Aviso sobre la expedición de las “Medidas Probatorias para la Gestión de la Configuración de Puestos en Instituciones Públicas”
Los departamentos de personal (oficinas) de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, la Oficina de Personal del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, los departamentos de personal (cuadros) de todos los ministerios y comisiones de el Consejo de Estado y todas las instituciones directamente afiliadas:
Las "Instituciones públicas" Las "Medidas de prueba para la gestión de establecimiento de puestos" se le emiten a usted según la situación real de su región y departamento.
La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre un mayor fortalecimiento del trabajo de talentos" y el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo las opiniones del Ministerio de Personal sobre la Implementación Piloto del Sistema de Contratación de Personal en Instituciones Públicas" exigen que el sistema de empleo se implemente en las instituciones públicas. y el sistema de gestión del empleo. La implementación experimental del sistema de gestión de puestos en las instituciones públicas es una necesidad para promover la reforma de la clasificación de las instituciones públicas, una necesidad de profundizar la reforma del sistema de personal de las instituciones públicas y un requisito urgente para reformar el sistema de distribución del ingreso. del personal en las instituciones públicas para que las instituciones públicas transformen el mecanismo de empleo y realicen la gestión basada en el estatus. La transformación de la gestión a la gestión de puestos es de gran importancia para movilizar el entusiasmo y la creatividad de todo tipo de personal en las instituciones públicas y promover el desarrollo de. empresas de bienestar social.
Las "Medidas de prueba para la gestión de entornos postales en instituciones públicas" se formularon sobre la base de investigaciones e investigaciones en profundidad y una amplia solicitud de opiniones de diversas regiones, departamentos e instituciones públicas. La implementación experimental del sistema de gestión de la colocación laboral en instituciones públicas está relacionada con los intereses vitales de los empleados de las instituciones públicas, involucra una amplia gama de áreas, tiene fuertes implicaciones políticas y es una situación compleja. Todas las regiones y departamentos deben otorgarle gran importancia, unificar su comprensión, fortalecer el liderazgo, organizarse cuidadosamente, desplegarse cuidadosamente y hacer un buen trabajo en la implementación de pruebas. Es necesario combinar la gestión de la creación de empleo en las instituciones públicas con la reforma del sistema de distribución del ingreso de las instituciones públicas, con el sistema de empleo de las instituciones públicas y con la promoción de la transformación del mecanismo de empleo de las instituciones públicas. Debemos adoptar un enfoque orientado a las personas, partir de la realidad, promover el desarrollo de las empresas sociales y salvaguardar los intereses fundamentales de la mayoría de los empleados e impulsar reformas de manera activa y constante. Es necesario hacer un buen trabajo en el trabajo ideológico y político de la gran cantidad de empleados de manera profunda y meticulosa, manejar correctamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y garantizar que el trabajo de reforma se desarrolle sin problemas. .
Cada región y departamento debe formular opiniones de implementación específicas sobre la gestión del establecimiento de puestos de trabajo basadas en las condiciones reales. Si encuentra problemas en el trabajo, infórmelo al Departamento de Gestión de Personal Técnico y Profesional del Departamento de Recursos Humanos de manera oportuna.
4 de julio de 2006
Instituciones públicas Medidas de prueba para la gestión del establecimiento de puestos
Disposiciones generales
Artículo 1 es profundizar la reforma del sistema de personal de las instituciones públicas, establecer y mejorar el sistema de gestión de puestos de las instituciones públicas y realizar una gestión científica, estandarizada y científica del personal de las instituciones públicas. Institucionalizar y formular estas medidas.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las instituciones públicas organizadas por agencias estatales u otras organizaciones que utilizan activos de propiedad estatal para fines de bienestar social. Excepto las instituciones públicas que hayan sido aprobadas para su gestión con referencia a la Ley del Servidor Público.
Si la gestión del establecimiento de puestos involucra a líderes de instituciones públicas, se implementará de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la autoridad de gestión de personal de cuadros.
Artículo 3: Los puestos mencionados en estas Medidas se refieren a los puestos creados por las instituciones públicas de acuerdo con sus funciones sociales, responsabilidades y tareas y necesidades laborales, deberán tener denominaciones, responsabilidades y tareas laborales claras. normas y condiciones de empleo.
Artículo 4: Las instituciones públicas deberán constituir cargos conforme a los principios de ciencia, racionalidad, sencillez y eficiencia, y apegarse a la fijación de cargos según las necesidades, la contratación competitiva, el empleo según los cargos, y gestión de contratos.
Artículo 5: El Estado implementará el macrocontrol, la orientación clasificada y la gestión jerárquica de la creación de empleo de las instituciones públicas.
El Estado determina las categorías laborales generales y los niveles de las instituciones públicas, e implementa la cantidad total, la proporción estructural y el control de alto nivel sobre los puestos con base en las funciones, especificaciones, escala y afiliaciones de las instituciones públicas.
Artículo 6: El departamento administrativo de personal gubernamental es el departamento de gestión integral para la gestión de la creación de empleo en las instituciones públicas, y es responsable de la orientación política, el macrocontrol y la supervisión y gestión de la creación de empleo en instituciones públicas. Los departamentos competentes de las instituciones públicas son responsables de la orientación, organización, implementación, supervisión y gestión del trabajo en el establecimiento de empleos de sus instituciones públicas afiliadas.
El Ministerio de Personal, junto con las autoridades industriales pertinentes, formula orientaciones sobre la gestión de puestos de trabajo en la industria y las instituciones públicas.
Artículo 7: Las instituciones públicas constituirán de forma independiente puestos de trabajo específicos de sus propias unidades de acuerdo con las políticas y reglamentos sobre creación de puestos de trabajo y de acuerdo con el número total de puestos aprobados, proporciones estructurales y niveles altos.
Capítulo 2 Categorías de Cargos
Artículo 8: Los cargos en las instituciones públicas se dividen en tres categorías: cargos directivos, cargos profesionales y técnicos y cargos de habilidades laborales.
Artículo 9: Los cargos directivos se refieren a cargos que conllevan responsabilidades de liderazgo o tareas de gestión. El establecimiento de puestos gerenciales debe satisfacer las necesidades de mejorar la eficiencia operativa de la unidad, mejorar la eficiencia del trabajo y mejorar el nivel gerencial.
Artículo 10: Los cargos profesionales y técnicos se refieren a empleos que se dedican a labores profesionales y técnicas y tienen correspondientes requisitos de nivel y capacidad técnico profesional. El establecimiento de puestos profesionales y técnicos debe ajustarse a las leyes y características del trabajo profesional y técnico, y satisfacer las necesidades de desarrollar empresas de bienestar social y mejorar los estándares profesionales.
Artículo 11: Puestos de trabajo calificados se refieren a puestos que son responsables de la operación y mantenimiento de habilidades, logística, servicio y otras responsabilidades. El establecimiento de puestos de habilidades laborales debe cumplir con los requisitos de mejorar las habilidades de operación y mantenimiento, mejorar los niveles de servicio y satisfacer las necesidades reales del trabajo comercial de la unidad.
Fomentar la socialización de los servicios logísticos en las instituciones públicas. Para trabajos laborales generales que hayan logrado servicios socializados, ya no se crearán puestos de competencias laborales correspondientes.
Artículo 12: Con base en el desarrollo profesional y las necesidades laborales, con aprobación, las instituciones públicas podrán crear puestos especiales, principalmente para contratar talentos de alto nivel que se necesitan con urgencia y otras necesidades especiales.
Capítulo 3 Niveles de Cargos
Artículo 13 Según la naturaleza de los cargos, responsabilidades y tareas y condiciones de empleo, los cargos directivos, los cargos profesionales y técnicos y los puestos de habilidades laborales en Las instituciones públicas se dividen en categorías generales a nivel laboral.
Artículo 14 Los puestos directivos se dividen en 10 niveles, es decir, los puestos de personal del nivel uno al diez.
Artículo 15: Los puestos profesionales y técnicos se dividen en 13 niveles, entre puestos, puestos intermedios y puestos junior. Los puestos de trabajo se dividen en 7 niveles, es decir, los niveles del uno al siete; los puestos intermedios se dividen en tres niveles, es decir, los niveles del ocho al diez, es decir, los niveles junior se dividen en tres niveles, es decir, los niveles del 11 al 13.
Artículo 16: Los puestos de trabajo calificados incluyen los puestos técnicos y los puestos de trabajo en general, entre los cuales los puestos técnicos se dividen en cinco niveles, es decir, del uno al cinco. Los puestos de trabajadores generales no se clasifican en grados.
Artículo 17: Los niveles de los puestos especiales se determinan en función de las necesidades reales y de conformidad con los procedimientos prescritos y la autoridad de gestión.
Capítulo 4 Determinación de las proporciones y niveles de la estructura de puestos
Artículo 18 Implementar diferentes proporciones de la estructura de categorías laborales con base en las responsabilidades, tareas, naturaleza del trabajo y características de la estructura de personal de los diferentes tipos de instituciones públicas control.
Artículo 19: Implementar control de alto nivel y control proporcional estructural sobre los cargos directivos, profesionales, técnicos y de habilidades laborales en las instituciones públicas.
Artículo 20: Los altos niveles y proporciones estructurales de los puestos directivos se determinarán con base en las especificaciones, escala y afiliación de la unidad, y de acuerdo con las normas y autoridades pertinentes sobre gestión de cuadros y personal.
Artículo 21 Las proporciones estructurales y de alto nivel de los puestos profesionales y técnicos (incluidas las proporciones estructurales entre los niveles intermedio y junior y las proporciones entre los niveles intermedio y junior) se determinarán de acuerdo con las funciones y la estructura de la unidad. Las especificaciones, afiliaciones, niveles profesionales y técnicos y otros factores se determinan de manera integral.
Artículo 22 El alto nivel y la proporción estructural de puestos de habilidades relacionadas con el trabajo se determinarán de acuerdo con las especificaciones de grado del trabajo, los niveles de habilidades y las necesidades laborales.
Artículo 23 El establecimiento de. puestos especiales Debe ser revisado por el departamento competente y luego informado al departamento administrativo de personal de la ciudad regional o distrital o del gobierno superior para su aprobación de acuerdo con los procedimientos.
Capítulo 5: Procedimientos para la Fijación de Cargos y Permisos
Artículo 24: Las instituciones públicas deberán constituir los cargos de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) Formular un plan de establecimiento de puestos, complete el formulario de revisión de establecimiento de puestos
(2) envíelo al departamento competente para su revisión y al departamento de administración de personal del gobierno para su aprobación de acuerdo con los procedimientos
(3) En el número total de puestos aprobados, proporciones estructurales y
(4) Escuchar ampliamente las opiniones de los empleados sobre el plan de implementación de establecimiento de puestos
(5) El plan de implementación de establecimiento de puestos deberá; ser formulado por el responsable de la unidad Discusión colectiva
(6) Organización e implementación.
Artículo 25: Los planes de establecimiento de puestos de trabajo de las instituciones públicas dependientes directamente del Consejo de Estado se presentarán al Ministerio de Personal para su aprobación. Los planes de creación de empleo de las instituciones públicas afiliadas a diversos departamentos del Consejo de Estado se presentarán al Ministerio de Personal para su registro después de ser revisados por los departamentos competentes.
Los planes de establecimiento de puestos de trabajo de las instituciones públicas dependientes directamente de los gobiernos municipales de cada provincia, región autónoma y gobierno municipal se presentarán al departamento (oficina) de personal local para su aprobación. Los planes de establecimiento de puestos de trabajo de las instituciones públicas adscritas a los departamentos municipales de cada provincia, región autónoma y gobierno municipal directamente dependientes del Gobierno Central se presentarán al departamento (oficina) de personal local para su aprobación después de ser revisados por el departamento competente.
Después de que el departamento competente revise el plan de creación de empleo de las instituciones públicas afiliadas al gobierno de la prefectura (ciudad) y del condado (ciudad), se informará al departamento administrativo de personal del gobierno municipal regional o distrital. para su aprobación según los procedimientos.
Artículo 26: El número total de puestos, las proporciones estructurales y los altos niveles de las instituciones públicas deben permanecer relativamente estables.
Artículo 27 Si se produce alguna de las siguientes circunstancias, el plan de fijación de puestos de trabajo podrá modificarse de acuerdo con la autoridad del artículo 25:
(1) Se produce la división o fusión de instituciones públicas. , las posiciones de la unidad deben restablecerse;
(2) El establecimiento organizacional se aumenta o disminuye de acuerdo con los documentos oficiales del departamento de establecimiento de la organización superior o equivalente
(3; ) De acuerdo con el desarrollo empresarial y las condiciones reales, se requieren cambios en la configuración de puestos para completar las tareas laborales.
Capítulo 6: Contratación Laboral
Artículo 28: Las instituciones públicas contratarán personal por méritos de conformidad con las normas pertinentes sobre contratación abierta y contratación competitiva cuando existan vacantes en las posiciones.
Artículo 29: Las instituciones públicas celebrarán contratos de trabajo con sus empleados y determinarán los salarios y beneficios correspondientes. Si el puesto se modifica durante el período del contrato de trabajo, se deben realizar los cambios correspondientes en el contenido relevante del contrato de trabajo.
Artículo 30: Las instituciones públicas contratarán personal de acuerdo con las responsabilidades, tareas y requisitos laborales de los puestos directivos, profesionales y técnicos y de habilidades laborales.
Artículo 31: Las condiciones de empleo para los puestos profesionales y técnicos, intermedios y de nivel inicial no deberán ser inferiores a las condiciones básicas estipuladas por el Estado. Cuando se implemente un control de acceso a cualificaciones profesionales, se deberán cumplir los requisitos para el control de acceso.
Artículo 32 En principio, el personal de instituciones públicas no podrá desempeñar dos tipos de cargos al mismo tiempo, si realmente necesitan desempeñar cargos concurrentes por las características de la industria, deberán ser aprobados. según la autoridad de gestión de personal.
Artículo 33 La contratación de personal para puestos profesionales y técnicos de primer nivel será informada al Ministerio de Personal previa aprobación de las instituciones públicas según afiliaciones administrativas confirmadas por los departamentos correspondientes.
Capítulo 7 Supervisión y Gestión
Artículo 34 El departamento de administración de personal del gobierno formulará y mejorará políticas y medidas pertinentes, fortalecerá la orientación, supervisión y gestión de la creación de empleo en las instituciones públicas, y Inspeccionar periódicamente y corregir las infracciones de manera oportuna para garantizar que el trabajo de establecimiento del trabajo se lleve a cabo de manera ordenada.
Artículo 35: La creación de cargos en instituciones públicas deberá implementar un sistema de aprobación y será revisada en estricta conformidad con los procedimientos establecidos y la autoridad de gestión.
Artículo 36: El plan de fijación de puestos de trabajo aprobado servirá como base para la contratación de personal, determinación de niveles de puestos, ajuste de puestos y determinación de salarios.
Artículo 37: Para las instituciones públicas que no llevan a cabo la fijación y contratación de puestos de trabajo de acuerdo con las regulaciones, el departamento de administración de personal del gobierno y los departamentos pertinentes no confirmarán el nivel del puesto, cobrarán el salario ni asignarán fondos. . Si las circunstancias son graves, se notificará y criticará a los líderes y responsables pertinentes y se impondrán las sanciones disciplinarias correspondientes según la autoridad de gestión de personal.
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 38: Las organizaciones sociales que utilicen instituciones públicas se remitirán a estas Medidas excepto aquellas que estén aprobadas para ser administradas de conformidad con la Ley de Servicio Público.
Artículo 39: Cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central podrá formular dictámenes de implementación sobre la gestión de la creación de empleo en las instituciones públicas de la región con base en estas Medidas y las orientaciones sobre la creación de empleo en industrias relevantes y en combinación con la situación real.
Artículo 40 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.
Tabla adjunta: 1. Tabla de niveles de cargos de instituciones públicas
2. Tabla de revisión de configuración de cargos de instituciones públicas
?Anexo 1:
Apéndice 2:
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