Problemas de construcción en la nueva área de Nansha
Con la tendencia general de promover el desarrollo económico regional a través de nuevos distritos nacionales, la construcción de nuevas ciudades se está acelerando.
Nansha, Guangzhou, tiene una superficie de 339 kilómetros cuadrados, pero la población permanente actual es de sólo 260.000 habitantes, e incluso existe un fenómeno de reflujo hacia la ciudad vieja. Aunque la carga de muchas ciudades antiguas ya es pesada, la popularidad que han adquirido está fuera del alcance de Nansha.
Está lejos del área urbana de Guangzhou, la infraestructura no está completa, los servicios públicos y las instalaciones de apoyo son débiles y la acumulación cultural es insuficiente... Estas son las razones de Nansha falta de popularidad y también se han convertido en deficiencias que restringen el desarrollo de Nansha.
Nansha puede aprender de la experiencia de la nueva zona de desarrollo de Anhui Hefei. Hefei ha instalado tres de sus mejores universidades y hospitales en el nuevo distrito, lo que ha desempeñado un papel importante en el aumento de la popularidad. Duan Xianfeng dijo que Nansha también ha logrado ciertos resultados. Por ejemplo, las empresas de alta tecnología introducidas traerán de cuatro a cinco mil talentos de alta tecnología para establecerse en Nansha. Junto con las familias de este personal, un total de alrededor de 10,000 personas. sentirse atraído por Nansha.
Las nuevas ciudades deben dar a la gente un sentimiento de orgullo. Hoy en día, muchas ciudades nuevas exitosas en Occidente han logrado inculcar un sentimiento de orgullo en sus residentes. Este sentimiento de orgullo es la clave para ganar popularidad.
Si Nansha quiere desarrollarse, primero debe ganar popularidad. Sin popularidad, todo son palabras vacías. Nansha tiene el momento y la ubicación adecuados, pero existe el problema de la baja popularidad. Sin embargo, después de convertirse en un nuevo distrito nacional, ¿habrá una afluencia de demasiada gente en el futuro, lo que conducirá al antiguo camino de las "ciudades superpobladas" y provocará enormes desastres urbanos?
Se ha propuesto que Guangzhou tendrá al menos 5 millones de nuevos habitantes en los próximos diez años. Como el área urbana central ya está saturada, la mayor parte de la nueva población sólo podrá desviarse a las zonas circundantes. aumentará en unos 2 millones de población permanente. Esto equivale a una afluencia de 200.000 personas a Nansha cada año.
La afluencia de un gran número de personas no es necesariamente algo bueno para el futuro. En ese momento, Shenzhen dependía de una gran cantidad de políticas de bienestar para atraer a muchos inmigrantes. Sin embargo, el crecimiento explosivo de la población trajo muchas cargas y peligros ocultos a la ciudad. Desde cierta perspectiva, las ganancias superaron las pérdidas.
Desde una perspectiva habitable, la capacidad de carga de la población de Guangzhou es de 11 millones de personas, mientras que Nansha sólo puede transportar a un máximo de 860.000 personas. Sería una situación ideal si la población de Nansha se mantuviera entre 800.000 y 1 millón. Si Nansha tiene un entorno habitable y buenas oportunidades de desarrollo, no es imposible atraer a 2 millones de personas en 10 años. Sin embargo, la premisa de todo esto es que la población de Nansha debe alcanzar un superdesarrollo.
Introducir a 2 millones de personas en diez años no sólo es factible sino también necesario. Dijo que la superficie terrestre razonable necesaria para una población de 2 millones es de 200 kilómetros cuadrados. La densidad de población en la antigua ciudad de Guangzhou ha superado durante mucho tiempo esta cifra, y el área de Nansha es más que suficiente. Como área nueva a nivel nacional, no hay población y la industria de servicios productivos requiere una gran cantidad de personas. Sin una determinada base de población, es completamente imposible desarrollarse. Nansha en Guangzhou, Qianhai en Shenzhen y Hengqin en Zhuhai, como los tres nuevos distritos principales de Guangdong, constituyen juntos el "Triángulo Dorado" de la nueva ronda de reforma y desarrollo del delta del río Perla. La troika avanza junta, lo que es una buena noticia para Guangdong e incluso para el círculo económico del delta del río Pan-Perla. ¿El enfrentamiento a tres partidos conducirá a una competencia feroz entre los tres lugares? ¿La duplicación de inversiones y políticas conducirá a un desperdicio de recursos?
Esta es una preocupación innecesaria, porque las tres nuevas áreas tienen su propio enfoque y diferentes características geográficas. Hengqin cubre un área de más de 100 kilómetros cuadrados, Nansha tiene una superficie total terrestre y marítima de. Casi 700 kilómetros cuadrados, y el primero El mar tiene sólo 15 kilómetros cuadrados.
Es un modelo ideal para que los tres distritos formen un buen mecanismo de vinculación, pero este estado ideal es difícil de lograr en el corto plazo. El gobierno todavía necesita dedicar mucho tiempo y pensamiento para cultivarlo. el mercado para formar aglomeraciones industriales.
Sería mejor si los tres distritos de Nansha, Hengqin y Qianhai formaran un vínculo positivo, pero el estado de los tres distritos es desarrollarse de forma independiente. Si se quiere formar un verdadero triángulo dorado, la base. "Los intereses deben ajustarse. Sólo con los mismos intereses podemos tener las mismas acciones".
El desarrollo de Nansha inevitablemente ejercerá cierta presión sobre Hengqin y Qianhai y creará competencia. Pero Nansha tiene sus suyos. Nuestro propio posicionamiento en materia de desarrollo no significa que quien reciba políticas preferenciales se desarrollará. Depende de cómo se haga.
Lo que Nansha quiere comparar con otros son instalaciones y servicios, no políticas preferenciales. El desarrollo de la Nueva Área de Nansha debe seguir el camino de la nueva urbanización, lo que significa que la economía, la sociedad y el entorno ecológico se desarrollen simultáneamente. Mientras se produce el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente también deben mantenerse al mismo ritmo. Por otro lado, las zonas urbanas y rurales también deben coordinar el desarrollo.
La Nueva Área de Nansha puede aprender de las pequeñas ciudades europeas. La ciudad no es grande, no hay muchos edificios de gran altura, la gente vive tranquilamente y la calidad de vida es muy alta. Convertir Nansha en un área de demostración para una nueva urbanización y una ciudad elegante. ”
El camino de la urbanización tradicional es un camino de industrialización extensiva, que depende de empresas con uso intensivo de mano de obra para una rápida expansión. El consumo de energía y las emisiones contaminantes en este proceso son muy altos, y Nansha debería evitar repetir los mismos errores. Las nuevas ciudades deben seguir el camino de Es un camino de alta calidad para el desarrollo industrial intensivo y sostenible.
Nansha debe desarrollar una economía baja en carbono y convertir a Nansha en una ciudad inteligente. Esta es la verdadera Guangzhou feliz. El Nansha de hoy es vasto y está escasamente poblado. Los servicios innovadores de gestión social en Nansha tienen menos bagaje histórico y menos inercia institucional existente. Muchos expertos y académicos han enfatizado que para los nuevos distritos a nivel nacional, además de la inclinación de las políticas y los proyectos, hay más. Lo importante es la innovación institucional.
La innovación institucional y el desarrollo tranquilo son el alma del desarrollo de Nansha.
Además de la inclinación de las políticas y proyectos, lo que es más importante es la innovación institucional y. La creación de sistemas de gestión económica y social estandarizados y legalizados debería aprender más de la experiencia de Hong Kong, Macao y otras ciudades avanzadas para construir verdaderamente una nueva ciudad modelo que pueda llevar a cabo reformas innovadoras en todos los aspectos de la atención médica. , pensiones, educación, seguros y sistemas administrativos pueden aprovechar plenamente su proximidad a Hong Kong y Macao y servir como campo de pruebas para la reforma institucional.
Nansha puede seguir el camino de "aprender de Hong". Kong en el entorno empresarial y aprendiendo de Singapur en la gestión social". El posicionamiento de Nansha no debería estar claro. En primer lugar, lo más urgente es formar un conjunto completo de proyectos e ideas de reforma, sistematizar y estandarizar la experiencia de gestión social de Guangzhou en la equiparación de los servicios públicos, y ponerlo a prueba en Nansha.
En la etapa de macroplanificación, se deben implementar políticas demográficas y políticas industriales específicas lo antes posible para "ganar popularidad", incluidas políticas de registro de hogares, políticas de residencia e impuestos. incentivos, etc." Se han determinado algunas políticas preferenciales para la entrada, incluido el establecimiento de zonas francas, zonas de conveniencia para el despacho de aduanas y zonas de cooperación para el despacho de aduanas. También dijo a los periodistas que Nansha no recibirá muchos incentivos fiscales, pero lanzará políticas piloto relativamente poderosas en gestión social innovadora, incluida la introducción de experiencia en trabajo social de Hong Kong y Macao, e innovaciones de gestión de extranjeros.
La construcción de infraestructura, el entorno empresarial, la calidad del servicio, el entorno ecológico y otros aspectos harán de Nansha no sólo un "nuevo distrito económico" en el futuro, sino también un "nuevo distrito urbano". En el siguiente paso, se debe prestar especial atención a los siguientes seis aspectos del trabajo.
(1) Fortalecer la planificación y orientación. Bajo el liderazgo del plan de desarrollo, se compilarán los planes especiales pertinentes lo antes posible, se formularán más opiniones específicas sobre la implementación del "Plan", se perfeccionarán las medidas operativas y se avanzará en la construcción de la Nueva Área de Guangzhou Nansha. de forma ordenada de acuerdo con los objetivos de desarrollo establecidos y los requisitos del nodo.
(2) Implementar políticas de apoyo en detalle, formular detalles de implementación lo antes posible y promover la implementación de políticas de apoyo como finanzas, gestión de tierras y océanos, facilitación de intercambios con Hong Kong y Macao, y gestión social que se hayan especificado en el “Plan” a la mayor brevedad posible. Al mismo tiempo, de acuerdo con el posicionamiento funcional y la dirección del desarrollo industrial, estudiaremos y formularemos políticas fiscales y preferenciales fiscales para apoyar el desarrollo de la Nueva Área de Guangzhou Nansha.
(3) Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo. De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado, debemos establecer rápidamente un mecanismo de coordinación que involucre a todas las partes, mejorar la estructura de trabajo, aclarar la división del trabajo, implementar las responsabilidades laborales y formar una fuerte sinergia que vincule hacia arriba y hacia abajo.
(4) Promover la innovación institucional y de mecanismos. Hacer un buen uso del derecho a experimentar primero, esforzarse por realizar innovaciones audaces en áreas clave y vínculos clave, y acelerar la formación de un entorno empresarial y un entorno legal que sea compatible con las normas aceptadas internacionalmente.
(5) Promover el desarrollo de vinculaciones regionales.
Fortalecer el desarrollo coordinado con el área urbana central de Guangzhou y sus alrededores, expandir aún más el espacio estratégico de la ciudad central nacional de Guangzhou, promover el desarrollo integrado de la región del Gran Delta del Río Perla e impulsar a la región continental en general a participar en la competencia y la cooperación globales.
(6) Centrarse en fortalecer la cooperación con Hong Kong y Macao. Acelerar la construcción de un círculo de vida de alta calidad, fortalecer la conexión de infraestructura, promover la división industrial del trabajo y la colaboración, promover la cooperación de servicios públicos y fortalecer el acoplamiento del entorno empresarial para formar un nuevo patrón de cooperación integral y desarrollo común entre Guangdong, Hong Kong y Macao.