Las direcciones específicas del XIII Plan Quinquenal para los cuatro ferrocarriles verticales y los cuatro horizontales
El primer borrador del "Decimotercer Plan Quinquenal" del ferrocarril se completará en el primer semestre de este año, y el borrador se preparará y presentará para su revisión dentro del año.
Recientemente, la Administración Estatal de Ferrocarriles (en adelante, la Administración Estatal de Ferrocarriles) celebró una reunión especial para implementar el espíritu de la conferencia regional sobre trabajos de construcción de ferrocarriles celebrada por el Consejo de Estado en Chongqing el 11 de abril. El Ministro del Ministerio de Transporte, Director de la Oficina Estatal de Ferrocarriles, Lu Dongfu, reveló la información anterior en la reunión.
Dong Yan, investigador del Instituto de Investigación Integral del Transporte de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, cree que 2015 es el último año del "Duodécimo Plan Quinquenal" y el año de formulación del "13. Plan Quinquenal". Una gran cantidad de proyectos ferroviarios se completarán a finales de este año. Se completarán y abrirán gradualmente, incluidas cuatro redes ferroviarias de alta velocidad verticales y cuatro horizontales y líneas de pasajeros occidentales como Cheng-Mianle. , Chengdu-Chongqing y Gui-Guang.
“Si no formulamos planes rápidamente y reservamos algunos proyectos nuevos, la inversión y la construcción de ferrocarriles durante el período del ‘13º Plan Quinquenal’ correrán el riesgo de quedarse sin alimentos”, dijo Dong Yan.
Desde mediados de marzo, la Administración Nacional de Ferrocarriles ha organizado y convocado cinco simposios sobre el programa de planificación de la red ferroviaria del "13º Plan Quinquenal" y ha solicitado opiniones de los departamentos pertinentes de 31 provincias, regiones autónomas y gobiernos municipales de cada zona. Se invitó a asistir a la reunión a representantes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Transporte, la Corporación Ferroviaria y algunas unidades de investigación científica y diseño ferroviario.
A juzgar por la formulación de la planificación y los comentarios de los gobiernos locales, no sólo no hay preocupación por quedarse sin proyectos durante el 13.º Plan Quinquenal, sino que hay demasiados proyectos que necesitan ser evaluados, y algunos deben considerarse pospuestos al próximo plan quinquenal dentro del plan anual.
Un académico de la Escuela de Economía y Gestión de la Universidad Jiaotong de Beijing que participó en la discusión sobre planificación le dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que los gobiernos locales están muy entusiasmados con la construcción de ferrocarriles. Algunas provincias ya lo han emitido. Planes de red ferroviaria interurbana para este año. La mayoría de las ciudades de la provincia están conectadas a una red a través de ferrocarriles. En términos de financiación, el gobierno local también ha emitido opiniones sobre cómo atraer capital social para ingresar a los ferrocarriles, a través de inversiones prioritarias del gobierno y subsidios financieros. para las piezas deficitarias y el desarrollo integral del terreno alrededor de los ferrocarriles interurbanos es una manera de resolver el problema de financiación de la construcción ferroviaria.
El académico dijo que si la planificación de la red ferroviaria interurbana en estos lugares se incluye en el "Decimotercer Plan Quinquenal" ferroviario general, la cantidad de inversión será extremadamente considerable.
En términos de inversión ferroviaria, informes anteriores de los medios afirmaron que el “13.º Plan Quinquenal” del ferrocarril planea invertir 2,8 billones de yuanes. Los académicos antes mencionados dijeron que este es sólo un número preliminar aprobado.
"Al formular esta cifra, la Comisión Nacional de Administración, Desarrollo y Reforma de Ferrocarriles, la Corporación Ferroviaria y las unidades de planificación también hicieron consideraciones integrales, considerando principalmente que el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" sigue siendo el período dorado. para la construcción de ferrocarriles (1202.10, - 1.00, -0.08%) durante el período de desarrollo, todavía hay mucho espacio para la inversión ferroviaria en las regiones central y occidental, y con el avance de la urbanización, la construcción de redes ferroviarias interurbanas también inminente", afirmó.
Los académicos antes mencionados dijeron que el monto de inversión en el plan ferroviario del "Duodécimo Plan Quinquenal" también fue de 2,8 billones, pero se ajustó a la mitad y pasó a ser de 3,3 billones "si se calcula en base a. "La inversión de 800 mil millones de este año, en los cinco años del último período del 12º Plan Quinquenal, alcanzará alrededor de 3,5 billones de yuanes".
Además de la preparación del 13º Plan Quinquenal a largo plazo Plan, la Administración Nacional de Ferrocarriles también discutió la construcción de nuevas líneas este año en la reunión antes mencionada. Se han realizado trabajos relevantes: para los 29 proyectos clave que se planea iniciar en 2015, se organizarán rápidamente estudios y revisiones de viabilidad, y se conocerán las opiniones de la industria. Se presentarán oportunamente y se brindará apoyo profesional para la aprobación del proyecto.
Según información oficial anterior, este año se iniciarán 60 nuevos proyectos. Dong Yan dijo que entre estos proyectos recién iniciados, los ferrocarriles en las regiones central y occidental son los principales.
“En la segunda mitad del año pasado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprobó intensamente proyectos ferroviarios con un volumen de inversión de hasta 700 mil millones de yuanes, si no hay accidentes, estos proyectos comenzarán a construirse dentro de este plazo. año ". Dong Yan dijo: "Actualmente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma no ha aprobado estos proyectos. La aprobación de proyectos siempre ha sido verde, tomando como ejemplo los 64 nuevos proyectos presentados a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. por la Corporación de Ferrocarriles de China y los gobiernos locales se aprobaron en noviembre. Se espera que la aprobación y el progreso de la construcción de los proyectos ferroviarios de este año sean muy rápidos "
En términos de racionalización de la administración y delegación de poderes, este año. La Administración Nacional de Ferrocarriles continuará profundizándolo y liberándolo tanto como sea posible. En primer lugar, de acuerdo con el despliegue unificado del Consejo de Estado, se aclararán y cancelarán todos los asuntos de aprobación de licencias ferroviarias no administrativas para estandarizar y mejorar aún más. En el trabajo de concesión de licencias administrativas, especialmente para la licencia de operación en línea de nuevas UEM interurbanas (CRH6), es necesario establecer canales convenientes, acelerar el proceso de aprobación y brindar buenos servicios para el desarrollo de los ferrocarriles interurbanos.
El segundo es perfeccionar las medidas de implementación específicas de las regulaciones recientemente promulgadas "Medidas para la concesión de licencias de acceso a empresas de transporte ferroviario" para crear un buen entorno regulatorio y político para atraer capital social para invertir en la construcción y operación de ferrocarriles.
Zhao Jian, profesor de la Facultad de Economía y Gestión de la Universidad Jiaotong de Beijing, dijo que en los últimos dos años, el sector ferroviario en general ha hecho un cierto trabajo para relajar las regulaciones y reducir el umbral de monopolio. se ha abierto en algunos campos, pero al final el capital privado que ha entrado sigue siendo minoritario.
Zhao Jian analizó que esto se debe principalmente a la recesión a largo plazo del transporte de mercancías por ferrocarril y a que la era de "difícil encontrar un tren de mercancías" se ha ido para siempre, por lo que su atracción por el mercado de capitales ha disminuido considerablemente. debilitado; el umbral técnico para la operación y construcción de ferrocarriles es alto y existen algunas barreras invisibles. Aunque las políticas y los documentos se han liberalizado, de hecho todavía existen muchos obstáculos.
“Pero para algunos inversores privados todavía hay muchas oportunidades para los ferrocarriles, porque toda la industria es demasiado grande. Encontrar un gran avance en cualquier nodo es una muy buena oportunidad”.