Índice de la "Ley de Pastizales de la República Popular China"
Capítulo 2 Propiedad de los pastizales
Capítulo 3 Planificación y construcción
Capítulo 5 Utilización y protección
Capítulo 7 Supervisión, Inspección y responsabilidades legales
Capítulo 9 Disposiciones complementarias Artículo 1 Con el fin de proteger, construir y utilizar racionalmente los pastizales, mejorar el entorno ecológico, mantener la diversidad biológica, desarrollar la ganadería moderna y promover la sostenibilidad económica y social. Desarrollo continuo y formulación de esta ley.
Artículo 2 Esta Ley se aplica a la planificación, protección, construcción, utilización y gestión de pastizales dentro del territorio de la República Popular China.
El término “pastizales”, tal como se utiliza en esta Ley, se refiere a los pastizales naturales y a los pastizales artificiales.
Artículo 3: El Estado implementa los principios de planificación científica, protección integral, construcción clave y utilización racional de los pastizales para promover el uso sostenible de los pastizales y el desarrollo coordinado de la ecología, la economía y la sociedad.
Artículo 4 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán la gestión de la protección, construcción y utilización de los pastizales e incorporarán la protección, la construcción y la utilización de los pastizales en los planes nacionales de desarrollo económico y social.
Los gobiernos populares en todos los niveles deberían fortalecer la publicidad y la educación sobre la protección, construcción y utilización racional de los pastizales.
Artículo 5 Cualquier unidad o individuo tiene la obligación de cumplir con las leyes y regulaciones de pastizales y proteger los pastizales. Al mismo tiempo, tiene derecho a supervisar, informar y acusar violaciones de las leyes y regulaciones de pastizales y daños. a pastizales.
Artículo 6 El Estado fomenta y apoya la investigación científica sobre la protección, construcción, utilización y seguimiento de los pastizales, promueve tecnologías y logros avanzados y cultiva talentos científicos y técnicos.
Artículo 7 El Estado recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en el manejo, protección, construcción, utilización racional e investigación científica de los pastizales.
Artículo 8 El departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de los pastizales en todo el país.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de los pastizales dentro de sus propias regiones administrativas.
El gobierno popular del municipio (ciudad) fortalecerá la supervisión e inspección de la protección, construcción y utilización de los pastizales dentro de su propia región administrativa, y podrá designar personal a tiempo completo o parcial para que sea responsable de tareas específicas. trabajos de supervisión e inspección según sea necesario. Artículo 9 Los pastizales son propiedad del Estado, excepto aquellos que por ley son de propiedad colectiva. Los pastizales de propiedad estatal son propiedad del Consejo de Estado en nombre del Estado.
Ninguna unidad o individuo puede apropiarse, comercializar o transferir ilegalmente pastizales.
Artículo 10 Los pastizales de propiedad estatal podrán ser designados para su uso por unidades de propiedad de todo el pueblo y organizaciones económicas colectivas de conformidad con la ley.
Las unidades que utilicen pastizales deberán cumplir con sus obligaciones de proteger, construir y utilizar racionalmente los pastizales.
Artículo 11 Los pastizales de propiedad estatal que se determine que serán utilizados por unidades de propiedad de todo el pueblo y organizaciones económicas colectivas de conformidad con la ley serán registrados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior, y Se emitirán certificados de derechos de uso para confirmar el derecho a utilizar los pastizales.
Los pastizales de propiedad estatal con derechos de uso indeterminados serán registrados por el gobierno popular a nivel de condado o superior y serán responsables de su protección y gestión.
Los pastizales de propiedad colectiva son registrados por el gobierno popular a nivel de condado y se emiten certificados de propiedad para confirmar la propiedad de los pastizales.
Si la propiedad de los pastizales se cambia de acuerdo con la ley, se deben completar los procedimientos de registro para el cambio de propiedad de los pastizales.
Artículo 12 Los derechos de propiedad y uso de los pastizales registrados de conformidad con la ley están protegidos por la ley y no podrán ser infringidos por ninguna unidad o individuo.
Artículo 13 Los pastizales de propiedad colectiva o los pastizales de propiedad estatal determinados para ser utilizados por organizaciones económicas colectivas de conformidad con la ley podrán ser contratados por familias o hogares conjuntos dentro de las organizaciones económicas colectivas.
Durante el período de gestión del contrato de pastizales, los pastizales utilizados por el contratista no deberán ajustarse si un individuo realmente necesita hacer los ajustes apropiados, debe ser aprobado por más de dos tercios de los miembros del comité; reunión de la aldea (pastores) o más de dos tercios de la aldea (los representantes de los pastores están de acuerdo y lo presentan al gobierno popular del municipio (ciudad) y al departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado para su aprobación.
Si un pastizal de propiedad colectiva o un pastizal de propiedad estatal determinado para ser utilizado por una organización económica colectiva de acuerdo con la ley es contratado por unidades o individuos distintos de la organización económica colectiva, debe ser aprobado por más de dos- tercios de la asamblea de la aldea (pastores) o más de dos tercios de los representantes de la aldea (pastores) de los miembros de la organización económica colectiva están de acuerdo y lo presentan al gobierno popular del municipio (ciudad).
Artículo 14 Cuando se contrate la explotación de pastizales, la parte contratante y el contratista deberán firmar un contrato escrito. El contenido del contrato de pastizal incluirá los derechos y obligaciones de ambas partes, el alcance, área y grado del pastizal contratado, el período del contrato y las fechas de inicio y finalización, el propósito del pastizal contratado y la responsabilidad por incumplimiento del contrato. Al vencimiento del plazo del contrato, el contratista original tendrá prioridad para contratar en las mismas condiciones.
Las unidades e individuos que contraten la operación de pastizales deberán cumplir con sus obligaciones de proteger, construir y utilizar racionalmente los pastizales de acuerdo con los propósitos especificados en el contrato.
Artículo 15 El derecho a contratar la gestión de pastizales está protegido por la ley y puede transferirse de forma voluntaria y remunerada.
El cesionario del derecho de manejo del pastizal del contrato debe tener la capacidad para dedicarse a la producción ganadera, y cumplir con la obligación de proteger, construir y utilizar racionalmente el pastizal de acuerdo con los fines acordados en el contrato.
La transferencia de los derechos de gestión del contrato de pastizales estará sujeta al consentimiento de la parte emisora del contrato. El período de cesión pactado entre el contratista y el cesionario en el contrato de cesión no podrá exceder el período restante del contrato original.
Artículo 16 Las disputas sobre la propiedad de los pastizales y los derechos de uso se resolverán mediante negociaciones entre las partes; si la negociación fracasa, será manejada por el gobierno popular correspondiente.
Las disputas entre unidades serán manejadas por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado; las disputas entre individuos o entre individuos y unidades serán manejadas por el gobierno popular del municipio (pueblo) o el gobierno popular en o por encima; el nivel del condado.
Si las partes interesadas no están satisfechas con la decisión del gobierno popular pertinente, pueden presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
Antes de que se resuelva la disputa sobre la propiedad de los pastizales, ninguna de las partes puede cambiar el status quo del uso de los pastizales ni destruir los pastizales y las instalaciones de los pastizales. Artículo 17 El Estado implementa un sistema de planificación unificado para la protección, construcción y utilización de pastizales. El departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para preparar un plan nacional de protección, construcción y utilización de pastizales, que se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado.
El departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá, junto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, preparar un plan de protección, construcción y utilización de pastizales para la región administrativa basado en el plan de protección, construcción y utilización de pastizales en el siguiente nivel y presentar el informe. Se implementará después de la aprobación del gobierno popular del mismo nivel.
Si el plan aprobado de protección, construcción y utilización de pastizales realmente necesita ser ajustado o modificado, debe ser aprobado por la autoridad aprobadora original.
Artículo 18 Los planes para la protección, construcción y utilización de pastizales se basarán en los planes nacionales de desarrollo económico y social y seguirán los siguientes principios:
(1) Mejorar el entorno ecológico y mantener el entorno biológico. diversidad, promover el uso sostenible de los pastizales;
(2) Basado en los pastizales existentes, adaptarse a las condiciones locales, hacer planes generales y proporcionar orientación clasificada;
(3) Priorizar protección, fortalecimiento de la construcción y mejora en lotes, utilización racional;
(4) Combinar beneficios ecológicos, beneficios económicos y beneficios sociales.
Artículo 19 Los planes de protección, construcción y utilización de pastizales incluirán: objetivos y medidas para la protección, construcción y utilización de pastizales, zonificación funcional de pastizales y disposiciones generales para diversas construcciones, diversos planes profesionales, etc.
Artículo 20 Los planes de protección, construcción y utilización de pastizales estarán relacionados con el plan general de uso de la tierra y con el plan de protección ambiental, el plan de conservación del suelo y el agua, el plan de prevención y control de la desertificación, el plan de recursos hídricos y plan forestal a largo plazo, plan maestro de ciudad, plan de aldea y ciudad comercial y otros planes relacionados.
Artículo 21 Una vez aprobados, los planes para la protección, construcción y utilización de los pastizales deben implementarse estrictamente.
Artículo 22: El Estado establece un sistema de estudio de pastizales.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior realizarán estudios periódicos de pastizales junto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, apoyarán y cooperarán con los estudios y proporcionarán información relevante; información.
Artículo 23 El departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para formular estándares nacionales de clasificación de pastizales.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior clasificarán los grados y grados de los pastizales basándose en los resultados de los estudios de pastizales, la calidad de los pastizales y los estándares de clasificación de los pastizales.
Artículo 24: El Estado establece un sistema estadístico de pastizales.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos de estadística del mismo nivel formularán métodos de estudio estadístico de pastizales, recopilarán estadísticas sobre la superficie, calidad, producción de pasto y capacidad ganadera de los pastizales en de conformidad con la ley y publicar periódicamente datos estadísticos sobre pastizales.
Los datos estadísticos de los pastizales son la base para que los gobiernos populares en todos los niveles formulen planes para la protección, construcción y utilización de los pastizales.
Artículo 25: El Estado establecerá un sistema de alerta temprana y monitoreo ecológico y de producción de pastizales.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán monitorear dinámicamente las condiciones básicas de los pastizales, como el área, el grado, la composición de la vegetación, la capacidad de producción, los desastres naturales y los desastres biológicos, y con prontitud informar a los gobiernos al mismo nivel y a los departamentos pertinentes Proporcionar servicios dinámicos de seguimiento e información de alerta temprana. Artículo 26 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior aumentarán la inversión en la construcción de pastizales y apoyarán la construcción de pastizales.
El Estado alienta a unidades e individuos a invertir en la construcción de pastizales y protege los derechos e intereses legítimos de los inversores y constructores de pastizales de acuerdo con el principio de quien invierte se beneficia.
Artículo 27 El Estado fomenta y apoya la construcción de pastizales artificiales, el mejoramiento de pastizales naturales y la construcción de bases forrajeras para estabilizar y mejorar la capacidad de producción de pastizales.
Artículo 28 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior apoyarán, alentarán y guiarán a los agricultores y pastores para que lleven a cabo la construcción de cercas para pastizales, reservas de forraje, corrales para ganado, asentamientos de pastores y otras instalaciones de producción y vivienda.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberían apoyar la construcción de instalaciones de conservación del agua de los pastizales, desarrollar sistemas de riego que ahorren agua en los pastizales y mejorar las condiciones del agua potable para humanos y animales.
Artículo 29 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con los planes para la protección, construcción y utilización de pastizales, fortalecerán la construcción de bases de semillas de pasto y fomentarán la selección, introducción y promoción de semillas de pasto excelentes. .
Las nuevas variedades de semillas de pasto deben ser aprobadas por el Comité Nacional de Aprobación de Semillas de Pasto y anunciadas por el departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado antes de que puedan promocionarse. La introducción de semillas de pasto del extranjero debe ser aprobada de conformidad con la ley.
Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión y gestión de la producción, procesamiento, cuarentena e inspección de semillas de pasto de acuerdo con la ley para garantizar la calidad de las semillas de pasto. .
Artículo 30 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior llevarán a cabo la construcción de instalaciones de prevención de incendios en pastizales, como monitoreo de incendios, reservas de materiales de prevención de incendios y zonas de aislamiento de incendios, de manera planificada. , para garantizar las necesidades de protección contra incendios.
Artículo 31 Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberán, de acuerdo con los planes para la protección, construcción y utilización de pastizales, delinear áreas de tratamiento para pastizales degradados, desertificados, salinizados, desertificados rocosos y sujetos a agua y suelo. erosión. Organizar una gobernanza especial.
La gestión integral de pastizales a gran escala está incluida en el plan nacional de consolidación territorial.
Artículo 32 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con los planes para la protección, construcción y utilización de pastizales, organizarán fondos para la mejora de los pastizales, la plantación de pasto artificial y la producción de semillas de pasto en el ámbito económico y social nacional. planes de desarrollo al mismo nivel. Ninguna unidad o individuo puede retener o apropiarse indebidamente de los fondos; los departamentos financieros y departamentos de auditoría de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer la supervisión y la gestión. Artículo 33 Los contratistas de pastizales deberán utilizar los pastizales de manera racional y no excederán la capacidad ganadera aprobada por el departamento administrativo de pastizales. Los contratistas de pastizales deberán plantar y almacenar forraje, aumentar el suministro de forraje, ajustar el ganado, optimizar la estructura del rebaño, mejorar la tasa de sacrificio y otras cosas. medidas para mantener el equilibrio entre pasto y ganado.
Los estándares de capacidad de carga de ganado de pastizales y las medidas de gestión del equilibrio entre pastos y ganado son formulados por el departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado.
Artículo 34 Los operadores de pastizales contratados en áreas de pastoreo implementarán pastoreo rotativo, asignarán racionalmente los rebaños de ganado y utilizarán los pastizales de manera equilibrada.
Artículo 35: El Estado fomenta la cría de ganado en zonas agrícolas, zonas semiagrícolas y semipastoriles y zonas de pastoreo cuando las condiciones lo permitan. Los operadores de pastizales contratados deben ajustar y reservar forraje en función del tipo y cantidad de ganado, adoptar nuevas tecnologías como el ensilaje y el procesamiento de forraje y cambiar gradualmente el método de producción que se basa en el pastoreo natural de pastizales.
En las áreas de pastoreo de pastizales, áreas de pastoreo de descanso y áreas de pastoreo rotativo, el Estado proporciona alimentos y subsidios financieros a los criadores en cautiverio, y los departamentos pertinentes autorizados por el Consejo de Estado formulan medidas específicas.
Artículo 36 El departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local a nivel de condado o superior establecerá un período de corte, un período de recolección de semillas, una altura de rastrojo y una intensidad de corte razonables para los campos de corte y las bases de semillas de pasto silvestre. Realizar corte y recolección rotacional.
Artículo 37 Si es necesario ajustar temporalmente el uso de pastizales debido a desastres naturales u otras circunstancias especiales, se resolverá mediante negociación entre las dos partes de acuerdo con el principio de voluntariedad y beneficio mutuo; Si realmente es necesario ajustar temporalmente el uso de los pastizales en todos los condados, el gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular en un nivel superior organizarán consultas para resolver el asunto.
Artículo 38 La construcción de minería e ingeniería no ocupará pastizales o menos; si es realmente necesario expropiar, requisar y utilizar pastizales, debe ser revisado por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular en o por encima. A nivel provincial y de conformidad con las leyes de gestión territorial y los reglamentos administrativos se encargan de los procedimientos de aprobación de terrenos para la construcción.
Artículo 39: Cuando se requisen pastizales de propiedad colectiva para la construcción, se proporcionará una compensación de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" para la construcción y uso de tierras de propiedad estatal; Los pastizales, los contratistas de pastizales serán compensados de conformidad con las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado.
Si se expropian, requisan o utilizan pastizales para construcción, se deben pagar tarifas de restauración de la vegetación de los pastizales. Las tarifas de restauración de la vegetación de los pastizales se destinarán exclusivamente para el uso de los departamentos administrativos de los pastizales de acuerdo con las regulaciones, y ninguna unidad o individuo las retendrá ni se apropiará indebidamente de ellas. Las medidas para la recaudación, expropiación, uso y gestión de las tarifas de restauración de la vegetación de los pastizales serán formuladas por el departamento de precios del Consejo de Estado y el departamento financiero del Consejo de Estado junto con el departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado.
Artículo 40 Si es necesario ocupar pastizales temporalmente, debe ser aprobado por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local a nivel de condado o superior.
El período de ocupación temporal de los pastizales no excederá los dos años, y no se construirán edificios o estructuras permanentes en los pastizales ocupados temporalmente; cuando expire el período de ocupación, la unidad usuaria de la tierra deberá restaurar los pastizales; vegetación y devolverla a tiempo.
Artículo 41 Si la construcción de instalaciones de ingeniería que sirven directamente para la protección de pastizales y la producción ganadera requiere el uso de pastizales, debe ser aprobada por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado o superior; la construcción de otros proyectos requiere el uso de pastizales. Si el terreno se convierte en terreno de producción no ganadera, los procedimientos de aprobación del terreno de construcción deben completarse de acuerdo con la ley.
Las instalaciones de ingeniería que sirven directamente para la protección de pastizales y la producción ganadera como se menciona en el párrafo anterior se refieren a:
(a) Instalaciones para la producción y almacenamiento de semillas de pastos y piensos;
(2) Corrales para ganado, sitios de alimentación, sitios de esquila de ovejas, baños medicinales e instalaciones de agua potable para humanos y animales.
(3) Bases de investigación, experimentos y demostración científica;
(4 ) Instalaciones de riego y protección contra incendios de pastizales. Artículo 42 El Estado implementa un sistema básico de protección de pastizales. Los siguientes pastizales deben clasificarse como pastizales básicos y gestionarse estrictamente:
(1) Pastos importantes
(2) Céspedes recortados
(3) Artificiales; pastizales, devolver las tierras de cultivo a pastizales, mejorar los pastizales y la base de semillas de pastos para la producción ganadera;
(4) Pastizales que tienen efectos especiales en la regulación del clima, la conservación de los recursos hídricos, el mantenimiento del suelo y el agua y la prevención del viento y la arena. ;
(5) Los pastizales son el entorno de vida de los animales salvajes protegidos a nivel nacional;
(6) La investigación científica de los pastizales y la base experimental de enseñanza;
(7) Debe incluirse en los pastizales de acuerdo con las disposiciones del Consejo de Estado Otros pastizales de pastizales básicos.
Las medidas para la protección y manejo de los pastizales básicos serán formuladas por el Consejo de Estado.
Artículo 43 El departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán establecer reservas naturales de pastizales en las siguientes áreas de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la gestión de reservas naturales:
(1) Tipos típicos de pastizales;
(2) Áreas de distribución de animales y plantas silvestres raros y en peligro de extinción;
(3 ) Pastizales con importantes funciones ecológicas y valor de investigación económica.
Artículo 44 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la protección y gestión de plantas silvestres raras y en peligro de extinción y recursos de germoplasma en pastizales de conformidad con la ley.
Artículo 45: El Estado implementará un sistema de determinación de la ganadería en función del pasto y de equilibrio entre el pasto y el ganado. Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior verificarán periódicamente la capacidad ganadera de los pastizales basándose en los estándares de capacidad ganadera de los pastizales formulados por el departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado y a la luz de las condiciones reales locales. Los gobiernos populares en todos los niveles deberían tomar medidas efectivas para evitar la sobrecarga y el pastoreo excesivo.
El artículo 46 prohíbe la recuperación de pastizales. En el caso de los pastizales recuperados con una grave erosión hídrica y del suelo, con tendencia a la desertificación, y que necesitan mejorar el entorno ecológico, las tierras agrícolas deben devolverse a los pastizales de forma planificada y tratarse paso a paso la desertificación, la salinización y la desertificación rocosa; dentro de un límite de tiempo.
Artículo 47 Se prohibirá el pastoreo y el pastoreo en pastizales severamente degradados, desertificados, salinizados, rocosos desertificados y en zonas ecológicamente frágiles.
Artículo 48: El Estado apoya la implementación legal de la devolución de las tierras agrícolas a pastizales, prohibiendo el pastoreo y el pastoreo de descanso. Las medidas específicas serán formuladas por el Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Los agricultores y pastores que devuelvan tierras de cultivo a pastizales dentro del alcance de planificación aprobado por el Consejo de Estado recibirán subsidios para cereales, dinero en efectivo y semillas de pasto de acuerdo con las regulaciones nacionales. Una vez completada la conversión de tierras de cultivo en pastizales, el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado o superior verificará el registro, realizará procedimientos de cambio de uso de la tierra de acuerdo con la ley y emitirá un certificado de propiedad de pastizales.
Artículo 49 Está prohibido excavar plantas y realizar otros daños en desiertos, semidesiertos y pastizales gravemente degradados, desertificados, salinizados, desertificación rocosa, erosión del suelo y pastizales en áreas ecológicamente frágiles. Actividad de vegetación de pastizal.
Artículo 50 Quienes se dediquen a la extracción de suelos, extracción de arena, canteras y otras operaciones en pastizales deben informar al departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado para su aprobación cuando extraigan recursos minerales, y los procedimientos pertinentes deben; realizarse de conformidad con la ley.
Quienes estén aprobados para realizar las actividades enumeradas en el párrafo 1 de este artículo en los pastizales deberán llevar a cabo operaciones de acuerdo con los métodos de minería permitidos dentro del tiempo y área especificados, y tomar medidas para proteger el vegetación de pastizales.
Si participa en las actividades enumeradas en el párrafo 1 de este artículo en pastizales utilizados por otros, también debe obtener el consentimiento del usuario del pastizal por adelantado.
Artículo 51 La plantación de forrajes o cultivos forrajeros en pastizales deberá cumplir con los planes de protección, construcción y utilización de pastizales; los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán fortalecer la supervisión y el manejo para prevenir los pastizales. desertificación y erosión del suelo.
Artículo 52: La realización de actividades de turismo comercial en pastizales deberá cumplir con los planes pertinentes para la protección, construcción y utilización de pastizales, y antes de realizar los procedimientos pertinentes, deberá obtener de antemano la autoridad de gestión de pastizales del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado. El departamento administrativo está de acuerdo.
Al realizar actividades turísticas comerciales en pastizales, no se deben infringir los derechos e intereses legítimos de los propietarios, usuarios y operadores contratados de los pastizales, y no se debe destruir la vegetación de los pastizales.
Artículo 53: Las labores de prevención de incendios en pastizales siguen el principio de dar prioridad a la prevención y combinar la prevención y la extinción de incendios.
Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer un sistema de responsabilidad de prevención de incendios de pastizales, estipular períodos de prevención de incendios de pastizales, formular planes de prevención y extinción de incendios de pastizales, y prevenir y extinguir eficazmente los incendios de pastizales. (Continuará)
Artículo 54: Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior harán un buen trabajo en la organización y gestión de la prevención y el control de roedores, plagas y enfermedades de los pastizales, y malezas venenosas. Los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior tomarán medidas para fortalecer el monitoreo, la alerta temprana, la investigación y la prevención de ratas, insectos y malezas venenosas de los pastizales, y organizarán la investigación y promoción de métodos integrales de prevención y control.
Está prohibido el uso de pesticidas altamente tóxicos y con alto contenido de residuos que puedan provocar intoxicaciones secundarias en los pastizales.
Artículo 55 A excepción de los vehículos de motor utilizados para rescate de emergencia y socorro en casos de desastre y la reubicación de pastores, los vehículos de motor tienen prohibido salirse de la carretera en los pastizales y destruir la vegetación de los pastizales cuando sea realmente necesario abandonarlos; Camino para exploración geológica, investigación científica y otras actividades. Quienes conduzcan en los pastizales deben informar con anticipación el área de conducción y la ruta de conducción al departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local a nivel de condado, y conducir en los pastizales de acuerdo con el informe. zona de conducción y ruta de conducción. Artículo 56 El departamento administrativo de pastizales del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior en provincias y regiones autónomas con grandes áreas de pastizales establecerán agencias de supervisión y gestión de pastizales que serán responsables de supervisar e inspeccionar la implementación de las leyes de pastizales y regulaciones, e investigar y castigar a quienes violan las leyes y regulaciones de pastizales.
Los departamentos administrativos de pastizales y las agencias de supervisión y gestión de pastizales deben fortalecer la construcción de equipos de aplicación de la ley y mejorar las cualidades políticas y profesionales del personal de supervisión e inspección de pastizales. El personal de supervisión e inspección de pastizales debe ser leal a sus deberes y hacer cumplir la ley de manera imparcial.
Artículo 57 Al realizar tareas de supervisión e inspección, el personal de supervisión e inspección de pastizales tiene derecho a tomar las siguientes medidas:
(1) Solicitar a la unidad o individuo bajo inspección que proporcione información relevante información sobre derechos de pastizales Verificar o copiar los documentos y materiales que les pertenecen;
(2) Solicitar a la unidad o individuo inspeccionado que explique cuestiones como la propiedad de los pastizales;
(3) Ingresar la escena ilegal Tomar fotografías, videos y estudios;
(4) Ordenar a la unidad o individuo inspeccionado que deje de violar las leyes y regulaciones de pastizales y cumpla con sus obligaciones legales.
Artículo 58 El Consejo de Estado y los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central fortalecerán la capacitación y evaluación del personal de supervisión e inspección de pastizales.
Artículo 59 Las unidades e individuos pertinentes brindarán apoyo y cooperación al trabajo de supervisión e inspección del personal de supervisión e inspección de pastizales, y no negarán ni obstaculizarán al personal de supervisión e inspección de pastizales el desempeño de sus funciones de acuerdo con la ley.
Al realizar tareas de supervisión e inspección, el personal de supervisión e inspección de pastizales deberá presentar sus certificados de cumplimiento de la ley a las unidades e individuos que se inspeccionan.
Artículo 60 Las infracciones a las leyes y reglamentos sobre pastizales se sancionarán administrativamente de conformidad con la ley. Si el departamento administrativo de pastizales correspondiente no toma una decisión administrativa, el departamento administrativo de pastizales de nivel superior tiene derecho a ordenar al departamento administrativo de pastizales correspondiente que tome una decisión administrativa o que tome directamente una decisión administrativa. Artículo 61 Si los miembros del personal del departamento administrativo de pastizales y otras agencias estatales relevantes descuidan sus deberes, abusan de sus poderes, no cumplen con sus deberes de supervisión y gestión de acuerdo con la ley, o no investigan y abordan actos ilegales, causando graves consecuencias y cuando constituyan delito, serán investigados para su persecución penal de conformidad con la ley; si no fuere suficiente para la sanción penal, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley.
Artículo 62: Quien retenga o malversare fondos para mejoramiento de pastizales, plantación de pastos artificiales y producción de semillas de pastos o honorarios de restauración de la vegetación de pastizales, lo que constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley si; No basta con ser castigado penalmente, la sanción administrativa se impondrá de conformidad con la ley.
Artículo 63: Cualquier unidad o individuo que no tenga autoridad para aprobar la expropiación, requisición o uso de pastizales, apruebe ilegalmente la expropiación, requisición o uso de pastizales, o apruebe ilegalmente la expropiación, requisición o uso de pastizales. uso de pastizales más allá de la autoridad de aprobación, o Cualquiera que viole los procedimientos prescritos por la ley y constituya un delito será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley, si la violación no es suficiente para sancionar penalmente, se impondrán sanciones administrativas en; conforme a la ley. No son válidos los documentos que aprueben ilegalmente la expropiación, expropiación y uso de pastizales. Los pastizales que hayan sido autorizados ilegalmente para expropiación, expropiación y uso serán restituidos. Si el interesado se niega a devolverlos, será sancionado como uso ilegal de pastizales.
Quien apruebe ilegalmente la expropiación, expropiación o aprovechamiento de pastizales y cause perjuicios a los interesados, será responsable de la indemnización conforme a la ley.
Artículo 64 Si la compra, venta u otra transferencia ilegal de pastizales constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley, si no es suficiente para la sanción penal, el departamento administrativo de pastizales del país; El gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará un límite de tiempo según su autoridad, las ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 5 veces las ganancias ilegales.
Artículo 65 Si el uso ilegal de pastizales sin autorización o por medios engañosos constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley, si no es suficiente para la sanción penal, el departamento administrativo de pastizales de; el gobierno popular a nivel de condado o superior, de acuerdo con su autoridad, ordenará la devolución de pastizales utilizados ilegalmente, violará el plan de protección, construcción y utilización de pastizales, transformará los pastizales en terrenos de construcción sin autorización, construirá nuevos edificios y otras instalaciones en los pastizales utilizados ilegalmente, demolerlos dentro de un límite de tiempo, restaurar la vegetación de los pastizales e imponer un uso ilegal. Se impondrá una multa de no menos de seis veces pero no más de doce veces el valor de producción anual promedio de los pastizales en los últimos tres años. impuesto.
Artículo 66 Si la recuperación ilegal de pastizales constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley, si no es suficiente para el castigo penal, el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel o superior; El nivel del condado, de acuerdo con su autoridad, ordenará el cese del acto ilegal y restaurará la vegetación dentro de un límite de tiempo, confiscará la propiedad ilegal y las ganancias ilegales e impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 5 veces la ilegal. ganancias; si no hay ganancias ilegales, se impondrá una multa de no más de 50.000 yuanes; si se causan pérdidas a los propietarios o usuarios de los pastizales, estos serán responsables de una indemnización de conformidad con la ley;
Artículo 67: Excavar plantas o realizar otras actividades que dañen pastizales en desiertos, semidesiertos, pastizales con severa degradación, desertificación, salinización, desertificación rocosa, erosión de suelos y pastizales en áreas ecológicamente frágiles. Si se trata de cualquier actividad vegetal, el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, de conformidad con su autoridad, ordenar el cese de las actividades ilegales, confiscar la propiedad ilegal y los ingresos ilegales, y podrá imponer una multa de no menos de 1 vez pero no más de 5 veces los ingresos ilegales, si no hay ingresos ilegales, se podrá imponer una multa de no menos de 5 veces pero no más de 5 veces una multa de no más de 10.000 RMB; Si se causan pérdidas a los propietarios o usuarios de los pastizales, estos serán responsables de una indemnización de conformidad con la ley.
Artículo 68 Si la extracción de suelo, la extracción de arena, la extracción de piedra y otras actividades se llevan a cabo en los pastizales sin aprobación o de acuerdo con el tiempo, área y método de extracción prescritos, la administración de pastizales a nivel de condado el gobierno popular deberá El departamento competente ordenará el cese de las actividades ilegales, restaurará la vegetación dentro de un plazo, confiscará las propiedades ilegales y los ingresos ilegales, y podrá imponer una multa de no menos de una vez pero no más del doble de los ingresos ilegales; sin ingresos ilegales, se podrá imponer una multa de no más de 20.000 yuanes al propietario de los pastizales o, si el usuario causa pérdidas, será responsable de una indemnización de conformidad con la ley;
Artículo 69: Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 52 de esta Ley al realizar actividades turísticas comerciales en los pastizales sin autorización y destruir la vegetación de los pastizales será procesado por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local. en o por encima del nivel del condado de acuerdo con su autoridad para detener actividades ilegales, restaurar la vegetación dentro de un límite de tiempo, confiscar ganancias ilegales y también puede imponer una multa de no menos de una vez pero no más del doble de los ingresos ilegales; si no hay ingresos ilegales, también podrá imponer una multa no menor de seis veces pero no mayor de doce veces el valor promedio de producción anual del pastizal en los tres años anteriores a la destrucción del pastizal. Se imponen las siguientes multas a quienes causen; Las pérdidas sufridas por los propietarios o usuarios de los pastizales estarán obligados a ser indemnizados de conformidad con la ley.
Artículo 70: Los vehículos de motor que no participen en rescates de emergencia y socorro en casos de desastre o en la reubicación de pastores abandonan la carretera y circulan por los pastizales, o se dedican a exploración geológica, investigación científica y otras actividades sin informar primero al departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado local. Cualquier persona que se informe o no conduzca en los pastizales de acuerdo con el área de conducción y la ruta de conducción informadas, será ordenado por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular a nivel de condado. El gobierno debe detener el comportamiento ilegal y restaurar la vegetación dentro de un límite de tiempo, y también puede imponer una multa de tres veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la destrucción de los pastizales. Una multa de no más de nueve veces la cantidad anterior. ; Si se causa algún daño al propietario o usuario del pastizal, el propietario o usuario del pastizal será responsable de una indemnización de conformidad con la ley.
Artículo 71 Si se construyen edificios o estructuras permanentes en pastizales ocupados temporalmente, los departamentos administrativos de pastizales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior ordenarán su demolición dentro de un plazo de acuerdo con sus facultades; si no son demolidos dentro del plazo, serán demolidos conforme a la ley. La demolición forzosa será a cargo del infractor.
Para la ocupación temporal de pastizales, si la unidad de uso de la tierra no restaura la vegetación de pastizales después de que expire el período de ocupación, el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará la ocupación temporal de pastizales. para ser restaurado dentro de un límite de tiempo; si el pastizal no se restaura dentro del límite de tiempo, el gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará que el pastizal sea restaurado en su nombre, y el departamento administrativo de pastizales lo restaurará. Los gastos necesarios correrán a cargo del infractor.
Artículo 72 Cualquier persona que cambie el plan de protección, construcción y utilización de pastizales sin autorización deberá recibir la orden del gobierno popular a nivel de condado o superior de realizar correcciones dentro de un plazo determinado por la persona directamente responsable y; el resto del personal directamente responsable será sancionado administrativamente de conformidad con la ley.
Artículo 73 Cualquier persona que viole las disposiciones sobre el equilibrio de pastos y ganado en esta Ley, causando que la capacidad de carga de ganado exceda los estándares de capacidad de carga de ganado aprobados por el departamento administrativo de pastizales del gobierno popular local en o por encima del nivel de condado, tomará medidas correctivas o punitivas por parte de la provincia, Disposiciones del Congreso Popular de la región autónoma o municipio directamente bajo el Gobierno Central o su comité permanente. Artículo 74 El término "pastizales naturales" mencionado en el párrafo 2 del artículo 2 de esta Ley incluye pastizales, colinas cubiertas de hierba y laderas cubiertas de hierba. Las praderas artificiales incluyen pastizales mejorados y tierras de cultivo devueltas a pastizales, excluidos los pastizales urbanos.
Artículo 75 La presente ley entrará en vigor el 6 de marzo de 2003.