Informe de investigación 2020 sobre la construcción de organizaciones partidistas de base rurales

Las organizaciones de partidos de base rurales son la base de todo el trabajo del partido y la eficacia de combate en las zonas rurales. En la actualidad, se han producido cambios profundos en la situación mundial, la situación nacional, la situación de los partidos, la situación de las ciudades natales y la situación de las aldeas, que han tenido un profundo impacto en el trabajo de construcción de partidos de base. En lo que respecta a Lianyungang, las zonas rurales están en proceso de concentración de la residencia de los agricultores en comunidades, concentración de servicios públicos en ciudades y pueblos, concentración del desarrollo industrial en economías de escala, concentración del flujo de tierras en dirección a organizaciones cooperativas. , y concentración del empleo de los agricultores en empresas y parques? ¿Cinco concentraciones? En este proceso, la construcción de organizaciones partidarias de base rurales enfrenta muchas situaciones nuevas, nuevos problemas y nuevos desafíos. El surgimiento y la resolución de estos nuevos problemas no es mucho más fácil que la resolución de los viejos y persistentes problemas, lo que requiere que se cambien los métodos de trabajo de la construcción del partido. Por lo tanto, la ciudad de Lianyungang aprovechó la oportunidad del año de construcción de organizaciones de base para realizar una encuesta sobre la construcción de organizaciones de partidos de base rurales en la ciudad, centrándose en comprender la situación actual de las organizaciones de partidos de base rurales, identificar las contradicciones y problemas existentes, e investigar y resolver contramedidas efectivas.

1. La situación actual y los nuevos problemas que enfrenta la construcción de organizaciones partidarias de base rurales en nuestra ciudad 1. La responsabilidad de los comités municipales del partido de gestionar y gobernar el partido no se ha implementado plenamente.

1. ¿Valoración por parte de los superiores? ¿batuta? Se pone énfasis en la economía pero no en la construcción de partidos. Hay poca presión y motivación insuficiente para centrarse en la construcción de partidos a nivel de base en las zonas rurales. Desde la perspectiva de la ciudad, la proporción de trabajo de construcción de partidos en todo el sistema de evaluación de objetivos de desarrollo económico y social es demasiado baja, generalmente sólo el 2% ¿La evaluación de indicadores económicos es la más importante? ¿esfuerzo? Sí. Al mismo tiempo, seguridad de la producción, planificación familiar, estabilidad de peticiones, protección del medio ambiente, seguridad alimentaria, promoción de inversiones, finanzas e impuestos, etc. ¿Debería implementarse? ¿Un veto? ¿Esto da como resultado objetivamente que las ciudades y pueblos se centren en la construcción de partidos de base en las zonas rurales? Lo importante es, ¿estás ocupado? . A juzgar por las áreas donde se llevan a cabo evaluaciones de los objetivos del trabajo de construcción del partido, la mayoría de ellas no son lo suficientemente operables y diferenciadas, y básicamente pueden sumar puntos. En algunos lugares, ni siquiera es necesario ir al lugar. Siempre que completes la tarea de recopilar periódicos y publicaciones periódicas del partido, obtendrás la máxima puntuación.

En segundo lugar, el liderazgo de los comités del partido en los municipios es insuficiente y su capacidad para llevar a cabo trabajos de construcción del partido a nivel de base en las zonas rurales es débil. Con la profundización de la reforma de las instituciones municipales y la fusión de los municipios, la población de los municipios fusionados es menos de 56.000 y más de 65.438+ millones (excepto la ciudad de Chengguan), pero los miembros del comité del partido generalmente solo tienen entre 9 y 11 miembros. y la fuerza dirigente es evidentemente insuficiente. Cada uno de los cinco miembros del comité del partido del municipio, incluidos los de inspección disciplinaria, organización, propaganda, trabajo del frente único y política y derecho, tiene su propio grupo y la coordinación del trabajo es deficiente. Además, en muchos lugares se ha creído durante mucho tiempo que la construcción del partido es una cuestión que corresponde únicamente a los miembros de la organización. La mayoría de los subsecretarios y miembros del comité organizativo a cargo de la construcción del partido desempeñan múltiples funciones y no tienen suficiente energía para hacer un buen trabajo en la construcción del partido.

En tercer lugar, existe una grave falta de fondos para el trabajo de construcción del partido y no existe una garantía básica para el trabajo de construcción del partido a nivel de base en las zonas rurales. ¿La mayoría de las cifras financieras del municipio? ¿bonito? , pero ¿qué pasa con los recursos financieros disponibles? ¿Muy limitado? Cuando las ciudades y pueblos tienen recursos financieros insuficientes, a menudo garantizan gastos públicos como la administración pública, la educación y la salud, y reducen los gastos de construcción del partido. En algunos lugares, durante muchos años no se ha invertido nada en fondos para la construcción de partidos. Al mismo tiempo, para mantener el funcionamiento de las organizaciones a nivel de aldea, el gobierno provincial implementó pagos de transferencia financiera a las aldeas administrativas del norte de Jiangsu, con un promedio de 654,38 millones de yuanes en 2011. Pero, de hecho, esta parte de los fondos primero fue retenida o completada por las finanzas del condado y del municipio. Luego, como la mayoría de las aldeas no estaban en su lugar, las aldeas naturales funcionaron de forma independiente y se dividieron en varias partes. La intención original de los pagos de transferencias fiscales es difícil de realizar y el efecto se ve comprometido.

2. Faltan sucesores para la construcción de organizaciones partidistas de base rural.

Primero, es difícil elegir un líder porque no sabe cómo hacerlo. Por un lado, ¿aunque los secretarios de aldea estén ampliamente implementados en varios lugares? ¿Deben ser tres? política, pero todavía existe una cierta brecha entre ella y las expectativas ideales de muchas personas, ¿no crees? ¿Los ingresos no son tan buenos como trabajar? ,? ¿No miras hacia adelante políticamente? ,?Con poca potencia, ¿puedes atraparlo todo? Es el trabajo más difícil del mundo. Por lo tanto, los miembros jóvenes y destacados del partido prefieren salir a trabajar que trabajar, mientras que a los miembros del partido viejos, débiles, enfermos y discapacitados que se quedan en la aldea les resulta difícil elegir candidatos adecuados. ¿Cuanto más pobre es la aldea, mayor es la fuga de cerebros y más pobre es la aldea? ¿Un círculo vicioso en el que incluso aparecen equipos en algunas aldeas? ¿No te ajustas, no te ajustas; sostienes una lupa y no encuentras a la persona adecuada? Fenómeno. Por otro lado, durante el período de transición, muchas personas fueron elegidas sobre la base del poder familiar y de promesas vacías. Muchos de ellos son de baja calidad y carecen de capacidad para desarrollarse por sí mismos. Dirigen a las masas a ajustar la estructura industrial y desarrollar la economía rural. Tienen pocas formas de aumentar los ingresos y sus ideas no son claras. ¿Esperando la muerte? Los pensamientos son más serios. Todavía hay unas pocas personas electas que consideran que servir como secretario del partido en la aldea es una actividad de corto plazo y tienen una grave sensación de crisis sobre si serán elegidos después de que expire el mandato de tres años. ¿Un año de observación y estudio, dos años de arduo trabajo y tres años de espera de cambios? .

En segundo lugar, el número de talentos de reserva es pequeño y la formación es difícil. Los miembros del partido de las zonas rurales son generalmente de mayor edad y tienen niveles educativos más bajos, lo que objetivamente resulta en una grave escasez de fuerza de reserva para los cuadros de las aldeas. En la actualidad, hay 137.679 miembros del partido rural en la ciudad, de los cuales 68.157 tienen 55 años o más, lo que representa el 49%; hay 80.003 estudiantes con educación secundaria básica o inferior, lo que representa el 58%. Los problemas del envejecimiento, la baja educación y las estructuras irracionales son más graves. ¿La razón principal es que la mayoría de los jóvenes rurales están compitiendo? ¿Salir? ¿Muchos pueblos se han convertido en personas talentosas? ¿Pueblo hueco? No se pudo encontrar ningún candidato adecuado para desarrollar la afiliación al partido en el pueblo. ¿Esto también está relacionado con el desarrollo anormal de los miembros del partido, como el nuevo desarrollo de los miembros individuales del partido de la aldea? ¿Endogamia? En serio, la mayoría de ellos son familiares de los actuales secretarios y cuadros del partido de aldea; algunos secretarios del partido de aldea, por temor a la amenaza que corren hacia ellos mismos, no han reclutado a jóvenes destacados para unirse al partido durante varios años.

En tercer lugar, a los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios les resulta difícil echar raíces en el nivel de base. En la actualidad, a los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios les resulta difícil desempeñar su papel, tanto por sus propios motivos como por limitaciones del entorno externo.

Un número considerable de funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios tomaron sus decisiones debido a la presión del empleo y la atracción de políticas preferenciales. La mayoría de ellos abandonaron el campo después de servir como funcionarios locales durante un período de tiempo y carecían de la ambición y los ideales para mostrar sus talentos en el campo a través de exámenes de funcionarios públicos, exámenes de ingreso de posgrado, etc. ¿Sin mencionar a la mayoría de ellos? ¿Funcionario del pueblo? La experiencia es muy sencilla y algunos incluso no tienen ninguna experiencia de la vida rural. Además, las relaciones interpersonales en las zonas rurales son complejas e involucran muchos intereses. A los recién llegados les resulta difícil ser aceptados en un corto período de tiempo y no llegarán muy lejos. Algunos funcionarios de la aldea de estudiantes universitarios incluso no se atreven a entrar a la aldea o no entran a la aldea. Cuando muchos funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios llegaron por primera vez al campo, tenían pasión por su trabajo, espíritu de lucha y ideas. Después de dos o tres años, la mayoría de ellos perdieron su pasión y sus ideas por el desarrollo y se confundieron con los cuadros ordinarios del pueblo y las masas.

3. Es difícil llevar a cabo la educación de los miembros del partido rural y garantizar una gestión adecuada.

Primero, las actividades organizacionales son anormales. Actualmente, ¿zonas rurales? ¿Tres reuniones y una lección? Las actividades de la organización general y de otras organizaciones no pueden llevarse a cabo con normalidad. Sería mejor celebrar una reunión de rama y una reunión general de miembros del partido cada seis meses. Por lo general, solo se lleva a cabo cuando los miembros del partido en desarrollo y es necesario discutir temas importantes. En algunas aldeas, solo se puede llevar a cabo a través de la membresía del partido. ¿Pago por trabajo perdido? Atraer a los miembros del partido para que participen en las actividades. Muchas aldeas suelen organizar entrenamientos de invierno para los miembros del partido una vez al año, pero también aprovechan la oportunidad cuando los miembros del partido regresan a casa después del trabajo cuando se acerca el Festival de Primavera. El tiempo no se puede garantizar completamente. En algunos lugares, las reuniones se celebran por la mañana y se resumen por la tarde, o incluso duran medio día. Por un lado, la razón principal es que las actividades de las organizaciones de base tienen una forma única y un contenido monótono, que carece de atractivo para los miembros del partido. Leer periódicos, distribuir materiales y mirar televisión durante las reuniones hizo que los miembros del partido perdieran interés. Por otro lado, los miembros rurales del partido tienen una gran movilidad y, como trabajadores inmigrantes, están limitados por el tiempo y el espacio. ¿Dos nuevos? Las actividades de las organizaciones del partido en la organización están restringidas por los dueños de negocios y los métodos de producción y operación de la empresa, lo que dificulta el desempeño de las actividades normales. Además, hay pocos elementos de servicio, funciones débiles y puestos móviles infrautilizados. Algunos lugares son remotos y algunas instalaciones no son lo suficientemente prácticas para satisfacer las necesidades reales de los miembros del partido y de las masas. Por ejemplo, muchas instalaciones culturales y deportivas no son prácticas, los libros de la biblioteca están desactualizados, los agricultores rara vez los utilizan y el índice de inactividad es alto. Las oficinas e instalaciones creadas por departamentos individuales son puramente para ostentación, ocupan recursos y no realizan trabajo práctico. Algunos simplemente colocan carteles y lemas para hacer frente a las inspecciones.

En segundo lugar, muchos miembros del partido carecen de disciplina. Las principales manifestaciones son: ¿a los nuevos miembros del partido se les enseña y gestiona cuando se desarrollan, pero nadie se ocupa de ellos después de su desarrollo, especialmente en el caso de los miembros desempleados del partido? ¿de ninguna manera? ;Sí, ¿quieres ser miembro del partido? ¿No puede fluir desde el suelo? ¿No puede fluir hacia el suelo? La mayoría de los miembros retirados del partido que se trasladan a la aldea creen que tienen altas calificaciones, altos salarios y altos estándares. La mayoría de ellos fueron trasladados a la aldea sólo para evitar la gestión de su unidad original o para pagar menos cuotas al partido. Subjetivamente no estaban dispuestos a aceptarlo y aceptaron pasivamente la gestión de la organización del partido de la aldea. Mientras tanto, ¿miembros del partido? ¿abandonar? No va bien, ni siquiera funciona, y a nadie le importan las señales y los problemas menores. Generalmente no cometas grandes errores. ¿No puedes abandonar la fiesta? . Un pequeño número de cuadros entre los miembros del partido tienen una conciencia débil y baja calidad. Algunos líderes de organizaciones de base rurales son paternalistas, afortunados y arrogantes en la disciplina del partido. No implementan concienzudamente los sistemas pertinentes. ¿Las cosas del pueblo se convierten en cosas de casa? , corrupción y depravación. Según las estadísticas, desde 2006, los departamentos de inspección disciplinaria de ciudades, condados y municipios han investigado y tratado 525 casos contra secretarios de aldea, lo que representa el 36,8% del número total de aldeas. ¿Trabajo de alto riesgo? .

En tercer lugar, la democracia de base no se implementa plenamente. El sistema democrático de muchas organizaciones partidarias de base no se ha implementado y la protección de los derechos democráticos populares de los miembros del partido es una mera formalidad, que requiere que los miembros del partido tengan más obligaciones y menos protección de sus derechos. ¿Y si hubiera un pueblo? ¿Dos comités? Diferentes ejes ideológicos conducen al funcionamiento desordenado del poder. Hay dos extremos: ¿O el comité local no puede aceptar conscientemente la dirección y el trabajo de la organización del partido local? ¿Dos pieles? O la organización del partido de la aldea monopoliza el poder y el comité de la aldea es prescindible. Algunos cuadros entre los miembros del partido carecen de educación democrática y siguen las formalidades. La toma de decisiones sobre cuestiones importantes todavía se hace de forma intelectual y una persona tiene la última palabra, lo que reduce en cierta medida el entusiasmo de los miembros del partido. Además, en las elecciones generales, algunas personas dependen del apoyo de las fuerzas familiares y del clan o de la intervención de comportamientos no organizados para jugar de manera democrática. Después de ser elegidas, estas personas aprovechan la oportunidad para perseguir intereses personales o de grupos pequeños. No pueden proteger los intereses de la mayoría de la gente ni traer desarrollo y estabilidad a la aldea, dejando hasta cierto punto peligros ocultos.

4. El establecimiento de organizaciones partidistas de base rural no es lo suficientemente científico.

En primer lugar, debido a que la comunidad del pueblo no está bien integrada, es difícil establecer una organización científica. 2001? ¿Estilo deportivo? Después de que se eliminaron las aldeas, las 2.111 aldeas originales de la ciudad se fusionaron en 1.427 aldeas. Superficialmente, el tamaño de la aldea se ha ampliado, su población ha aumentado y la organización del partido local se ha ampliado. Pero, de hecho, cada aldea natural todavía funciona de forma independiente. La mayoría de los grupos de aldeas no son ricos ni están insatisfechos, y las organizaciones del partido de la aldea no trabajan juntas. Según las estadísticas, después de la fusión, 14 aldeas se gestionaron por separado, lo que dificultó el ajuste de la organización del partido. Al mismo tiempo, había 955 aldeas con entre 50 y 100 miembros del partido, 205 aldeas con 100 miembros del partido y sólo 267 aldeas con menos de 50 miembros del partido. A juzgar por el establecimiento de organizaciones del partido en las aldeas administrativas, hay 13 comités del partido a nivel de aldea, 587 ramas generales del partido y 827 ramas del partido. Aproximadamente el 39% de las aldeas deben cumplir con los estándares para establecer ramas generales o comités del partido, pero aún así funcionan. en forma de ramas. Muchas sucursales son demasiado grandes, el costo de vida de las sucursales es alto y es inconveniente reunir a los miembros del partido, lo que dificulta la gestión y las actividades de los miembros del partido.

¿El segundo? ¿Dos nuevos? La construcción organizacional del partido está relativamente rezagada y es difícil establecer una organización científicamente. En la actualidad, varias nuevas organizaciones económicas y sociales en las zonas rurales se están desarrollando rápidamente y su número ha aumentado significativamente, mientras que el trabajo de construcción de partidos está relativamente rezagado. Por un lado, la tasa de formación de organizaciones partidistas en nuevas organizaciones económicas y sociales aún no es alta. Tomemos como ejemplo las cooperativas profesionales de agricultores.

A finales de junio de 2012, había 953 cooperativas en la ciudad, de las cuales sólo 105 habían establecido organizaciones partidistas, todas las cuales eran sucursales del partido. Debido a muchos factores inciertos, como la alta movilidad de los miembros corporativos del partido y la inestabilidad de las organizaciones corporativas establecidas del partido, ¿puede suceder algo en cualquier momento? ¿Parálisis mientras construyes? ,?Construir por la mañana y dispersar por la tarde? Fenómeno. Además, las actividades de las organizaciones del partido están restringidas por los dueños de negocios y los métodos de producción y operación de la empresa, lo que dificulta su desarrollo normal, ¿o incluso? ¿La organización no es tan buena como la de los grandes y la fuerza no es tan buena como la de los grandes? Este fenómeno ocurre de vez en cuando. Por otra parte, las relaciones entre las distintas organizaciones del partido no se han enderezado. Algunas organizaciones económicas y sociales nuevas pertenecen a una aldea, y otras son más grandes y cubren varias aldeas. Las organizaciones del partido establecidas también incluyen miembros y cuadros del partido de varias aldeas, y sus funciones y personal a menudo se superponen con los de las organizaciones del partido de la aldea. Esta relación laxa ha traído muchos problemas para consolidar la posición central de liderazgo de la organización del partido rural y fortalecer la construcción de organizaciones de base.

En tercer lugar, la movilidad de los miembros del partido está aumentando, lo que dificulta el establecimiento de una organización científica. En la actualidad, cada vez más miembros rurales del partido abandonan sus hogares para hacer negocios. Según las estadísticas, en nuestra ciudad hay 6.419 miembros flotantes del partido, lo que representa el 2,5% del número total de miembros del partido. ¿La división no puede encontrar miembros del partido y los miembros del partido no pueden encontrar la división? Este fenómeno ocurre de vez en cuando, lo que trae dificultades considerables a la educación y gestión de los miembros del partido, e incluso hace que algunos miembros del partido se disocian de la organización del partido. Los miembros móviles del partido están distribuidos en su mayoría en organizaciones económicas no públicas, pero el trabajo de construcción del partido en las organizaciones económicas no públicas está relativamente atrasado. Algunos miembros del partido móvil no pueden encontrar una organización, no pueden cambiar las relaciones organizacionales y no pueden vivir una vida organizacional normal. Sin embargo, el establecimiento de organizaciones partidarias extranjeras a menudo está restringido por el personal, las instituciones, la financiación y otros factores. La mayoría de las organizaciones tienden a ser asociaciones locales y la mayoría de las actividades equivalen a reuniones de intercambio. La mayoría de los miembros son relativamente flexibles y hay muy pocas organizaciones partidistas extranjeras que realmente puedan desempeñar un papel.

5. La capacidad de las organizaciones partidarias de base rurales para servir al desarrollo y a las masas no es lo suficientemente fuerte.

En primer lugar, la economía colectiva a nivel de aldea es generalmente débil. Según las estadísticas, a finales de 2011, la deuda promedio de las aldeas de la ciudad era de 714.000 yuanes, y el ingreso promedio de las aldeas (excluyendo los fondos de pago de transferencias fiscales) era de sólo 364.000 yuanes. Muchas aldeas no tienen empresas ni recursos acumulados y están muy endeudadas. Rob Peter, Rob Peter, ¿un agujero en la pared? Las operaciones a nivel de aldea apenas se mantienen, principalmente mediante pagos de transferencias fiscales, y mucho menos sirviendo a la gente. Las razones son, por un lado, que la calidad general de las organizaciones de partidos de base rurales no cumple con los requisitos del desarrollo científico en las zonas rurales. Las ideas de desarrollo no son amplias, hay una falta de conciencia de las oportunidades y de la capacidad de liderar. El desarrollo y la innovación no son fuertes. Por otro lado, la falta de supervisión de los activos colectivos a nivel de aldea ha provocado graves pérdidas de activos colectivos, y la gestión de contratos a nivel de aldea es relativamente caótica. Algunas aldeas incluso subcontratan una parcela de tierra por 50 o incluso 100 años. Además, en algunos lugares el fenómeno de que los pueblos apoyen a las ciudades es bastante grave. Para mantener operaciones normales o completar tareas fiscales y tributarias, las ciudades y pueblos a menudo retienen fondos de pagos de transferencias a nivel de aldea o incluso entregan impuestos y tasas a las aldeas. En algunos condados, se dice que cada aldea tiene que pagar al menos entre 300.000 y 400.000 yuanes al año a la ciudad, y más de un millón de yuanes.

En segundo lugar, no hay muchas maneras para que las organizaciones a nivel de aldea resuelvan conflictos masivos. Por un lado, en el proceso de reforma rural y urbanización, problemas como la no implementación de políticas de adquisición y demolición de tierras, compensaciones irrazonables de tierras, distribución desigual de beneficios y reasentamiento inadecuado de agricultores sin tierras a menudo son causados ​​por todas las partes. La responsabilidad de las visitas recae en el gobierno local, mientras que las organizaciones a nivel de aldea El poder y la capacidad son limitados y no hay forma de evitarlo. Por otro lado, ¿algunos agricultores saben que sus demandas no son razonables y se mantienen? Si hay problemas, los solucionaremos, si hay problemas, los solucionaremos, si no hay problemas, ¿los solucionaremos? Actitud, reunir a familiares y parientes sin ningún motivo para seguirlos, crear problemas, ampliar la influencia y presionar al gobierno. ¿Y algunos departamentos funcionales relevantes simplemente lo aceptan? ¿Escaso? Hermano Chen, ¿qué te estás perdiendo? ¿ley? Los medios, las medidas represivas y la educación no pueden seguir el ritmo, lo que hace que la mediación sea cada vez más difícil.

En tercer lugar, es difícil implementar algunas políticas superiores. En la actualidad, existen muchas contradicciones entre algunas políticas superiores y la situación actual a nivel de base, que son poco realistas y difíciles de implementar a nivel de base. ¿Qué pasa si se exige a las organizaciones aldeanas que recauden impuestos a la gente corriente? ¿Un asunto a la vez? , tarifas de proyectos de conservación de agua y multas por planificación familiar, etc. ¿Y qué piensa la gente? El gobierno central ahora no nos cobra dinero por la agricultura, sino que nos da dinero. ¿Por qué ustedes (los cuadros de la aldea) me cobran dinero? y se resisten a las organizaciones aldeanas. Para poner otro ejemplo, la política nacional estipula que el seguro agrícola, el seguro de pensiones y el nuevo seguro médico cooperativo rural son todos voluntarios, pero lo que realmente se implementa es el índice estratificado de nivel medio. ¿Talla única para todos? , fijar objetivos y lograr logros políticos. Cuando comenzó el trabajo de los agricultores en las zonas rurales, incluso después de que los agricultores se vieron obligados a participar, muchos servicios no pudieron mantenerse y las promesas no se pudieron cumplir. Algunas pólizas de seguro agrícola no deberían pagar compensación, lo que crea artificialmente conflictos entre las organizaciones de base y los agricultores. ¿Muchos cuadros del pueblo se quejaron? La implementación de políticas del partido no confía en las organizaciones de base, y los buenos subsidios van directamente a la gente. Es difícil recaudar dinero y es difícil entregárselo a la secretaria. El prestigio de las organizaciones partidistas de base se ve constantemente erosionado y debilitado por factores desorganizados.

Dos. ¿Cuáles son las contramedidas para fortalecer aún más la construcción de organizaciones partidarias de base rurales? ¿Los cimientos son débiles y la tierra tiembla? . Es necesario aprovechar el año de construcción de las organizaciones de base como una oportunidad, persistir en centrarse en el centro, atender la situación general, ampliar áreas, fortalecer funciones, realizar actividades pioneras y de excelencia, estimular plenamente la motivación endógena de las organizaciones de base del partido, mejorar continuamente el nivel científico de la construcción de partidos de base y sentar las bases para la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada. Proporcionar una fuerte garantía organizativa para la sociedad y básicamente lograr la modernización.

1. ¿Implementar de manera integral el sistema de responsabilidad de construcción de partidos de base y dar pleno juego a los comités de partidos municipales para llevar a cabo el trabajo de construcción de partidos de base rurales? ¿Principal? Función

La primera es fortalecer la construcción del sistema de gestión y evaluación de objetivos. persistir en? ¿Secretaria, secretaria? ¿Implementar un sistema de informes para que los máximos líderes de las organizaciones del partido a nivel de condado, municipio y aldea se hagan cargo del trabajo de construcción del partido, y los máximos líderes se turnarán? ¿Quiere presentar una demanda? .

Aumentar la proporción del trabajo de construcción de partidos en el sistema de evaluación de las iniciativas económicas y sociales, y organizar evaluaciones especiales cuando sea necesario. Al mismo tiempo, se establecerá un sistema de advertencia de tarjeta amarilla para dar advertencias de tarjeta amarilla a las ciudades y aldeas que no cumplan con los estándares del trabajo de construcción del partido de base rural, y los secretarios del comité municipal del partido, los subsecretarios y los miembros de la organización serán descalificado de la primera evaluación.

En segundo lugar, debemos mejorar el sistema de responsabilidad para el trabajo de construcción del partido entre los miembros del comité municipal del partido. Los comités municipales del partido han establecido oficinas integrales de construcción del partido para fortalecer la coordinación integral y formar una fuerza conjunta para llevar a cabo el trabajo de construcción del partido a nivel de base en las áreas rurales. Al firmar y publicar certificados de responsabilidad, aclaramos las responsabilidades de todos los miembros del comité del partido en el trabajo de construcción del partido y fortalecemos su sentido de responsabilidad. Al mismo tiempo, explorar e implementar un sistema de clasificación para el desempeño de los miembros del comité municipal del partido. Las comisiones de inspección disciplinaria de condado y distrito, los comités políticos y legales, los departamentos de organización, los departamentos de propaganda, el departamento del Frente Unido y otros departamentos clasificarán de manera integral a los correspondientes. a los miembros del comité municipal del partido y los instamos a desempeñar bien sus funciones y administrarse bien? ¿Áreas de responsabilidad? .

En tercer lugar, debemos establecer y mejorar un mecanismo de garantía de financiación para la construcción de partidos. Incorporar los fondos para el trabajo de construcción de partidos de base en el presupuesto fiscal al mismo nivel para garantizar que los fondos básicos para el trabajo de construcción de partidos de base estén efectivamente garantizados. En términos de disposiciones específicas para el presupuesto financiero, se establecerán fondos especiales para el trabajo de construcción del partido en la ciudad para aumentar la inversión en el trabajo de construcción del partido de base. Al mismo tiempo, integraremos y empaquetaremos fondos de apoyo agrícola de los departamentos de agricultura, finanzas y otros para resolver el problema de la inversión financiera insuficiente.

2. ¿Persistencia? ¿Doble cinturón doble fuerte? Adherirse a los estándares y esforzarse por construir un equipo de liderazgo de alta calidad de organizaciones partidistas de base.

En primer lugar, debemos mejorar el mecanismo de selección y nombramiento. Promover universalmente la recomendación pública y la elección directa, romper las fronteras de región, identidad y ocupación, y seleccionar un secretario de organización del partido local bueno y fuerte. Explorar el establecimiento de un sistema de calificación para los secretarios de las organizaciones del partido de las aldeas. Los departamentos de personal municipales y de condado organizarán exámenes unificados, emitirán certificados de calificación de acuerdo con una cierta proporción, practicarán con certificados y contratarán según el mérito. Explorar activamente formas y medios para seleccionar abiertamente al público a los secretarios del partido de las aldeas y seleccionar aldeas buenas, medianas y pobres para llevar a cabo proyectos piloto. Alentar a los cuadros de las aldeas con buena calidad política, gran capacidad de trabajo y sólidas capacidades de desarrollo económico a ocupar puestos temporales en aldeas económicamente débiles o en aldeas comunes, y transferirlos de aldeas fuertes a aldeas débiles para promover el rápido desarrollo de las aldeas débiles. ¿Lecciones aprendidas de esto? ¿Nombramiento previo de cuadros de aldea? Modelo de gestión del cuadro de reserva de la aldea, evaluación periódica, anuncio previo al nombramiento y período de prueba previo al nombramiento.

En segundo lugar, debemos mejorar el mecanismo de educación y formación. Incorporar la capacitación de los secretarios del partido de las aldeas al sistema de educación y capacitación de cuadros de la ciudad, coordinar los recursos de educación y capacitación como el comité agrícola, recursos humanos y seguridad social, ciencia y tecnología, y trabajadores, jóvenes y mujeres, y capacitar a los cuadros de las aldeas en rotación. a nivel de ciudad, condado (distrito) y municipio. Todos los cuadros de las aldeas son capacitados en rotación cada dos años, siendo el tiempo de capacitación acumulativo de no menos de una semana, de los cuales se requieren no menos de 3 días de capacitación intensiva. Organizar a los secretarios del partido de las aldeas para que estudien e inspeccionen las aldeas avanzadas con entornos de desarrollo similares y realicen capacitación práctica a corto plazo. ¿Al mismo tiempo promover el cultivo de Ganyu? ¿Funcionarios del pueblo y estudiantes universitarios? La práctica de organizar y alentar a los cuadros jóvenes destacados de las aldeas y a los cuadros de reserva de las aldeas a participar en la educación académica a tiempo completo en colegios y universidades. Basándonos en varias zonas de desarrollo, áreas de concentración industrial, parques agrícolas modernos y cooperativas profesionales de agricultores, estableceremos bases de práctica empresarial para los funcionarios de las aldeas de estudiantes universitarios y organizaremos ejercicios prácticos específicos.

En tercer lugar, debemos mejorar el mecanismo de incentivos y garantías. Mejoraremos las políticas de apoyo e intensificaremos los esfuerzos para seleccionar cuadros dirigentes municipales entre los secretarios destacados de las organizaciones del partido rural, reclutar funcionarios en las agencias gubernamentales municipales mediante exámenes y reclutar funcionarios públicos municipales. Establecer un sistema de evaluación y recompensa para los secretarios del partido de las aldeas y un sistema de incentivos para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea, implementar plenamente el sistema de seguro de pensiones básico para los secretarios del partido de las aldeas y estimular el entusiasmo empresarial de los secretarios del partido de las aldeas. Optimice el entorno para que los funcionarios inicien negocios, apoye a aquellos cuadros que se adhieran a los principios, actúen de manera imparcial y se atrevan a arrestar y administrar, e investiguen y traten decididamente a quienes deliberadamente tomen represalias contra los cuadros de base rurales. Dentro del alcance permitido por la ley, los cuadros de base de las aldeas reciben ciertos derechos en el manejo de licencias industriales y comerciales, tierras, planificación familiar, impuestos, etc. Para los problemas difíciles y las cuestiones que quedan de la historia que no pueden ser resueltas por las organizaciones a nivel de aldea, los comités del partido y los gobiernos en los niveles superiores cooperan y participan activamente en su manejo, reduciendo la carga sobre los cuadros de las aldeas.

En cuarto lugar, debemos mejorar el mecanismo de evaluación y moderación. ¿implementar? ¿Doble declaración, doble evaluación, doble compromiso? El sistema organiza cuadros de las aldeas para informar a los comités y gobiernos del partido de los municipios, y a los miembros del partido de las aldeas, y aceptan evaluaciones tanto de la organización como de los miembros del partido y de las masas; afiliados y masas. Se adoptarán medidas integrales como amonestación, educación, disposición organizativa, etc. para intensificar el castigo de los secretarios no calificados de las organizaciones del partido rural. Si el estilo de trabajo no es el correcto, el desempeño de las funciones no es adecuado y las masas tienen quejas, debemos criticarlas y educarlas rápidamente para promover la rectificación, si las metas y tareas del trabajo no se cumplen correctamente, el estilo de trabajo no es bueno; , y las masas reaccionan con fuerza, debemos hacer ajustes oportunos; si el pueblo abusa del poder para beneficio personal, viola las leyes y disciplinas, esto debe abordarse con seriedad y desbloquearse las salidas para que los cuadros de las aldeas puedan recuperar su vitalidad.

3. Establecer y mejorar mecanismos a largo plazo para la educación, la gestión y el servicio de los miembros del partido, y mejorar continuamente la vitalidad de los miembros de base rurales del partido.

Primero, promover la educación de los miembros del partido a través de canales, Internet y teléfonos móviles. En línea con la nueva situación del desarrollo de la informatización, establecer un nuevo modelo de educación de los miembros del partido con todos los medios, múltiples canales y amplia cobertura, y mejorar el nivel científico del trabajo de construcción del partido. ¿Integrar recursos como la red moderna de educación a distancia para miembros y cuadros rurales del partido, canales de televisión de construcción de partidos y sitios web de construcción de partidos para construir una plataforma digital integral de construcción de partidos para promover la educación de los miembros del partido? ¿Entrar a la casa? Resolver el problema de tiempo y espacio de la educación y gestión de los miembros del partido. Cooperar con China Telecom para abrir un periódico móvil para los trabajadores de base del partido, desarrollar un sistema de comunicaciones unificadas en teléfonos inteligentes que integre MMS, voz, SMS, video, llamadas de televisión y uso compartido de Weibo, y construir un sistema de publicidad, educación y servicios para los miembros del partido. ? ¿Aula de bolsillo? .

En segundo lugar, ¿deberíamos tratar bien a los miembros del partido? ¿Entrada? ¿Fue suave? ¿abandonar? .

¿Explorar el establecimiento de sistemas de defensa pública, evaluación democrática y votación pública, hacer cumplir estrictamente los procedimientos de trabajo, prestar atención a la opinión pública y promover el desarrollo de los miembros del partido? ¿límite? y centrarse en los trabajadores migrantes menores de 35 años, con un título de escuela secundaria o superior, que han regresado a sus lugares de origen para iniciar un negocio, personas talentosas que han hecho una fortuna, grandes hogares industriales y trabajadores migrantes que han regresado. a sus ciudades de origen para iniciar un negocio, para mejorar la estructura del equipo de miembros del partido desde la fuente. Al mismo tiempo, definir científicamente los estándares específicos para los miembros no calificados del partido. Para los miembros del partido que no están calificados, ¿deben ser corregidos dentro de un límite de tiempo, amonestados cuando son amonestados, despedidos cuando están desanimados y eliminados de la lista cuando son eliminados, formando gradualmente un equipo de miembros del partido que sobreviva al más apto? ¿abandonar? mecanismo. Sobre esta base, ¿discutir la implementación? ¿Revisión anual de las calificaciones para ser miembro del partido? Entonces qué. ¿Tarjeta de afiliación al partido? sistema.

En tercer lugar, debemos adherirnos a la combinación de juego de roles y evaluación cuantitativa. ¿Con base en las características de las ocupaciones y puestos, construir una plataforma para que todo tipo de miembros del partido desarrollen sus fortalezas y mejoren continuamente? ¿Creación conjunta de tercer nivel? , ?Establecer cargos y determinar responsabilidades? ,?Sistema de agencia que sirve a la gente? ,?Sistema de compromiso de servicio de los miembros del partido? ,? ¿Miembro de la banda de vanguardia del partido? En otras actividades, ¿organizar a los miembros del partido que trabajan en la ventanilla de servicio para que usen emblemas del partido para trabajar y a los familiares de los miembros del partido para que pasen el rato? * * *¿Miembro del hogar? Brand, guiar a los miembros del partido para que desempeñen el papel principal en la práctica de conectarse con las masas. Al mismo tiempo, ¿implementación? ¿Sistema de puntos? administrar. El desarrollo del servicio de los miembros del Partido, el servicio a las masas, la participación en actividades y otros objetivos requieren puntuación cuantitativa y en tiempo real. Al final del año, los puntajes se utilizarán como una base importante para la evaluación democrática de fin de año y la evaluación de los miembros del partido para mejorar la efectividad de la educación y gestión de los miembros del partido.

4. Explorar y optimizar la configuración de las organizaciones partidarias de base y esforzarse por mejorar la cobertura organizacional y laboral del partido.

Primero, debemos guiar la mejora de las organizaciones partidistas de base rurales. Resumir la experiencia del establecimiento de comités del partido en aldeas centrales como Xijidang y Ganmaheipo en el condado de Ganyu, y aclarar las normas y procedimientos. Para las organizaciones del partido a nivel de aldea con números calificados, fuerte fortaleza económica y suficiente potencial de desarrollo entre los miembros del partido, las ramas del partido se actualizarán para formar ramas generales del partido, y las ramas generales del partido se actualizarán para formar comités del partido. Sobre esta base, mediante la mejora de la organización del partido, se mejorará el liderazgo y la influencia de la organización del partido y se coordinarán y gestionarán las agencias, estaciones y oficinas en la región. ¿Dos nuevos? Organizar diferentes tipos de organizaciones partidarias, como aldeas, comunidades, escuelas, hospitales, etc., explorar la construcción de organizaciones partidarias conjuntas regionales, integrar continuamente los recursos regionales y trabajar juntos para buscar el desarrollo.

En segundo lugar, debemos innovar el modelo de establecimiento de las organizaciones partidistas industrializadas. Resumir y promover la experiencia de establecer organizaciones del partido industrializado, como el Comité del Partido de la Asociación Ganyu Loach, la Zona de Enlace de Construcción del Partido Industrial del condado de Donghai, el Comité de Trabajo del Partido de Agricultura Eficiente del condado de Guanyun, la Sección del Partido del Parque Laver del distrito de Lianyun, etc., y romper las restricciones. de ciudades y pueblos administrativos para implementar la industrialización? ¿Cadena? Se construyen edificios y sucursales en la cadena industrial, en las organizaciones económicas cooperativas y en el equipo de intermediación para adaptarse aún más a las necesidades de la regionalización industrial y el desarrollo a gran escala, y para lograr la construcción del partido y enriquecer al pueblo.

En tercer lugar, debemos innovar el modelo de configuración de las organizaciones partidarias móviles. Resumir y promover las experiencias y prácticas del Comité de Trabajo Exterior de Guanyun, el Comité Móvil del Partido del Condado de Hangzhou Guannan, la Sección del Partido Laborista Chino de Ultramar del Condado de Donghai y la Sección Móvil del Partido Marítimo de la Ciudad de Qingkou del condado de Ganyu, y fortalecer la construcción de organizaciones del partido móvil. Por un lado, en áreas donde los miembros del partido están relativamente concentrados y donde el empleo es relativamente fijo, se deben establecer organizaciones del partido separadas e incluirlas en el ámbito de gestión de las organizaciones del partido de nivel superior en el nivel saliente. Para los miembros del partido que se desplazan en otras provincias del país y fuera de la provincia, establecer de forma independiente comités móviles del partido y otras organizaciones móviles del partido en sus lugares de reunión; para los trabajadores migrantes entre los miembros del partido, explorar el establecimiento de sucursales temporales del partido, grupos del partido o; Estaciones de enlace de construcción de partidos en el extranjero para fortalecer la supervisión de los miembros del partido. Gestión de los trabajadores inmigrantes en China. Por otro lado, si los miembros vivos del partido están dispersos y no tienen las condiciones para establecerse de forma independiente por el momento, los miembros entrantes del partido deberán establecer conjuntamente organizaciones móviles del partido en todas las regiones e industrias de acuerdo con los principios de industrias y áreas geográficas similares. la proximidad; la salida de miembros del partido se clasificará según la dirección del flujo, y el condado y el distrito fortalecerán la organización móvil de las organizaciones del partido. Los condados y distritos donde las condiciones lo permiten han establecido comités del partido en el extranjero y han establecido varias ramas o grupos del partido móviles.

5. Desarrollar y fortalecer activamente la economía colectiva a nivel de aldea y mejorar continuamente la capacidad de las organizaciones de base rurales para servir a la gente.

En primer lugar, aumentar el apoyo y crear un buen entorno para el desarrollo y la expansión de la economía colectiva de la aldea. Los gobiernos municipales, de condado y de municipios pueden asignar fondos especiales cada año para apoyar el desarrollo de economías colectivas a nivel de aldea, especialmente para proyectos con buenas perspectivas de desarrollo pero que carecen de fondos para implementar políticas graduales de reducción y exención de impuestos para las economías a nivel de aldea recientemente establecidas; alentar a las ciudades y pueblos a beneficiarse de los impuestos nacionales. Una cierta proporción de los ingresos fiscales locales se devolverá a la aldea, creando un entorno empresarial relajado y conveniente para el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea. El departamento financiero debería considerar a las empresas colectivas a nivel de aldea como objetivos clave para el crédito, darles prioridad, ofrecerles descuentos apropiados y simplificar los procedimientos. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la limpieza y rectificación de diversas reclamaciones y deudas, las garantías económicas y los fondos contractuales de los colectivos rurales. Mejorar e implementar el sistema de deuda y el sistema de recompensa de deuda por capital, y utilizar de manera flexible la cancelación de deuda, la cancelación de deuda, la subasta de deuda, la transferencia de deuda y otros métodos para aliviar a las organizaciones a nivel de aldea de la pesada carga de reclamos y deudas históricas.

En segundo lugar, debemos fortalecer la gestión estandarizada para garantizar el funcionamiento saludable de la economía colectiva de la aldea. Establecer y mejorar varios sistemas de trabajo, utilizar el sistema para gestionar personas, utilizar el sistema para gestionar cosas y confiar en el sistema para gestionar el poder, promover sólidamente la gestión estandarizada de los activos colectivos a nivel de aldea y garantizar el funcionamiento estandarizado y saludable de la economía colectiva a nivel de aldea. Por ejemplo, se establece una agencia de servicios de licitación con base en el centro económico agrícola del municipio para implementar una gestión estandarizada de la contratación de recursos. Depender del centro de servicios económicos rurales para limpiar los activos operativos existentes y evitar la pérdida de activos colectivos. La economía colectiva a nivel de aldea también puede funcionar en forma de cooperativas. ¿Esto se refleja plenamente? ¿Del pueblo, por el pueblo, para el pueblo? principio.

En tercer lugar, debemos economizar estrictamente los gastos para garantizar la valorización y el mantenimiento de los activos colectivos de la aldea.

Adherirse a la gestión financiera democrática, supervisar y auditar estrictamente la implementación de los sistemas económicos y financieros colectivos de las aldeas, como los ingresos y gastos financieros, el uso de fondos y la liquidación, y eliminar los préstamos arbitrarios, la apropiación indebida, la corrupción y el desperdicio de fondos colectivos. Al mismo tiempo, ¿mejorar aún más las finanzas rurales? ¿Hospedaje dual? , ¿Sistema de declaración financiera, control estricto de los gastos no productivos y eliminación de la economía colectiva de las aldeas? ¿Correr, correr, gotear, gotear? .