¿Un estudio preliminar sobre la modernización de la conservación del agua en China?

¿Cuál es el contenido específico de la modernización de la conservación del agua en China? Zhongda Consulting le responderá a continuación.

En el siglo XXI, los debates sobre el desarrollo de la industria de conservación del agua son muy activos. Las razones son (1) El desarrollo de la economía nacional ha planteado requisitos cada vez más altos para la industria de conservación del agua. (2) El estado relativamente atrasado de la industria de conservación del agua ha expuesto problemas hídricos cada vez más graves. Todo esto obliga a la industria de conservación del agua a acelerar el proceso de reforma y lograr la modernización lo antes posible. El ministro Wang Shucheng afirmó claramente en la reunión de directores del Departamento de Recursos Hídricos en 2000 que "la conservación del agua en China debe pasar de la conservación tradicional del agua a la conservación moderna del agua y transformarse en una conservación sostenible del agua. Éste es también el objetivo y la dirección de la reforma". de la industria de conservación del agua en el nuevo siglo para lograr la modernización de la industria de conservación del agua en China.

En el siglo XXI, las discusiones sobre el desarrollo de la industria de conservación del agua son muy activas. Las razones son: (1) El desarrollo de la economía nacional ha planteado requisitos cada vez mayores para la industria de conservación del agua. (2) El estado relativamente atrasado de la industria de conservación del agua ha expuesto problemas hídricos cada vez más graves. Todo esto obliga a la industria de conservación del agua a acelerar el proceso de reforma y lograr la modernización lo antes posible. El ministro Wang Shucheng afirmó claramente en la reunión de directores del Departamento de Recursos Hídricos en 2000: "La conservación del agua en China debe pasar de la conservación tradicional del agua a la conservación moderna del agua y transformarse en una conservación sostenible del agua. Éste es también el objetivo y la dirección de la reforma". de la industria de conservación del agua en el nuevo siglo, para lograr la conservación del agua en China La modernización es la misión histórica de los trabajadores contemporáneos de la conservación del agua.

1. El camino hacia la modernización de la conservación del agua

La modernización de la construcción de conservación del agua sirve a la modernización del país. Por lo tanto, la modernización de la industria de la conservación del agua debe cumplir primero con los diversos aspectos sociales. necesidades de agua en el proceso de modernización nacional. Sin embargo, los recursos hídricos son limitados y el desarrollo y utilización de los recursos hídricos deben seguir las leyes de la naturaleza. La modernización de la industria de conservación del agua también se refleja en la capacidad de comprender claramente las leyes básicas del agua, guiar a la sociedad para que haga un uso racional de los recursos hídricos y controlar la demanda y el consumo irrazonables.

En cuanto al desarrollo y utilización del agua por parte de la sociedad humana, generalmente ha pasado por cinco etapas:

(1) La etapa que se centra en la construcción de control de inundaciones

Necesidades de la sociedad humana El desarrollo debe primero garantizar su propia seguridad. Especialmente después de que los seres humanos comienzan a asentarse alrededor de los cuerpos de agua, se deben llevar a cabo obras de control de inundaciones. Generalmente son terraplenes, murallas, sistemas de drenaje urbano, etc. Con la mejora de los niveles sociales y económicos, el nivel de construcción para el control de inundaciones continúa mejorando.

(2) La etapa centrada en la construcción del suministro de agua

Una vez que la seguridad del control de inundaciones de la sociedad humana esté garantizada hasta cierto punto, la economía se desarrollará. Una vez que la economía se ha desarrollado hasta cierto nivel, la contradicción entre el suministro y la demanda de agua se vuelve cada vez más prominente. En este momento, la construcción de diversos sistemas de desviación y distribución de agua y otros sistemas de suministro de agua se convierte en el contenido principal de la construcción de conservación de agua. Cuanto más se desarrolla la economía, mayor es la capacidad de suministro de agua y la tasa de garantía requerida.

(3) La etapa centrada en la protección de los recursos hídricos

Con el desarrollo de la economía social, cuanto mayor sea el suministro de agua, más descargas de aguas residuales y contaminación de las áreas acuáticas causarán grandes problemas sociales. Por lo tanto, la construcción del entorno acuático, como la protección de los recursos hídricos y la mejora de la calidad del agua, se convertirá en el contenido principal de la construcción para la conservación del agua.

(4) La etapa centrada en la construcción del paisaje

Una vez que el problema de la calidad del agua se haya resuelto básicamente, con la mejora continua del nivel de vida humano y el desarrollo del turismo, la gente pagará más Atención a las zonas circundantes de la zona de agua. El paisaje plantea mayores exigencias. Por lo tanto, la construcción de conservación del agua, que se centra principalmente en la gestión del espacio acuático y en proporcionar a las personas un buen espacio de descanso y entretenimiento, se desarrollará primero en las áreas circundantes de la ciudad.

(5) Etapa centrada en la restauración ecológica

A medida que aumenta la conciencia de la gente sobre la protección de la biodiversidad, la gente reexamina el papel de las aguas naturales en el entorno ecológico y requiere restauración. Las funciones ecológicas naturales de los sistemas hídricos son cada vez más ruidosas. Las zonas acuáticas no sólo deben estar limpias y hermosas, sino también llenas de vida. Es decir, regresar a la naturaleza y restaurar los ecosistemas acuáticos se han convertido en el contenido principal de la gestión de los sistemas hídricos en los países desarrollados.

En resumen, en diferentes etapas del desarrollo social y económico, el contenido correspondiente de la construcción de conservación del agua también es diferente. Después de que sus capacidades de control de inundaciones y suministro de agua alcanzaron cierto nivel, los países desarrollados de Europa, Estados Unidos y Japón se centraron en la protección de los recursos hídricos en los años 1970, la construcción paisajística de sistemas hídricos en los años 1980 y la restauración ecológica de los sistemas hídricos en los años 1980. Década de 1990. El desempeño gradual del desarrollo de la conservación del agua es relativamente claro. Después de la fundación de la República Popular China, especialmente desde la reforma y apertura, debido al rápido desarrollo económico y la falta de inversión en la construcción de sistemas de conservación del agua en el período anterior, se acumularon muchos problemas y las etapas de desarrollo en La situación actual no está muy clara. En términos de control de inundaciones, los estándares de control de inundaciones urbanas son relativamente altos y los ríos grandes pueden prevenir inundaciones medianas y pequeñas. En términos de capacidad de suministro de agua, existe una grave escasez de agua en el norte, con ríos secándose, pero capacidad de extracción de agua subterránea; es fuerte, lo que resulta en una grave sobreexplotación de las aguas subterráneas, la contaminación del agua se ha vuelto muy grave. Los sistemas de agua que fluyen a través de las ciudades generalmente están gravemente contaminados y de vez en cuando se producen accidentes importantes por contaminación en algunos sistemas de agua de las grandes ciudades. La calidad del agua es generalmente mala. La restauración ecológica de los sistemas hídricos no ha recibido suficiente atención. Al entrar en el siglo XXI, los requisitos de la gente para la construcción de conservación del agua deben ser integrales. Se puede esperar que en la primera mitad del siglo XXI, la gente exija la restauración del agua clara, el cielo azul, hermosas montañas y ríos, y la restauración del agua. restauración de buenas funciones de recursos, funciones ambientales y funciones ecológicas del sistema hídrico. La modernización de la conservación del agua en mi país requiere que llevemos a cabo una construcción de conservación del agua a gran escala y completemos el salto de cinco etapas en la conservación del agua en el menor tiempo posible.

2. La connotación de la modernización de la conservación del agua

En primer lugar, la modernización de la conservación del agua en China tiene como objetivo satisfacer las necesidades de modernización de China en materia de conservación del agua.

Es decir, bajo la premisa de garantizar la seguridad socioeconómica, ambiental y ecológica, debemos guiar y controlar la demanda de agua de diversas industrias y asignar racionalmente los recursos hídricos limitados para satisfacer la demanda general de recursos hídricos en el proceso de modernización de China. El enfoque básico es mejorar la seguridad, el confort y la riqueza de la tierra en la cuenca fluvial mediante una mejora integral del suelo basada en la cuenca fluvial como unidad y el fortalecimiento de la gestión de la cuenca fluvial.

En segundo lugar, la modernización de la conservación del agua en China debe partir de las condiciones nacionales de China, incluyendo: heredar el legado de miles de años de construcción de conservación del agua de mi país y llevar adelante sabiduría y experiencia que sean verdaderamente adecuadas para las características naturales de Los ríos de mi país; la introducción de experiencia y tecnología extranjeras deben ser adecuadas para las condiciones naturales y el nivel económico de China. En resumen, la modernización de la conservación del agua en China tiene como objetivo satisfacer la demanda de modernización de agua de China y ajustarse a la cultura y la conciencia hídrica del pueblo chino.

Al mismo tiempo, la modernización de la conservación del agua es un concepto relativo: en primer lugar, en comparación con la conservación del agua tradicional, debe reflejar plenamente el progreso; en primer lugar, en comparación con el status quo internacional, debe estar cerca del nivel internacional; nivel avanzado en general. La modernización de la conservación del agua debe manifestarse en tres aspectos:

(1) Modernización conceptual

Varios conceptos avanzados y conclusiones científicas relacionadas con el agua en la sociedad contemporánea deben integrarse plenamente en la construcción y la conservación del agua. teorías de gestión Entre ellas, absorbemos y utilizamos plenamente la sabiduría más científica y avanzada de la humanidad en términos de conceptos. Como el mejor lugar para la armonía entre el hombre y la naturaleza, el mejor lugar para la armonía entre el hombre y el agua, la protección de los humedales, la protección de la diversidad biológica, el respeto a los círculos hidrográficos, la teoría del desarrollo sostenible, etc.

(2) Modernización tecnológica

En primer lugar, debemos dominar y comprender las últimas tecnologías y avances en hidrología, exploración, planificación, diseño, construcción, gestión, etc. El campo de la construcción de conservación de agua internacional, de acuerdo con las necesidades reales y los recursos financieros de nuestro país, conducirá a la introducción o absorción de las tecnologías necesarias. Al mismo tiempo, podemos mantenernos al tanto del progreso tecnológico en comunicaciones, computadoras, gestión, monitoreo, pronóstico y otros campos relacionados, absorber los logros de alta tecnología en cualquier momento y crear tecnología de conservación del agua con características chinas.

(3) Modernización de la gestión

Incluida la modernización de la tecnología de gestión y la normativa de gestión. En términos de tecnología de gestión, se deben absorber plenamente las últimas tecnologías en información, comunicación, predicción y toma de decisiones para que el proceso de gestión de la conservación del agua sea abierto, democrático y científico. Al mismo tiempo, construiremos un sistema completo de leyes y reglamentos para la gestión de la conservación del agua y, mediante publicidad, educación y una fuerte aplicación de la ley, permitiremos a los ciudadanos cumplir conscientemente las leyes y reglamentos y controlar el agua de acuerdo con la ley.

Para lograr la modernización en los tres aspectos anteriores, primero debemos centrarnos en la educación y publicidad social de los talentos. Es necesario cultivar talentos sobresalientes con conceptos y tecnologías modernos a través de la educación y, al mismo tiempo, mediante una publicidad amplia y continua, se deben formar en toda la sociedad nuevos conceptos sobre el agua y una conciencia sobre la gestión del agua conforme a la ley.

La modernización de la conservación del agua es un concepto relativo y está experimentando constantemente nuevos cambios con el avance de la economía social y la tecnología. La modernización de la conservación del agua tiene un punto de partida, es decir, cuando el nivel general de construcción de la conservación del agua en mi país se acerca al nivel avanzado internacional, pero es un proceso sin un punto final.

3. La brecha actual en la modernización de la conservación del agua de mi país

Si comparamos el estado de la industria de conservación del agua de mi país con el nivel avanzado internacional, podemos ver que nuestro país está en el proceso de transformación de la conservación del agua tradicional a la conservación del agua moderna.

(1) Brecha conceptual

El principio de desarrollo sostenible se ha convertido en la política nacional básica de nuestro país, pero este principio aún no se ha reflejado en las teorías básicas de planificación, construcción y conservación del agua. y gestión. Por lo tanto, han aparecido muchos signos de desarrollo insostenible en el desarrollo y utilización de los recursos hídricos, lo que traerá muchos peligros ocultos para el futuro desarrollo social y económico de mi país. Como la interrupción de los ríos en el norte, la sobreexplotación masiva de las aguas subterráneas en el norte de China para formar grandes embudos, el secado o la reducción de los lagos, la desaparición de los oasis, la reducción de la vegetación, la desertificación del suelo, la degradación de los pastizales, las tormentas de arena, las plagas de insectos y Otros problemas ecológicos causados ​​por la invasión humana del agua ecológica. Degenerar. La erosión del suelo y la desertificación causadas por la deforestación y la recuperación de tierras en pendiente, las actividades humanas como la recuperación de lagos para tierras de cultivo y la recuperación de humedales que tienen un mayor impacto en el ecosistema, y ​​las graves consecuencias de la descarga a gran escala de contaminantes en las aguas ilustran la brecha en los conceptos. Después de las inundaciones de los ríos Yangtze, Songhua y Nen en 1998, el gobierno central propuso decisiones como "devolver las tierras agrícolas a bosques (pastizales)", "devolver los lagos a tierras agrícolas" y "construir hermosas montañas y ríos", que representó un cambio importante en la mentalidad de los dirigentes del país. Sin embargo, convertir los principios del desarrollo sostenible en una nueva teoría de la conservación del agua todavía requiere un proceso y hay muchas cuestiones teóricas que deben estudiarse. Por ejemplo:

1. Las condiciones para el desarrollo sostenible en la cuenca;

2. El modelo básico para el desarrollo coordinado de la población, la economía, los recursos, el medio ambiente y la ecología en la cuenca.

3. Estimación de la capacidad de carga de la cuenca;

4. Asignación óptima de los recursos hídricos dentro de la cuenca;

5. ;

6. Evaluación del impacto de la construcción de proyectos de conservación de agua en el ecosistema dentro de la cuenca;

7. Reflejo del principio de equidad intergeneracional dentro de la cuenca;

8. Reflejo del principio de equidad regional dentro de la cuenca.

En la teoría tradicional de la conservación del agua de mi país, está más influenciada por la idea de transformar la naturaleza y la victoria del hombre sobre la naturaleza. No estudia ni examina a los seres humanos como parte del sistema ecológico en el río. cuenca, pero enfatiza unilateralmente la satisfacción de las necesidades de la sociedad humana. El deseo de desarrollo ha interferido o incluso destruido la coordinación y el equilibrio del ecosistema dentro de la cuenca.

En la actualidad, en la gestión de los sistemas hídricos de los países desarrollados, se presta más atención a la gestión de toda la cuenca fluvial, y a objetivos como "armonía entre el hombre y el agua", "regreso a la naturaleza", y "reparar los ecosistemas fluviales" se proponen claramente. El ecosistema permanece en relativamente buenas condiciones y los residentes de la cuenca generalmente tienen una conciencia más proactiva sobre la protección del medio ambiente y la protección ecológica. Cabe decir que nuestro país aún se encuentra en las primeras etapas de transformación conceptual y todavía existe una gran brecha con los conceptos avanzados internacionales.

(2) Brecha técnica

No existe una brecha general entre mi país y el nivel avanzado internacional en tecnología de construcción para la conservación del agua. En términos de tecnología de construcción de presas, Xiaolangdi, Three Gorges y otros proyectos son de clase mundial en términos de diseño y construcción. También se encuentra entre los líderes internacionales en aspectos teóricos como el movimiento de sedimentos, el flujo de agua a alta velocidad, la resistencia a terremotos del cuerpo de la presa y el diseño de optimización del cuerpo de la presa. En la actualidad, la brecha entre nosotros y la tecnología internacional de conservación del agua se refleja principalmente en la brecha en la fortaleza económica, es decir, por un lado, hemos mostrado niveles técnicos de clase mundial en algunos proyectos grandes, por otro lado, utilizamos tecnologías más antiguas en la construcción de un gran número de proyectos de conservación de agua medianos y pequeños y técnicas de construcción. Todavía no es posible adoptar algunos equipos y técnicas de construcción tecnológicamente avanzados pero costosos.

1. Súper terraplén. El ancho del terraplén es aproximadamente 30 veces la altura del terraplén, y la parte superior del terraplén se puede utilizar para la construcción de carreteras y desarrollo residencial. Debido a que el terraplén es ancho, incluso si las inundaciones se desbordan, la seguridad del terraplén no correrá peligro. En la actualidad, Japón ha promovido la construcción de súper terraplenes en tramos fluviales urbanos, pero el costo es relativamente alto.

2. Instalaciones urbanas de almacenamiento de agua de lluvia. Con la expansión de la escala urbana y la mejora del nivel de urbanización en la cuenca, el área permeable de la superficie subyacente de la cuenca disminuye, el área impermeable aumenta, el coeficiente de escorrentía aumenta y aumentan los factores de desastre urbano. Junto con el desarrollo de instalaciones subterráneas y sistemas de redes vitales como electricidad, agua, gas, comunicaciones, información y transporte en las ciudades, las pérdidas por inundaciones aumentarán exponencialmente, haciendo que las ciudades sean más vulnerables a las inundaciones. Además de aumentar las instalaciones de drenaje, como zanjas y estaciones de bombeo, también es necesario construir instalaciones urbanas de regulación y almacenamiento del agua de lluvia, como el uso de almacenamiento temporal de agua en espacios verdes urbanos, campos deportivos, estacionamientos, etc., o la construcción de grandes instalaciones de drenaje. Almacenamiento de agua a escala, como piscinas reguladoras, embalses subterráneos y ríos subterráneos. Instalaciones para retener el agua de lluvia. En la actualidad, más de una docena de países están implementando planes de almacenamiento de agua de lluvia urbana, lo que puede aumentar los costos de construcción urbana en aproximadamente un 20%. En la actualidad, mi país aún no ha implementado un plan de este tipo en la construcción urbana.

3. Utilizar las llanuras de los ríos para purificar la calidad del agua. Para algunas ciudades y pueblos pequeños, es difícil procesar todas las aguas residuales domésticas a través de plantas de tratamiento de aguas residuales, y su descarga a los ríos empeorará la calidad del agua de los ríos. Entierre grandes tanques de tratamiento de aguas residuales en las zonas de playa a ambos lados del río y llénelos con guijarros. Las bacterias adheridas a la superficie de los guijarros se utilizan para descomponer la materia orgánica de las aguas residuales y luego se descargan en el río. tratamiento biológico, que puede mejorar significativamente la calidad del agua. En la actualidad, medidas de este tipo para aumentar la propia capacidad de depuración del río no se han considerado en la regulación fluvial de mi país.

4. Maquinaria de ingeniería para la conservación del agua. En la actualidad, la tasa de tratamiento de cimientos de diques en mi país es baja y existen muchos peligros ocultos, como fugas y tuberías. Aunque nuestro país ha desarrollado con éxito equipos de construcción de muros divisorios verticales, como sierras y inyección de lechada, la capacidad de construcción es baja y resulta impotente para cimientos enterrados con guijarros más grandes. Se ha desarrollado con éxito en el extranjero maquinaria de construcción de muros antifiltración continua de suelo de agua subterránea de alta potencia, que se puede aplicar a cimientos de guijarros con una profundidad máxima de 50 a 70 m. Sin embargo, el precio de cada máquina es de alrededor de 20 a 30 millones de yuanes. es difícil de presentar. Además, los equipos comúnmente utilizados en proyectos de conservación de agua, como grandes tuneladoras, cintas transportadoras, dragas, etc., están por detrás del nivel avanzado internacional.

5. Tecnología de restauración ecológica de sistemas hídricos. Los países desarrollados están trabajando arduamente para compensar los efectos adversos de la construcción de proyectos de conservación del agua en el ecosistema y adoptando diversas tecnologías de restauración ecológica. Como agregar pasajes para peces, adoptar formas de protección de bancos para que los peces desoven o descansen, reparar curvas y bancos de arena naturales, restaurar pastizales alrededor del lago y restaurar humedales alrededor del sistema de agua, etc. Aunque hay brotes en nuestro país, todavía falta la investigación y la orientación teórica necesarias.

(3) Brecha en la gestión

Cabe decir que existe una gran brecha entre la gestión de los recursos hídricos, los proyectos de conservación del agua y las cuencas fluviales de mi país y el nivel avanzado internacional. lo cual se refleja principalmente en los siguientes varios aspectos:

1. La calidad y selección de talentos de gestión

Basado en la importante posición del agua en la economía social y el entorno ecológico, en la mayoría. El personal de administración del agua y de gestión de cuencas hidrográficas de los países del mundo tiene Son funcionarios públicos nacionales con un alto estatus social e ingresos. Dado que los funcionarios públicos primero deben aprobar un estricto examen de selección, sólo alrededor de una décima parte de los estudiantes de universidades prestigiosas pueden aprobarlo, por lo que sus directivos son todos élites. Luego de ingresar a los funcionarios de gestión del agua, primero trabajan a nivel de base, rotan un puesto cada 2 o 3 años y participan en diversos campos como gestión de proyectos, administración del agua e investigación científica de manera ordenada para una formación integral. Además, durante el proceso de rotación laboral, aquellos con talento serán promovidos, aquellos sin desempeño serán transferidos a puestos locales y aquellos que puedan asumir puestos de liderazgo tendrán talentos reales y conocimientos prácticos. Sólo cuando talentos de alto nivel asuman posiciones de liderazgo podrá haber una gestión de alto nivel.

En algunos países, también existe un muy buen sistema de personal, es decir, los funcionarios públicos generales rotan un puesto cada tres años, los funcionarios a nivel departamental rotan un puesto cada dos años y los funcionarios a nivel de oficina rotan un puesto cada dos años. los sirvientes rotan un puesto cada año. Un sistema de rotación asincrónico evita el sectarismo. Es imposible que un director lleve consigo a un grupo de personas cuando es transferido a una nueva unidad, y un período corto en una unidad no puede provocar cercanía y distancia. Sólo puede actuar de acuerdo con el sistema. La rotación frecuente de líderes en varias posiciones también facilita la realización de comparaciones, lo que facilita retener las fortalezas de cada liderazgo.

2. Institucionalización de la gestión

Sorprende el perfeccionamiento de los sistemas de gestión en algunos países.

Cada unidad tiene su propio sistema sólido, que incluye quién debe hacer qué, qué reuniones deben realizarse en qué días del mes, qué tareas deben realizarse, qué informes deben presentarse, etc., que permanecen sin cambios año tras año. No es necesario enviar avisos de reuniones, simplemente reunirse y hacer las cosas cuando llegue el momento. Por lo tanto, todos los miembros del personal directivo saben qué hacer y cuándo hacerlo. Nadie necesita decírselo, pero alguien vendrá a comprobar su trabajo cuando llegue el momento. A veces incluso el formato del texto permanece sin cambios, simplemente complete nuevas situaciones y nuevos números. Esto evita muchos rechazos y disputas y ayuda a mejorar la eficiencia del trabajo.

3. Preste atención al resumen del trabajo de gestión.

Resumir continuamente la experiencia y proponer las contramedidas y políticas correspondientes para los nuevos problemas que surgen en la gestión son requisitos previos importantes para hacer un buen trabajo en la gestión. . Por tanto, ser bueno para descubrir problemas, resumir y proponer soluciones a los problemas son signos de capacidad de gestión. En este sentido, existe una gran brecha entre nosotros y los países extranjeros. China y Japón celebraron la 15ª Conferencia de Ingeniería de Ríos y Represas China-Japón. Los seis documentos presentados por Japón cada año son básicamente resúmenes de la experiencia de gestión de funcionarios de la Oficina Fluvial del Ministerio de Construcción. Son muy innovadores y de pensamiento claro. y altamente operable. Por ejemplo, en 1999, los títulos de los seis artículos que propusieron fueron: "Gestión de riesgos de desastres hídricos y desastres de suelos y arena", "Gestión de prueba de resiliencia de embalses", "Monitoreo de sedimentación en la gestión de sedimentos en áreas de pérdida de suelo y agua". , Correspondencia "Desastre de inundaciones de 1998" y renovación importante de Heisei", "Medidas de reducción de costos para la presa del río Orikami", "Gestión de riesgos de la actividad volcánica". Estos artículos abordan algunas cuestiones importantes en la gestión de la conservación del agua y son de gran relevancia teórica y política. Se dice que los gerentes de River Bureau escriben muchos documentos similares cada año y pueden publicarlos en cualquier momento cuando sea necesario. Sin embargo, la mayoría de nuestros gerentes en los departamentos y oficinas relevantes están ocupados con su trabajo diario y administran basándose en la experiencia. Rara vez pueden escribir artículos de alto nivel que brinden una descripción general de la situación general. año.

4. Ideas de gestión

En la actualidad, nuestras ideas de gestión todavía son relativamente limitadas y la gestión de varias agencias de cuencas fluviales se limita principalmente a la gestión de los sistemas hídricos. Además de la conservación del suelo y el agua, existe una falta de capacidades de gestión para diversas actividades humanas en la cuenca. La gestión de los recursos hídricos se limita a la gestión de la cantidad de los recursos hídricos, pero no a la gestión de la calidad del agua. Es decir, se pone más énfasis en la gestión de las funciones de los recursos hídricos, mientras que las funciones ambientales y ecológicas del agua no se gestionan adecuadamente. La experiencia avanzada en gestión del agua es enfatizar la gestión de las cuencas fluviales. En términos de gestión de control de inundaciones, ha pasado de la gestión de riesgos de ingeniería a la gestión de riesgos de inundaciones en toda la cuenca, ha pasado de ser pura; Pasar de la gestión de la distribución de los recursos hídricos a la gestión de la ecología, el medio ambiente y el medio ambiente en la cuenca para el desarrollo coordinado de la economía y la población significa pasar de simplemente buscar satisfacer la demanda de agua de la sociedad a orientar la demanda razonable de la sociedad de recursos hídricos y controlar la demanda irrazonable de recursos hídricos de la sociedad. Con base en esta idea de gestión, el departamento de gestión de la cuenca hidrográfica tiene mayores derechos para intervenir y detener actividades humanas adversas en la cuenca que no favorecen el funcionamiento normal del sistema hídrico. Por lo tanto, se presta más atención a la mejora integral de toda la cuenca hidrográfica, y el objetivo final es perseguir el desarrollo sostenible de la cuenca hidrográfica.

5. Tecnología de gestión de cuencas

La tecnología de gestión de cuencas se puede dividir en tecnología de gestión de información de cuencas y tecnología de toma de decisiones. En cuanto a la tecnología de gestión de la información sobre cuencas hidrográficas, la tecnología de recopilación de información sobre cuencas hidrográficas de mi país obviamente está rezagada. La primera es que la densidad de puntos de monitoreo de lluvias y régimen hídrico en nuestro país es insuficiente, y no existen suficientes sitios de monitoreo automático y telemetría. En la actualidad, el número total de estaciones pluviométricas en mi país es de unas 20.000, con un promedio de 21 por 10.000 km2 para cumplir con los requisitos de precisión del pronóstico de inundaciones, es necesario aumentarlo cuatro veces. Incluso teniendo en cuenta la distribución desigual de las estaciones pluviométricas en el país y la necesidad de instalar equipos pluviométricos en algunos lugares, las estaciones de observación de las precipitaciones siguen siendo insuficientes para las cuencas con más estaciones y deben duplicarse. A través de Internet y terminales comerciales se puede divulgar al público diversa información sobre precipitaciones e inundaciones en el extranjero. Para monitorear proyectos, inundaciones y áreas de protección clave, se utilizan casi todos los medios, incluidos satélites, sensores remotos, radares y cámaras, para implementar transmisión y control remotos. Hemos desarrollado cámaras livianas tipo mochila y equipos de transmisión remota, y sistemas de monitoreo de fugas y deformaciones de terraplenes de cables ópticos para permitir el monitoreo en tiempo real de diversas dinámicas en la cuenca.

Además de la tecnología de recopilación de información, se desarrollan constantemente tecnologías de gestión informática, como sistemas de gestión de información, sistemas expertos, sistemas de apoyo a la toma de decisiones y sistemas de consulta, así como tecnologías RS, GIS y GPS relacionadas. nuestro país y ampliamente utilizado, sin quedarse atrás en comparación con países extranjeros.

6. Construcción jurídica de la gestión del agua

En los últimos años se ha fortalecido significativamente la construcción jurídica de mi país relacionada con la gestión del agua, y se ha promulgado la "Ley de Aguas", la "Ley de Control de Inundaciones". , "Ley de Conservación del Agua y del Suelo" se han establecido sucesivamente ", "Reglamento de Gestión de Ríos", "Directriz sobre Seguridad y Construcción de Áreas de Detención y Almacenamiento de Inundaciones", "Medidas de Compensación para Áreas de Detención y Almacenamiento de Inundaciones" y una serie de otras. leyes y regulaciones. Sin embargo, todavía es relativamente imperfecto y las disposiciones específicas no están lo suficientemente detalladas o contienen omisiones. Todavía faltan regulaciones claras sobre el reparto de inversiones en proyectos, la restauración de proyectos de daños causados ​​por el agua, la gestión de cuencas fluviales, el desarrollo de sistemas hídricos, los seguros de control de inundaciones, etc. En comparación con las "Seis Leyes de los Ríos" de Japón, la construcción y mejora del sistema de conservación del agua de mi país Las regulaciones todavía llevan tiempo.

En resumen, en comparación con el nivel avanzado internacional en términos de modernización de la conservación del agua en mi país, la brecha se refleja principalmente en: conceptos obsoletos, que están profundamente influenciados por la conservación tradicional del agua limitada por la fuerza nacional; , el nivel general de equipamiento técnico de la industria no es suficiente. Obviamente, está rezagado en la gestión.

4. La tendencia de modernización de la conservación del agua en mi país

Desde la perspectiva de las cinco etapas de la conservación del agua, muchos países han entrado en la quinta etapa, pero en general mi país debería estar en la segunda. a la tercera etapa. Entre las etapas, la tarea de lograr la modernización de la conservación del agua es muy ardua. Según las características de mi país, el proceso de modernización de la conservación del agua en mi país tendrá las siguientes características:

(1) Carácter de largo plazo.

El actual atraso de la industria de conservación del agua de mi país se debe a la insuficiente inversión a largo plazo del país en la conservación del agua. Para cambiar fundamentalmente esta situación se requiere una enorme inversión. A continuación se utiliza el nivel de precios actual para hacer una estimación aproximada de varios insumos.

1. Inversión en control de inundaciones. Por ejemplo, según las normas generales actuales en los países desarrollados, es decir, la prevención urbana contra una inundación de 100 años y la prevención rural contra una inundación de 50 años, varios organismos de cuencas hidrográficas estiman aproximadamente que se necesitarán 500 mil millones para 1.000 mil millones de yuanes para cumplir plenamente este estándar.

2. Inversión en instalaciones de regulación y almacenamiento de aguas pluviales urbanas. Por ejemplo, según las regulaciones del Ministerio de Construcción de Japón, la construcción de un embalse de 500 m3 por hectárea de área de desarrollo se estima en aproximadamente 1 billón de yuanes.

3. Inversión para cubrir las necesidades sociales de abastecimiento de agua. En la actualidad, la escasez de agua es grave en la región norte. En 1997, la escasez diaria de agua en las ciudades de todo el país era de aproximadamente 16 millones de m3. Si se implementan los proyectos de desvío de agua planificados y los proyectos de suministro de agua de apoyo, se estimará aproximadamente que. Se necesitarán 300 mil millones de yuanes.

4. Inversión en tratamiento de aguas residuales. Para establecer plantas de tratamiento de aguas residuales en varias ciudades, basándose en el volumen total de descarga de aguas residuales de 41,6 mil millones de toneladas en 1997, se estima que el costo de construcción es de 200 mil millones de yuanes y el costo de operación es de 10 mil millones de yuanes al año.

5. Mejora de ríos y lagos urbanos. Sólo la mejora inicial de los ríos y lagos urbanos en Beijing ha acumulado casi 10 mil millones de yuanes a lo largo de los años. Una estimación aproximada es que la demanda nacional es de 500 mil millones a 1 billón de yuanes.

Se estima aproximadamente que sólo los artículos anteriores cuestan entre 2,5 y 3,5 billones de yuanes. Si la inversión anual es de 50 mil millones de yuanes, tomará entre 50 y 70 años, además de diversos costos de operación y mantenimiento, se necesitará más inversión. Por supuesto, las estimaciones de costos anteriores son extremadamente aproximadas, pero aún no hemos considerado los costos necesarios para diversas restauraciones ecológicas del agua. A pesar de esto, ya podemos estimar que el proceso de modernización de la conservación del agua en mi país deberá extenderse a lo largo de todo el siglo XXI. Si hacemos una estimación más optimista, las grandes ciudades económicamente desarrolladas como Beijing, Shanghai, Guangdong y Shenzhen pueden tomar la iniciativa en la modernización de la conservación del agua en unos 20 años, y el país puede tardar entre 40 y 50 años en implementar mejoras importantes. en control de inundaciones, suministro de agua, protección de recursos hídricos y construcción de cuencas hidrográficas y otros aspectos están básicamente cerca del nivel avanzado internacional, y luego se necesitarán varias décadas para restaurar inicialmente el entorno ecológico del agua nacional para fines del siglo XXI. siglo.

(2) Diferencia.

Debido al vasto territorio de nuestro país, las enormes diferencias en las condiciones climáticas e hidrológicas, así como las condiciones de desarrollo socioeconómico extremadamente diferentes, los problemas del agua que enfrentamos y el estado de la infraestructura de conservación del agua también son muy diferentes. diferente. Por lo tanto, el proceso de modernización de la conservación del agua en distintos lugares debe ser muy diferente. Los planes de acción para lograr la modernización de la conservación del agua deben formularse de acuerdo con sus características respectivas y las condiciones locales deben analizarse cuidadosamente para determinar las tareas actuales y a largo plazo. Si algunas ciudades aún no han sido fortificadas o tienen estándares de control de inundaciones muy bajos, primero deberían intensificar la construcción de sistemas de control de inundaciones y drenaje. En algunos lugares donde hay escasez de agua y sequía a largo plazo, la explotación a gran escala de aguas subterráneas debería abordar primero la conservación del agua y el desarrollo de nuevas fuentes de agua. Para áreas con una contaminación del agua muy grave, Shanghai, por ejemplo, ha propuesto el objetivo de "conservación ambiental del agua", centrándose en el tratamiento de aguas residuales y la protección de los recursos hídricos. Beijing ha propuesto el objetivo de "agua clara, cielo azul y navegación dentro de la ciudad" y ha iniciado la construcción de conservación del agua con la gestión del espacio urbano de ríos y lagos como contenido principal. Cabe decir que las tareas de construcción de conservación del agua que enfrentan actualmente todas las partes del país no pueden resumirse en ninguna de las siguientes: "conservación del control de inundaciones", "conservación del agua de los recursos", "conservación del agua ambiental", "conservación del agua del paisaje" y " conservación ecológica del agua". Representan, respectivamente, las características principales de la construcción para la conservación del agua en diferentes etapas del desarrollo social. No son incompatibles con la "conservación diseñada del agua" porque lograr cualquier objetivo requiere el contenido correspondiente de la construcción del proyecto de conservación del agua.

(3) Etapas.

Las cinco etapas anteriores del desarrollo de la conservación del agua, incluido el control de inundaciones, el suministro de agua, la protección de los recursos hídricos, el paisaje y la ecología, son un resumen correcto del proceso de desarrollo de la conservación del agua en varios países del mundo. También son necesarios para que la conservación del agua satisfaga las necesidades de la sociedad en las diferentes etapas de desarrollo de la carretera. Por lo tanto, el proceso no puede invertirse a voluntad. . Dedicarse a la construcción paisajística o ecológica. Algunas ciudades de nuestro país no se deciden a proteger los recursos hídricos, sino que se dedican a la construcción de paisajes ribereños. Como resultado, hay cinturones de bosque, espacios verdes, pabellones y pabellones a lo largo del río, pero el río es un charco de agua estancada y maloliente. La gente no está dispuesta a quedarse junto a esa agua por más de un minuto, y mucho menos a jugar. el agua.

En lo que respecta a la construcción de sistemas de conservación de agua en todo el país, los problemas que se enfrentan pueden ser multifacéticos. Tales como bajos estándares de control de inundaciones, escasez de agua, contaminación grave y deterioro ecológico. Pero para un área de agua específica, los problemas que enfrenta deben tener diferentes contenidos en diferentes etapas de desarrollo. Entre las cinco etapas anteriores, los tres contenidos de control de inundaciones, suministro de agua y protección de los recursos hídricos pertenecen a la construcción de infraestructura. Sólo cuando se completen estas tres tareas podremos hablar de construcción paisajística y ecológica, pero no se puede decir que las dos últimas. son posibles. Una "guinda del pastel" prescindible, pero también es necesaria para el desarrollo sostenible de la sociedad.

Para la mayoría de las áreas de agua de nuestro país, aunque en el pasado la construcción de conservación de agua, debido a una inversión insuficiente, cada construcción de infraestructura ha dejado algunos problemas, pero el mayor logro de la construcción de conservación de agua de mi país en los últimos 50 años también se refleja en la construcción. de proyectos de control de inundaciones y suministro de agua a través de grandes ríos. Si bien garantizan el desarrollo estable de la sociedad, el problema es también la contaminación generalizada de las aguas causada por el desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, en lo que respecta al país, mientras continuamos resolviendo los problemas de control de inundaciones y suministro de agua en los principales ríos, debemos tomar una gran determinación para cooperar con los departamentos nacionales pertinentes para resolver el problema de la contaminación de los ríos. Si este problema no se resuelve, la construcción paisajística y ecológica no será posible, no se logrará la modernización de la conservación del agua y no se logrará el desarrollo sostenible. Una vez que se resuelva el problema de la contaminación de los ríos, los recursos hídricos disponibles aumentarán y se aliviará la tensión sobre los recursos hídricos.

(4) Socialidad.

La construcción para la conservación del agua sirve a la sociedad y garantiza el desarrollo social. Al mismo tiempo, se ve afectada y restringida por el desarrollo social y está dominada por las necesidades sociales y la fuerza económica nacional, lo que muestra una fuerte naturaleza social. Por lo tanto, por un lado, la construcción de conservación de agua debe formular planes de desarrollo correspondientes basados ​​en las necesidades y posibilidades sociales, y al mismo tiempo, debemos prestar atención a diversos comportamientos y tendencias irrazonables que aparecen en el proceso de desarrollo social, y guiar y controlarlos. Por ejemplo, inversión y construcción ciegas en áreas con alto riesgo de desastres por inundaciones, construcción de proyectos de alto consumo de agua y contaminación grave en áreas con escasez de agua, recuperación ciega de tierras y recuperación de lagos y humedales, etc. En el pasado, sólo enfatizábamos que el desarrollo de la conservación del agua debería satisfacer las necesidades sociales, pero ignoramos la restricción y gestión de las necesidades sociales del agua. Por lo tanto, la industria de la conservación del agua solo presta atención a la construcción de proyectos de conservación del agua y a la gestión de proyectos de ingeniería, ignorando la gestión del comportamiento social del agua y la conciencia hídrica. Debido a que la modernización de la conservación del agua sirve a la modernización del país, la industria de la conservación del agua debe desempeñar un papel activo en el proceso de modernización del país y coordinar la relación entre el desarrollo social y el agua. Por ejemplo, para garantizar el desarrollo estable de la economía del país, es necesario construir proyectos de control de inundaciones para garantizar la seguridad del control de inundaciones y al mismo tiempo llevar a cabo la gestión del riesgo de inundaciones en vastas áreas peligrosas. Esto incluye concienciar a los residentes sobre el riesgo de inundaciones en su área, las medidas de autoprotección y sus derechos y obligaciones en la prevención de inundaciones, incluido permitirles recibir información oportuna y orientación correcta sobre las inundaciones durante la temporada de inundaciones. Además, los departamentos de gestión también deben formular políticas y regulaciones correspondientes para guiar la transferencia de población y activos de áreas de alto riesgo a áreas de bajo riesgo. Lo mismo ocurre con la construcción de abastecimiento de agua. Es necesario no sólo fortalecer la construcción y gestión de proyectos de abastecimiento de agua, sino también gestionar el comportamiento y la conciencia social sobre el agua. Por ejemplo, podemos implementar una asignación razonable del suministro de agua, implementar un suministro racionado de agua, formular políticas y regulaciones correspondientes para eliminar el desperdicio y la contaminación de los recursos hídricos, ajustar la estructura industrial de las áreas con escasez de recursos hídricos y cerrar las zonas de alto consumo de agua. y las industrias altamente contaminantes. Por lo tanto, en el proceso de modernización de la conservación del agua, nuestra gestión debe expandirse desde la simple gestión de sistemas hídricos y proyectos de conservación del agua hasta la gestión del comportamiento social del agua y la conciencia hídrica en la cuenca.

Cuando hablamos de la naturaleza social de la conservación del agua en el futuro, debemos referirnos a la naturaleza social en un sentido amplio, es decir, la naturaleza social que cumple con el principio de desarrollo social sostenible. Nuestra construcción de conservación de agua no sólo satisface las necesidades humanas, sino que también satisface las necesidades de agua de otros organismos, porque también es necesario un buen ecosistema para garantizar la evolución humana normal.

Conclusión

Para satisfacer la demanda de modernización de agua de mi país, la conservación del agua de China debe tomar la iniciativa en la realización de la modernización. El proceso de modernización de la conservación del agua en China se extenderá durante todo el siglo XXI. El objetivo debe ser: primero lograr la modernización de la conservación del agua en las grandes ciudades económicamente desarrolladas en unos 20 años, y completar el control nacional de inundaciones, el suministro de agua, la protección de los recursos hídricos y la construcción de paisajes. en unos 40 o 50 años los objetivos de modernización en otros aspectos básicamente restaurarán el ecosistema acuático nacional para finales de este siglo. Para lograr este objetivo, es necesario formular rápidamente un plan de acción para la modernización de la conservación del agua en mi país, que incluya capacitación de talentos, garantía financiera, progreso tecnológico, construcción del sistema legal, reforma del sistema de gestión, etc. El atraso en los conceptos de conservación del agua de mi país debe compensarse mediante publicidad y educación, el atraso en la tecnología de conservación del agua debe resolverse mediante el desarrollo de la ciencia y la tecnología de conservación del agua y el aumento de la inversión en conservación del agua, y el atraso en el sistema de gestión debe resolverse a través de poderosas reformas institucionales y construcción legal.

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