Nueva política para la liquidación de puntos de Beijing en 2023
Subjetividad legal:
Muchas personas quieren obtener el registro de hogar en Beijing, Shanghai y Guangzhou, es decir, Beijing, Shanghai y Guangzhou, porque estas provincias y ciudades son áreas económicamente desarrolladas. , y el trato a los locales es relativamente. Debería haber más descuentos para los residentes extranjeros. Beijing planea implementar una política de liquidación de puntos y actualmente está solicitando opiniones. Después de una larga espera, se espera que se publique la política de liquidación de puntos de Beijing. En la tarde del 10 de diciembre, la Oficina de Asuntos Jurídicos Municipales de Beijing publicó dos borradores de regulaciones del gobierno local: "Medidas de gestión de permisos de residencia de Beijing (borrador para revisión)" (en adelante, "Permiso de residencia") y "Acuerdo basado en puntos de Beijing". "Medidas de Gestión (Borrador para Solicitud de Comentarios)" (en lo sucesivo, "Liquidación de Puntos") está abierto a solicitar opiniones del público. Los dos borradores para comentarios estaban muy retrasados. Entre las ciudades de primer nivel, en los últimos dos años se han implementado políticas similares de solución de puntos en Guangzhou, Shenzhen y Shanghai, pero Beijing apenas ha comenzado a solicitar opiniones. En comparación con solicitar un permiso de residencia para disfrutar de ciertos servicios públicos básicos, establecerse en Beijing con puntos sigue siendo una "puerta estrecha". La "Liquidación de Puntos" estipula dos indicadores básicos (incluido el empleo legal y estable, la residencia legal y estable y la formación académica) e indicadores direccionales (incluido el área de trabajo y residencia, el empleo en industrias de desvío, la innovación y el espíritu empresarial, los puestos profesionales y técnicos, el pago de impuestos , historial crediticio y historial de cumplimiento de la ley). Categoría principal, entre las cuales la formación académica tiene la puntuación más alta. En el diseño de la política actual, no existe una línea de puntuación fija para los asentamientos. En cambio, el gobierno municipal de Beijing anuncia la línea de puntuación para los asentamientos cada año basándose en la situación anual de control de la población. "Los indicadores de liquidación anual son muy limitados. Se estima que la mayoría de los indicadores se asignarán a unidades que pueden liquidarse directamente, y hay muy pocos indicadores reservados para la liquidación de puntos", Wang *jun, investigador asociado del Departamento de Desarrollo Social. del Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Consejo de Estado, analizó. Muchos expertos entrevistados por periodistas del 21st Century Business Herald dijeron que en el contexto del estricto control total de la población de Beijing, no se espera que el efecto real de la política de liquidación de puntos sea demasiado optimista. Los servicios públicos básicos vinculados al permiso de residencia no están claros. Aunque todas las partes del país están implementando el Nuevo Plan Nacional de Urbanización y promoviendo la reforma del registro de hogares, Beijing no ha logrado su objetivo de control de la población en los últimos años debido a su estatus especial como país. Por lo tanto, la política de permisos de residencia de Beijing ha atraído mucha atención. En diciembre del año pasado, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado emitió las "Medidas para la Administración de Permisos de Residencia (Proyecto para Comentarios)" (en adelante, el "Proyecto para Comentarios" el 23 de octubre de este año); La reunión ejecutiva del Consejo aprobó el "Reglamento provisional sobre permisos de residencia (proyecto)". La reforma del registro de hogares de Beijing también avanzó durante este período. El 12 de marzo de este año, el "Plan de División de Trabajo Clave del Informe de Trabajo del Gobierno Municipal de Beijing de 2015" propuso la introducción de un sistema de permisos de residencia y el estudio y formulación de una política de liquidación de puntos. El plazo de finalización es finales de diciembre de 2015. . La publicación del borrador para comentarios se encuentra ahora dentro del límite de tiempo previsto. Según el espíritu de los dictámenes sobre la reforma del sistema de registro de hogares, el llamado permiso de residencia es prueba de que el titular está empleado y vive en el lugar de residencia, disfruta de servicios y comodidades públicos básicos como residente permanente y solicita el registro de un residencia permanente. Por lo tanto, el "Borrador para comentarios" estipula una condición relativamente laxa, es decir, "los ciudadanos que abandonan su lugar de residencia permanente y viven en otras ciudades al nivel municipal o superior con distritos durante más de medio año deben cumplir con uno de los condiciones de empleo estable, residencia estable y educación continua." , podrá solicitar un permiso de residencia de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas." Sin embargo, basándose en la política central, Beijing ha añadido un nuevo requisito previo: quienes lleguen a Beijing deben registrarse para obtener residencia temporal durante medio año. El "Permiso de Residencia" enfatiza que es obligación legal para las personas que vienen a Beijing solicitar el registro de residencia temporal como requisito previo para solicitar un permiso de residencia. "El llamado registro de residencia temporal no significa solicitar un permiso de residencia temporal. Es sólo una prueba de haber vivido en Beijing durante medio año", analizó Wang *jun en el contexto de la implementación integral de los permisos de residencia. Ya no es necesaria la existencia de un permiso de residencia temporal. Vale la pena señalar que el "Permiso de residencia" no especifica en detalle qué servicios públicos básicos, derechos y comodidades puede disfrutar el titular como el "Borrador para comentarios", sino que sólo estipula de manera general que el titular del permiso de residencia deberá seguir las normas nacionales. y las reglamentaciones locales. Sujeto a las reglamentaciones municipales pertinentes, el departamento administrativo del gobierno municipal de Beijing formulará medidas específicas por separado. "El "Permiso de Residencia" estipula principalmente los procedimientos para la solicitud y gestión de los permisos de residencia, pero no existen servicios públicos básicos de los que puedan disfrutar los titulares de permisos de residencia fijos. Esto también demuestra que los redactores sólo se centraron en el control de la población e ignoraron los servicios públicos básicos. **Servicio ", analizó Wang *jun.
La edad de los solicitantes de la liquidación de puntos no debe exceder los 45 años. De acuerdo con el espíritu de las opiniones sobre la reforma del sistema de registro de hogares, si no se puede lograr la liquidación directa, se puede explorar la liquidación de puntos de forma condicional. En comparación con las regulaciones del Consejo de Estado, las condiciones para el “Acuerdo de Puntos” de Beijing son más altas. Específicamente, los solicitantes para participar en la liquidación de puntos deben cumplir las siguientes cinco condiciones al mismo tiempo: tener un permiso de residencia en Beijing; no tener más de 45 años; haber pagado el seguro social en Beijing durante 7 años consecutivos o más; política de planificación familiar; y no tener antecedentes penales. Entre las tres nuevas condiciones añadidas, llama más la atención la de "edad no superior a 45 años". "La razón para establecer restricciones de edad puede deberse a fines utilitarios. Según la Organización Mundial de la Salud, los jóvenes tienen 44 años o menos. En otras palabras, la fuerza laboral joven y de mediana edad menor de 45 años puede crear más valor para Beijing ", analizó Wang *jun. Entre los 10 indicadores en dos categorías (indicadores básicos e indicadores direccionales) estipulados en la "Liquidación de puntos", el indicador de antecedentes educativos tiene la mayor proporción de puntos. Los estándares de puntos específicos son: 9 puntos para estudiantes universitarios (incluidos los centros de formación profesional superior), 15 puntos para estudiantes universitarios, 27 puntos para estudiantes de maestría y 39 puntos para estudiantes de doctorado. La determinación de las calificaciones académicas se basa en la calificación académica más alta a tiempo completo obtenida por el solicitante y no es acumulativa. Para quienes hayan obtenido múltiples títulos de maestría o doctorado a tiempo completo, con base en su puntaje académico más alto, se sumarán 3 puntos por cada título de maestría adicional obtenido se sumarán 6 puntos por cada título de doctorado adicional obtenido; Según la "Liquidación de puntos", los puntos totales son las puntuaciones acumuladas de varios indicadores. Los estándares de identificación específicos de los indicadores se aclaran en los detalles de implementación de las Medidas de Gestión de Liquidación de Puntos, y los detalles de implementación serán formulados por separado por los departamentos municipales pertinentes. Wang *jun analizó que las condiciones para la liquidación de puntos en Beijing pueden ser más estrictas y duras que las de Guangzhou, Shenzhen y Shanghai. Se espera que haya pocos indicadores para la liquidación de puntos. Aunque la "Liquidación de puntos" estipula las condiciones para los solicitantes y el sistema de indicadores para la liquidación de puntos, no estipula la línea de puntuación para la liquidación de puntos. El "Acuerdo basado en puntos" propone que el Gobierno Municipal de Beijing anuncie al público los puntos de asentamiento cada año en función de la situación anual de control demográfico. "Si el puntaje básico para la liquidación de puntos es incierto, muchos Beipiao no pueden estimar si pueden cumplir con las condiciones y carecen de expectativas políticas claras." Un Sr. Zhang que trabaja en Beijing analizó el 21st Century Business Herald. El recién anunciado 13º Plan Quinquenal de Beijing propone que Beijing controlará estrictamente su población. Para 2020, la población permanente total de Beijing estará controlada dentro de los 23 millones. Para fines de 2014, la población permanente de Beijing había alcanzado los 21,516 millones. Esto significa que los indicadores de liquidación para los próximos cinco años serán muy limitados. "Actualmente hay más de 8 millones de personas flotando en Beijing, y hay muy pocos que puedan establecerse a través de puntos", dijo Ye *min, experto jefe de la Plataforma de Políticas Públicas del Centro de Innovación Colaborativa de Nueva Urbanización de la Universidad Renmin de China. .