Compuesto por un informe de encuesta comunitaria o un informe de aduanas locales de Wuxi
Los distritos históricos existentes en Wuxi presentan principalmente las siguientes características:
En primer lugar, los distritos históricos tienen un alto valor científico, histórico y artístico. Los distritos históricos de Wuxi se concentran principalmente dentro y fuera de la ciudad antigua, cada uno con sus propias características, sus valores científicos, históricos y artísticos tienen un estatus e influencia considerables en la provincia e incluso en el país. En segundo lugar, la gran escala de los distritos históricos favorece el ejercicio de efectos múltiples. Hay 5 distritos históricos históricamente famosos y bien conservados con un área protegida de 58 hectáreas, ocupando el segundo lugar en la provincia. En tercer lugar, se han protegido una serie de distritos históricos y ciudades y pueblos antiguos. En las zonas urbanas, realizamos protección y control de rescate en parcelas de tierra que no cumplen con los estándares nacionales pero tienen ciertas características históricas. En los suburbios, se han controlado y protegido muchas aldeas y ciudades antiguas que condensan las características históricas de las ciudades acuáticas de Jiangnan. Cuarto, la distribución de los distritos históricos es relativamente uniforme y las responsabilidades son claras. Los distritos históricos de la ciudad están distribuidos en varios distritos, y los siete gobiernos distritales son responsables de su protección. Quinto, la protección de los distritos históricos está vinculada a la ciudad en su conjunto. De acuerdo con los requisitos de Jiangyin North Street, Zhongyi Street, Yixing Shushan Ancient Street, Yicheng Dongfeng Lane, Guijing Old Street y otros bloques históricos, se está llevando a cabo el trabajo de crear un grupo de ciudades históricas y culturales a nivel nacional.
2. Protección de los distritos históricos de Wuxi
Con la solicitud como ciudad histórica y cultural nacional como punto de partida, la protección de los distritos históricos urbanos se ha fortalecido continuamente.
Lo primero es entender. El Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal conceden gran importancia a la protección del patrimonio cultural y celebraron reuniones en toda la ciudad en 2006 y 2007 para incluir la protección de los bloques históricos como un tema importante en la agenda. * * * * * El Secretario y * * * * Alcalde llevaron a cabo investigaciones en profundidad muchas veces y dieron instrucciones importantes más de diez veces. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal realiza cada año estudios especiales sobre el patrimonio cultural. Ha promovido la conciencia de la ciudad sobre su protección a un nivel sin precedentes. Los siete distritos de las dos ciudades y los departamentos pertinentes también han considerado la protección de los bloques históricos como una importante tarea actual, y el entusiasmo de los ciudadanos por la protección también ha sido sin precedentes. . Tenemos una nueva comprensión de la protección del patrimonio cultural y de los distritos históricos, una nueva mejora en los conceptos de protección y un buen ambiente para la protección.
El segundo es captar el liderazgo. En los últimos años, el comité municipal del partido y el gobierno municipal han fortalecido su liderazgo en la protección de los distritos históricos. Se emitió una carta de responsabilidad para “Construir un Wuxi civilizado y una ciudad cultural famosa”, se estableció un sistema de vínculos de liderazgo para proyectos culturales clave durante el “Undécimo Plan Quinquenal” y se creó un grupo líder para la protección del Patrimonio Histórico Nacional de Wuxi. y se estableció la Ciudad Cultural. Los comités del partido y los líderes gubernamentales de los siete distritos de las dos ciudades también otorgan gran importancia a la protección de los bloques históricos y han establecido grupos especiales que actúan como líderes de los grupos dirigentes para promover eficazmente diversas obras de protección.
La tercera es centrarse en la planificación. Para fortalecer efectivamente el control sobre la planificación de la protección de reliquias culturales y distritos históricos, el gobierno municipal organizó la preparación del Plan de Protección Histórica y Cultural de Wuxi como un componente importante del plan maestro de la ciudad. El Comité Permanente del Congreso Popular Municipal. adoptó una resolución sobre el Plan de Protección Histórica y Cultural de Wuxi en 2005. Se invitó a expertos en planificación de la Universidad de Tsinghua, la Universidad de Tongji, la Universidad del Sureste, la Universidad Tecnológica de Yunnan y otras para preparar un plan especial de protección para el distrito histórico. En la actualidad, los trabajos preliminares como el esquema conceptual, la planificación y el diseño prácticamente se han completado.
El cuarto es comprender la política. El gobierno municipal ha formulado, promulgado e implementado una serie de regulaciones, políticas y medidas de implementación del gobierno local. El gobierno municipal ha formulado y promulgado sucesivamente las "Medidas para la protección de los distritos históricos de Wuxi", "Medidas para la protección de las ciudades históricas y culturales de Wuxi", "Medidas para el censo y reconocimiento del patrimonio industrial de Wuxi" y "Medidas para el censo y reconocimiento de los edificios locales de Wuxi". El "Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Cultural de Wuxi" y el "Aviso sobre la Determinación de Proyectos Culturales Clave para el "Undécimo Plan Quinquenal"" se emitieron para garantizar el avance ordenado de la construcción de una ciudad histórica y cultural.
El quinto es captar los puntos clave. Primero, una visión general. A través del censo urbano y rural de la ciudad, la Oficina Municipal de la Nueva Oficina de Wenguang y la Oficina de Planificación Municipal determinaron las cuadras históricas, las cuadras, las ciudades antiguas y las aldeas antiguas, delinearon las áreas centrales y las áreas protegidas, y aclararon las cuadras y cuadras a nivel de la ciudad. , ciudades antiguas y aldeas antiguas el sujeto responsable de la protección. En segundo lugar, debemos prestar atención a la protección jurídica. Durante mucho tiempo en el pasado, Wuxi no era una ciudad histórica y cultural famosa y no tenía la responsabilidad de proteger los distritos históricos. En este caso, exploramos el modelo de buscar protección a través de la protección de grupos de edificios para proteger eficazmente el distrito histórico.
En sexto lugar, centrarse en la inversión. La protección de los distritos históricos cubre una amplia gama de áreas y requiere grandes cantidades de fondos. Para promover el buen desarrollo del trabajo de protección, el gobierno municipal adopta el enfoque de "construir nuevas ciudades para promover la protección de bloques" para resolver el problema de recaudar fondos para la protección de bloques en su conjunto, de modo que los fondos de protección estén básicamente asegurados. y garantizado.
3. Los principales problemas existentes
En primer lugar, la protección de los cascos históricos es insuficiente y los avances son inconsistentes. Entre los cinco distritos históricos principales, los distritos históricos de Huishan, Qingmingqiao y Yanhe acaban de comenzar, el distrito histórico de Rongxiang ha completado su plan de protección y el plan del distrito histórico de Xiaolouxiang está en preparación. Aún es difícil cumplir plenamente el objetivo de completar básicamente las tareas de protección de los distritos históricos durante el período del "XI Plan Quinquenal" propuesto por el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal.
En segundo lugar, el trabajo de supervisión está relativamente atrasado y es necesario fortalecer aún más la construcción del sistema legal local. Este año, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre la protección de ciudades, pueblos y aldeas históricas y culturales", y el Congreso Popular Municipal también dio prioridad a la legislación del "Reglamento de protección de las ciudades históricas y culturales de Wuxi". Sin embargo, aún no se han puesto en marcha algunas regulaciones de apoyo, especialmente la falta de agencias reguladoras, de investigación y de protección correspondientes, y la falta de consultas técnicas, orientación técnica y supervisión técnica efectivas, lo que afecta la protección efectiva de acuerdo con la ley.
En tercer lugar, la situación de protección de los distritos históricos, las ciudades y los pueblos antiguos es grave.
Los cuatro distritos históricos de la ciudad sufrieron graves daños debido a la antigüedad de sus edificios. Al mismo tiempo, con el rápido desarrollo de la construcción y transformación rural, las ciudades y pueblos antiguos de las afueras de la ciudad se han visto afectados en diversos grados. Además, los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer aún más su comprensión y trabajar en la protección de los distritos históricos, las ciudades y pueblos antiguos.
En cuarto lugar, el mecanismo y el sistema de protección de los distritos históricos no se han solucionado. Es necesario establecer y mejorar a nivel de distrito la garantía del fondo de protección y el mecanismo de evaluación de objetivos para los bloques históricos; al mismo tiempo, no se ha enderezado la relación entre las entidades de construcción y las plataformas de financiación, apoyando políticas preferenciales para la tierra y la demolición (; reubicación), instalaciones públicas, suministro de agua y drenaje, y tarifas También es necesario realizar más investigación y desarrollo.
Cuatro. Plan de trabajo para la siguiente etapa
Con base en los temas anteriores, en la siguiente etapa, nos centraremos en los siguientes tres aspectos:
Primero, fortalecer la conciencia, fortalecer el liderazgo y la remuneración. Plena atención a la historia Protección del barrio. Construir una ciudad histórica y cultural nacional es la necesidad de construir una marca cultural de ciudad y una elección inevitable para mejorar la competitividad integral de la ciudad y construir una Wuxi civilizada y armoniosa. Se recomienda que el gobierno municipal continúe considerando la protección de bloques históricos como una tarea clave en la construcción urbana, la construcción cultural y la construcción turística, establezca un grupo líder para la protección y construcción de bloques históricos y considere los bloques históricos como el foco. de construir una ciudad histórica y cultural famosa en nuestra ciudad. Se recomienda que la promoción de la protección y construcción de distritos históricos se incluya en el sistema de evaluación del desarrollo científico de varios departamentos locales y en el sistema de evaluación del desempeño de los principales líderes del partido y del gobierno, como una base importante para la evaluación y evaluación anual. Se recomienda establecer fondos especiales para la protección de distritos históricos para recompensar, alentar y guiar a las ciudades (condados) a hacer un buen trabajo en la protección. Se recomienda establecer el Instituto de Investigación y Supervisión de la Protección del Patrimonio Cultural de Wuxi para presentar talentos y brindar servicios técnicos, consultas y supervisión para garantizar que la restauración de bloques históricos cumpla con los requisitos de regulaciones detalladas y que las reliquias culturales se restauren como estaban antes. y aclarar aún más los objetivos y el progreso. Se prevé que se necesitarán unos tres años para restaurar cinco bloques históricos y unos cinco años para restaurar bloques, ciudades y pueblos antiguos.
El segundo es la vinculación de las ciudades, centrándose en los distritos, para promover de manera integral la protección de los distritos históricos. En la siguiente etapa del trabajo, es necesario aclarar aún más la división de responsabilidades para la protección de los distritos históricos y formar un patrón de trabajo de "vínculos en toda la ciudad, enfoque distrital y gestión conjunta". Como principal órgano de responsabilidad, se recomienda a las ciudades (condados) que sigan manejando la relación entre protección y construcción, la recaudación de fondos y la protección, consideren la protección de los bloques históricos como una tarea importante, establezcan grupos dirigentes y grupos de trabajo relevantes y aumenten la inversión financiera. Y activamente Haga un buen trabajo en todos los trabajos preliminares y comience la protección y construcción de bloques históricos lo antes posible. El departamento de planificación urbana es el principal departamento responsable de los distritos históricos. Se recomienda definir científicamente el área de protección central, el área de control central y el área de coordinación de estilo, completar el "Plan de protección de la ciudad histórica y cultural de Wuxi" y las "Reglas de protección de bloques históricos" dentro de un año, y supervisar la protección de los bloques históricos de acuerdo con la ley. Se recomienda que el departamento de reliquias culturales municipales y el departamento de planificación establezcan un mecanismo de trabajo conjunto eficaz para estudiar activamente el contexto, los recursos y la connotación de cada cuadra, ciudad antigua y aldea antigua y trabajar con el departamento de planificación y la ciudad (condado; ) formular un modelo de protección de una calle, una política para implementar Haga un buen trabajo en la protección de las unidades de protección de reliquias culturales en distritos históricos. Se recomienda que el departamento municipal de tierras y recursos asigne tierras en áreas de protección central de acuerdo con las políticas nacionales y enumere tierras en áreas de coordinación paisajística para la venta si las condiciones lo permiten. Se recomienda que los departamentos municipales de turismo y otros departamentos intervengan con antelación, hagan un buen uso de la planificación y los protejan mejor durante su uso. Se recomienda que los departamentos pertinentes, como los de servicios públicos municipales, suministro de energía, jardines y conservación del agua, hagan un buen trabajo en la construcción de infraestructura de los bloques históricos y apoyen plenamente la protección de los bloques históricos.
En tercer lugar, mejorar la legislación, establecer sistemas y fortalecer integralmente la protección legal. Establecer y mejorar el sistema de leyes y reglamentos pertinentes es la clave y la garantía para la protección del patrimonio cultural. En la siguiente fase de trabajo, cooperaremos activamente con el trabajo de redacción e investigación del "Reglamento de protección del patrimonio cultural de la ciudad de Wuxi" y el "Reglamento de protección de la ciudad histórica y cultural de la ciudad de Wuxi" y nos esforzaremos por publicarlos lo antes posible para verdaderamente Proteger el patrimonio cultural de nuestra ciudad en forma de regulaciones locales. La protección debe incorporarse a la gestión legal. Debemos seguir implementando diversas leyes y reglamentos sobre la protección del patrimonio cultural, profundizar y mejorar activamente la planificación de la protección, establecer firmemente el concepto de que el patrimonio cultural es un recurso no renovable y prevenir eficazmente los daños de protección. Fortalecer la supervisión, aprovechar plenamente las funciones de los departamentos de planificación y reliquias culturales, y fortalecer la protección y supervisión de reliquias culturales importantes en los vecindarios.