Cómo ser asesor de personas
¡Hola! ¿Cómo ser asesor de personas? Se recomienda leer el siguiente artículo del "People's Daily":
Lectura básica
Como puente y vínculo entre el tribunal y la sociedad, los jurados populares no sólo ayudan a promover democracia judicial, y también ayudará a profundizar la comprensión y la confianza de la sociedad en la equidad judicial. ¿Cuál es el estado actual de implementación del sistema de evaluación popular en nuestro país? ¿Qué problemas se enfrentan? El periodista acudió a los tribunales de base de Shandong, Shanxi y Yunnan para investigar la práctica del sistema de asesoría popular.
Wang Fengxia, asesor popular del tribunal municipal de Jinan Zhangqiu
“Estamos aquí y la supervisión está allí”
Viste un uniforme negro y un cartel en el Cofre, a primera vista Arriba, Wang Fengxia, de 57 años, no es diferente de un empleado de la corte.
“Esta ropa y placas con nombre son personalizadas de manera uniforme por el tribunal. Sin embargo, la placa con nombre del juez es redonda y la nuestra es rectangular”. Wang Fengxia explicó con una sonrisa y estiró los dedos para contar. sido asesor del pueblo durante 9 años. En mayo de 2005, después de una serie de procedimientos que incluían la recomendación de la unidad, inspecciones conjuntas por parte del tribunal, el Congreso Popular y la Oficina de Justicia, el nombramiento por el Congreso Popular Municipal y el anuncio al público, Wang Fengxia y otros 54 ciudadanos de diversas Las industrias se convirtieron en la gente de la ciudad de Zhangqiu en el primer grupo de jurados populares en el tribunal.
Wang Fengxia solía trabajar en la Federación de Mujeres de Zhangqiu, donde su trabajo principal era salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños. A lo largo de los años, ha estado dentro y fuera de los tribunales muchas veces y ha participado en las deliberaciones de muchos casos. El caso en el que participar generalmente se elige al azar. El tribunal notificará a Wang Fengxia con aproximadamente un mes de anticipación y la invitará a venir y revisar el expediente del caso. Durante la audiencia judicial, Wang Fengxia debe participar en todo el proceso, discutir con el juez y presentar sus propias opiniones cuando tenga alguna objeción.
Desde el principio, Wang Fengxia no estaba seguro de qué hacer como asesor del pueblo. En retrospectiva, se sintió un poco avergonzada porque básicamente estaba "acompañando el juicio". Cuando revisa los casos, a menudo simplemente se hace eco de la opinión del juez.
Ahora las cosas son diferentes. Después de años de experiencia, Wang Fengxia ha adquirido "experiencia" y ha participado en el trabajo de jurado en más de 600 casos. Lo que le dio la mayor sensación de logro fue que sus opiniones fueron adoptadas por el panel colegiado.
En el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, los Asesores del Pueblo tienen una “Casa del Asesor del Pueblo” donde pueden trabajar y comunicarse. El tribunal llevará a cabo capacitaciones centralizadas a gran escala una o dos veces al año, y también hay algunas capacitaciones individuales en épocas normales.
En los últimos años, debido a factores como el transporte inconveniente y los mecanismos operativos imperfectos, la tasa de participación de los asesores populares alguna vez fue baja. Pero en los últimos dos años la situación ha cambiado significativamente. En 2013, el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu manejó 2.500 casos procesales ordinarios, en los que participaron casi 5.000 jurados populares.
Liu Yuqing, presidente del Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, dijo que de acuerdo con los requisitos del Tribunal Popular Superior Provincial de Shandong, para finales de este año, los tribunales de la provincia alcanzarán una tasa de participación en los juicios de El 30% de los jurados populares en los tribunales intermedios y el 80% en los tribunales de base. "En el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu, la tasa de participación de los asesores populares en casos procesales ordinarios ha alcanzado el 100%. Hemos colocado a los asesores populares en la supervisión del juicio y hemos desempeñado plenamente su papel. Hay que decir que la intención original del Se ha logrado el diseño del sistema."
Con el aumento en el número de jurados en el tribunal, las posibilidades de Wang Fengxia de ser seleccionada ya no serán tan altas como en el pasado, pero su trabajo no ha sido reducido mucho. Después de jubilarse durante muchos años, volvió a ser "oficinista", compartiendo la gestión diaria de los asesores del pueblo. "No somos administrados por el tribunal, sino que somos relativamente autónomos. Sólo así podremos mantener la independencia y el papel de supervisión de los jurados populares".
Para garantizar que los jurados populares cumplan con sus deberes , el Tribunal Popular Municipal de Zhangqiu invitó especialmente a diputados del Congreso Nacional del Pueblo a observar las audiencias judiciales de los jurados populares y evaluar su papel. Los jurados populares cuya tasa de participación no sea alta o que infrinjan las leyes y disciplinas serán destituidos por el Congreso Nacional del Pueblo de acuerdo con los procedimientos pertinentes.
“Los asesores populares son el puente y el vínculo entre el tribunal y la sociedad, aunque no visten togas legales, representan a decenas de millones de personas y pueden hacer que la gente sienta la justicia e imparcialidad de la ley”. Wang Fengxia cree que aunque los asesores populares no pertenecen a la profesión jurídica, su mayor ventaja es que están familiarizados con la sociedad y pueden contactar fácilmente a las masas. "Estamos aquí y la supervisión está ahí. ¡Si tienes este estatus, debes ser digno de tu conciencia!" (Reportero Bian Minde)
Chen Jianyun, Asesor Popular del Tribunal del Distrito de Wuhua en Kunming
"Mediar en las deliberaciones del jurado, hacer todo”
“La primera vez que fui jurado, fue un caso de robo.
Me senté en el asiento del juicio y no me atreví a mirar directamente al acusado. Casi no hablé durante todo el juicio. "Hablando de su primer jurado, el jurado popular Chen Jianyun del Tribunal Popular del distrito de Wuhua en Kunming, Yunnan todavía lo recuerda vívidamente.
Desde que fue nombrado jurado popular en mayo de 2005, Chen Jianyun está a punto de completar su Dos términos: "Aspectos subjetivos del delito", "responsabilidad solidaria", "indulgencia legal" y otros términos legales, Chen Jianyun lo conoce.
"El trabajo es similar al de. un secretario, servicio, mediación, jurado, colegialidad, etc." Hazlo todo. "Chen Jianyun dijo: "He participado en el manejo de más de 2.300 casos, más de uno por día en promedio. "
Chen Jianyun es uno de los 22 jurados populares "sentados" en el Tribunal Popular del Distrito de Wuhua. Además de los jurados populares "sentados", actualmente hay 25 jurados populares "sentados" en el distrito de Wuhua. Tribunal Popular: "Como todos tienen su propio trabajo, es problemático coordinar el tiempo para participar en los juicios. Hoy en día, a menudo es necesario concertar una cita con los miembros del jurado que no trabajan con dos o tres meses de antelación. Ye Wei, director de la Oficina del Asesor Popular del Tribunal Popular del Distrito de Wuhua, dijo a los periodistas.
"La financiación especial para los jurados populares en el distrito es de 190.000, más algunos fondos de transferencia financiera central, que básicamente cubren la tarifa de capitación." necesidad. "Dijo Ye Wei.
El resultado de los bajos subsidios es el envejecimiento de la estructura de edad de los jurados. "No hay nadie menor de 30 años, la edad promedio es de casi 50 años y hay diez personas que vienen a ejercer como jurados a tiempo completo después de varias jubilaciones. "Dijo Ye Wei.
"El mayor problema es la conciencia. "Qiao Yang, director de la Oficina del Asesor Popular del Tribunal Popular Intermedio de Kunming, dijo: "Tomando como ejemplo la financiación de la seguridad, en algunos condados sólo asciende a unos 10.000 yuanes al año. "Aunque el Ministerio de Finanzas ha emitido regulaciones que exigen que los fondos especiales para los jurados populares se incluyan claramente en el presupuesto fiscal, en realidad a menudo están empaquetados con otros fondos judiciales.
"En la práctica, los jurados populares son ' seleccionados' Hay diversos grados de situaciones en las que no es necesario "acompañar sin juicio" o "discutir sin discusión". "Qiao Yang dijo a los periodistas que debido a la dificultad para coordinar el tiempo de muchos jurados a tiempo parcial, algunos tribunales se muestran reacios a utilizarlos; y algunos jurados a tiempo parcial se han negado a trabajar como jurado muchas veces seguidas, lo que también hace que los tribunales reacios a utilizarlos.
Según Qiao Yang, Kunming está trabajando actualmente para duplicar el número de jurados populares, pero algunos tribunales de distrito y de condado tienen dificultades para encontrar candidatos adecuados "Personas que sean capaces, entusiastas y entusiastas". quieren servir no tienen tiempo, y los jubilados que tienen tiempo no tienen tiempo." Su condición física puede no ser suficiente para usted. "Qiao Yang señaló que algunos jurados fuera de servicio también consideran a los jurados populares como honores y no desempeñan sus deberes con seriedad. Con este fin, la ciudad de Kunming ha emitido regulaciones especiales que exigen que los jurados populares participen en el juicio de al menos 5 casos cada año. .
“A partir de la intención original de establecer el sistema de evaluación popular, no se hace demasiado énfasis en el profesionalismo legal de los jurados. Lo que es más importante es brindar opiniones sobre los juicios de los casos desde la perspectiva de la gente común. "Qiao Yang dijo que cada miembro del jurado popular se ha sometido a estrictas inspecciones procesales y ha recibido capacitación fuera del trabajo antes de asumir el cargo. "Durante la capacitación, enfatizamos que los jurados populares deben expresar sus opiniones desde la perspectiva 'emocional' y "razonable" y no hay que exagerar más por la falta de experiencia jurídica. ”
“Los jurados de algunas personas a menudo optan por seguir a la multitud porque no confían en sus conocimientos jurídicos y temen que se rían de ellos si hablan de manera poco profesional, o incluso que afecten el juicio del caso. "Qiao Yang dijo que para permitir que los asesores del pueblo desempeñen plenamente su papel, el Tribunal Popular Intermedio de Kunming incluso estipuló que los asesores del pueblo deben expresar sus opiniones primero, "pero la situación de implementación no es ideal. " (Reportero Yang Wenming)
Li Liping, jurado popular del Tribunal de Distrito de Taiyuan Xinghualing
"Debe ser digno de la firma de la sentencia"
" Jurado jurado, luz ¿Cómo puedes convocar a un jurado si no eres miembro del jurado? " Li Liping, asesor popular del tribunal del distrito de Xinghualing en la ciudad de Taiyuan, provincia de Shanxi, cree que "un jurado, como su nombre indica, debe acompañar al juez en el juicio, y la atención debe centrarse en el 'juicio'. ”
Li Liping, que tiene una personalidad aguda y habla con rapidez, es la presidenta de la Federación de Mujeres de la calle Dadongguan, distrito de Xinghualing. Dijo que adjudicó más de 20 casos a lo largo de 2013, y su decisión. "Socio" en cada caso El juez concede gran importancia a las opiniones de los miembros del jurado durante el juicio, por lo general buscará activamente sus opiniones o le pedirá que haga preguntas. Discutirá activamente el caso con los miembros del jurado después del juicio. el veredicto.
"La capacitación del jurado se llevó a cabo a fines del año pasado. En ese momento, algunas personas informaron que el juez no prestó atención a los jurados y no les dio la oportunidad de hablar. "Li Liping no lo ocultó", repliqué en ese momento. No se puede culpar al juez por no darle una oportunidad. Usted debe tomar la iniciativa para ejercer los derechos que le otorga la ley, y debe hacerlo. ser digno de la firma de la sentencia.
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Los derechos de los jurados mencionados por Li Liping están claramente estipulados en la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la mejora del sistema de jurados populares" que se implementó en mayo de 2005: Los jurados populares participarán en el Tribunal Popular de acuerdo con la ley. Además de no poder actuar como jueces presidentes, tienen los mismos derechos que los jueces.
¿Cómo lograr los mismos derechos? Law Firm explicó: “Los jurados populares participan en juicios colegiados ejercen de forma independiente sus derechos de voto en la determinación de hechos y la aplicación legal. Especialmente cuando las opiniones de los asesores del pueblo y del juez no son consistentes, sus opiniones deben escribirse en la transcripción. Si es necesario, los asesores del pueblo pueden solicitar al panel colegiado que presente el caso al comité judicial para que el presidente lo discuta y tome una decisión. . "
Sin embargo, inevitablemente existe una desconexión entre las regulaciones del sistema y su implementación específica. "Siéntate, presume, no hables, sólo firma. "Las personas que han tenido experiencia en litigios han ridiculizado la situación laboral de los jurados de algunas personas. A este respecto, el profesor asociado Ling Bin de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, que alguna vez fue vicepresidente del tribunal de base, dijo con franqueza: "Si los jurados del pueblo sólo sentarse y firmar'. Si la función de juicio no puede ejercerse plenamente, será difícil desempeñar el papel judicial y democrático del sistema de asesoría popular. ”
“Existe una brecha entre la intención original del diseño del sistema y la práctica. El papel más directo de los asesores populares se ha convertido en aliviar la contradicción entre el número de casos judiciales y el pequeño número de casos y garantizar. que el número de personas en el panel colegiado es “suficiente”. "Análisis de Lin Wei.
Según los informes, para aprovechar plenamente el importante papel de las masas en la participación y supervisión del poder judicial, la ciudad de Taiyuan, donde se encuentra Li Liping, sirve como piloto. para el "Plan Duplicación". Este año, los asesores populares de la ciudad se dividirán de los 222 actuales. El número ha aumentado a 448. Es de conocimiento común promover la democracia judicial ampliando el número de jurados populares
¿Cómo se puede garantizar mejor la eficacia de la "prueba"? La primera es tomar la iniciativa y la segunda es aprender. " Li Liping cree que cuando los jurados participan en un caso, hay que ser precisos, para que el juez y las partes puedan adoptar más sus opiniones. Por lo tanto, la formación diaria y el aprendizaje de conocimientos jurídicos es indispensable.
Primero "entrenar" y luego ""jurados" es un método utilizado por el "plan de duplicación" local para mejorar el desempeño de los jurados. Este verano, la Universidad de Shanxi dio la bienvenida a un grupo de "estudiantes" de todos los ámbitos de la vida y de diferentes edades. Son los jurados del condado recién elegidos. "Los asesores populares provienen de las masas y analizan y juzgan los casos desde los estándares morales sociales y otros aspectos, formando un pensamiento complementario con los jueces, lo que favorece el conocimiento de los hechos del caso y la eliminación de las partes. 'sospechas y malentendidos sobre el juicio judicial. "Un jurado popular del condado de Fangshan explicó su posición en el examen final.
Li Liping también sintió lo mismo después de muchos años de experiencia como jurado. "El 'juicio' de los jurados populares realmente tiene que ser el Lo mismo que el juez. Hay una diferencia entre "juicio" y "juicio". Además de la legalidad, los jurados prestan más atención a la aplicación razonable y razonable, lo que puede lograr mejores resultados judiciales. ”
A este respecto, Lin Wei expresó su aprobación: “Aunque los miembros del jurado no tienen el pensamiento profesional completo de los jueces, tienen un comportamiento natural y racional en el juicio de los casos, representando a la opinión pública en general. y la conciencia. Puede mejorar el reconocimiento público de las conclusiones del árbitro. Además, los jurados populares están naturalmente conectados con el público en todos los aspectos de la sociedad. Como puente importante para la comunicación entre el tribunal y el público, es más fácil profundizar la comprensión y la confianza de la sociedad en la equidad judicial. "(Reportero Ji Ye)