¿Qué es una carta de garantía electrónica? En comparación con las garantías tradicionales en papel, ¿cuáles son las ventajas y aspectos destacados?
Contenido de la garantía de la garantía de licitación electrónica (artículo único)
Según la definición de depósito de licitación electrónica (orden), el depósito de licitación electrónica (orden) es principalmente para garantizar que el postor necesite desempeñar durante el proceso de licitación responsabilidades relacionadas. Generalmente, el contenido de la garantía y las cláusulas de exención de responsabilidad deben quedar claramente establecidas en los términos del documento de depósito (factura) de licitación electrónica. Una vez que el postor viole el contenido de la garantía correspondiente, el beneficiario de la garantía tendrá derecho a reclamar una compensación al garante con base en el documento de garantía. En el proceso de promoción de la aplicación de cartas (documentos) de garantía electrónicas en el ámbito de las transacciones de recursos públicos * * *, como centro comercial, debe centrarse en el contenido del texto de las cartas (documentos) de garantía electrónicas para evitar compensaciones. riesgos y garantizar la fluida transacción de los recursos públicos * * * Para evitar una cobertura de responsabilidad de garantía incompleta y eventuales daños a los intereses del licitador.
Por ejemplo, el 19 y 12 de septiembre de 2065438, la Asociación de Seguros de China publicó por primera vez las cláusulas modelo para el seguro de garantía de oferta para los contratos de construcción de proyectos de construcción. Las cláusulas modelo incluyen principalmente: responsabilidad del seguro, exención de responsabilidad, monto del seguro y deducible (monto), período del seguro, obligaciones del asegurador, obligaciones del tomador de la póliza y del asegurado (beneficiario), manejo de compensaciones, manejo de disputas y otros asuntos. Se centra en las responsabilidades y obligaciones del tomador de la póliza y del asegurado (beneficiario), y luego protege los derechos tanto del asegurador como del asegurado (beneficiario).
La seguridad del proceso de transmisión de información de las garantías de licitación electrónica (letras)
Con el rápido desarrollo de la tecnología informática, las redes de información se han convertido en una importante garantía para el desarrollo social y la seguridad de la información. La construcción se ha convertido en un factor importante en la transmisión de información. Una de las tareas centrales de la construcción cultural. Como representante típico de la "apertura, equidad e imparcialidad" para garantizar el orden del mercado en la era electrónica, su construcción de seguridad de la información es aún más urgente. Entonces, ¿cómo evitar la fuga de información y otra información en el proceso de promoción y aplicación de cartas de licitación electrónicas? garantía (órdenes) en el ámbito de las transacciones de recursos públicos? Se recomienda considerar los siguientes puntos en el diseño de control de riesgos que interactúa con la plataforma electrónica de garantía.
Diseño de seguridad de listas
Cifrado de datos sensibles. De acuerdo con los requisitos de confidencialidad para los datos de la lista de la oferta inferior de las transacciones de recursos públicos * * *, la información relacionada con la solicitud de carta de garantía para las ofertas no abiertas en la plataforma de carta de garantía electrónica está cifrada. datos de solicitud de carta de garantía, datos de prima y datos del documento de carta de garantía. Después de la apertura de la oferta, los datos cifrados se descifrarán para garantizar la confidencialidad de los datos de la solicitud de la carta de garantía antes de la apertura de la oferta, a fin de "reconocer sólo la empresa pero no la sección de la oferta".
Revisar automáticamente los correos electrónicos salientes. A través del modo de revisión inteligente, las instituciones financieras pueden revisar cartas automáticamente sin participación manual, eliminando canales manuales para la fuga de cartas.
Listar controles de tiempo. Después de solicitar una carta de garantía electrónica (factura), el postor puede verificar los resultados de la solicitud en el sistema comercial, pero solo puede descargar la carta de garantía en la plataforma de la carta de garantía. Después de la hora de apertura de la oferta, el postor puede verificar la carta de garantía (factura). detalles de solicitud de la carta de garantía y descargar la carta de garantía específica en el sistema empresarial.
Diseño de seguridad de la interfaz
Restricciones de acceso. Restringir el acceso a la interfaz entre el sistema de comercio electrónico y la plataforma de garantía electrónica. Solo la IP de exportación de la plataforma de garantía electrónica puede acceder a la interfaz para evitar que la interfaz sea llamada ilegalmente.
Cifrado de firma de datos. Los datos de la interfaz entre el sistema de transacciones electrónicas y la plataforma de garantía electrónica se cifran y transmiten, y se utilizan firmas digitales para garantizar la legalidad y seguridad de los datos.
Control de riesgos de las entidades financieras
Las cartas de garantía electrónicas (letras) rompen el proceso tradicional de aprobación de cartas de garantía y el modelo de control de riesgos. Las instituciones financieras obtienen los materiales de aprobación del postor a través del acoplamiento en línea, y el modelo de control de riesgos de big data basado en Internet aprueba automáticamente la carta de aprobación. Las instituciones financieras dependen más de los datos para la identificación de riesgos empresariales y tienen requisitos extremadamente altos en cuanto a la autenticidad, validez y puntualidad de los datos.
Por lo tanto, en el proceso de promover la aplicación de cartas (documentos) de garantía electrónicas, bajo la premisa de que las empresas voluntariamente no afectan la seguridad de las transacciones de recursos públicos, al proporcionar datos de mayor calidad para la identificación de riesgos empresariales. , es para ayudar a las instituciones financieras. Un medio eficaz para reducir el riesgo.
Cómo pagar la tarifa de garantía
La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que el Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de las licitaciones y licitaciones. El Consejo de Estado emitió un documento. Se estipula que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de la gestión de las licitaciones y las licitaciones, pero se implementa la supervisión de las licitaciones y las licitaciones. Varias industrias han refinado aún más este tema.
El "Reglamento sobre la aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" estipula claramente que "el depósito de la oferta presentado por los postores nacionales en forma de efectivo o cheque se transferirá de la cuenta de depósito básica de muchos ministerios y". Las comisiones también han promulgado regulaciones similares, que exigen que el depósito de la oferta se transfiera desde la cuenta de depósito básica, como la del Ministerio de Transporte (consulte "Documentos de licitación de construcción estándar de ingeniería de carreteras (edición de 2009)") para evitarlo. licitación, cómo continuar el efecto de control del pago de la cuenta de depósito básica de depósito tradicional en el orden del mercado de licitación también es una carta de garantía electrónica (nota) Cuestiones que requieren atención durante el proceso de promoción
En respuesta. De acuerdo con los requisitos pertinentes del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China", en el proceso de promover la aplicación de cartas (formularios) de garantía electrónicas en algunas áreas, los postores deben comprar electrónicamente cartas de garantía. La tarifa de garantía por el servicio de carta de garantía (orden) debe pagarse desde la cuenta de depósito básica del postor. Por un lado, continúa el requisito de que "el pago del depósito se transfiera desde la cuenta básica" en las leyes y. regulaciones y, por otro lado, reduce los costos del sistema y aumenta los riesgos de licitación y control.
Por ejemplo, las "Opiniones del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong, Desarrollo y Reforma Provincial de Shandong". Comisión, Comisión Reguladora de Seguros de China Oficina de Supervisión de Shandong, Comisión Reguladora de Seguros de China Oficina de Supervisión de Qingdao (ensayo)" (Lu Jianjian Guanzi [2018] No. 11) ha establecido requisitos claros; algunas ciudades de la provincia de Zhejiang también han establecido requisitos similares, con importantes resultados
El destinatario de la carta de garantía recibe la carta de garantía de licitación electrónica (factura).
En las garantías tradicionales en papel es necesario que el centro de negociación o el licitador designen. una persona especial para recibir la garantía. Al mismo tiempo, los procedimientos para presentar, devolver y archivar la garantía son engorrosos, requieren mucho tiempo y trabajo, y también es imposible identificar efectivamente la autenticidad de la garantía. La carta de garantía se recibe, verifica y archiva automáticamente en la plataforma. Al conectarse con el sistema de la institución financiera, se verifica el mensaje de datos y la firma electrónica, lo que evita el problema de cartas de garantía falsas y reduce el riesgo del destinatario de la carta. de garantía.
Pago de garantía electrónica (factura)
La garantía electrónica (nota) no sólo debe sustituir el depósito en la forma, sino que también debe tener el mismo efecto que el depósito en el fondo. Una actividad legal seria, la oferta del licitador es una invitación a licitar. Una vez que el licitador presenta los documentos de la licitación al licitador (oferente) como destinatario, significa que debe responder a la invitación a licitar emitida por el licitador y cumplir con el. documentos de licitación y leyes y reglamentos pertinentes. Por lo tanto, el depósito de oferta puede restringir el comportamiento de oferta del postor, que es la función más básica del depósito de oferta. Dado que la garantía electrónica (nota) está garantizada por la institución financiera. El postor o el centro de negociación no cobra directamente el depósito del postor. Si un postor incumple, la institución financiera debe pagar el depósito del postor. Por lo tanto, la aplicación de garantías electrónicas (facturas) debe considerar la capacidad de desempeño, la capacidad de pago y la capacidad de pago de la institución financiera. proceso de pago. De lo contrario, la negativa a pagar o la falta de pago a tiempo dañará al postor y la transacción los derechos e intereses legítimos del centro en el proceso de licitación.
Es necesario formular estándares de acceso adecuados para las instituciones financieras. en función de las condiciones del mercado en cada región, seleccionar instituciones financieras con garantías de compensación y luego formar un sistema y proceso estándar para la compensación por carta de garantía. Mejorar la eficiencia de las reclamaciones. En la actualidad, algunas regiones avanzadas han comenzado a probar soluciones de pago electrónico garantizado en línea.
Capacidad de pago de las instituciones financieras: debido a la apertura de la reforma financiera del país, se han establecido más instituciones financieras, grandes y pequeñas, pero las calificaciones crediticias de muchas instituciones financieras son muy promedio. Por lo tanto, las plataformas de garantía electrónica deberían introducir grandes instituciones financieras con calificaciones más altas en el país y en el extranjero para garantizar que las instituciones financieras tengan suficientes capacidades de desempeño de pagos cuando se activen las condiciones de pago.
Eficiencia y proceso de pago: los métodos de pago tradicionales son lentos y propensos a problemas legales. Si es posible, se puede adoptar un enfoque de "pagar a pedido, pagar primero, reclamar después", es decir, las instituciones financieras pagan primero al centro comercial y luego reclaman una compensación a los postores para garantizar el funcionamiento estable de las agencias gubernamentales. Si el proceso de pago se puede digitalizar y el pago en línea se puede realizar nuevamente, entonces todo el proceso de garantía de licitación electrónica también se digitalizará, brindando una mejor experiencia de servicio para los postores, los centros comerciales y los postores.
▎Este artículo está extraído del libro azul "Informe sobre el desarrollo de la contratación pública de China (2020)"; cuenta oficial de WeChat, WeChat oficial de Internet de las cosas de China * * * Si hay algún problema de derechos de autor. , contáctanos a tiempo.