Sobre el contenido principal o principios o disposiciones de la parte comercial de la Ley de Libertad de Información
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Una película que causó un revuelo incluso antes de su publicación. Las leyes y regulaciones acaloradamente debatidas están relacionadas con el éxito o el fracaso del vigorosamente construido proyecto de gobierno electrónico de China.
“Si consideras tu campo de trabajo como tu propio 'territorio' y consideras la información pública que tienes como tu propia 'propiedad privada' y base de poder, puedes incluso usar tu autoridad para monopolizar la información en todos los sentidos posibles. De esta manera, los recursos de información son rentistas y esto sólo conducirá a una serie de proyectos de imagen que desperdician personas y dinero ", una persona autorizada expresó su preocupación.
¿Cómo poner a disposición del público algunos de los valiosos recursos de información del gobierno? ¿Dónde están los límites de la información que se puede compartir públicamente? Un "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental" (borrador de discusión) es como una piedra que agita mil olas, tocando áreas sensibles de la reforma del trabajo gubernamental y tratando de proporcionar una base legal para una "divulgación de información gubernamental" operativa.
Cualquiera que esté comprometido con la promoción de la informatización nacional comprende que la construcción del gobierno electrónico tiene un largo camino por recorrer. Sin embargo, es más fácil para la gente olvidar este hecho: con la tecnología de la información no hay vuelta atrás.
Si desea conocer el número de teléfono de la oficina, la dirección de correo electrónico, el fax y otra información de contacto del director de información de una determinada agencia estatal, siempre que lo desee, él está obligado a revelarlo; si desea un documento pelirrojo, ya sea del Consejo de Estado o del gobierno provincial, y si solo desea conocerlo de manera más general o con fines comerciales, siempre que no involucre secretos de estado ni perjudique los intereses de un tercero, tiene derecho a obtenerlo si presenta la solicitud de acuerdo con las regulaciones. Si la agencia gubernamental no organiza o no presta atención a su solicitud dentro del día 30, ¡demanda!
¿Crees todo esto? ¿No es increíble?
Pero esto es precisamente lo que implica una norma jurídica en discusión. Recientemente, un tema muy candente se ha vuelto popular entre la industria de la información, los círculos legales y económicos y los funcionarios gubernamentales: la divulgación de información gubernamental. Todo esto está relacionado con un reglamento que actualmente está solicitando opiniones: el "Reglamento sobre la divulgación de información gubernamental de la República Popular China" (borrador de discusión).
Sí, no es sólo la gente corriente la que lo encuentra increíble, incluso los funcionarios gubernamentales sienten que esta próxima regulación es realmente "demasiado impactante".
El “shock” de un funcionario
Un funcionario anónimo de la Oficina General del Consejo de Estado dijo sorprendido luego de ver el “Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental” (borrador de discusión): "Si Si realmente se implementa, esto es simplemente una revolución. En nuestro trabajo, toda la información gubernamental que tenemos es propiedad del estado. La no divulgación es el principio, la divulgación es la excepción y, a veces, ni siquiera hay excepciones. El segundo párrafo exige que la información gubernamental se divulgue como principio y la no divulgación como excepción. Esto cambiará fundamentalmente nuestros métodos e ideas de trabajo. Esto es realmente una revolución en el sistema de trabajo”. Las palabras de este funcionario son muy representativas. Para toda la gente común y los funcionarios comunes, la divulgación de información del gobierno es de hecho una reforma muy impactante. Hubo un lema milenario de nuestros antepasados de que "la gente puede dejar que suceda pero no saberlo", y luego hubo décadas de experiencia de vida práctica. La gente común y los funcionarios de base en China están acostumbrados a guardar secretos de estado. De hecho, la información gubernamental La mayoría de ellos no son secretos relacionados con el sustento de las personas, ni son información ultrasecreta relacionada con la seguridad nacional. Son simplemente información ordinaria que todos pueden conocer. Los verdaderos secretos están estrictamente regulados y protegidos por el ". Ley de Secreto". Los departamentos pertinentes también tomarán las medidas de confidencialidad correspondientes; el pueblo chino común y los funcionarios de base están acostumbrados a ser más vigilantes y reticentes. De hecho, la mayor parte de la información gubernamental está relacionada con la vida de las personas. Sólo si se le hace saber a la gente, las decisiones del gobierno y El trabajo puede progresar mejor.
Sin embargo, la ciencia política moderna ha demostrado que la autonomía de una sociedad es directamente proporcional al grado de divulgación de información. Sólo cuando la información de una sociedad sea más abierta, su autonomía y resistencia serán mayores y la sociedad será más estable.
Un poco más lejos se encuentra la "Fireside Chat" que celebró el presidente estadounidense Roosevelt durante la Segunda Guerra Mundial. Roosevelt utilizó los nuevos medios televisivos emergentes para pronunciar discursos, alentando y persuadiendo a la gente a aceptar que la guerra era inminente y que Gran Bretaña necesitaba apoyo, lo que jugó un papel importante en la victoria de la Segunda Guerra Mundial. Los ejemplos más recientes son el incidente del 11 de septiembre en Estados Unidos, el secuestro de rehenes en Moscú y los tiroteos en serie en Washington. Frente a medios omnipresentes como la televisión e Internet, los hechos contundentes no sólo conmocionaron a los ciudadanos. público, pero más importante aún, el gobierno involucra al público de manera oportuna a través de la divulgación de información efectiva y positiva, lo que mejora la confianza y la base para que el gobierno y el público tomen medidas consistentes.
De hecho, la divulgación de información gubernamental no se limita únicamente a los Estados Unidos. China también tiene una larga historia de divulgación de información gubernamental. Hace más de 2.000 años, el antepasado Li Kui erigió el código legal sobre el trípode de castigo, que reflejaba el espíritu de apertura. Después de la fundación de la Nueva China, nuestra constitución y una serie de leyes defendían la democracia socialista y la apertura. Sin embargo, debido a la falta de normas legales específicas en vigor, y por razones técnicas y de otro tipo, fue difícil para la gente común revelar el gobierno. información familiar. Con el avance de la informatización y la construcción de los asuntos de gobierno electrónico, la divulgación de información gubernamental se ha ido incorporando gradualmente a la agenda y se han introducido leyes y reglamentos pertinentes para regularla, lo que encarna el espíritu de los asuntos de gobierno electrónico y la divulgación de información.
¿Por qué se introduce ahora?
¿Por qué es necesario introducir el "Reglamento Gubernamental de Divulgación de Información"? ¿Por qué decidió redactar el "Reglamento de divulgación de información gubernamental" en este momento? Como líder del grupo de redacción de este reglamento, el profesor Zhou Hanhua del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales dejó claro que la principal motivación para la introducción de este reglamento es adaptarse a los requisitos de la informatización. El profesor Zhou Hanhua dijo que el requisito más básico de la informatización es permitir que la información fluya. Sin embargo, la información gubernamental que actualmente contiene el 80% de la información de toda la sociedad todavía es cerrada o estática. y es también la razón de la actual promoción del gobierno electrónico. La causa fundamental de que no sea ideal.
Hace unos días, el "Informe de evaluación del sitio web del gobierno de la ciudad de China" planificado y completado conjuntamente por el periódico "Computer World" y Beijing Times CICC Information Company *** mostró que los sitios web del gobierno de la ciudad son insatisfactorios y, en general, fracasaron. , muchos sitios web del gobierno de la ciudad todavía están en malas condiciones. Jin Yuzhong, gerente general de Beijing Times CICC Information Company, dijo a los periodistas: Entre los 36 sitios web gubernamentales, el 61% no tiene funciones de aprobación y declaración en línea, el 55% no tiene funciones de compras y consultas en línea, y el 50% no Tener funciones de consulta en línea. En la evaluación, la razón principal de la baja puntuación es que los ajustes que involucran más funciones gubernamentales y procesos comerciales no se hacen bien. De hecho, hay razones para no ser bueno en el uso de tecnologías funcionales interactivas complejas, pero la razón más importante es que algunas. Los departamentos gubernamentales no tienen suficiente conocimiento sobre cómo promover el gobierno electrónico e incluso no están dispuestos a promover el gobierno electrónico y divulgar información gubernamental.
El profesor Wu Jinglian, un conocido economista, señaló en una entrevista con este periodista: "En el proceso de promover la construcción de la informatización, el principal problema que existe en algunos departamentos gubernamentales no es que escribir, imprimir y Las herramientas de transmisión no son lo suficientemente avanzadas. Más bien, radica en fallas sistémicas en la forma organizativa y los métodos de trabajo del gobierno. Algunos departamentos gubernamentales y su personal consideran sus áreas de trabajo como su propio "territorio" y consideran la información pública que poseen como su "propio". propiedad privada". y base de poder. Depender del poder, hacer todo lo posible para monopolizar la información e incluso utilizar la información para monopolizar los alquileres. Este enfoque erróneo no sólo no se ha corregido en algunos departamentos, sino que incluso se ha confirmado en forma de rojo "Si esta situación no cambia a tiempo, inevitablemente habrá desviaciones en la construcción de redes cerradas y obstaculizarán la interconexión. Hasta que se corrija, el trabajo de las agencias gubernamentales ha causado un gran daño". seguirá existiendo la práctica habitual de ser responsable sólo ante los superiores administrativos y no ante las masas, lo que hará que la construcción del gobierno electrónico se convierta fácilmente en otra ronda de 'proyectos de imagen' que desperdician gente y dinero”
Profesor Wu. Jinglian dijo: "El gobierno electrónico en los países desarrollados occidentales se basa en reformas gubernamentales como la 'divulgación de asuntos gubernamentales' y la 'divulgación de información gubernamental' desde la década de 1970, por lo que es relativamente fácil implementarlo de manera lógica. Y la mayoría de los gobiernos de nuestro país Instituciones También están acostumbrados a utilizar "reglamentos internos" y "procedimientos internos" para manejar los asuntos públicos. Es difícil utilizar la tecnología de red y los medios electrónicos para servir al público, y simplemente no se adaptan a las necesidades de la construcción de informatización. , se promueve la información. Es urgente hacer que el gobierno electrónico sea más práctico y práctico”.
De hecho, se puede decir que lograr asuntos gubernamentales abiertos e información pública transparente son los principios básicos de la gobernanza social moderna.
Para medir el entorno de inversión de una región y juzgar la eficiencia del trabajo de un departamento, los asuntos gubernamentales abiertos y la transparencia de la información pública son indicadores muy importantes. El insatisfactorio desarrollo económico y el deficiente entorno de inversión en algunas zonas no son ajenos a esto. Algunas regiones y departamentos que promueven activamente la construcción del gobierno electrónico han tomado la iniciativa de hacer que los asuntos gubernamentales sean abiertos y la información pública transparente.
De acuerdo con el punto de vista del profesor Wu, un alto funcionario de la Oficina de Información del Consejo de Estado también dejó claro al hablar sobre la gestión de la información que la gestión de la información existente no es lo suficientemente confidencial, sino lo suficientemente abierta. Nuestro país cuenta con una "Ley de Confidencialidad" que se aplica de manera muy estricta, pero nuestro país aún no tiene una "Ley de Divulgación". Algunos recursos e información valiosos existentes no se pueden compartir libremente debido a la falta de disposiciones legales sobre divulgación de información y están restringidos en la práctica.
¿Cómo solucionar este problema? Los expertos y los departamentos gubernamentales pertinentes han sugerido tomar dos medidas: por un lado, deberían organizar la investigación y redactar una "ley de divulgación" lo antes posible. Por otro lado, los departamentos gubernamentales de todos los niveles deberían promover activamente los asuntos del gobierno electrónico. Intentar que la información sea abierta y transparente según lo permita la ley. Si alguna información no puede divulgarse debido a preocupaciones de seguridad nacional, se debe obtener aprobación.
Se puede decir que las agencias gubernamentales y los académicos a cargo del trabajo de informatización están totalmente de acuerdo con la divulgación de información gubernamental y la consideran la innovación institucional que más llama la atención en la actualidad. Creen que ésta es la elección correcta para adaptarse a la civilización de la información.
Información, agua y aire
Algunas personas dicen que la civilización moderna se basa en tres recursos básicos, que son la información, el agua y el aire.
El profesor Zhou Hanhua, responsable de redactar el "Reglamento gubernamental de divulgación de información", cree que la información, el agua y el aire son los tres elementos de la civilización moderna y los tres recursos más básicos. La divulgación de información, al igual que el agua y el aire, es un requisito de la civilización moderna.
El profesor Zhou dijo que la sociedad humana se ha desarrollado a través de tres formas de civilización, a saber, la civilización agrícola, la civilización industrial y la civilización de la información. El mayor recurso de la civilización agrícola es la tierra. Quien posee la tierra posee el mayor recurso. Por lo tanto, la frase "¿No hay nada en el mundo más que suelo real?" es el mejor resumen de la civilización agrícola. El mayor recurso de la civilización industrial son las máquinas y el dinero. La facturación de automóviles de Ford es el representante más típico de la civilización industrial; y el mayor recurso de la civilización de la información es la información. El flujo y la difusión de información a alta velocidad es la característica más importante de la civilización de la información. Cabe señalar que la tierra de la civilización agrícola y las máquinas de la civilización industrial no pueden ser compartidas, exclusivas y propietarias, mientras que la información de la civilización de la información puede usarse y compartirse repetidamente, de modo que se pueda crear una riqueza enorme.
El país propone utilizar la informatización para impulsar la industrialización y lograr un desarrollo acelerado, y el requisito previo para la informatización es el flujo de información y el uso de bajo costo. La divulgación de información gubernamental es una de las principales medidas. Esto no es sólo una medida del gobierno para adaptarse a la tendencia después de revisar la situación, sino también una práctica internacional. Se entiende que en informes autorizados de la Unión Europea y los Estados Unidos, los recursos de información del gobierno se definen como los recursos nacionales centrales y los recursos estratégicos.
La OMC también ha dejado requisitos claros al respecto. El profesor Zhang Hanlin, decano del Instituto de Investigación de la OMC de China en la Universidad de Economía y Negocios Internacionales, dijo que uno de los tres principios importantes de la OMC es la transparencia. La OMC exige que las acciones gubernamentales sean transparentes, y el requisito previo para la transparencia es la divulgación de información. Nuestro modelo de gestión original era un modelo de gestión gubernamental en una economía planificada, mientras que la OMC exige un modelo de gestión transparente en una economía de mercado. El beneficio de la transparencia es la integridad y la eficiencia del gobierno.
"Miedo a las ratas, miedo a los gatos"
"La luz del sol es el mejor insecticida". A la gente siempre le gusta usar esta frase para describir el papel de la apertura y la transparencia en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad. De hecho, la divulgación de información gubernamental es la forma más básica y mejor de expresión en la gestión diaria. Una vez que la información del gobierno se haga pública, esos bichos rentistas que dependen de poseer información del gobierno no tendrán dónde esconderse.
El "Reglamento de divulgación de información gubernamental" (borrador de discusión) estipula el principio de gratuidad por la obtención de información gubernamental. El artículo 4 del Reglamento estipula: Los organismos gubernamentales no cobrarán tarifas por proporcionar información gubernamental, a menos que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario. Las agencias gubernamentales que brindan información gubernamental solo pueden cobrar a los solicitantes una tarifa de costo estándar predeterminada y no pueden cobrar otras tarifas. Las normas de cobro de los costos y tarifas de información gubernamental serán determinadas uniformemente por las autoridades financieras y de precios nacionales o provinciales. Para los solicitantes con circunstancias financieras particularmente difíciles, las tarifas pueden reducirse o no aplicarse de acuerdo con las regulaciones.
Esta regulación elimina por completo la posibilidad de rentismo al poseer información gubernamental, y también hace que esas "grandes ratas" que se aprovechan de la asimetría de la información para obtener ganancias mal habidas pierdan la base de su existencia.
Un artículo de noticias de televisión reveló una vez el hecho de que Gan Rangchun, un agricultor del condado de Shangrao, provincia de Jiangxi, recopiló documentos y regulaciones de gobiernos de todos los niveles para reducir las cargas de los agricultores en un libro para que los aldeanos lo revisaran. Los departamentos del gobierno local recaudarán los impuestos después de conocerlos. Lo que temen es que una vez que los agricultores conozcan las regulaciones pertinentes, ya no se les permitirá recaudar diversos impuestos y tasas que no deberían recaudarse a voluntad. Esto muestra la realidad de que algunas agencias gubernamentales y su personal utilizan la información gubernamental que poseen para buscar alquileres.
Al mismo tiempo, la proliferación de diplomas falsos en Zhongguancun, Beijing, demuestra el horror del caos del mercado causado por la asimetría de la información. Si tiene la oportunidad de viajar con frecuencia a Zhongguancun, cada pocos pasos allí, alguien se le acercará y le preguntará: "¿Quiere un diploma de la Universidad de Pekín? Una maestría o un doctorado están bien. Todos los que escuchan tienen miedo: Entonces, ¿cuántos son falsos y cuántos son reales? Por lo tanto, cuando muchos empleadores escuchan que un solicitante se graduó en la Universidad de Pekín, primero se preguntan si es falso. Esto demuestra de manera realista la afirmación económica de que el dinero malo expulsa al dinero bueno. Un profesor de la Escuela de Administración de Guanghua de la Universidad de Pekín, que no quiso ser identificado, dijo que la razón de este fenómeno se debe a la asimetría de la información y a la no divulgación de información. Para hacer frente a este fenómeno, ni siquiera necesitamos tomar medidas enérgicas. Sólo necesitamos hacer pública la información, y la gente sabrá qué es verdad y qué es falso cuando la consulten en línea. Existe una teoría bien conocida en la economía moderna de que la divulgación de información y la regulación gubernamental están en una relación mutuamente sustituible. Si la divulgación de información se implementa bien, la regulación gubernamental no necesita invertir demasiada mano de obra y recursos materiales.
Las palabras del profesor señalaron que la divulgación de información no sólo favorece la lucha contra las “ratas”, sino que también favorece la lucha contra los “gatos perezosos” y los “gatos malos” que están infestados de ratas. En la labor de proteger el orden económico de mercado, los departamentos gubernamentales han creado un gran número de organismos de supervisión, auditoría y procuración. Estos organismos y su personal son llamados popularmente "gatos" que cazan "ratones". De hecho, estos "gatos" han hecho grandes contribuciones a la captura de "ratas". Sin embargo, debido a razones técnicas como la no divulgación de información relevante, algunos "gatos" están preocupados por el egoísmo en el proceso de captura de "ratas". Lo que podría pasar una vez que las "ratas" sean eliminadas, no hay necesidad de que exista el gobierno mismo. Por lo tanto, las "ratas" son criadas para dominar, e incluso las "ratas" están orgullosas de sí mismas, creando obstáculos para el gobierno. el trabajo de todo el gobierno para avanzar. (Viene de la página A26) (Viene de la página A25) La divulgación de información gubernamental y la promoción del gobierno electrónico evitarán activa y eficazmente esta situación, por lo que los expertos dijeron con una sonrisa: "La redacción del" Reglamento de divulgación de información gubernamental " y La promulgación e implementación no sólo asustará a las 'ratas', sino también a los 'gatos'."
¿Se pueden convertir las regulaciones en ley?
Este "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental", cuyo objetivo es promover la construcción del gobierno electrónico y proteger la economía nacional y la informatización social, ha sido redactado y ahora se encuentra en la etapa de solicitar opiniones de todas las partes. Se entiende que la investigación y redacción de este reglamento comenzó en 2000 y duró más de dos años. Más de 20 personas participaron en el trabajo de investigación y redacción, incluido el Comité de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Popular Nacional y la Oficina de Asuntos Legislativos. Se puede decir que el Consejo de Estado, el Ministerio de Seguridad Pública, la Administración Nacional del Secreto y otras unidades relevantes han reunido las opiniones más importantes en campos relacionados. Personas relevantes predicen que es imperativo que este reglamento se promulgue lo antes posible. Algunos expertos incluso sugirieron que se deberían mejorar las especificaciones de este reglamento y se debería introducir una "ley de divulgación".
El profesor Zhou Hanhua, jefe del grupo de redacción del "Reglamento de divulgación de información gubernamental" (borrador de discusión), dijo: Desde la perspectiva de las sugerencias y la innovación del sistema, este reglamento debería elevarse a la categoría de ley y ser relevante. La gente espera que se pueda implementar lo antes posible. Este reglamento se convirtió en ley.
Según los informes, el "Reglamento de divulgación de información gubernamental" está actualmente redactado en forma de reglamento. La razón de esto es que los procedimientos para redactar reglamentos y promulgar leyes son diferentes, y los reglamentos se promulgan con relativa rapidez. Relativamente hablando, si se trata de legislación, según la "Ley de Legislación" que se ha promulgado e implementado en nuestro país, la velocidad será mucho más lenta. Se dice que el gobierno central está muy decidido en la cuestión legislativa de la divulgación de información gubernamental. En los dos últimos Congresos Nacionales del Pueblo, los diputados propusieron proyectos de ley. En uno de los Congresos Nacionales del Pueblo, se propuso como Proyecto de Ley No. 1, expresando el entusiasmo de los diputados por legislar sobre la divulgación de información gubernamental. En vista de esto, los investigadores del "Reglamento de Divulgación de Información del Gobierno" creen que su promulgación en forma de reglamento puede satisfacer mejor las necesidades actuales de la sociedad.
Cabe señalar que es más rápido emitir "Reglamentos de divulgación de información gubernamental" en forma de reglamentos. Sin embargo, muchos problemas no pueden estipularse ni resolverse mediante los propios reglamentos. Si se promulga legislación, los problemas correspondientes podrán resolverse en un "paquete".
Por ejemplo, el "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental" sólo puede establecer disposiciones para las agencias administrativas gubernamentales, pero no puede establecer obligaciones de divulgación de información para congresos, tribunales y fiscalías. En otras palabras, el alcance de la divulgación de información es limitado. . En relación con esto, todos los sectores de la sociedad, como las asambleas populares locales de todos los niveles, los tribunales, las fiscalías, las comunidades, los pueblos y ciudades, las empresas, etc., están implementando activamente juicios abiertos, asuntos de fiscalía abiertos, asuntos municipales, asuntos de fábrica e incluso asuntos escolares. . Divulgación y divulgación médica. Esto muestra que la divulgación de información se ha convertido en una tendencia importante en el desarrollo social y el "Reglamento gubernamental sobre divulgación de información" obviamente no puede cubrir todo esto.
Por poner otro ejemplo, cuando un ciudadano común tiene una disputa con el gobierno sobre la divulgación de información, cómo resolver la disputa se ha convertido en otro problema importante que no puede resolverse mediante las "Regulaciones de Divulgación de Información del Gobierno". Si un ciudadano solicita la información gubernamental que necesita a un departamento gubernamental y el departamento gubernamental se niega por diversas razones. Después de que ocurre una disputa, si un ciudadano acude a los tribunales para demandar, el tribunal resolverá la disputa. Según la normativa vigente, cómo solucionar este problema sigue siendo controvertido. Los procedimientos judiciales existentes no pueden resolver este problema. La única manera de encontrar una solución es esperar a que este reglamento se convierta en ley.
Se puede decir que la elevación del "Reglamento Gubernamental de Divulgación de Información" a "Ley de Divulgación" no es sólo la necesidad del desarrollo del propio reglamento, sino también los requisitos de la construcción de la informatización. Sin embargo, lo que avergüenza a los juristas y a la gente de la industria de la información es que existen enormes obstáculos en la transformación de las regulaciones en leyes. El mayor obstáculo es que los departamentos gubernamentales de todos los niveles no están dispuestos a revelar la información que poseen y no están dispuestos a cambiarla. el propietario de la información al propietario de la información. Conviértase en proveedor. La manifestación más obvia es la dificultad de promover el gobierno electrónico. Todos los expertos, juristas y economistas de la industria de la información dijeron que el foco de la construcción del gobierno electrónico son los asuntos gubernamentales más que la electrónica. Como referencia a la tecnología de la información, la "electrónica" no tiene actualmente obstáculos técnicos insuperables. Por el contrario, las mayores limitaciones provienen de la divulgación de información y de la reingeniería de los procesos de trabajo necesarios para su divulgación.
Todo aquel que esté comprometido con la promoción de la informatización comprende que la construcción de asuntos de gobierno electrónico tiene un largo camino por recorrer. Pero el hecho más importante es que la informatización no retrocede.
Puntos de preocupación en el "Reglamento de Divulgación de Información Gubernamental" (Borrador de Discusión)
1. El principio de divulgación de información gubernamental: "La divulgación es el principio y la no divulgación es la excepción".
2． Problema de cobro: Sin cargo, solo tarifas de costo estándar predeterminadas.
3. Alcance de la divulgación proactiva de información gubernamental: La estructura institucional, organización, funciones y base de establecimiento de la agencia gubernamental deben divulgarse de manera proactiva: el nombre, la dirección de la oficina, el horario de atención, el número de teléfono, el fax, la dirección de correo electrónico y otra información de contacto de la misma; director de información de la agencia, etc.
4. Métodos para la divulgación proactiva de información gubernamental: la divulgación proactiva de información a través de publicaciones oficiales como boletines o colocándola en oficinas para su revisión pública también debe divulgarse de manera proactiva a través de sitios web oficiales en Internet;
5. El proceso formal para decidir si divulgar o no: Las agencias gubernamentales deciden si divulgar o no información gubernamental de acuerdo con los procedimientos legales.
6. Contenido de la guía de servicios y del registro de información: las agencias gubernamentales brindan al público el registro de información gubernamental de la agencia, incluido el nombre, el índice, el tema, una breve descripción del contenido básico y la fecha de ingreso de cada pieza de información gubernamental.
7． Procedimiento de quejas: Procedimiento a seguir por la Comisión de Información al momento de aceptar quejas, de forma gratuita.
8. Procedimientos judiciales: Para los casos que involucran secretos de estado, el tribunal conocerá los casos ex parte en privado.
9． Responsabilidad de compensación de las agencias gubernamentales: Las agencias gubernamentales serán responsables de compensación si sus actos ilegales causan daño al solicitante o a un tercero.
Introducción a las leyes de divulgación de información de gobiernos extranjeros
La Ley de Libertad de Información de los Estados Unidos es la ley más representativa y ejemplar entre las leyes gubernamentales de divulgación de información. Esta ley estipula la divulgación de información gubernamental por parte de diversas agencias del gobierno federal de los Estados Unidos. Es el nombre general de la Sección 552 del Título 5 del Código de los Estados Unidos, "Organizaciones y Empleados Gubernamentales". Esta ley fue aprobada por el Presidente de los Estados Unidos el 5 de junio de 1967 y entró en vigor el 6 de julio del mismo año (Día de la Independencia de los Estados Unidos). Es un sistema jurídico importante en el derecho administrativo estadounidense contemporáneo en materia de derechos de los ciudadanos. saber. Entre ellas, se realizaron importantes mejoras en 1974, 1976, 1986 y 1996, convirtiéndola en una de las leyes sobre divulgación de información gubernamental más completas del mundo hasta la fecha.
Principios fundamentales de la Ley de Libertad de Información
1. La divulgación de información gubernamental es el principio, la no divulgación es la excepción;
2. Todos somos iguales ante la información gubernamental;
3. El gobierno asumirá la carga de la prueba si se niega a proporcionar información;
4. El tribunal tiene el poder de reabrir el caso.
Contenidos principales de la “Ley de Libertad de Información”
1. El derecho a obtener información gubernamental;
2. Cómo divulgar información gubernamental;
3. Exención de divulgación de información gubernamental;
4. Divisibilidad de la información gubernamental;
5. Acciones y Contrademandas bajo la Ley de Libertad de Información.