Informe de investigación sobre el desarrollo educativo del distrito

Informe de investigación sobre el desarrollo educativo del distrito

A mediados de mayo, nuestro distrito, de acuerdo con los acuerdos unificados del comité municipal del partido y el gobierno municipal, fue dirigido por la oficina del gobierno del distrito y organizó departamentos de educación, finanzas, personal, instituciones y otros. Realizó actividades especiales de investigación sobre el desarrollo educativo. La situación relevante ahora se reporta de la siguiente manera:

1. Estado actual del desarrollo educativo

1. Situación básica

Hay 286 escuelas existentes en nuestro distrito Hay 264 escuelas públicas (9 escuelas secundarias generales, 41 escuelas secundarias y 214 escuelas primarias) y 22 escuelas privadas (1 escuela secundaria general, 11 escuelas secundarias vocacionales, 2 escuelas secundarias y 8 escuelas primarias escuelas hay 125.878 estudiantes en la escuela, incluyendo 101.721 personas en escuelas públicas (14.258 en escuelas secundarias generales, 37.934 en escuelas secundarias y 49.529 en escuelas primarias) y 24.157 en escuelas privadas (3.183 en escuelas secundarias generales); 16.250 en escuelas secundarias vocacionales, 2.035 en escuelas secundarias y 2.689 en escuelas primarias); hay 6.749 profesores en servicio, incluidos profesores de secundaria. Hay 765 personas, con una tasa de calificación académica del 59%, 2.736 de secundaria. docentes de escuela, con una tasa de calificación académica del 71%, y 3.248 docentes de educación primaria, con una tasa de calificación académica del 100%.

2. Principales logros

En primer lugar, se han consolidado y mejorado los resultados de la “IX Educación Universal”. En los últimos años, nuestro distrito ha hecho grandes esfuerzos para ajustar racionalmente el diseño de las escuelas y optimizar aún más la asignación de recursos. El número de escuelas públicas en el distrito se ha reducido de 595 en el momento de la aceptación de "Dos Básicos" en 1997. a las 264 actuales. Al mismo tiempo, varias regiones han abierto nuevas escuelas de acuerdo con las condiciones locales y aprovechando la situación, Lian Village ha establecido una nueva forma de implementar el sistema de internados para estudiantes de primaria y primaria. Escuelas primarias centrales del distrito que han establecido un sistema de internado, con 2.144 estudiantes internos de escuela primaria. En la actualidad, la tasa de matriculación en la escuela primaria alcanza el 100% y la tasa de consolidación alcanza el 99,9%; la tasa de matriculación en la escuela secundaria es el 99,3% y la tasa de consolidación es el 97%. En 200X, nuestro distrito fue calificado como un “condado avanzado en la consolidación y mejora de la universalización de la educación obligatoria de nueve años” por el gobierno provincial. En los últimos cuatro años, el distrito ha invertido un total de 18 millones de yuanes para renovar más de 40.000 metros cuadrados de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias, y en 200X fue calificado como "Unidad Avanzada para la Renovación de Edificios Peligrosos". el gobierno municipal.

El segundo es profundizar integralmente la reforma del sistema educativo. En los últimos años, nuestro distrito ha fusionado y fusionado 33 escuelas conjuntas del municipio, reduciendo el número de puestos administrativos en 90. La dotación de personal y el nombramiento de personal se implementaron con éxito a principios de 200X, y se racionalizaron y desviaron 580 docentes. Al mismo tiempo, está avanzando en profundidad la reforma de los "tres sistemas", que incluye principalmente el sistema de responsabilidad por objetivos de permanencia del director, el sistema de nombramiento competitivo de los docentes y el sistema vinculado al desempeño y la recompensa. La reforma del sistema de gestión de las escuelas públicas es la primera de su tipo en la ciudad. En 2000, tres escuelas vocacionales públicas, incluida la Escuela Técnica Vocacional del Distrito, la Escuela Técnica Vocacional para Mujeres del Distrito y la Escuela Secundaria Técnica de Seguros del Distrito, implementaron con éxito el liderazgo individual a través de un reclutamiento competitivo. Después de cuatro años de funcionamiento, las tres escuelas han logrado logros notables en la reforma institucional, la revitalización de activos y la reducción de déficits y deudas. En cinco años, las deudas se han reducido en más de 5 millones de yuanes y el número de estudiantes ha aumentado de 411. a 3.500.

En tercer lugar, la escala de la educación privada se expande día a día. En los últimos años, nuestro distrito ha liberalizado sus esfuerzos para desarrollar la educación privada, haciendo de la educación privada un fuerte punto de crecimiento para la expansión de la escala educativa del país. En la actualidad, la educación privada en nuestro distrito cubre toda la educación nacional, desde la educación preescolar hasta la educación superior, desde la educación académica hasta la educación no académica, desde la educación básica hasta la educación vocacional, desde la educación infantil hasta la educación de seguros, formando un multinivel. , multicategoría, El sistema de gestión escolar multiforme y el patrón de desarrollo diversificado de escuelas administradas por departamentos, administradas por empresas, administradas conjuntamente y administradas individualmente han creado un nuevo camino de administración escolar que está orientado al mercado. operación orientada a las personas, orientada al mercado, expansión de bajo costo y desarrollo de alta calidad. Hay 50 instituciones educativas privadas de diversos tipos (incluidos jardines de infancia) en el distrito, que representan el 17,36% del número total de escuelas; hay 24.157 estudiantes en la escuela, lo que representa el 20,1% del número total de estudiantes; el número de profesores de escuelas privadas es de 1.125, lo que representa el 14,7% del número total de profesores. El área total del campus de la escuela privada es de 26,6 metros cuadrados, lo que representa el 15,15% del área total del campus; los activos acumulados alcanzan los 186.389 millones de yuanes; . Todos los indicadores superan los niveles promedio provincial y municipal. Entre ellos, Tongde Vocational and Technical College es el segundo colegio vocacional privado de la provincia en evaluación integral, con más de 5,771 estudiantes en el campus y un área de campus de 383 acres. La escuela secundaria Huaiyang es la escuela secundaria completa privada más grande; en la ciudad de Changde, con casi 4.000 estudiantes en el campus, la Escuela Experimental Zeyun se ha convertido en una destacada escuela primaria privada del país.

La creciente expansión de la educación privada no sólo alivia la contradicción de la oferta insuficiente de educación obligatoria y secundaria en las zonas urbanas, sino que también abre un camino amplio para una reforma diversificada del sistema escolar que no sólo satisface las necesidades de educación superior de la población; educación de calidad, pero también introduce conceptos avanzados de gestión escolar y un modelo de gestión, optimiza el entorno de inversión y promueve el desarrollo económico y social del país.

En cuarto lugar, la inversión financiera en educación ha aumentado año tras año. En las circunstancias en que las finanzas del distrito son bastante ajustadas, las finanzas dan prioridad y garantizan la financiación de la educación, y el presupuesto aumenta año tras año, fue de 114,2585 millones de yuanes, lo que representa el 35% del gasto total del presupuesto fiscal anual. un aumento del 8,9% respecto al año anterior. Todos los salarios de los docentes se han pagado mediante fichaje, y el seguro de pensiones, el seguro médico, el fondo de previsión de vivienda, etc., que están relacionados con los intereses vitales de los docentes y de los funcionarios públicos nacionales, reciben el mismo trato y se han incluido en el presupuesto fiscal. presupuesto. Al mismo tiempo, el departamento de finanzas también prioriza y asigna los fondos públicos escolares, las reparaciones de viviendas y los fondos para los profesores. En quinto lugar, se han puesto freno de manera efectiva a los cobros arbitrarios por la educación. En los últimos años, en respuesta a las fuertes quejas de las masas, nuestro distrito ha llevado a cabo medidas especiales para abordar el problema de las tarifas arbitrarias en las escuelas primarias y secundarias, lo que ha frenado efectivamente la tendencia de las escuelas a establecer proyectos sin permiso. ampliar el alcance, elevar los estándares y otros departamentos aprovechar los cargos. Desde el otoño de 200X, el “sistema de tarifa única” se ha implementado a modo de prueba y el fenómeno de las tarifas arbitrarias para la educación se ha eliminado básicamente.

2. Problemas y dificultades

Si bien el trabajo educativo en nuestro distrito ha logrado grandes logros en los últimos años, en comparación con los requerimientos del partido y del país para el trabajo educativo, ha Todavía existe una gran brecha entre las necesidades reales de acelerar el desarrollo económico y social regional y las crecientes necesidades educativas de las amplias masas populares.

1. El entorno externo para el desarrollo educativo es insatisfactorio. Primero, el fenómeno de los "tres caos" ocurre de vez en cuando. Dado que las finanzas del distrito no garantizan los fondos de trabajo de los departamentos funcionales, un pequeño número de departamentos funcionales, impulsados ​​por intereses, van a la escuela para inspecciones policiales de vez en cuando y cobran o multan a la escuela por diversas razones y excusas. lo que en cierta medida aumenta la carga financiera de la escuela. En segundo lugar, es necesario mejorar urgentemente el entorno alrededor de la escuela. Afectados por el entorno social general, un gran número de cibercafés, salas de videojuegos, salones de belleza, centros de lavado de pies y otros lugares de entretenimiento y pequeños vendedores se acercan cada vez más a la escuela, lo que ha afectado gravemente la normal enseñanza de la escuela. y el crecimiento saludable de los estudiantes. En particular, la proliferación de cibercafés se ha convertido en un importante problema social que debe resolverse con urgencia. Aunque el gobierno organizó muchas veces los departamentos pertinentes para llevar a cabo rectificaciones especiales de los cibercafés, los resultados no fueron buenos y todavía existen cibercafés ilegales en algunos mercados municipales como Shibantan y Huangtudi. En tercer lugar, de vez en cuando se producen diversos comportamientos que alteran el orden de enseñanza. Algunas escuelas del municipio de Baotou han bloqueado las puertas de las escuelas y asaltado las escuelas para causar problemas, alterando el orden normal de enseñanza y perjudicando los intereses de las escuelas, los profesores y los estudiantes. Por ejemplo, un trabajador migrante murió debido a un accidente en el sitio de construcción de la escuela secundaria del Distrito No. 5. La familia del fallecido hizo un escándalo irrazonable y exigió 60.000 yuanes en compensación a la escuela antes de darse por vencido.

2. Inversión insuficiente en fondos de educación. Aunque la inversión financiera en educación ha aumentado año tras año, todavía existe una cierta brecha en la financiación de la educación por diversas razones. En primer lugar, la construcción de la educación está muy endeudada. Según las estadísticas, la deuda de construcción de educación del distrito asciende a 40,6236 millones de yuanes, de los cuales los gobiernos municipales aportan 19,1843 millones de yuanes, las escuelas rurales aportan 2,045 millones de yuanes y las escuelas del distrito aportan 19,3943 millones de yuanes. La mayoría de los pasivos de construcción son deudas de infraestructura debido a la aceptación de las "dos bases". El despliegue de tecnología educativa moderna en los últimos años también ha generado una nueva deuda de alrededor de 3 millones de yuanes. En segundo lugar, es difícil operar fondos. Aunque nuestro distrito ha incluido fondos de mantenimiento y oficina escolar en el presupuesto fiscal de este año, debido a la pequeña cantidad total, todavía es difícil para muchas escuelas operar sus fondos diarios, especialmente las escuelas primarias rurales, que solo tienen fondos públicos por semestre. /p>

Los fondos de mantenimiento de la escuela, que ascienden a entre tres y cuatro mil yuanes, no pueden cubrir las necesidades reales. En tercer lugar, la remuneración de los docentes es baja. En comparación con la ciudad de Jiangbei, el salario promedio de los docentes en nuestro distrito es de 200 a 300 yuanes menos por mes. En particular, los maestros de las escuelas primarias de las aldeas ganan menos y no disfrutan plenamente de los subsidios para alimentación y manutención estipulados por el estado. Algunas ciudades y aldeas todavía deben 1,98 millones de yuanes en salarios de docentes debido a factores como que el recargo por educación rural está cubierto por el recargo por educación rural.

3. La estructura del equipo docente está desequilibrada. En primer lugar, existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda dentro del personal docente. El número designado de maestros de escuela primaria y secundaria en nuestro distrito es 6.772, incluidas 1.010 escuelas secundarias, 2.952 escuelas intermedias y 2.810 escuelas primarias. En realidad, hay 6.950 maestros, incluidas 896 escuelas secundarias, 2.806 escuelas intermedias y 3.248 escuelas primarias. En total, hay un exceso de personal de 178 docentes.

Aunque en general hay un excedente de maestros de escuela primaria, con 438 con exceso de personal y 160 restantes después de asignaciones de trabajo y desvíos, existe una grave escasez de maestros de educación de inglés y tecnología de la información de escuela primaria, incluida una escasez de 120 maestros de inglés de escuela primaria y 80 maestros de tecnología de la información. ; hay escasez de profesores de secundaria debido a que hay vacantes en la escuela secundaria debido a la selección y otras razones. Actualmente hay escasez de profesores en materias como inglés, física y química, e historia y geografía. Entre ellos, hay una escasez de 50 personas en inglés, 35 personas en física y química y 55 personas en historia y geografía. Hay una escasez de 114 profesores de secundaria. Los profesores de secundaria generalmente están sobrecargados, lo que afecta a la población. calidad de la enseñanza. En segundo lugar, los profesores de escuela primaria son de mayor edad y tienen calificaciones académicas y títulos profesionales más bajos. En la actualidad, las escuelas primarias no han contratado nuevos docentes de las universidades normales durante cuatro años. Los docentes generalmente tienen conocimientos obsoletos y conceptos rezagados y no pueden adaptarse a los requisitos de la nueva reforma curricular. Ha surgido una brecha en la calidad y la homogeneidad. Hay 3.248 docentes de primaria en el distrito, 616 docentes jóvenes menores de 35 años, que representan el 18,9% del total, y 1.767 docentes mayores de 46 años, que representan el 54% del total de docentes 22 docentes con título de licenciatura; en las personas aseguradas, la proporción es del 0,6%, y el 68,7% de los docentes tienen título de secundaria técnica; 1.384 docentes tienen título profesional secundario o junior, lo que representa el 42% del total de docentes, y 95 docentes no tienen título profesional. En tercer lugar, hay una grave pérdida de docentes clave. Debido a la ubicación geográfica especial, junto con el impacto de la dotación de personal, los salarios y otros factores, es difícil retener a maestros clave en nuestro distrito, y 150 personas han sido expulsadas en los últimos cuatro años.

4. La construcción de escuelas en la etapa de educación obligatoria en el área urbana de Jiangnan obviamente está por detrás de la del área urbana de Jiangbei. En comparación con el área urbana de Jiangbei, las escuelas en la etapa de educación obligatoria en el área urbana de Jiangnan generalmente tienen malas condiciones de funcionamiento, áreas de campus pequeñas, falta de instalaciones educativas modernas e incluso algunas escuelas tienen edificios en ruinas. Por ejemplo, hay más de 3.000 estudiantes en la escuela primaria central de Wuling Town, con un área de campus de 11.888 metros cuadrados y un área de edificio escolar de 8.626 metros cuadrados. El área promedio por estudiante es de 4,25 metros cuadrados (el estándar). es de 18 m2/persona), y el área promedio de construcción por estudiante es de 3,08 metros cuadrados (el estándar es 5,74 m2/persona), el tamaño de las clases es relativamente grande, con algunas clases que llegan a 85 personas. La escuela primaria de Changyuan también tiene un edificio en ruinas de Clase C con un área de 960 metros cuadrados, y los baños todavía son baños secos. Hasta ahora, no existe una escuela secundaria verdaderamente pública en la ciudad de Jiangnan. A excepción de la escuela secundaria de la escuela secundaria del Distrito No. 9, todas las demás escuelas secundarias son privadas y cobran una cierta cantidad de tarifas de establecimiento escolar. Actualmente, hay 5.339 estudiantes de secundaria en la ciudad de Jiangnan ***, de los cuales 3.489 estudiantes estudian en escuelas privadas y no disfrutan plenamente de los beneficios políticos de la educación obligatoria.

5. Existe un gran déficit en los fondos invertidos por los superiores para renovar edificios en ruinas. La superficie existente de edificios en ruinas en las escuelas primarias y secundarias del distrito es de 48.717 m2 (incluidos 850 m2 de edificios en ruinas de grado D y 29.500 m2 de edificios en ruinas de grados B y C), y la generación de edificios en ruinas es un proceso dinámico. . En términos de asignación de fondos para la renovación de edificios en ruinas, el gobierno central y la provincia tratan a ** como un municipio directamente dependiente del gobierno central, en lugar de como un condado agrícola y la ciudad no trata a ** como un municipio directamente dependiente del gobierno central; el gobierno central, que es significativamente menor que otros condados y ciudades. Por ejemplo, de 2004 a 200 > (m2) Fondos de renovación peligrosos de varios distritos, condados y ciudades

(10.000 yuanes) Área de renovación peligrosa

(m2) Nivel municipal 38 Linli 310 28099 Distrito de Wuling 182 4819 Taoyuan 456 8395 ** Distrito 268 24680 Shimen 748 25675 Anxiang 349 13861 West Dongting 250 6610 Hanshou 333 14243 Jinshi 237 10258 Lixian 390 9866 West Lake 4 061

6. Los estudiantes y los padres tienen una carga pesada. En primer lugar, en la etapa de educación no obligatoria

Hay casos de personas que abandonan los estudios debido a la pobreza. Al establecer un mecanismo para garantizar la educación de los estudiantes pobres, la realización de las actividades del Día del Ayudante Docente "9.8" y la implementación por parte del gobierno central de la política de "dos exenciones y un subsidio" (libros de texto gratuitos, tasas diversas gratuitas y subsidios para la subsistencia) gastos), el problema de los estudiantes pobres en la educación obligatoria prácticamente se ha resuelto. En la etapa de educación no obligatoria, algunos alumnos abandonan los estudios por dificultades familiares o por la influencia de la nueva mentalidad de "estudiar no sirve". Según una encuesta, en 200X, la tasa de graduados de la escuela secundaria en nuestro distrito que ingresaban a la escuela secundaria fue solo del 80%, y alrededor de 300 estudiantes abandonaron la escuela secundaria en cada trimestre. En segundo lugar, los padres tienen una pesada carga educativa.

Según las encuestas, la inversión familiar en educación en nuestro distrito representa alrededor del 30% del ingreso familiar, y esta proporción es aún mayor en las zonas rurales. Además de las tarifas de educación normales, soporta principalmente las siguientes cargas: ① Los "cargos por viajes", como tarifas de películas, tarifas de prevención de epidemias, tarifas de materiales, tarifas de exámenes, tarifas de agua, etc., surgen sin cesar. ② Cargos disfrazados. Por ejemplo, mediante una gestión cerrada, los estudiantes se ven obligados a consumir en el campus. ③Hay muchas clases de tutoría y clases especializadas. Existe un fenómeno de recuperación de clases para todos los graduados de escuelas secundarias y superiores del distrito, y la tarifa por recuperación de clases es de aproximadamente 150 yuanes por estudiante por período. En tercer lugar, a los estudiantes les resulta difícil disfrutar de recursos educativos de alta calidad. Debido al grave desequilibrio de las instalaciones de hardware, los docentes de alta calidad se concentran cada vez más en las ciudades. Los estudiantes rurales, que representan más del 60% del total, sólo disfrutan del 23% de la inversión total en educación. No todos en las ciudades y pueblos tienen acceso a recursos educativos de alta calidad. Cuarto, los estudiantes rurales tienen malas condiciones de escolarización. Debido a la escasez de estudiantes en las zonas rurales, después de ajustar el diseño de la escuela, algunos estudiantes no pueden ir a la escuela cercana y tienen que caminar más de diez millas por día sobre montañas y crestas, algunos van en bicicleta a la escuela, y existen peligros para la seguridad; en el camino. Los padres de los estudiantes están preocupados por esto.

3. Sugerencias y Contramedidas

1. Formular científicamente planes de desarrollo educativo. Es necesario coordinar el desarrollo de la educación urbana y rural y coordinar el desarrollo equilibrado de la educación infantil, la educación general, la educación vocacional y la educación superior. El primero es establecer un mecanismo de ayuda eficaz y de largo plazo para los estudiantes pobres. El departamento de finanzas organiza becas especiales cada año, continúa llevando a cabo las actividades del Día del Asistente Docente "9.8" y garantiza la matriculación de niños y adolescentes en edad escolar mediante el establecimiento de un sistema de responsabilidad de "doble línea" en la educación obligatoria de "doble línea". para garantizar la asistencia escolar y controlar el flujo de la educación obligatoria, con los gobiernos de distrito y municipio como pilares y las escuelas cooperando activamente. El segundo es lanzar la segunda ronda de ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias. De conformidad con los principios de "concentración relativa, conveniencia de admisión, mejora de las condiciones, garantía de la calidad y mejora de la eficiencia", continuar ajustando el diseño de las escuelas primarias y secundarias. Cada municipio ha construido una escuela secundaria interna básicamente calificada, una escuela primaria interna básicamente calificada o una escuela consistente de nueve años. Para el año 200X, el número de escuelas primarias y secundarias del distrito se reducirá a 230. El tercero es seguir haciendo un buen trabajo en la renovación de edificios ruinosos en las escuelas primarias y secundarias. Los fondos para la reforma de emergencia deben destinarse a fines especiales, administrarse de manera cerrada y permanecer sin cambios durante diez años. El cuarto es acelerar aún más el ritmo de construcción de la informatización de la educación. Establecer una biblioteca de recursos educativos compartida para escuelas primarias y secundarias rurales y coordinar con instalaciones modernas de educación a distancia para miembros y cuadros del partido rural. El quinto es desarrollar aún más la educación secundaria y acelerar su popularización. Deberíamos centrarnos en ampliar los recursos educativos de alta calidad, acelerar la construcción y el desarrollo de escuelas secundarias y concentrar las escuelas secundarias rurales en ciudades y pueblos. Nos esforzamos por lograr un desarrollo equilibrado de la escuela secundaria general y la escuela secundaria para el año 200, con una proporción de graduados de la escuela secundaria que ingresan a la escuela secundaria superior al 85%.

2. Optimizar el entorno de desarrollo educativo. Sobre la base del sistema original estipulado en los "Veinte Artículos de Educación", los cuatro sistemas deben implementarse plenamente para crear aún más una buena atmósfera social para el desarrollo de la educación. El primero es implementar un sistema de protección de listados para escuelas. La inspección y el cobro de las escuelas por parte de cualquier unidad deben ser aprobados por los departamentos pertinentes. En principio, se implementará un sistema de cobro cero para las escuelas rurales. El segundo es implementar un sistema sin castigo para la primera investigación. Cuando los departamentos funcionales identifican problemas en las escuelas por primera vez, deben brindar orientación y correcciones, aclarar el plazo para la rectificación y no imponer multas arbitrariamente. El tercero es implementar un sistema de multas centralizado. Las multas impuestas a las escuelas por los departamentos funcionales deben transferirse en su totalidad a la cuenta financiera especial, que el departamento financiero incorporará en su totalidad al centro de donación de educación para apoyar a los estudiantes pobres. El cuarto es implementar un sistema de rendición de cuentas. Para los departamentos responsables de mantener el ambiente alrededor de la escuela, si no hacen su trabajo o violan las regulaciones pertinentes y van a la escuela a cometer "tres actos desordenados", las personas responsables de los departamentos y unidades deben rendir cuentas y exponerse públicamente. .

3. Desarrollar activamente la educación privada. El primero es la correcta orientación de la opinión pública. La educación privada se ha desarrollado rápidamente en nuestra región con gran vitalidad, lo que ilustra plenamente el importante papel de la educación privada en la educación nacional. El gobierno y los departamentos de trabajo deben implementar activamente la "Ley de Promoción de la Educación Privada" y sus reglas de implementación, y seguir la política de "estímulo activo, apoyo firme, orientación correcta y gestión legal" para apoyar enérgicamente el desarrollo de la educación privada y esforzarse por formar una escuela administrada por el gobierno. El patrón de desarrollo simultáneo de escuelas públicas y privadas. El segundo es proporcionar una plataforma de desarrollo. La educación pública y privada deben competir en la misma plataforma para promover el desarrollo y la mejora común de ambas partes. Las escuelas privadas disfrutan de las mismas políticas preferenciales que las públicas en términos de adquisición de terrenos, solicitud de proyectos de construcción, reducción y exención de impuestos, uso del agua, consumo de electricidad, protección del medio ambiente, etc.

El departamento administrativo de educación trata a las escuelas privadas de la misma manera que a las públicas en términos de orientación empresarial, actividades de docencia e investigación, gestión docente, reconocimientos y recompensas, evaluación de puestos de trabajo, evaluación de títulos profesionales y técnicos, etc., implementa la gestión integral de la matrícula en las públicas; y escuelas privadas, e implementa una gestión general de la inscripción en la educación obligatoria. Las escuelas privadas pueden incluirse en el alcance de la inscripción de zonificación local, o pueden implementar la inscripción separada en el nivel de escuela secundaria debe incluirse en el plan de inscripción de zonificación local; y hacer arreglos generales para la inscripción; los maestros de escuelas públicas y privadas pueden fluir en ambas direcciones después de la aprobación de las escuelas privadas. Los estudiantes de las escuelas disfrutan de los mismos derechos que los estudiantes de las escuelas públicas de conformidad con la ley en términos de exámenes, estudios adicionales, y actividades sociales. El tercero es estandarizar efectivamente la gestión. En la actualidad, la educación privada está en aumento y, al mismo tiempo, la gestión de la educación privada es muy débil. Una vez que la gestión se desequilibre, quedarán al descubierto varios problemas y contradicciones ocultos y el gobierno asumirá una responsabilidad ilimitada. El gobierno y los departamentos de trabajo deben incorporar la educación privada al ámbito de gestión unificada de la educación nacional y aumentar aún más la intensidad de la gestión estandarizada; realizar una inspección integral del funcionamiento de las escuelas privadas y estandarizar aún más el comportamiento de gestión de cada escuela; regulaciones para el establecimiento de escuelas privadas, a partir del hardware Estandarizar y mejorar las condiciones para el establecimiento de escuelas privadas en términos de docentes, docentes, etc., y mejorar la calidad de las escuelas privadas.

4. Dinamizar el mecanismo de gestión del empleo docente. El primero es profundizar la reforma del sistema interno de educación. Todos los cuadros de la administración educativa estarán sujetos a una competencia abierta a modo de prueba, formando un mecanismo de empleo en el que “las personas pueden ser promovidas o degradadas, y las personas pueden entrar o salir”. Cambiar el mecanismo, reducir el personal, enriquecer la primera línea de la educación y la docencia y construir un mecanismo de incentivos de "acreditación y puestos fijos, todos los empleados compitiendo por puestos, y buenos puestos y buena remuneración". El segundo es implementar y mejorar el sistema de acuerdo con la ley en el que el departamento de administración educativa está a cargo del trabajo de los docentes locales y las escuelas administran a los docentes de forma independiente. Implementando concienzudamente las disposiciones del documento Xiangfa [2004] No. 5, los departamentos administrativos de educación a nivel de condado o superior (incluido el nivel de condado) serán responsables de la identificación de calificaciones, el reclutamiento, el empleo, la capacitación y la capacitación de los maestros de escuelas primarias y secundarias. de acuerdo con la ley dentro del monto del establecimiento aprobado por el departamento del establecimiento Ajustar funciones como comunicación, gestión de archivos y evaluación, recompensas y castigos. El tercero es establecer y mejorar el mecanismo de autodisciplina y adaptación de la escuela en el empleo. Sobre la base de seguir mejorando el sistema de responsabilidad objetivo para el mandato del director y el sistema de nombramiento competitivo para todos los profesores y el personal, implementaremos aún más el método de implementar un contrato de financiación total basado en el establecimiento de la escuela, estimularemos la vitalidad interna de la escuela, recompensar a los buenos y castigar a los pobres, recompensar a los diligentes y castigar a los perezosos, y resolver los problemas estructurales, conflictos sexuales y problemas de desvío de personal. El cuarto es establecer un mecanismo de complementación docente. El gobierno y los departamentos funcionales pertinentes verificarán el aumento o disminución del número de docentes y estudiantes cada año escolar, formularán planes de contratación anuales y establecerán un mecanismo a largo plazo para la contratación de docentes. En la actualidad, es necesario aplicar estrictamente el espíritu del documento Nº 51 de Changjiaofa [2004] y proporcionar profesores profesionales para los cursos de inglés y tecnología de la información en las escuelas primarias centrales de los municipios. Nos esforzaremos por reclutar un nuevo grupo de maestros de secundaria y maestros de materias escasas en escuelas intermedias y primarias a través de 2 a 3 años de esfuerzos, a fin de mejorar en gran medida la estructura del equipo docente.

5. Consolidar y mejorar el mecanismo de garantía de la inversión en financiación de la educación. Implementar seriamente las "cuatro garantías" para la inversión en educación obligatoria, a saber, "garantizar los salarios, garantizar la matrícula, garantizar la seguridad y garantizar el funcionamiento". El primero es ajustar la estructura del gasto fiscal. Implementar aún más las "dos proporciones" y los "tres aumentos" de la financiación de la educación de acuerdo con la ley, optimizar la estructura de los gastos de financiación de la educación e implementar nuevos fondos de educación junto con el recargo de educación urbana, que se utilizarán exclusivamente para la construcción. y desarrollo de los centros escolares en la etapa de educación obligatoria. Los gobiernos municipales también deberían tomar la iniciativa de asumir responsabilidad y recaudar fondos activamente para mejorar las condiciones de funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias rurales. El segundo es establecer y mejorar el mecanismo de garantía de los salarios de los docentes. Al preparar el presupuesto financiero, esforzarse por lograr un presupuesto completo para los salarios de los docentes sin dejar lagunas y garantizar que los salarios básicos de los docentes se paguen en su totalidad y a tiempo. El tercero es establecer y mejorar el mecanismo de garantía de financiación pública de las escuelas. Las finanzas a nivel de distrito (condado) deben implementar y asignar fondos públicos escolares de acuerdo con los principios de las finanzas públicas y al menos 10 yuanes por persona por año para estudiantes de escuela primaria y 15 yuanes por persona por año para estudiantes de secundaria. El cuarto es establecer un mecanismo eficaz para resolver la deuda escolar. Si las deudas formadas por los "dos básicos" que cumplen los estándares no han sido enajenadas, deberían ser enajenadas de acuerdo con el espíritu de políticas superiores e incluidas en el plan general del gobierno para reducir déficits y deudas, con reembolso coordinado y resolución prioritaria. .

6. Incorporar la educación urbana de Jiangnan en el plan de construcción de “integración de tres distritos” de la ciudad. El Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal han presentado claramente los requisitos para la "integración de tres distritos" del distrito de Wuling, el distrito ** y la zona de desarrollo de Deshan en términos de planificación, construcción y desarrollo urbano. En los últimos años, la construcción de la "Integración de los Tres Distritos" ha dado pasos sólidos en la planificación y la construcción urbanas y ha logrado resultados obvios. Sin embargo, la inversión en educación en la ciudad de Jiangnan obviamente se ha quedado atrás y no puede igualar el ritmo de la "Integración de los Tres Distritos". de construcción.

La ciudad debe aumentar la inversión en educación en el área urbana de Jiangnan, organizar racionalmente los recargos por educación urbana, resolver los problemas de la continua expansión y la grave escasez de escuelas del área urbana de Jiangnan, y la dificultad de los estudiantes para matricularse en escuelas cercanas, y resolver la creciente demanda de la población urbana por recursos educativos de alta calidad está en conflicto con el tamaño actual de los campus pequeños y las clases grandes. En cuanto al recargo por la tasa de educación, además de compartir una cierta proporción con el distrito de Wuling cada año, la ciudad también asignó 4 millones de yuanes adicionales al distrito de Wuling y 1 millón de yuanes adicionales a la zona de desarrollo de Deshan en 200X, mientras que la ciudad de Jiangnan recibió cero y la ciudad de Jiangnan disfrutó de una cierta cantidad. Un recargo proporcional a la tarifa de educación municipal también está dentro de la lógica legal. En vista de esto, el comité municipal del partido y el gobierno municipal deberían incorporar el desarrollo educativo de la ciudad de Jiangnan en la planificación unificada de la construcción de "integración de tres distritos", otorgar a las escuelas de la ciudad de Jiangnan un cierto recargo por educación urbana y asignar 3 millones de yuanes. cada año para la renovación de la escuela; al mismo tiempo, la ciudad debe construir una escuela secundaria obligatoria directamente en el área urbana de Jiangnan e incorporarla a la secuencia de escuelas municipales. ;