¿Cuáles son las características de los sistemas de referencia de libros antiguos?
1. Verticalidad de una sola línea: una de las características más obvias del antiguo sistema de supervisión chino es que las agencias de supervisión en todos los niveles, desde el gobierno central (emperador, monarca) hasta el gobierno local, forman una sola. -Sistema relativamente independiente de línea vertical (conexión de una sola línea, liderazgo de una sola línea). Este sistema de supervisión centrado en el poder imperial determina la relativa independencia y separación de la supervisión y la administración (incluidos los niveles central, local e incluso de base), la relativa separación de las agencias de supervisión centrales y locales y las agencias gubernamentales, y la separación de los funcionarios de supervisión y los burócratas gubernamentales. . Esto garantiza el funcionamiento independiente de los poderes de supervisión, la integración de los organismos de supervisión y el ejercicio efectivo de los funcionarios de supervisión.
2. Alto estatus: en el sistema político tradicional chino, para implementar efectivamente el poder político, uno necesita tener un cierto estatus político o disfrutar de un poder político superior para supervisar a los ejecutores del poder político. Para garantizar la eficacia del trabajo de las agencias de supervisión, otorgar a los funcionarios de supervisión un estatus de supervisión de alto nivel es otra característica importante del antiguo sistema de supervisión chino. Estas características sitúan a la supervisión antigua en una posición muy ventajosa, permitiendo que el funcionamiento de la supervisión sea independiente de la administración y ejerciendo efectivamente una supervisión sobre la administración.
3. Selección de funcionarios: Primero, supervisar las reglas de actividades. En la antigua China, a los censores se les llamaba generalmente "xianguan" o "juez" y normalmente seguían el principio de "juez". Al ejercer sus poderes de supervisión, los organismos de supervisión y el personal de supervisión tomarán la ley como criterio y realizarán la supervisión de conformidad con la ley. En segundo lugar, hay otra característica que se puede aprender del antiguo sistema de supervisión chino: concede gran importancia a la selección y nombramiento de los funcionarios de supervisión y a la calidad de los funcionarios de supervisión.
Restricciones
Dado que el sistema de supervisión en la antigua China era los ojos y oídos del emperador, una herramienta del poder imperial y un sistema que restringía la burocracia, dicho sistema de supervisión conducirá inevitablemente a una limitación histórica directa: ¿quién supervisará al emperador? Aunque el sistema de supervisión en la antigua China era verticalmente independiente, su fuente de poder era el emperador y su independencia era relativa al sistema burocrático, por lo que nunca podría ser independiente del emperador. Por ejemplo, el sistema de juicio político popular en el sistema de supervisión de la antigua China solo tenía al gobernante más alto: el emperador. Esto contrasta marcadamente con los países contemporáneos gobernados por el estado de derecho. Una consecuencia directa de esta limitación histórica es que el emperador, que vivía por encima del sistema de supervisión, sólo podía confiar en su racionalidad personal y su capacidad para contenerse. Sin embargo, la razón y la capacidad humanas son limitadas, y el emperador también lo es. Esto no sólo no garantiza que el propio emperador no cometa errores, sino que también garantiza que el emperador mantenga consistentemente el funcionamiento normal del sistema de supervisión. Además, desde la perspectiva de los sistemas de supervisión comparada, tales limitaciones históricas llevan al hecho de que el sistema de supervisión en la antigua China fue diseñado para fortalecer el poder imperial, no para representar la voluntad de los ciudadanos, no para proteger y ampliar los derechos de los ciudadanos, ni para limitar y supervisar la monarquía.
A diferencia de los funcionarios modernos, los antiguos burócratas chinos tenían una estricta división del trabajo. Eran un grupo con privilegios políticos, administrativos, legislativos y judiciales. Para poder supervisar eficazmente a un grupo tan privilegiado, se debe fortalecer el antiguo sistema de supervisión imperial para que el poder de supervisión sea independiente del poder burocrático. Sin embargo, las características del sistema político unipolar y centralizado han producido un poder imperial supremo (monarquía). Por lo tanto, es imposible formar una estructura de supervisión del poder pluralista basada en la separación de poderes supremos, que sea a la vez vertical, horizontal e incluso. bidireccional. De esta manera, no serán posibles los controles y equilibrios de poder, el estado de derecho e incluso la supremacía de la ley, y no serán posibles las limitaciones mutuas del poder y la supervisión democrática. Por lo tanto, la estructura del sistema político nacional tradicional de China no es sólo la razón principal para el fortalecimiento y desarrollo del antiguo sistema de supervisión, sino también otra trampa que condujo a las limitaciones históricas del antiguo sistema de supervisión. Las características de este sistema político nacional tradicional conducen a la supremacía del poder imperial y al poder irrestricto del país. Tanto es así que el gobierno que ayudó al emperador a gobernar el país también tenía los correspondientes poderes ilimitados. Este tipo de estructura de poder caracterizada por restricciones y supervisión verticales es a menudo débil y a veces incluso ineficaz debido a la falta de controles y equilibrios de poder horizontales en cada nivel. Las prácticas populares de "intimidar a los superiores y ocultar a los inferiores", "proteger a los funcionarios" y el proteccionismo local en la antigua burocracia china son reflejos de esta estructura de poder.