Texto completo de las Normas de Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de Guangxi en 2019
(Aprobado en la séptima reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Popular de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi el 26 de marzo de 2004)
El artículo 1 tiene como objetivo implementar el "República Democrática Popular China y las presentes Medidas se formulan de conformidad con la Ley Nacional de Licitaciones y Licitaciones y a la luz de las condiciones reales de esta región autónoma.
Artículo 2 Las presentes Medidas se aplicarán a las actividades de licitación realizadas dentro del ámbito administrativo de esta comunidad autónoma.
Artículo 3 Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la orientación y coordinación de los trabajos de licitación y licitación dentro de sus propias regiones administrativas.
Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán las actividades de licitación de acuerdo con la división de responsabilidades estipulada por el Consejo de Estado y los gobiernos populares de las regiones autónomas, e investigarán y abordar las actividades ilícitas en las actividades de licitación de conformidad con la ley.
Artículo 4 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actos ilegales en las actividades de licitación a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes.
Artículo 5 Los proyectos de construcción de ingeniería son proyectos de infraestructura y proyectos de servicios públicos relacionados con los intereses públicos sociales y la seguridad pública, y utilizan fondos estatales para invertir en proyectos, proyectos de financiamiento nacional o utilizan organizaciones internacionales, gobiernos extranjeros. -proyectos financiados, incluido el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión y la adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto, si se cumple uno de los siguientes estándares, se debe realizar una licitación:
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción es de más de 2 millones de yuanes;
(2) El precio estimado de un solo contrato para la compra de equipos, materiales y otros bienes importantes es de más de 1 millón de yuanes;
(3) Para la adquisición de servicios de estudio, diseño, supervisión y otros, el precio estimado de un solo contrato es de más de 500.000 RMB;
(4) El precio estimado de un solo contrato es inferior a (1), los estándares especificados en los puntos (2) y (3), pero la inversión total del proyecto es de más de 30 millones de yuanes.
Para otros proyectos de construcción de ingeniería distintos de los especificados en el párrafo anterior, la persona jurídica del proyecto decidirá si se debe invitar a licitar o qué método de licitación elegir.
Artículo 6 Los proyectos de infraestructura relacionados con los intereses públicos sociales y la seguridad pública incluyen:
(1) Proyectos de carbón, petróleo, gas natural, electricidad, nuevas energías y otros proyectos energéticos; >
(2) Proyectos de transporte como ferrocarriles, carreteras, oleoductos, transporte acuático, aviación y otras industrias de transporte.
(3) Proyectos postales y de telecomunicaciones, como servicios postales, centros de telecomunicaciones y comunicaciones; , y redes de información Proyectos de comunicación;
(4) Control de inundaciones, riego, drenaje, desviación (suministro) de agua, gestión de mareas, conservación del suelo y el agua, proyectos de conservación del agua y otros proyectos de conservación del agua;
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(5) Carreteras y puentes, alcantarillas, túneles, protección de pendientes, transporte subterráneo y de tren ligero, descarga y tratamiento de aguas residuales, eliminación de basura, tuberías subterráneas, estacionamientos públicos y otros proyectos de instalaciones urbanas;
(6) Proyectos de protección del medio ambiente ecológico;
(7) Otros proyectos de infraestructura.
Artículo 7 Los proyectos de servicios públicos relacionados con el interés público social y la seguridad pública incluyen:
(1) Suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, calefacción, gas, jardines, proyectos de ingeniería municipal. como ecologización y alumbrado público;
(2) Proyectos de ciencia y tecnología, educación y cultura;
(3) Proyectos deportivos y turísticos;
( IV) ) Proyectos de salud y bienestar social;
(5) Vivienda comercial, incluidos proyectos de vivienda asequible;
(6) Otros proyectos de servicios públicos.
Artículo 8 Los proyectos de inversión que utilizan fondos estatales incluyen:
(1) Proyectos que utilizan fondos del presupuesto fiscal en todos los niveles;
(2) Uso incluido en gestión financiera Proyectos de diversos fondos gubernamentales especiales de construcción;
(3) Proyectos que utilizan fondos propios de empresas e instituciones estatales, y donde los inversores en activos estatales realmente tienen control;
( 4) Otros proyectos invertidos con fondos estatales.
Artículo 9 Los proyectos de financiación estatal incluyen:
(1) Proyectos que utilizan fondos recaudados mediante bonos estatales;
(2) Utilización de préstamos externos estatales o proyectos que garantizan fondos recaudados;
(3) Proyectos que utilizan préstamos de política nacional;
(4) Proyectos financiados por entidades de inversión autorizadas por el estado;
(5) Estado- proyectos de financiación autorizados.
Artículo 10 Los proyectos que utilizan fondos de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros incluyen:
(1) Proyectos que utilizan fondos de préstamos de organizaciones internacionales como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo;
(2) Proyectos que utilizan fondos de préstamos de gobiernos extranjeros y sus instituciones;
(3) Proyectos que utilizan fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
Artículo 11 Entre los proyectos que requieren licitación de acuerdo con el primer párrafo del artículo 5 de estas Medidas, si los procedimientos de aprobación del proyecto deben completarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y ocurre una de las siguientes circunstancias, la licitación no se puede realizar una vez aprobada:
(1) Involucra seguridad nacional, secretos de estado o ayuda en casos de emergencia y desastres y no es adecuada para la licitación (2) Utilizar fondos de alivio de la pobreza para implementar el trabajo por contrato; el alivio requiere el uso de trabajadores migrantes;
(3) El estudio y diseño de proyectos de construcción adoptan patentes específicas o tecnologías patentadas, o tienen requisitos especiales para sus formas artísticas arquitectónicas
( 4) Contratistas y proveedores Hay menos de tres proveedores o prestadores de servicios y no se puede formar competencia efectiva;
(5) Otras situaciones estipuladas en las leyes y reglamentos que hacen inapropiada la licitación.
Si los proyectos nacionales clave determinados por el departamento administrativo de desarrollo y reforma del Consejo de Estado no están sujetos a licitación, estarán sujetos a la aprobación del departamento administrativo de desarrollo y reforma del Consejo de Estado si; Los proyectos locales clave determinados por el gobierno popular de la región autónoma no están sujetos a licitación, estarán sujetos a la aprobación del gobierno popular de la región autónoma. Si un proyecto de construcción está totalmente invertido con fondos de propiedad estatal o tiene una posición de control o dominante y requiere aprobación y no requiere licitación, será aprobado por el departamento de aprobación de proyectos, sin embargo, si el departamento de aprobación de proyectos solo aprueba el proyecto; , será aprobado por el departamento de supervisión administrativa correspondiente.
Artículo 12 Los proyectos de construcción de ingeniería que no necesitan someterse a procedimientos de aprobación de proyecto pero deben estar sujetos a licitación de acuerdo con la ley, y que se encuentran en cualquiera de las circunstancias especificadas en el párrafo 1 del artículo 11 de estas Medidas, Se comunicará al departamento administrativo correspondiente para su archivo. No será necesaria licitación.
Artículo 13 Todos los proyectos de construcción de ingeniería que utilicen inversión de capital de propiedad estatal o inversión de capital de propiedad estatal en una posición de control o dominante, así como los proyectos de construcción clave nacionales determinados por el departamento administrativo de desarrollo y reforma del Consejo de Estado y determinado por el Gobierno Popular de la Región Autónoma Los proyectos de construcción locales clave estarán sujetos a licitación pública en cualquiera de las siguientes circunstancias, la licitación podrá realizarse con la aprobación del departamento de aprobación estipulado en el artículo 11 de estas Medidas:
(1) Debido a la complejidad técnica y la profesionalidad, solo hay unos pocos postores potenciales calificados para elegir;
(2) Implica protección de patente;
( 3) Restringido por condiciones geográficas naturales;
(4) Las especificaciones de equipos importantes son difíciles de determinar de antemano;
(5) El costo de licitación pública propuesto no es digno de cotización pública licitación comparada con el valor del proyecto;
(6) Otras circunstancias estipuladas en leyes y reglamentos que no sean aptas para licitación pública.
Artículo 14 Las actividades de licitación serán organizadas y dirigidas por el licitador o la agencia licitadora a su cargo de conformidad con la ley.
Si el licitador cumple con las condiciones de autolicitación estipuladas por el Estado, podrá gestionar los asuntos de la licitación por su cuenta; si no cumple con las condiciones de autolicitación estipuladas por el Estado, deberá encomendar a un agencia licitadora con calificaciones de agencia licitadora para manejar los asuntos de la licitación.
Las agencias licitadoras deberán manejar los asuntos de licitación dentro del alcance encomendado por el licitador y cumplir con las disposiciones de estas Medidas sobre los licitadores.