros sistemas regulatorios.

(4) Proporcionar publicidad y orientación.

Los gobiernos populares locales en todos los niveles y los departamentos relevantes del Consejo de Estado deben dar amplia publicidad al propósito, la importancia, las metas, las tareas y los requisitos relacionados con la compra de servicios de las fuerzas sociales, hacer un buen trabajo en la interpretación de políticas y Fortalecer la orientación de la opinión pública, responder activamente a las preocupaciones de las masas y movilizar plenamente el entusiasmo de la participación social.

Oficina General del Consejo de Estado

26 de septiembre de 2013

Interpretación

El 26 de septiembre de 2013, la Oficina General del El Consejo de Estado emitió "Acerca de las ***opiniones orientativas sobre la compra de servicios a las fuerzas sociales" (en adelante, las "opiniones orientativas"). Los "Dictámenes Orientadores" exigen que, de acuerdo con los principios de implementación activa y constante, ordenada, organización científica, énfasis en los resultados reales, selección abierta de los mejores, honorarios fijos basados ​​en el trabajo, reforma e innovación, y mejora de los mecanismos, durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" *** compra de servicios a las fuerzas sociales Se ha implementado gradualmente en varios lugares, se ha formado inicialmente una plataforma y un mecanismo de servicios de compra unificados y eficaces y se han logrado avances significativos en la construcción de los sistemas y regulaciones pertinentes. Para 2020, se establecerá básicamente en todo el país un sistema relativamente completo de adquisición de servicios públicos por parte de las fuerzas sociales, y se formará un sistema de asignación de recursos y un sistema de suministro de servicios públicos eficiente y razonable que sea compatible con el desarrollo económico y social, y el servicio público El nivel mejorará y la calidad mejorará significativamente. Las "Opiniones Orientadoras" exigen que *** los servicios de compra de las fuerzas sociales se lleven a cabo de manera estandarizada y ordenada. Se debe aclarar más el comprador, la empresa funeraria y el contenido de la compra, y se debe establecer un mecanismo de compra, gestión de fondos y gestión del desempeño sólidos. deben establecerse y mejorarse. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer el liderazgo organizacional, mejorar los mecanismos de trabajo, supervisar y gestionar estrictamente y hacer un buen trabajo en publicidad y orientación para garantizar que las metas y tareas establecidas se completen con éxito.

Gestión presupuestaria

Aviso sobre cuestiones de gestión presupuestaria relacionadas con la compra de servicios ***

Caiyuan [2014] No. 13

Partido Departamentos pertinentes del gobierno central, ministerios y comisiones del Consejo de Estado y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado, el Departamento General de Logística, todas las unidades de la Policía Armada, la Oficina General del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, la Oficina General del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, el Tribunal Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, las organizaciones populares pertinentes y la Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. En lo que respecta a las empresas gestionadas centralmente, los departamentos (oficinas) de finanzas de todos provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central y ciudades bajo planificación estatal separada:

Para implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Segunda y Tercera Plenarias Sesiones del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China aceleran* **la transformación de funciones, mejorando la forma *** de prestación de servicios públicos ***, optimizando la asignación de recursos y mejorando la eficiencia del uso de los fondos fiscales, según a las "Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre *** Compra de Servicios de las Fuerzas Sociales" (emitidos por el Consejo de Estado [Oficina del Consejo de Estado] 2013〕No. 96) requisitos relevantes, el trabajo de gestión presupuestaria relevante para promover *** compra de servicios se notifica lo siguiente:

1. Disponer adecuadamente los fondos requeridos para la compra de servicios

*** Compra Se incluyen los fondos requeridos para los servicios en el presupuesto fiscal y se organizan a partir de presupuestos existentes, como fondos presupuestarios departamentales o fondos especiales aprobados. Para los proyectos de servicios para los cuales se han asignado fondos en el presupuesto y se proporcionan claramente mediante compra, se seguirán las regulaciones pertinentes para los servicios para los cuales se han asignado fondos en el presupuesto pero aún no se han proporcionado claramente mediante compra, el método de pago; de compra de servicios a través de *** puede ajustarse en función de la situación real organizada por las fuerzas sociales. Es necesario prohibir que algunas unidades transfieran responsabilidades que deberían asumir ellas mismas a las fuerzas sociales, dando como resultado el fenómeno de "apoyar a los vagos", y también es necesario evitar hacerse cargo de servicios que no están dentro del alcance de la competencia del gobierno. responsabilidades y aumentando la presión sobre los gastos financieros.

2. Mejorar el sistema de gestión presupuestaria para la compra de servicios

Es necesario fortalecer la investigación y la investigación, resumir la experiencia piloto, basarse en el análisis costo-beneficio, acelerar el establecimiento de un estándar sistema para la compra de gastos de servicios y promover la construcción de una biblioteca de proyectos para la compra de servicios, establecer gradualmente procesos estandarizados en la preparación del presupuesto, organización de fondos, aprobación del presupuesto, etc., mejorar continuamente el sistema de preparación del presupuesto y mejorar la estandarización científica y del presupuesto. preparación para la compra de servicios.

3. Fortalecer el seguimiento de la ejecución presupuestaria de los servicios adquiridos

El departamento financiero y la unidad de presupuesto deben realizar un seguimiento de todo el proceso de compra de prestación de servicios, monitorear el desempeño de los contratos e implementar objetivos de desempeño. , etc., y detectar cualquier desviación de los requisitos objetivo. Tomar medidas oportunas para corregir el problema para garantizar la gestión estandarizada, el uso seguro de los fondos y el logro de los objetivos de desempeño según lo programado. La entidad emprendedora debe cumplir concienzudamente las disposiciones del contrato, tomar medidas efectivas para mejorar las capacidades de servicio, mejorar los niveles de servicio y garantizar que la cantidad y calidad de los servicios prestados cumplan con los objetivos esperados.

4. Promover la divulgación de información presupuestaria para la compra de servicios

Implementar estrictamente las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Divulgación de Información de la República Popular China y el Consejo de Estado", establecer y mejorar el mecanismo de divulgación de información para la compra de servicios, ampliar los canales abiertos, construir una plataforma abierta, divulgar rápidamente los proyectos de servicios adquiridos, los estándares de servicio, los requisitos del servicio, el contenido del servicio, los arreglos presupuestarios, los procedimientos de compra, los estándares de evaluación del desempeño, los resultados de la evaluación del desempeño y otros servicios adquiridos información presupuestaria al público para mejorar la transparencia presupuestaria. Responder a las preocupaciones sociales y aceptar la supervisión social.

5. Implementar la evaluación del desempeño del presupuesto de servicios de compra

La evaluación del desempeño del presupuesto de servicios de compra es una parte integral de todo el proceso de gestión del desempeño del presupuesto. De acuerdo con los requisitos de establecer un mecanismo de gestión del desempeño presupuestario de todo el proceso, debemos enfatizar la orientación a resultados, promover vigorosamente la evaluación del desempeño de los presupuestos de servicios adquiridos, integrar el concepto de gestión del desempeño presupuestario en todo el proceso de gestión del presupuesto de servicios adquiridos, fortalecer responsabilidades de gasto del departamento, fortalecer el análisis y control de costos-beneficios Reducir los costos públicos, ahorrar recursos sociales y fortalecer la evaluación del desempeño y la aplicación de resultados. Los resultados de la evaluación sirven como una referencia importante para la preparación de presupuestos y la selección de entidades emprendedoras en años futuros, y mejoran continuamente la eficiencia del uso de los fondos fiscales y la calidad de los servicios públicos.

6. Supervisión e inspección estrictas de los fondos para la compra de servicios

El uso de fondos presupuestarios para la compra de servicios debe cumplir estrictamente con las regulaciones de gestión fiscal y financiera pertinentes, y los fondos fiscales no deben ser retenidos o malversados. Es necesario fortalecer la supervisión e inspección del uso de los fondos presupuestarios para la compra de servicios y realizar inspecciones puntuales de manera oportuna para garantizar la gestión estandarizada y el uso racional de los fondos presupuestarios. Para los actos ilegales descubiertos, se perseguirán las responsabilidades legales de conformidad con el "Reglamento sobre las sanciones por actos fiscales ilegales" (Orden del Consejo de Estado Nº 427) y otros reglamentos pertinentes.

Ministerio de Hacienda

24 de enero de 2014 *** ¿Qué significa comprar servicios de las fuerzas sociales?

Son algunos servicios proporcionados originalmente por ** * La función sexual ahora se transfiere a las organizaciones sociales pertinentes, y en el proceso *** se les paga a las organizaciones sociales.

Por ejemplo, si desea imprimir información, puede buscar una imprenta en la sociedad. Para realizar una encuesta social, puede buscar una empresa especializada en encuestas.

Es un proyecto de servicio básico de salud pública financiado por las finanzas y proporcionado por varias unidades médicas y de salud a la población de base *** Los departamentos competentes y los departamentos financieros son responsables. para las unidades de implementación después de aprobar la evaluación, la tarifa de servicio proporcionada por *** se asignará a la unidad de implementación, una nueva forma de gestión de proyectos de seguridad pública.

Significa que algunas funciones de servicio originalmente proporcionadas por *** ahora son responsabilidad de organizaciones sociales relevantes. En el proceso, *** paga a las organizaciones sociales

** * Qué. ¿Qué significa comprar servicios a las fuerzas sociales? En términos breves y concisos

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¿Significa que algunos? servicios originalmente proporcionados por *** Las funciones de servicio brindadas ahora se transfieren a las organizaciones sociales relevantes y en el proceso *** pagan a las organizaciones sociales