Antecedentes de la revisión del reglamento sobre la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción de estilo partidario y gobierno limpio

El "Reglamento sobre la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio" (en adelante, el "Reglamento") fue revisado y promulgado por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado el 10 de noviembre de 2010. El "Reglamento" es una regulación básica importante que promueve aún más la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción. Fortalece la responsabilidad política de los grupos dirigentes y cuadros dirigentes en todos los niveles para comprender la construcción anticorrupción y garantizar la seguridad. Los reglamentos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio son de gran importancia para implementar diversas decisiones y acuerdos en la lucha contra la corrupción, mejorar aún más el nivel de gestión del partido y proporcionar una fuerte garantía política para el gobierno. promover el desarrollo científico y promover la armonía social. Para estudiar e implementar a fondo el "Reglamento", el camarada responsable de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y del Departamento de Supervisión aceptó recientemente una entrevista con un periodista de la Agencia de Noticias Xinhua y respondió a las preguntas del periodista sobre la situación relevante del "Reglamento". ".

P: Recientemente, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron el "Reglamento". ¿Podría presentarnos los antecedentes de la revisión de este reglamento y el breve proceso de revisión?

Respuesta: La cuestión del estilo del partido es una cuestión de vida o muerte para el partido. Por lo tanto, sólo insistiendo siempre en que el partido debe gestionar el partido y gobernarlo estrictamente, llevar adelante las excelentes tradiciones y el estilo del partido, oponerse incansablemente a la corrupción, fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, podremos mejorar continuamente el liderazgo del partido y Solo fortaleciendo la base de clase y de masas del partido y mejorando continuamente su creatividad, cohesión y efectividad en el combate, nuestro partido podrá estar siempre a la vanguardia de los tiempos y convertirse en un núcleo fuerte que dirija al pueblo del país. avanzar continuamente por el camino del socialismo con características chinas.

Con el fin de fortalecer la construcción y el poder político del partido, mejorar la capacidad del partido para gobernar, mantener y desarrollar la naturaleza avanzada del partido, e instar a los grupos dirigentes del partido y del gobierno y a los cuadros dirigentes en todos los niveles a implementar efectivamente el construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción Para asumir la responsabilidad, en noviembre de 1998, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado promulgaron el "Reglamento sobre la implementación del sistema de responsabilidad para la construcción del Partido". Estilo y Gobierno Limpio." Los "Reglamentos" son un sistema básico para promover aún más la lucha contra la corrupción y construir un gobierno limpio. Durante más de diez años, los "Reglamentos" han sido fundamentales para promover que los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles mejoren el estilo de trabajo del partido y sean limpios. gobierno, promover aún más la lucha anticorrupción y mejorar continuamente el liderazgo del partido. Ha desempeñado un papel muy importante en la mejora del nivel de gobernabilidad y la gobernabilidad, y en la mejora de la capacidad de resistir la corrupción, el cambio y los riesgos. El gobierno central concede gran importancia a la implementación del sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio. En octubre de 2008, en el décimo aniversario de la promulgación del Reglamento, el Secretario General Hu Jintao emitió importantes instrucciones, señalando que debemos implementar estrictamente el sistema de responsabilidad por el estilo de partido y la construcción limpia de gobierno, promover sólidamente la construcción de un sistema de castigo y prevenir la corrupción, e intensificar aún más los esfuerzos para resolver el problema del estilo de partido y el gobierno limpio. La intensidad de los temas pendientes en la construcción de un gobierno limpio proporciona una fuerte garantía política para promover el desarrollo científico y promover la armonía social.

Sin embargo, con el desarrollo y los cambios de la situación, la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio también enfrenta muchas situaciones nuevas y nuevos problemas. Algunos contenidos del "Reglamento" ya no pueden satisfacer plenamente las necesidades. Debemos aprovechar el papel de liderazgo de los "Reglamentos" en el sistema anticorrupción. El "Plan de Trabajo 2008-2012 para el Establecimiento y Mejoramiento de un Sistema de Sanción y Prevención de la Corrupción" emitido por el gobierno central propone claramente revisar el "Reglamento".

En mayo de 2008, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria estableció un grupo de trabajo de revisión y comenzó el trabajo de revisión. Después de una investigación en profundidad, una extensa solicitud de opiniones y repetidos estudios y revisiones, se produjo un borrador revisado para su revisión. En noviembre de 2009, la reunión de oficina de los Secretarios de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria examinó y acordó en principio el borrador revisado. Según la decisión de la reunión de la oficina de la Secretaría de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el manuscrito se distribuyó al sistema de inspección y supervisión disciplinaria para comentarios, y se encomendó a las agencias de inspección y supervisión disciplinarias solicitar las opiniones de los comités del partido (grupos del partido). y gobiernos del mismo nivel, especialmente los principales camaradas responsables del comité del partido. Al mismo tiempo, se envía a todos los miembros de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, las unidades pertinentes del gobierno central y las instituciones públicas, las grandes empresas estatales y las Comisiones de Inspección Disciplinaria (Equipos de Inspección Disciplinaria) de las instituciones financieras para solicitar opiniones, y son encargado de solicitar en su nombre la opinión de los comités del Partido (grupos del Partido) del mismo nivel. Basándonos en los comentarios de varias partes, hemos revisado cuidadosamente el borrador revisado del Reglamento. En agosto de 2010, el Comité Permanente de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria examinó y acordó en principio el proyecto revisado y decidió presentarlo al Comité Central para su revisión. El 9 de octubre, la reunión del Grupo Dirigente Central de Construcción del Partido revisó y acordó en principio revisar el borrador para su revisión. El 21 de octubre, la reunión del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh revisó y aprobó el borrador revisado para su revisión y lo publicó el 10 de noviembre.

P: ¿Podría hablarnos sobre las ideas básicas para revisar el "Reglamento"?

Respuesta: Esta revisión considera principalmente los siguientes aspectos: Primero, implementar integralmente los nuevos requisitos del Comité Central sobre el fortalecimiento de la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central ha adoptado una serie de disposiciones y requisitos para fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción como normas básicas para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. gobierno limpio, el "Reglamento" debería incorporar estos nuevos requisitos y hacer que el "Reglamento" 》refleje mejor las características de los tiempos. El segundo es absorber y aprender activamente de la experiencia práctica. Desde la promulgación e implementación del "Reglamento" original, varias regiones y departamentos han explorado activamente formas de fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y han emitido una serie de reglamentos institucionales. Contiene algunas prácticas efectivas con aplicabilidad universal, que deben ser absorbidas mediante revisión y actualizadas hasta alcanzar requisitos institucionales que todo el partido debe seguir. El tercero es centrarse en resolver los problemas pendientes que afectan la implementación del sistema de responsabilidad. Los "Reglamentos" originales todavía tienen vínculos débiles en términos de descomposición de responsabilidades, evaluación de responsabilidades y rendición de cuentas, que deben enriquecerse y mejorarse para mejorar su ejecución y operatividad de modo que las responsabilidades sean claras, la evaluación esté en su lugar y la rendición de cuentas sea sólida. El cuarto es mantener la conexión con otras regulaciones internas del partido. En los últimos años, se han logrado avances significativos en la elaboración de leyes y reglamentos anticorrupción "Reglamentos sobre el trabajo de inspección del Partido Comunista de China (juicio)" y "Disposiciones provisionales sobre la implementación de la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del Partido y el Gobierno". ", "Medidas para la rendición de cuentas en la selección y nombramiento de los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno (juicio)", etc., se han promulgado e implementado y, a través de su revisión, se puede conectar mejor el "Reglamento" con otras regulaciones internas del partido y aprovechar plenamente el efecto global de los reglamentos y sistemas.

P: ¿Podría presentarnos el contenido principal del "Reglamento" revisado?

Respuesta: El “Reglamento” revisado contiene 32 artículos de más de 3.500 palabras, divididos en cinco capítulos: disposiciones generales, contenido de la responsabilidad, inspección, evaluación y supervisión, rendición de cuentas y disposiciones complementarias. El Capítulo 1 son los principios generales, que estipulan el propósito legislativo, el ámbito de aplicación, la ideología rectora, el mecanismo de trabajo y los principios básicos. El capítulo 2 es el contenido de responsabilidades, que estipula la división de responsabilidades del equipo directivo y los cuadros dirigentes en la construcción del estilo del partido y de un gobierno limpio y las ocho responsabilidades de liderazgo que deben asumir. El Capítulo 3 trata sobre inspección, evaluación y supervisión, que estipula la organización y dirección de la inspección y evaluación, los métodos de evaluación, la aplicación de resultados, etc., así como la supervisión por parte de los superiores, la supervisión por parte de todo el comité del partido al mismo nivel, la supervisión. de reuniones de vida democrática e informes de desempeño, y supervisión por parte de los miembros del partido y las masas, etc. Medidas de supervisión. El Capítulo 4 trata sobre la rendición de cuentas, que estipula las circunstancias, métodos, procedimientos de manejo, circunstancias de circunstancias más severas y más leves, división de responsabilidades colectivas e individuales, plazo de prescripción, período de impacto, etc. El Capítulo 5 es el de Disposiciones Complementarias, en el que se estipula la autoridad facultada para formular medidas de apoyo, así como la autoridad de interpretación y tiempo de implementación del “Reglamento”.

En términos generales, el "Reglamento" implementa los acuerdos y requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado para fortalecer la construcción del estilo del partido y un gobierno limpio en los últimos años, refleja los nuevos resultados de la lucha contra la corrupción. y construcción anticorrupción, y reflejar el desarrollo y los cambios de la economía y la sociedad. Es una regulación básica que promueve aún más la construcción de un gobierno limpio y anticorrupción.

P: ¿Cuáles son las innovaciones en los "Reglamentos" recientemente promulgados en comparación con los "Reglamentos" originales?

Respuesta: En comparación con los "Reglamentos" originales, los "Reglamentos" revisados ​​prestan más atención a la innovación institucional y se esfuerzan por lograr responsabilidades claras, una supervisión adecuada y una rendición de cuentas sólida. Esto se refleja principalmente en los siguientes aspectos:

Primero, se ha implementado plenamente el importante pensamiento estratégico de implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y construir una sociedad socialista armoniosa. En sus principios generales, el "Reglamento" revisado implementará completamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, promoverá el desarrollo científico, promoverá la armonía social, mejorará la capacidad de gobierno del partido y mantendrá y desarrollará la naturaleza avanzada del partido como propósito legislativo e ideología rectora. El "Reglamento", destacando la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio, debe proporcionar una fuerte garantía política para promover el desarrollo científico y promover la armonía social.

La segunda es enriquecer y mejorar el contenido de las responsabilidades. Los "Reglamentos" revisados ​​se basan en los "Reglamentos" originales, basados ​​en el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Cuarta y Quinta del XVII Comité Central, combinados con las condiciones reales, y agregaron tres aspectos de responsabilidades: Primero, mayores responsabilidades El contenido de la descomposición requiere que los comités del partido en todos los niveles aclaren las responsabilidades y tareas del equipo de liderazgo y los cuadros dirigentes en la construcción de un gobierno limpio y honesto, de modo que el sistema de responsabilidad pueda implementarse en la práctica. .

Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles deben desempeñar eficazmente sus funciones, fortalecer la supervisión y la inspección de la implementación del "Reglamento", corregir con prontitud y abordar seriamente las violaciones del "Reglamento" e implementar estrictamente la rendición de cuentas. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben estudiar a fondo, comprender e implementar concienzudamente el "Reglamento", mejorar aún más su sentido de responsabilidad, tomar medidas efectivas, cumplir plenamente sus responsabilidades, promover la formación de una fuerza conjunta fuerte en la lucha contra la corrupción y defender la integridad. y ser pioneros continuos en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y en la lucha contra la corrupción.