Construcción regional de un sistema de educación profesional moderno: ¿por qué y para qué?

Número de clasificación de la biblioteca china: G710 Código de identificación del documento: A Número de documento: 1005-1422(2014)03-0009-03.

La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" (en adelante, la "Decisión") de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central de El Partido Comunista de China mantiene el siguiente debate incisivo sobre la reforma de la educación vocacional: "Acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno, profundizar la integración de la industria y la educación, la cooperación entre escuelas y empresas y cultivar trabajadores de alta calidad y talentos calificados. " Aunque no dije mucho, me hizo pensar profundamente y cuanto más pensaba en ello, más significativo se volvía. Parece que fue escrito específicamente para la educación vocacional de Zhongshan. La educación vocacional en Zhongshan es muy básica. Según la evaluación de los líderes provinciales de Guangdong y del Departamento Provincial de Educación, está “a la vanguardia de la provincia”. Sin embargo, nuestras deficiencias también son muy importantes, como por ejemplo: el sistema de educación vocacional de Zhongshan no se ha establecido realmente, aunque la exploración del modelo de integración de la industria y la educación y la cooperación entre escuelas y empresas ha logrado ciertos resultados y ha sido recomendado por el gobierno provincial; y el Departamento Provincial de Educación, está lejos de " La "profundización" y la "integración" aún están lejos; las escuelas vocacionales urbanas todavía tienen un largo camino por recorrer para explorar modelos de capacitación para cultivar trabajadores de alta calidad y talentos calificados. Los problemas a los que nos enfrentamos son exactamente las cuestiones pendientes que la "Decisión" pretende resolver.

Hay varias consideraciones sobre cómo construir el sistema de educación vocacional moderno de Zhongshan.

El autor cree que la construcción de un sistema de educación vocacional moderno no es una simple propuesta a nivel de operación técnica, sino una propuesta a nivel de desarrollo estratégico. La construcción de un sistema de educación vocacional moderno es un enorme proyecto sistemático que debe considerarse desde una perspectiva macro e integral.

1. Análisis de antecedentes de la construcción del sistema de educación vocacional moderno de Zhongshan

(1) Antecedentes del sistema educativo local

La educación vocacional es solo un sistema educativo (educación preescolar, educación básica, educación vocacional, educación de adultos, educación superior). Hablar de la construcción del sistema de educación vocacional sin la construcción del sistema educativo local es abandonar la base de la que depende para su supervivencia y desarrollo. Por lo tanto, después de proponer el objetivo general de profundizar integralmente la reforma, la "Decisión" del Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó: "Debemos prestar más atención a la naturaleza sistemática, holística y coordinada de la reforma". p>

La ciudad de Zhongshan ha promovido la educación a través de la provincia de Guangdong. Se han evaluado y aceptado ciudades modernas y avanzadas, y los resultados son obvios para todos, pero aún no se ha formado un sistema educativo real. En términos de construcción de hardware, dos sectores son relativamente débiles: la educación preescolar y la educación vocacional, que necesitan un desarrollo coordinado. Por ejemplo, todavía existe una cierta distancia entre las escuelas secundarias profesionales y las escuelas secundarias ordinarias. Las escuelas vocacionales enfrentan tres factores principales: primero, la política gratuita del país para los estudiantes de secundaria vocacional ha llevado a una escasez de fondos para administrar escuelas vocacionales; segundo, las fallas en el sistema jerárquico de administración de escuelas de la ciudad de Zhongshan han llevado a que los municipios no estén dispuestos a invertir en ellas; administrar escuelas vocacionales locales; en tercer lugar, la falta de fondos de la ciudad de Zhongshan para administrar escuelas vocacionales locales Los prejuicios sociales contra la educación vocacional todavía existen. Por ejemplo, algunos líderes departamentales propusieron convertir las escuelas secundarias vocacionales en escuelas secundarias ordinarias porque la implementación de la política gratuita para las escuelas secundarias vocacionales ha ejercido presión financiera sobre las ciudades y pueblos.

Los requisitos de trato justo y educación diferenciada deben incorporarse en el plan general del gobierno y en la estrategia de desarrollo económico regional, para que la educación vocacional pueda desempeñar el papel social que le corresponde. Por lo tanto, sin un sistema educativo moderno y saludable a nivel regional, no habrá un sistema de educación vocacional moderno y completo a nivel regional.

(2) Antecedentes socioeconómicos locales

Entre los cinco departamentos del sistema educativo, la educación vocacional tiene la relación más cercana con el desarrollo social y económico. Esto está determinado por su principal objetivo escolar de cultivar talentos en habilidades prácticas. Actualmente, Zhongshan tiene 10 grupos industriales que incluyen fabricación de equipos, medicina sanitaria, comunicaciones electrónicas, iluminación, electrodomésticos, productos metálicos, textiles y prendas de vestir, muebles para el hogar, productos químicos finos y alimentos especiales. Cómo construir un modelo de formación de talentos y un sistema de educación vocacional que se ajuste estrechamente a las necesidades de estas industrias es una cuestión inevitable para la Educación Vocacional de Zhongshan. Sin la demanda y el apoyo de la industria, la construcción del sistema de educación vocacional se convertirá en agua sin fuente y en un árbol sin raíces.

(3) Antecedentes de la globalización económica

China está avanzando hacia una economía de mercado socialista integral y se está integrando a la marea de la integración económica global. Con la globalización económica, la cadena postal unida a la cadena industrial también se está reconfigurando en la economía global. Por lo tanto, cultivar talentos con estándares internacionales se ha convertido en la tendencia general para el desarrollo futuro de la educación vocacional.

Para construir un sistema de educación vocacional moderno, debemos considerar la internacionalización de la educación vocacional.

Características de esta revista: Reflexiones sobre la construcción del sistema de educación vocacional moderno de Zhongshan

2. ¿Qué tipo de sistema de educación vocacional moderno debería construir Zhongshan?

Adaptarse a las necesidades de la estructura industrial local y el desarrollo económico y social, y esforzarse por construir un sistema de educación vocacional con características internacionales distintivas, que se caracterice por la conexión entre la educación general y la educación vocacional, la conexión entre la educación profesional secundaria y la educación profesional superior, y la conexión entre la educación profesional y el desarrollo coordinado con la educación de adultos.

En tercer lugar, cómo construir el moderno sistema de educación vocacional de Zhongshan

En opinión del autor, se pueden tomar tres medidas: fortalecer la meditación con un dedo, abrir los tres clásicos y "cinco garras del dragón dorado”: ​​

(1) Fitness "One-finger Zen"

"One-finger Zen" presta atención a la fuerza interna y enfatiza el cultivo de la fuerza interna. Lo mismo se aplica a la construcción de un sistema de educación vocacional moderno. El trabajo clave debe ser fortalecer la construcción de connotación y la construcción de infraestructura.

Fortalecer el desarrollo de capacidades básicas de las escuelas vocacionales es la base para construir un sistema de educación vocacional. En la actualidad, debemos centrarnos en la construcción de los "tres elementos básicos" de las escuelas vocacionales: sedes básicas, equipamiento básico y profesores básicos. Lo más importante es la construcción de docentes profesionales. Se deben hacer esfuerzos para resolver el problema de la dificultad para incorporar artesanos capacitados y profesores profesionales excelentes. Los sistemas y políticas actuales de inscripción, exámenes y gestión son extremadamente desfavorables para la introducción y retención de talentos que son cruciales para el funcionamiento de las escuelas vocacionales superiores. Es necesario formular políticas y medidas pertinentes lo antes posible para resolver este problema. Al mismo tiempo, implementaremos plenamente el sistema de pasantías regulares para profesores profesionales de escuelas vocacionales en las líneas de producción de las empresas. Se han tomado diversas medidas para hacer de los docentes profesionales un equipo docente "doblemente calificado", con sólidas teorías profesionales y excelentes habilidades.

(2) Abre los "Tres Clásicos".

En primer lugar, la conexión entre las escuelas secundarias profesionales y las escuelas profesionales superiores. Esta es una revolución en el diseño de primer nivel. Como zona piloto nacional de reforma educativa integral, la provincia de Guangdong ha llevado a cabo experimentos de reforma sobre la conexión entre las escuelas secundarias vocacionales y las escuelas vocacionales superiores en los últimos años. A través del examen de ingreso a la universidad "Certificado 3", "3 2" y el "sistema consistente de cinco años", los graduados de escuelas secundarias vocacionales pueden ingresar a escuelas vocacionales superiores para continuar sus estudios. Sin embargo, esta integración aún no ha logrado plenamente los resultados deseados. Cuando los estudiantes de secundaria vocacional llegan a los colegios vocacionales superiores, su salida está cerrada. No hay lugar para el estudio y la mejora para los estudiantes universitarios, de maestría profesional y de doctorado profesional. Además, el Departamento Provincial de Educación estipula que la proporción de graduados de secundaria profesional reclutados por las escuelas superiores de formación profesional cada año no deberá exceder el 5% del número total de graduados, lo que dará lugar a que las escuelas superiores de formación profesional contraten a un gran número de graduados de la escuela secundaria ordinaria. El objetivo principal de las escuelas superiores de formación profesional es cultivar talentos altamente cualificados, lo que lleva mucho tiempo. El objetivo de convertir a estudiantes ordinarios de secundaria sin base técnica en talentos altamente calificados es difícil de lograr en sólo tres años. Zhongshan tiene dos colegios vocacionales superiores municipales y 11 escuelas vocacionales secundarias, con buenas condiciones y bases para la interconexión. Como ciudad piloto para la reforma integral de la educación vocacional en la provincia de Guangdong, la ciudad de Zhongshan puede explorar con valentía, probar primero, encontrar un marco determinado y encontrar primero su propio avance. A través de la práctica de reforma de las universidades de esta ciudad, influirá y promoverá el proceso de mejora del diseño de alto nivel nacional y provincial.

En segundo lugar, prestar igual atención a la educación profesional y a la educación de adultos. Este es un trabajo pionero realizado por el personal de educación vocacional de Zhongshan. Ya a principios de la década de 1990, la Escuela Técnica Shaxi fue pionera en confiar en las escuelas vocacionales para llevar a cabo educación técnica y cultural para adultos en la ciudad, implementando un campus, un equipo, dos marcas, combinando educación vocacional y educación de adultos, clases largas y clases cortas. El modelo de funcionamiento escolar "paso elevado" combina la educación académica con la educación no académica. Conocido como uno de los “tres principales modelos escolares de educación vocacional en la provincia de Guangdong”, Wang Pingshan, ex vicegobernador de la provincia de Guangdong, vino a la escuela para organizar una conferencia para promover los resultados en toda la provincia. Actualmente, bajo la nueva situación y la tendencia general de la implementación integral de la construcción de urbanizaciones y la transformación y mejora de las industrias municipales en mi país, estamos explorando activamente cómo cultivar y servir más eficazmente a los "cinco tipos de personas" locales (veteranos, bases rurales cuadros, técnicos rurales, empleados de empresas municipales, graduados de escuelas secundarias), promover su empleo o reempleo e incluso mejorar la calidad nacional, y explorar nuevos modelos que combinen orgánicamente la educación vocacional y la educación de adultos en la nueva situación se han convertido en tareas importantes para los profesionales. colegios.

En tercer lugar, la comunicación entre la educación general y la formación profesional. Este es un elemento básico en la construcción de un sistema educativo moderno y un requisito para la reforma educativa.

En la actualidad, esta es una situación común en todo el país: los graduados de la escuela secundaria son desviados a escuelas secundarias vocacionales, y los graduados de escuelas secundarias ordinarias son desviados a escuelas vocacionales superiores y luego aislados. No existe un "circuito" en el que las escuelas secundarias vocacionales. pueden regresar a los colegios y universidades ordinarios. Para hacer realidad la visión de enseñar a los estudiantes de acuerdo con sus aptitudes, haciendo que todos sean capaces de convertirse en talentos en todas partes, es necesario construir un sistema de red de formación de talentos que se extienda en todas direcciones. Los países desarrollados avanzados como Alemania ya han dado ejemplos exitosos. Cómo construir un sistema educativo humano, personalizado y científico basado en la propia realidad es una tarea importante para profundizar las reformas en el campo educativo, y también es la misión sagrada de todo educador en todo el país.

(3) "Cinco garras del dragón dorado" juntas

Para construir un sistema de educación vocacional moderno, debemos trabajar juntos como las "cinco garras del dragón dorado" para juntos gestionar, enfoque con múltiples dedos y múltiples frentes.

Primero, fortalecer el papel de liderazgo del gobierno en el desarrollo de la educación vocacional.

El papel protagónico del gobierno se refleja principalmente en las "tres garantías" y "un fortalecimiento":

(1) Garantía institucional. Establecer un sistema de reuniones conjuntas de educación vocacional liderado por el teniente de alcalde responsable y al que asistan los departamentos de desarrollo y reforma, educación, recursos humanos y seguridad social, información económica, finanzas y otros. Es responsable de la planificación general, el funcionamiento escolar, los recursos, políticas y otros trabajos de la educación vocacional de la ciudad; estudia regularmente y resuelve los problemas de educación vocacional más importantes en el desarrollo educativo.

②Póliza de garantía. Formular documentos de políticas que conduzcan a promover el desarrollo saludable de la educación vocacional, construir un sistema de educación vocacional moderno, profundizar la integración de la industria y la educación, la cooperación entre escuelas y empresas y cultivar trabajadores de alta calidad y talentos calificados. Para promover la cooperación entre escuelas y empresas en Hangzhou, el gobierno municipal emitió "Varias opiniones sobre la promoción de la cooperación entre escuelas y empresas" y los departamentos pertinentes formularon una serie de "Medidas de implementación" de apoyo, que incluyen: bases de pasantías en el campus, pasantías fuera del campus bases y capacitación en cooperación escuela-empresa. Orientación sobre construcción de bases, grupos de formación vocacional, construcción profesional, pasantías de estudiantes y docentes que participan en prácticas productivas en empresas. Esta medida se denominó “Nuevo Trato de Hangzhou”. Para garantizar la implementación de la serie de documentos y políticas antes mencionada, el presupuesto fiscal municipal se fija en 654.382 millones de yuanes como garantía. El enfoque de Hangzhou puede utilizarse como referencia para la ciudad de Zhongshan.

3 Garantía de financiación. Establecer un mecanismo de crecimiento sincronizado para los fondos financieros de educación vocacional y los ingresos fiscales locales para garantizar la normalización de la inversión financiera de los gobiernos municipales y municipales en educación vocacional, garantizar los fondos operativos básicos y los fondos de desarrollo necesarios para las escuelas vocacionales para implementar el uso estatal de las tarifas de educación urbana; para el desarrollo Las políticas para la educación vocacional garantizan que los fondos estén disponibles y que los fondos asignados estén asignados para fines específicos; establezcan un nuevo mecanismo para alentar y orientar a los fondos sociales para que inviertan en la educación vocacional;

④ Fortalecer la supervisión educativa. Fortalecer la función de supervisión del comité directivo de educación del gobierno, fortalecer la supervisión y evaluación de la responsabilidad de los gobiernos municipales para administrar la educación vocacional local y establecer un mecanismo de recompensa y rendición de cuentas para los gobiernos locales.

El segundo es fortalecer el papel de servicio de los departamentos funcionales en el desarrollo de la educación vocacional.

Superar el prejuicio de que los departamentos gubernamentales locales dan importancia a la educación general e ignoran la educación vocacional, y no prestan suficiente atención a la construcción y funcionamiento de escuelas vocacionales. Basándonos en la experiencia de Hangzhou, nos esforzamos por crear un buen entorno gubernamental en el que los departamentos funcionales relevantes presten mucha atención y apoyen cuidadosamente el crecimiento saludable de las escuelas vocacionales.

El tercero es fortalecer el papel principal de las escuelas vocacionales en el desarrollo de la educación vocacional.

Como principal escuela vocacional del sistema de educación vocacional de Zhongshan, además de fortalecer su propia creación de capacidades básicas, el enfoque actual del trabajo es explorar "dos modelos": uno es profundizar la integración de la industria. y la educación y la cooperación escuela-empresa; el otro es profundizar la integración de la industria y la educación y la cooperación escuela-empresa; el modelo de formación de talentos para cultivar trabajadores de alta calidad y talentos calificados. Ésta no es sólo la dirección de la "Decisión" del Comité Central del Partido Comunista de China, sino también la necesidad objetiva de que el Colegio Vocacional Sun Yat-sen supere sus propias deficiencias y logre la superación personal durante su etapa de desarrollo.

El cuarto es mejorar el papel activo de las empresas industriales en el desarrollo de la educación vocacional.

Solicitar estándares a las empresas industriales es un atajo para que las escuelas vocacionales superiores establezcan carreras científicas, mejoren la construcción profesional y cultiven talentos comercializables. Sólo integrando a las empresas industriales en todo el proceso de funcionamiento de las escuelas vocacionales podemos garantizar que cada exportador en toda la cadena de formación de talentos esté calificado, sea aplicable y sostenible. La práctica ha demostrado que el “Reglamento sobre la cooperación entre escuelas y empresas en la gestión de escuelas” de la ciudad de Ningbo y las “Opiniones sobre la promoción de la cooperación entre escuelas y empresas” de la ciudad de Hangzhou han promovido eficazmente la cooperación entre escuelas y empresas locales y la integración de la industria y la educación, y han promovido una economía ganadora. ganar situación entre la formación profesional y la industria.

Nuestra ciudad debe formular documentos y políticas relevantes para promover la cooperación entre la industria y la educación lo antes posible, movilizar el entusiasmo tanto de las escuelas vocacionales como de las empresas, especialmente mejorar la iniciativa de las empresas, formar un mecanismo de diálogo y cooperación a largo plazo entre las escuelas vocacionales y las empresas industriales. empresas, y esforzarse por promover el desarrollo integrado de la educación vocacional y la industria, la cadena educativa y la cadena industrial, la escuela vocacional y las empresas industriales de la ciudad.

En quinto lugar, llevar a cabo activamente la cooperación internacional en educación vocacional.

La internacionalización es un factor importante en la modernización de la educación profesional. Zhongshan Vocational and Technical College ha realizado exploraciones útiles en la internacionalización de la educación vocacional: Zhongshan Vocational and Technical College y Torch Vocational and Technical College han establecido contactos con algunas escuelas vocacionales en Europa, América y Australia, y lanzaron algunos proyectos de cooperación. La Escuela Politécnica de Shaxi organizó con éxito el acoplamiento de desarrollo industrial y educación vocacional de la provincia de Guangdong y el Foro de la industria de la confección de Guangdong, Hong Kong y Macao organizado por el Ministerio de Educación y el gobierno provincial, y fue reconocida por los líderes del Ministerio de Educación. Para promover el desarrollo sano y ordenado de la educación cooperativa internacional, Zhongshan debería llevar a cabo activamente investigaciones sistemáticas sobre la educación vocacional en los países desarrollados para proporcionar orientación teórica y referencia para la toma de decisiones para la educación cooperativa. Al mismo tiempo, se deben formular y promulgar documentos y políticas pertinentes lo antes posible. Por un lado, se debe alentar a las escuelas vocacionales a cooperar con sus contrapartes extranjeras, abrir recursos de educación vocacional y llevar a cabo conjuntamente enseñanza, investigación científica, capacitación y educación. Por otro lado, se deben crear condiciones para atraer instituciones o proyectos de educación vocacional no locales para que ingresen a la Escuela Conjunta de Zhongshan para cultivar conjuntamente talentos internacionales altamente calificados.