Cómo anunciar políticas nacionales en la antigüedad
En la antigua China, cuando la tecnología de la comunicación de la información no estaba lo suficientemente desarrollada, los artículos y avisos oficiales se convirtieron en medios importantes para que el gobierno anunciara órdenes, decretos e información gubernamentales al público. Hay muchos nombres para los avisos en la historia y los nombres también cambian en diferentes períodos históricos. Por ejemplo, en las dinastías Qin, Han, Wei y Jin, la mayoría de la gente los llamaba "anuncios". En las dinastías Tang, Song, Yuan y a principios de la dinastía Ming, "bangwen", "notificaciones", "avisos". etc. se usaban indistintamente. Además, también había anuncios, proclamas, anuncios y otros títulos. Después de mediados de la dinastía Ming, probablemente debido a la "diferenciación entre niveles superiores e inferiores" y para distinguir el ámbito de su aplicación, los anuncios del monarca y los seis departamentos de la corte imperial se denominaron bangwen, mientras que los anuncios de Los gobiernos locales y los funcionarios de todos los niveles recibieron avisos. Los anuncios y avisos son documentos que el gobierno entrega públicamente al pueblo en respuesta a problemas actuales o asuntos específicos. Aunque los dos tienen nombres diferentes, en realidad son anuncios oficiales de la misma naturaleza.
Las listas y avisos son documentos oficiales que tienen una doble función de derecho y educación. En términos de su contenido y función, se puede dividir a grandes rasgos en dos categorías: una tiene el propósito de explicar y educar. El contenido es profundizar en las deficiencias de la situación actual, afirmar la ética general y la forma de gobernar el país, y tiene como objetivo concienciar a la gente de la situación y estar alerta, para perseguir el bien y evitar el mal. El segundo es reafirmar las leyes nacionales y publicar decretos y leyes emitidos por los gobiernos locales, exigiendo a los sujetos su cumplimiento. Este último tipo de artículos y avisos son jurídicamente normativos y obligatorios. Como documentos jurídicamente vinculantes, son parte integral del sistema jurídico nacional y una de las formas del derecho antiguo.
La formulación y publicación de listas y avisos tiene una larga trayectoria en China. En la antigua mi patria siempre ha existido la tradición de conceder importancia a la emisión de decretos y leyes. El sistema de "colgar la ley como Wei" en la dinastía Zhou Occidental era una forma de que el tribunal declarara la ley y educara a la gente sobre la ley. Al final del período de primavera y otoño, el gobernante del estado de Zheng, Zi Chan, "elaboró un libro de castigo", y los funcionarios de la dinastía Jin, Zhao Yang y Xun Yin, "elaboraron un trípode de castigo", que fueron logros pioneros en el Promulgación de leyes en los estados vasallos. Para implementar leyes y órdenes gubernamentales a nivel de base y hacer que la gente conozca la ley y la cumpla, todas las dinastías han otorgado gran importancia a la promulgación de leyes y órdenes gubernamentales. Desde las dinastías Qin y Han hasta la dinastía Tang, el uso de boletines y avisos para anunciar órdenes y decretos gubernamentales se convirtió en un método común utilizado por el gobierno. Hay muchos registros de este tipo en los libros históricos. Al observar los edictos imperiales y los documentos huidian de las dinastías Han, Tang y Song, podemos ver que términos como "Gewen Bangshi" y "Bangbang escribe este artículo" aparecen con frecuencia. Algunos boletines y avisos también tienen "Anuncios en el país y en el extranjero". , pedidos". tomar conocimiento' del requisito. Durante las dinastías Song y Yuan, era muy popular que los funcionarios y gobernadores locales utilizaran anuncios y avisos para anunciar decretos y leyes gubernamentales. Los anuncios de Zhu Xi, los anuncios de Zhende Xiu, los anuncios de Huang Zhen, los anuncios de Wang Yun, etc., incluidos en este. libro son tales documentos. Durante las dinastías Ming y Qing, no sólo el monarca y los seis ministerios de la corte imperial emitían anuncios, sino que también los gobernadores locales de todos los niveles y los funcionarios de la corte que patrullaban varios lugares también consideraban la emisión de anuncios como una medida importante para la gobernanza local. Se ha conservado una gran cantidad de avisos y colecciones de avisos en crónicas locales, archivos históricos y colecciones de las dinastías Ming y Qing, especialmente en las colecciones de funcionarios que han presidido los asuntos gubernamentales provinciales, de prefectura, estatales y de condado.
Debido a su larga historia, la mayoría de las listas y avisos emitidos antes de la dinastía Ming se han perdido, y quedan muy pocos documentos completos de este tipo que se conservan. Hay un número considerable de anuncios y avisos emitidos por gobiernos locales en todos los niveles desde mediados de la dinastía Ming hasta el final de la dinastía Qing entre los anuncios emitidos por el monarca y los seis ministerios de la corte imperial, excepto el. "Educación para el pueblo" publicada por Zhu Yuanzhang, el emperador de la dinastía Ming, "Nanjing Xingbu Zhi" contiene la lista de Ming Taizu y Ming Chengzu publicada durante el período Yongle de Hongwu, y las excepciones de las listas compiladas en " "Preparativos militares y políticos" están relativamente dispersos y existen en varios libros y archivos históricos. En vista del hecho de que los dos textos representativos publicados por el monarca han sido publicados en la "Colección de clásicos jurídicos raros chinos" y "La continuación de los clásicos jurídicos raros chinos", respectivamente, y también en vista de las exhortaciones y textos esclarecedores emitidos Según las dinastías pasadas, la mayoría del contenido es similar. Este libro recopila principalmente documentos legales y avisos emitidos por gobernadores locales relevantes de las dinastías Song, Yuan, Ming y Qing.
Los textos y avisos utilizados por los gobiernos locales y gobernadores de todos los niveles para publicar leyes y reglamentos no son algo que los funcionarios puedan publicar a voluntad. Existen ciertos procedimientos de revisión y aprobación para su formulación y publicación. El procedimiento se divide en las siguientes situaciones en función de las diferentes facultades de formulación: Una es que los subordinados redactan el texto de la lista o aviso para un determinado asunto, y luego de presentarlo al superior para su aprobación, lo publican a nombre de el oficial subordinado. La otra es que el superior prepare una lista o texto de aviso para ciertos asuntos y lo envíe a los subordinados, y lo publique a nombre del funcionario superior, o autorice su publicación a nombre del funcionario subordinado. También hay algunos artículos y avisos relacionados con asesoramiento a agricultores, observación del viento, funerales, cuidado de niños, prohibición de juegos de azar, prevención de robos, aduanas, etc., porque hay reglas a seguir. Los gobiernos locales de todos los niveles pueden seguir la autorización del. Corte imperial o los decretos pertinentes y decretos de los superiores. Se libera el espíritu de la formulación. Los anuncios y avisos generalmente se publican o cuelgan en las carreteras que conducen en todas direcciones o en áreas densamente pobladas, para que más personas puedan enterarse de ellos de manera oportuna. Además, algunos avisos se emitieron específicamente para grupos específicos, como funcionarios, soldados y académicos. Dichos avisos generalmente se anunciaban o publicaban en el lugar de las personas a las que se informaba.
Las listas y avisos con efecto legal son principalmente leyes y reglamentos que regulan la gestión de los asuntos civiles, la gestión de los asuntos administrativos locales, etc. El contenido involucra la administración de los funcionarios, la paz del pueblo, el dinero y la comida, educación y administración, y control de los soldados, prohibición de la sal, alivio del hambre, asuntos generales, defensa aduanera, administración penitenciaria, litigios, convenios municipales, Baojia, costumbres y otros aspectos de la vida social.
Las cuestiones cubiertas por los artículos y avisos incluyen cuestiones generales como prevención de incendios, prevención de robos, cese de litigios, juegos de azar, matanza de ganado, extorsión por parte de funcionarios subordinados, etc., así como cuestiones que surgen debido a diferentes regiones, entornos culturales y costumbres. , desastres naturales y guerras, como brindar socorro a las víctimas en años malos, fortalecer la capacitación del equipo en tiempos de malestar social, prohibir los malos hábitos en un área determinada, construir proyectos de conservación de agua y otros en un área específica, o promover. cultivos y métodos de plantación adecuados al crecimiento local, etc. Estos artículos y avisos registraron de manera vívida y concreta la implementación de leyes, regulaciones y gobernanza rural por parte de los gobiernos locales, así como el entorno legal y diversas cuestiones sociales en ese momento.
En comparación con otros documentos, leyes y regulaciones oficiales, los anuncios y avisos tienen las siguientes características: Primero, el texto es relativamente conciso, con el estilo de lenguaje de la persona que escribió el aviso. La mayoría de los artículos y avisos son breves, analizan detalladamente las materias planteadas y señalan lo que está prohibido por la ley. Los anuncios y anuncios escritos por diferentes funcionarios tienen diferentes estilos de redacción, algunos son retóricos, otros son claros y simples y otros están escritos en lenguaje hablado. Sin embargo, el lenguaje es generalmente relativamente conciso y popular, y es fácil de entender. gente de base. En segundo lugar, el contenido está muy orientado. Los asuntos que anuncia suelen ser únicos y específicos. Se trata de problemas sociales locales pendientes que deben resolverse con urgencia, o cuestiones específicas que no están cubiertas por las leyes nacionales. El aviso completo explica los aciertos y los errores, los pros y los contras, y las medidas correspondientes en torno a los problemas a resolver. En tercer lugar, la estandarización es deficiente y el efecto aplicable es breve. Las listas y avisos generalmente se emiten con carácter de emergencia y generalmente funcionan en un corto período de tiempo, una vez que se resuelve el problema o el funcionario deja el cargo, su eficacia a menudo no puede durar mucho.
En la construcción del sistema jurídico local en la antigua China, los anuncios y avisos jugaron un papel insustituible en otras leyes, decretos y documentos oficiales. Hay muchos tipos de leyes promulgadas en las dinastías pasadas, y la gente común los comprende mal y son complicados. Los anuncios y avisos combinan la aclaración de las leyes y la educación moral, y los contenidos son asuntos civiles de interés para el pueblo. El gobierno publica y publicita las leyes en forma de artículos y avisos, y proporciona orientación específica sobre asuntos específicos. Tiene las características de una implementación directa y rápida de las leyes. En las condiciones de funcionarios locales limitados y difusión de información inconveniente en la antigüedad, los anuncios y avisos oficiales no solo eran una forma importante de publicar leyes y reglamentos y llevar a cabo educación jurídica, sino también una forma efectiva de fortalecer la comunicación entre funcionarios y ciudadanos y mejorar trabaja eficientemente.
En el antiguo sistema legal chino coexistían diversas formas jurídicas como leyes, reglamentos y órdenes, y coexistían la legislación judicial y la legislación local. Como complemento de la legislación imperial, la legislación local ocupa una posición importante en el sistema jurídico nacional. La mayoría de las leyes y reglamentos emitidos en nombre de los gobernadores locales se hacen públicos en forma de anuncios y avisos oficiales. Algunas de las leyes y medidas separadas para implementar las leyes formuladas por la corte imperial sobre el gobierno local se utilizaron a menudo para educar a la gente en forma de artículos y avisos. Por lo tanto, para comprender y profundizar completa y correctamente el antiguo sistema legal chino, debemos prestar atención al estudio de las inscripciones y avisos.
Debido a que los artículos y avisos publicados en la historia se encuentran dispersos en varios libros antiguos, es muy difícil utilizarlos y los círculos académicos no los han discutido durante mucho tiempo. Para promover la investigación en este campo, Yang Yifan ha estado recopilando listas y avisos desde principios de la década de 1980. Después de años de arduo trabajo, ha copiado un lote de materiales preciosos en esta área. Sin embargo, debido a la falta de acceso a muchos libros antiguos, el trabajo de selección y compilación se ha retrasado. En la primavera de 2005, Wang Xu, que enseñaba en el Departamento de Derecho de la Universidad de Mongolia Interior, fue a Beijing para recibir formación. Los dos trabajaron juntos durante más de un año, revisaron miles de libros antiguos y aclararon aproximadamente el estado actual de los artículos y avisos antiguos. Sobre esta base, completaron la selección de este libro.
Espero que te ayude