Características de un sistema centralizado
La centralización es un sistema de poder estatal, que está marcado por la unificación de los poderes nacionales con el gobierno central y el debilitamiento del poder de los gobiernos locales. Es la simetría de la descentralización local. Esta forma se originó en la dinastía Qin de China, alcanzó su apogeo a mediados del siglo XIX y decayó rápidamente. Este sistema a menudo se compara con una monarquía absoluta. Además, también se compara con varios sistemas de gobierno con mayor poder local. Algunas personas creen que el poder centralizado no ha desaparecido, sino que está oculto bajo el gobierno democrático. En China, los historiadores creen que este sistema político existe en la sociedad feudal y en algunos regímenes autocráticos.
El surgimiento, desarrollo y declive
El surgimiento de la centralización fue propuesto por primera vez por el Legalismo, una de las facciones ideológicas durante el Período de los Estados Combatientes en China, como una estructura política derivada de la Han Feizi, uno de los representantes de la familia, creía en su tratado: En la actual situación social caótica y las fuertes fuerzas separatistas, es necesario que el rey unifique todas las fuerzas internas para mantener el gobierno. con poder centralizado para ayudar al rey a gobernar el país, expandir el territorio. Al mismo tiempo, la economía agrícola natural de la sociedad de esa época necesitaba un entorno relativamente estable para su desarrollo. Al mismo tiempo, como propietarios de los principales datos de producción de la sociedad, los terratenientes también necesitaban un gobierno fuerte para reprimir la situación. Resistencia de los agricultores a mantener la propiedad de la tierra.
Qin se convirtió en el primer país en implementar la centralización del poder. La reforma implementada por el estado de Qin Shang Yang en el siglo III a.C. estableció inicialmente el prototipo de centralización: el poder de nombrar funcionarios a nivel local se transfirió al gobierno. gobierno central y unificó la circulación de algunos materiales. Esto sentó una buena base para la capacidad de Qin de unificar los seis países y establecer un país unificado en el futuro. Cuando se estableció oficialmente el Imperio Qin, Li Si utilizó su experiencia existente para establecer el sistema de prefecturas y condados, y unificó la escritura, las finanzas, los pesos y las medidas locales, y estableció un estado centralizado en el sentido práctico.
Durante la dinastía Sui, el emperador Wen de la dinastía Sui llevó a cabo con éxito una reforma de centralización: implementó el sistema de tres provincias y seis ministerios, dividiendo el poder del gobierno central, lo que no sólo mejoró la eficiencia y el alcance de la autoridad de las agencias gubernamentales, pero también nombraron a varios funcionarios. La relativa descentralización del poder aseguró la estabilidad del poder imperial, fortaleciendo así la estabilidad de la centralización. Sobre la base de esta reforma, la dinastía Tang profundizó aún más la reforma e implementó ampliamente el sistema de exámenes imperial, que mejoró la calidad cultural general de los funcionarios, dio a los civiles la oportunidad de convertirse en figuras de la clase alta de la sociedad y estabilizó los factores inestables en el fondo de la sociedad causado por la centralización del poder. Esta exitosa experiencia de reforma también se extendió a los países vecinos de China, fortaleciendo los sistemas centralizados de estos países.
En el siglo XIV d.C., la influencia de la centralización fue reemplazada gradualmente por la monarquía autocrática. La jurisdicción del emperador sobre el gobierno y la sociedad se fortaleció con el establecimiento de algunas agencias de servicios secretos en China, la dinastía Qing. abolió provincias, estableció tres divisiones y estableció el Departamento de Aeronaves Militares; el Imperio Mughal en la India estableció un conjunto extremadamente completo de poder centralizado a mediados del siglo XVII, marcando el pico del desarrollo de la monarquía y la centralización. Desde finales del siglo XV hasta principios del siglo XVI, muchos países europeos establecieron un sistema centralizado. A medida que el capitalismo liberal se convierte en capitalismo monopolista, la concentración de capital requiere la concentración del poder político, que tiende a la centralización. Los países capitalistas que adoptan un sistema unitario implementan en su mayoría un poder centralizado; los países capitalistas que adoptan un sistema federal, aunque los gobiernos locales tienen un poder considerable, el poder estatal todavía está concentrado en manos del gobierno central.
Con el comienzo de la semicolonial y semifeudalización de un gran número de países centralizados después de mediados del siglo XIX, la centralización se vio fuertemente impactada por el sistema democrático moderno. En particular, el concepto de sistema político democrático moderno que requiere la separación de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial es una completa negación de la centralización. Después de la fundación de la República Popular China, se implementó el sistema del Congreso Popular, que el Partido Comunista de China afirma representar el centralismo democrático. La combinación de centralización y descentralización local no sólo aseguró el liderazgo unificado del gobierno central y el manejo centralizado. de los asuntos nacionales, pero también da pleno juego a la iniciativa y el entusiasmo de los gobiernos locales para que puedan disfrutar de un cierto grado de autonomía.
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Características y manifestaciones
La centralización suele incluir las siguientes características:
El rey tiene un gran poder
Si es el poder centralizado de una monarquía autocrática, mientras se implementa la centralización, el rey también controlará los derechos arrebatados a los gobiernos locales y se convertirá en un dictador que controla todos los recursos de las instituciones nacionales a nivel macro. Este enfoque conducirá a El factor principal en el ascenso y caída de un país está determinado por la calidad del gobernante. También es una de las razones por las que los ministros leales al rey ostentan el poder y se producen disputas internas.
Pero es innegable que este tipo de profesionalismo puede a veces tomar decisiones lo más rápido posible sobre algunas cuestiones relativamente controvertidas, evitando soluciones complicadas y engorrosas.
Agencias administrativas con poderes altamente concentrados
Esta forma de centralización también es una característica de muchos regímenes centralizados o centralizados parciales actuales. Un gobierno con amplios poderes no solo necesita cuidar de la administración. Las políticas macroeconómicas también deben prestar atención a los acontecimientos locales, lo que conduce a agencias centrales infladas y a una división de poderes poco clara. En China, la manera de resolver este problema práctico es establecer algunas personas poderosas de alto nivel en el gobierno, como Sangong y Jiuqing, y dividir el alcance de la autoridad de cada agencia (tres provincias y un sistema de seis ministerios). De esta manera, se mejoró la eficiencia administrativa del gobierno central y básicamente pudo adaptarse a los requisitos del desarrollo de las fuerzas productivas sociales lo más rápido posible antes de la dinastía Tang. economía natural durante este período. Sin embargo, la división del trabajo no era muy clara. A veces, el emperador deliberadamente no dividía el trabajo para restringir el poder de los funcionarios y evitar que los funcionarios crecieran.
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Función
La centralización aporta suficiente poder al gobierno para movilizar recursos nacionales y desempeña un papel importante en el establecimiento y mantenimiento de un país unificado. También trajo el entorno estable necesario para la economía natural dominada por la agricultura, promovió el desarrollo de la antigua economía social y se convirtió en uno de los factores que fortalecieron a algunos países que adoptaron el sistema de reformas en la Edad Media. Al mismo tiempo, la concentración de poder provocada por este sistema ha llevado a burocracias infladas y a una corrupción generalizada; ha promovido económicamente el desarrollo de la agricultura y la artesanía, pero tiene más control sobre los pensamientos y discursos de la gente e ha intensificado la confrontación entre diferentes. grupos de interés. La seguridad del país estuvo determinada más por la calidad del gobierno y del emperador, lo que llevó a constantes conflictos civiles. En la sociedad moderna, el poder centralizado puede desempeñar un papel más importante cuando el país está en crisis o cuando el país y la sociedad se encuentran en extrema pobreza. Cuando el país está en tiempos de paz, la centralización excesiva obstaculiza el desarrollo social.