El proceso de emisión de un edicto imperial
El proceso de emisión de un edicto.
En primer lugar, las palabras del emperador también pueden ser rechazadas.
El edicto imperial del monarca normalmente necesita pasar por un proceso muy estricto desde su redacción hasta su entrada en vigor. Tomemos la dinastía Song como ejemplo para ver el proceso de emisión del llamado "edicto imperial" en circunstancias normales. Todos los edictos se emiten en nombre del monarca. Por supuesto, el monarca tiene el poder de emitir edictos directamente, pero lo más habitual es que el primer ministro primero escriba una opinión en Zagreb, la presente al emperador, obtenga su aprobación y luego la emita. un borrador.
Ya sea que la voluntad provenga del propio emperador o de la organización cuando el primer ministro estaba en el poder, según el sistema de la dinastía Song, al entrar en el proceso de maldición, suele ser redactada por Zhongshu Sheren de Provincia de Zhongshu y no Significaba que el emperador podía designar a un eunuco de confianza con un simple trazo de pluma.
Tras la reorganización de Yuanfeng, las responsabilidades de los contables chinos son duales. Una es "hacer personajes", es decir, redactar un edicto según la voluntad del emperador. Pero el Sr. Sheren, el Zhongshu de la dinastía Song, también tenía un privilegio: si sentía que el "prefijo" era inapropiado, podía rechazar a Cao Zhao, ya fuera del emperador o del primer ministro. Esto se llama "devolver el prefijo", que es el poder claramente otorgado al Sr. Zhongshu Sheren por la ley de la dinastía Song: "Si algo sale mal, si no se lo concede a otros, se le devolverá el prefijo. "
Si el Sr. Zhongsheren en el libro está "sellado" y el emperador insiste en enviar una carta, puede pedirle al Sr. Tsering que la escriba de forma fantasma, y el Sr. Tsering también puede "sellar" la carta. En teoría, mientras los calígrafos chinos adquieran la conciencia de "negarse a escribir edictos imperiales", un edicto imperial inapropiado puede ser "cortado de raíz".
En el tercer año de Xining, el emperador Shenzong de la dinastía Song, Wang Anshi, que participaba en política, quería promover a su confidente y partidario de la nueva ley Ding Li para "supervisar el país", y el emperador estuvo de acuerdo. Sin embargo, el carácter de Ding Li es muy malo y su reputación también es muy mala. Después de enterarse del edicto imperial de Song, se negó a redactar la carta de nombramiento, la selló y renunció tres días después. Sus dos sucesores, Su Song y Li Dalin, también fueron prohibidos nuevamente con el argumento de que "valoraban el sistema legal del tribunal". Para que Ding Li aprobara el nombramiento sin problemas, Zong Shen y Wang Anshi despidieron a Su Song y Li Dalin, nombraron personas obedientes como edictos imperiales y finalmente llevaron a Ding Li a la corte imperial como censor.
Si el Sr. Zhongshu Sheren, quien está a cargo del edicto imperial de Cao Cao, piensa que no hay ningún problema con el prefijo, o es demasiado vago para entrometerse en los asuntos de otras personas, en resumen, el edicto imperial Está bien redactado y bellamente escrito, y puede presentarse a la "pintura imperial" del emperador y al "Registro amarillo". Pero esto no significa que el edicto imperial pueda emitirse sin problemas. Debe ser "anunciado y ejecutado" por el director de Zhongshu. Esto implica otra función del director de Zhongshu en la dinastía Song: "el director del edicto imperial anuncia y ejecuta el edicto imperial."
Debido a que el funcionario Shureer en la biografía de Cao y el funcionario oficial en la propaganda no son necesariamente la misma persona, si el funcionario oficial en la propaganda piensa que el edicto imperial es inapropiado, tiene derecho a negarse a aceptarlo. "firmar el edicto imperial", es decir, negarse a firmar a Huang, en realidad es rechazar el edicto imperial. El 29 de julio del primer año de Yuanyou, Su Shi, entonces director de la Biblioteca Central, vetó un plan para "dar dinero a las plántulas jóvenes dispersas": "Todos los trabajos anteriores fueron grabados con bolígrafos amarillos, pero no me atreví a Escríbalos. El título del libro. Me gustaría registrar la noticia y esperar el decreto".
Si el director de la librería Zhongshu a cargo de publicidad no tiene objeciones, puede firmar para expresar. su aprobación. Esto se llama "Viaje Shu", lo firma el gobernador de la provincia de Zhongshu y lo envía a la provincia para su revisión.
La organización provincial encargada de revisar y registrar el río Amarillo es la responsable de este asunto. También tiene derecho a objetar si cree que la carta es inapropiada. En la dinastía Song, el poder de refutar el edicto imperial también era legal: "Si el edicto imperial es
Si no tienes objeciones a los registros pornográficos, simplemente firma con tu nombre para indicar que ha sido aprobado. Esto se llama "leer". Si no "Leer libros", firmado por primera vez por el gobernador, es una "contramedida". Obviamente, los contables chinos no "leen libros" y no "leen libros" para las cosas, lo cual Es una refutación legítima del decreto del emperador: "Todo debe estar escrito en libros". El libro debe ser leído por el contable. Una vez completado el libro, debe registrarse y documentarse, y luego el Ministro de Finanzas lo pondrá en práctica. Si no es factible, se llama negarse a escribir un libro. ”
En segundo lugar, el emperador no puede ser voluntarioso.
Después de que un edicto imperial pasa por las tres etapas de “escribir palabras”, “escribir libros” y “leer libros”, si no Si se encuentran problemas, puede convertirse en un edicto imperial formal y entregarse a la provincia de Shangshu, una rama de la agencia del primer ministro, para su ejecución. Sin embargo, hay que agregar una cosa aquí: como decreto formal, el imperial. El edicto debe ser refrendado por el primer ministro y no entrará en vigor.
En 964 d.C., el segundo año de Qianlong en la dinastía Song del Norte, tres primeros ministros, incluido Fan Ju, dimitieron al mismo tiempo y Zhao Pu fue nombrado primer ministro. Sin embargo, cuando se emitió la carta de nombramiento, hubo un gran problema de procedimiento: la carta no fue refrendada por el primer ministro y no tuvo efecto legal y otros primeros ministros dimitieron uno tras otro; Mao quería ejercer su poder y le dijo a Zhao Pu: "¿Cómo puedo ser secretario?" Zhao Pu respondió al emperador: "Es un ministro, no un enviado imperial". Finalmente, fue firmado por Zhao Yinyi de Kaifeng. Prefectura y titulado "Tongping Zhang Shi".
¿Qué debo hacer si vuelvo a encontrar problemas después de que la ley entre en vigor? También está el último nivel: la amonestación. Taijian tiene el poder legal para discutir los pros y los contras de las órdenes gubernamentales, revisar las órdenes gubernamentales e incluso cambiar las órdenes gubernamentales.
Aquí, me gustaría agregar el ejemplo de Ding Li mencionado anteriormente: Song Shenzong y Wang Anshi finalmente nombraron a Ding Li como el "Yingshi Jian" al revisar el "Yinghuang Zhigao", pero no todos deberían serlo. mañana muy feliz. Chen Jian, Dan Lin y otros posteriormente acusaron a Ding Li con el argumento de que ella se negó a ser la confidente de su madre y finalmente obligaron a Ding Li a renunciar avergonzado.
Ahora, podemos resumir el proceso de emisión de edictos imperiales en la dinastía Song: la primera palabra de las instrucciones del emperador: redacción; la segunda palabra del edicto imperial está dada por la segunda palabra del edicto imperial; La segunda palabra del edicto imperial la da el primer ministro. Si utilizamos la segunda frase para expresarlo, en todo el proceso, todos los vínculos constituyen supervisión institucional y controles y equilibrios sobre el poder del monarca. El emperador pensó que podría tener una constitución para la Dinastía Celestial, pero era sólo una imaginación creada por sangrientos dramas televisivos y la narrativa histórica de la "autocracia feudal".
Por supuesto, los monarcas de la dinastía Song también podían eludir procedimientos legales como los edictos de regaño de Zhongshu y las cuestiones de auditoría. Emitir el documento directamente sin la firma del Primer Ministro. Se trata de la llamada "carta entregada en mano", "entrega interna" y "aprobación interna". No es infrecuente en la historia. Sin embargo, este tipo de propósito privado no es legal. Como dice el refrán, "el edicto imperial no puede basarse en el Fengge Luantai"; el gobierno también puede negarse a implementarlo por completo. "Todo lo que no sea ejecutado por las tres provincias se llama 'Xie Mo Feng' y no es válido". Cuando Song Renzong estaba en el poder, el primer ministro Du Yan se negó a emitir el "edicto escrito a mano" emitido en privado por el emperador, diciendo que , “Cada vez que lleguen las diez, se concederá el título”, devuelve el favor”. El emperador estaba impotente y lo elogió por "ayudarme mucho".
A juzgar por el proceso de emisión de edictos imperiales, se puede decir que en períodos políticos normales, la monarquía de la dinastía Song estaba restringida por múltiples sistemas, y era poco probable que el emperador tuviera el poder de hacer lo que quisiera.