El concepto de pobreza en la economía del desarrollo

La evolución del concepto de pobreza (1) - pobreza de ingresos y consumo

2012-02-04 17:03 Lectura: 629

Wang Xiaolin

Trabaja en el Centro Internacional de Alivio de la Pobreza de China y participa en trabajos globales contra la pobreza.

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La evolución del concepto de pobreza (1) - pobreza de ingresos y consumo

Texto/Wang Xiaolin

Original texto publicado en "China Poverty Alleviation 》, noviembre de 2011

Eliminar o reducir la pobreza es la cuestión central de la economía del desarrollo. El desarrollo busca beneficiar a todos los miembros de la sociedad, y los pobres requieren nuestra atención especial (Kanbur R. y L., Squire 1999, p.1). Sin embargo, el concepto de pobreza en sí continúa evolucionando con el desarrollo de la sociedad humana y, por lo tanto, la cuestión del desarrollo continúa profundizándose.

"Pobreza", en chino, "Shuowen Jiezi" define "pobreza" como "poca riqueza"; el "Diccionario Xinhua" define "pobreza" como "pocos ingresos y vida difícil". "Pobreza" significa principalmente muy pocos ingresos o riqueza. El "Diccionario Xinhua" define "trampa" como "atrapado en un entorno difícil, doloroso o ineludible". "Atrapado" se refiere a una situación. Entonces, "pobreza" se refiere principalmente a tener muy pocos ingresos o riqueza, lo que hace que las personas queden atrapadas en un entorno difícil y doloroso o en un entorno del que no pueden escapar.

La Enciclopedia Británica y el Webster's Collegiate Dictionary definen "pobreza" como "el estado de una persona que carece de una cierta cantidad de riqueza material o dinero socialmente aceptable". Este concepto tiene esencialmente dos significados: uno es que "socialmente aceptable" indica que la pobreza es un concepto que cambia en el tiempo y el espacio con el desarrollo de la sociedad humana, los estándares de medición socialmente aceptables están cambiando en diferentes períodos; "Aceptable" significa que la pobreza es un concepto que cambia en el tiempo y el espacio. Es la capacidad de adquirir una determinada cantidad de bienes y servicios, reflejada en una determinada cantidad de moneda o riqueza material poseída. Con la definición de pobreza, para transformarla en una herramienta de política de reducción de la pobreza, lo primero que hay que hacer es transformar el concepto de pobreza en un estándar para medir la pobreza, es decir, la línea de pobreza.

Benjamin Seebohm Rowntree, en su libro de 1901 "La pobreza: un estudio de la vida urbana", se basa en la "cesta de la compra" de "obtener los requisitos mínimos para mantener la fuerza física". El presupuesto monetario requerido era una estimación del umbral de pobreza en York, Inglaterra, para una familia de seis personas, el presupuesto mínimo para alimentos durante una semana era de 15 chelines más una cierta cantidad para vivienda, ropa, combustible y otros artículos diversos, calculó un presupuesto de seis meses. El ingreso mínimo para una familia era de 26 chelines a la semana, y la incidencia de la pobreza en la ciudad de York en ese momento era aproximadamente del 10% (Kanbur R. y L., Squire 1999, p.3). Ésta es la primera definición cuantitativa de pobreza basada en componentes alimentarios y no alimentarios. Desde entonces, este método se ha aplicado en más o menos países y regiones del mundo. Después de 1950, el Reino Unido estableció un Estado de bienestar moderno. En 1979, abolió la "cesta de la compra" y definió la pobreza como "los ingresos de los hogares inferiores al 60% de los ingresos medios". clase media de distribución del ingreso después de impuestos. El umbral de pobreza en el Reino Unido se calcula por separado según la estructura familiar. Por ejemplo, en 2007, para una familia con una pareja y dos hijos menores de 14 años, el umbral de pobreza era de 270 libras por semana para una pareja sin dependientes. niños, la línea de pobreza era de 270 libras por semana 193 libras. Según este estándar, la tasa de incidencia de la pobreza en el Reino Unido en 2007 fue del 13,2% (Equipo de investigación del Centro Internacional de Alivio de la Pobreza de China, 2009, páginas 3 y 4).

En 1963, la economista estadounidense Mollie Orshansky calculó el umbral de pobreza en Estados Unidos basándose en las partes alimentarias y no alimentarias que cubrían las necesidades básicas mínimas. La línea de pobreza alimentaria es el gasto monetario en diversos tipos de alimentos adquiridos para satisfacer las necesidades calóricas mínimas en función de los diferentes tamaños de familia; el gasto no alimentario se estima en 2/3 del gasto de consumo del hogar. En 1964, el presidente Johnson propuso el lema político de "Guerra contra la pobreza" y el método de Osansky se utilizó para determinar el umbral de pobreza nacional en los Estados Unidos. Hasta 2009, Estados Unidos todavía utilizaba este método para ajustar y publicar la línea de pobreza nacional. La pobreza de ingresos en Estados Unidos, como en el Reino Unido, ya no es un concepto de pobreza absoluta, sino un concepto de pobreza relativa. En 2011, una familia de cuatro personas en Estados Unidos con un ingreso anual inferior a 22.350 dólares se consideraba familia pobre.

Las estadísticas publicadas el 13 de septiembre de 2011 muestran que la tasa de incidencia de la pobreza en los Estados Unidos en 2010 fue del 15,1%. En sus Principios de Economía, el economista N. Gregory Mankiw criticó que “si bien los datos sobre la distribución del ingreso y las tasas de pobreza nos ayudan a comprender el alcance de la desigualdad en nuestra sociedad, interpretar estos datos no es tan fácil como parece. se basan en el ingreso anual del hogar, pero lo que le importa a la gente no es su ingreso, sino su capacidad para mantener un buen nivel de vida".

El Banco Mundial define “pobreza” como “la pobreza es la privación de bienestar” (Banco Mundial, 2000). Por tanto, la definición de pobreza depende de cómo se mide la privación de bienestar. El enfoque del Banco Mundial considera que la privación de bienestar ocurre cuando las personas carecen de los medios para satisfacer sus necesidades básicas. Por lo tanto, el Banco Mundial define y mide la pobreza según el enfoque del costo de las necesidades básicas. Las necesidades básicas incluyen dos partes: una es la necesidad de obtener una determinada cantidad de alimentos para satisfacer una nutrición adecuada, basada principalmente en la ingesta calórica diaria de 2100 por persona. persona, el conteo de calorías; la otra parte son las necesidades básicas no alimentarias, como ropa y vivienda (Banco Mundial, 2009). De hecho, este método se hereda de Rowntree