Dado que existen principios generales de derecho civil, ¿por qué necesitamos formular un código civil?
Liang Huixing: Los "Principios generales del derecho civil" no son ni el Código Civil ni las disposiciones generales del Código Civil. Sólo tiene 156 artículos y no puede desempeñar el papel de Ley Civil Fundamental. Debido a la sucesiva formulación de principios generales del derecho civil y leyes civiles separadas, existe una falta de coordinación y atención entre ellos. Muchos casos en la vida social no pueden encontrar reglas de resolución correspondientes, y el Tribunal Supremo tiene que formular muchas respuestas e interpretaciones. Incluso crear normas jurídicas en nombre de la interpretación. Crear reglas para resolver casos a través de los tribunales no conduce a la unificación del derecho.
La reforma del sistema económico de China comenzó con el desarrollo de las transacciones de mercado. En aquella época existía el lema llamado "activar la circulación" y las leyes que regulaban las transacciones del mercado recibieron atención relativamente pronto. Por lo tanto, en el actual sistema legislativo de derecho civil, las leyes y regulaciones que regulan las transacciones de mercado (como el derecho contractual, el derecho marítimo, el derecho de valores, el derecho de seguros, etc.) deben mejorarse relativamente, pero la ley de derechos de propiedad que regula la propiedad las relaciones de propiedad no han recibido la debida atención. Es evidente que son débiles y rezagadas. Hasta el momento, no existen reglas y sistemas básicos en materia de derechos de propiedad, como las normas para distinguir bienes muebles e inmuebles, las reglas básicas para la aparición, modificación y eliminación de bienes inmuebles y derechos sobre bienes muebles, los principios y sistemas para la protección. de los derechos de propiedad, las reglas básicas para distinguir los derechos de uso de la tierra, las reglas básicas para la propiedad de edificios de gran altura, el sistema de adquisición de buena fe y el sistema de limitación de adquisiciones, etc.
Desde la década de 1990, los llamados problemas sociales graves, como los límites poco claros de los derechos de propiedad empresarial y la pérdida de activos estatales, se han discutido repetidamente en los círculos económicos de China. Todos ellos están relacionados con el fracaso. formular y mejorar el código civil en el momento oportuno, lo que ha provocado la confusión de la vida social relacionada con la falta de normas básicas que regulen la propiedad.
La mayoría de las leyes y regulaciones civiles existentes se formularon en las primeras etapas de reforma y apertura. Debido a la influencia del antiguo sistema económico y las antiguas teorías del derecho civil, existen algunas normas jurídicas inapropiadas. Por ejemplo, las leyes, regulaciones y prácticas actuales confunden cambios en los derechos de propiedad con la entrada en vigor de relaciones básicas. Si los trámites de transferencia de derechos de propiedad no se completan durante la venta de la casa, el contrato de compraventa se considerará inválido, y si se establece el derecho hipotecario, el contrato de hipoteca se considerará inválido, lo que perjudica gravemente la protección del orden de la transacción y los derechos e intereses legítimos de las partes.
Reportero: ¿Cuál es el motivo de la formulación del Código Civil?
Liang Huixing: La economía de mercado socialista de China requiere el establecimiento de un mercado nacional unificado. Es necesario un control macroeconómico y una gestión adecuada del mercado. Sin embargo, el sistema jurídico civil está relacionado con el disfrute y la carga de los derechos y obligaciones civiles de los ciudadanos y las empresas, y con la unificación de las reglas del mercado. Debe estar estipulado por el Código Civil y no por los departamentos administrativos y los gobiernos locales.
Debido a la ausencia de un código civil, muchos sistemas legales civiles importantes están incompletos, lo que deja mucho espacio para que los departamentos administrativos interfieran en la vida civil, lo que resulta en que los departamentos administrativos restrinjan los derechos de los ciudadanos y las empresas. y los gobiernos locales mediante la formulación de regulaciones. Fenómenos anormales como la restricción de los derechos de los ciudadanos y las empresas, el aumento de la carga para los ciudadanos y las empresas y el establecimiento de diversas restricciones y obstáculos a las transacciones de mercado se logran mediante la formulación de regulaciones locales.
El desarrollo del derecho es del derecho consuetudinario al derecho estatutario y luego al derecho codificado. En la historia de la humanidad ha habido tres auges en la compilación de códigos civiles. El primero fue la codificación del derecho romano en el siglo VI, que produjo la Colección Completa del Derecho Romano. El segundo fue el auge de la codificación del código civil europeo en el siglo XIX, que produjo una gran cantidad de códigos civiles famosos representados por el Código Civil francés, el Código Civil alemán y el Código Civil suizo. La tercera ola de codificación del código civil comenzó en la década de 1990, dando como resultado el Nuevo Código Civil holandés en 1992, el Código Civil ruso en 1994, el Código Civil de Mongolia en 1994, el Código Civil vietnamita en 1996, el Código Civil de Kazajstán en 1996, y el Código Civil ruso de 1996. Código. Actualmente, más de 110 países en el mundo cuentan con códigos civiles. Varios otros países están desarrollando códigos civiles.
Cabe señalar que, de acuerdo con una resolución del Parlamento Europeo, se está redactando un Código Civil europeo. Incluso en países con jurisprudencia como Estados Unidos y Canadá, varios estados han promulgado sus propios códigos civiles, como el Código Civil de California y el Código Civil de Quebec. Se puede observar que la formulación del Código Civil es una experiencia del Estado de derecho moderno. La mejora del sistema legal civil de China también debe lograrse mediante la formulación de un código civil.
El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China decidió construir un sistema legal socialista con características chinas en 2010. Según la idea, este sistema jurídico debería tener una estructura en forma de pirámide, con la Constitución como ley fundamental del país en la cima, seguida por las leyes básicas como el derecho civil, el derecho penal, el derecho procesal civil y el procedimiento penal; , leyes especiales; las siguientes son reglamentos administrativos formulados por el Consejo de Estado. Entre ellos, la Constitución, el derecho civil, el derecho penal, el procedimiento civil, el procedimiento penal y otras leyes básicas deberían ser códigos escritos. Hasta ahora, la Constitución, el Derecho Penal, la Ley de Procedimiento Penal y la Ley de Procedimiento Civil son todos códigos codificados, que fueron revisados durante el Octavo Congreso Nacional. Sin embargo, el derecho civil aún no es un código codificado. Sólo existen principios generales de lo civil. ley y leyes separadas.
Aunque los Principios Generales del Derecho Civil y las leyes civiles individuales han desempeñado un papel extremadamente importante en la protección de los derechos civiles de los ciudadanos y las empresas, la regulación del orden de las transacciones del mercado, el mantenimiento de la equidad y la justicia social y la promoción del desarrollo de la economía de mercado socialista, los principios generales del derecho civil no pueden desempeñar el papel del código civil. Faltan muchos sistemas de derecho civil importantes y básicos que no pueden adaptarse a las exigencias de la economía de mercado y de la vida social. Si China quiere construir un país regido por la ley, debe, por supuesto, formular su propio código civil.
Es una tarea legislativa importante para nosotros formular un código civil moderno y completo que esté en consonancia con la realidad de la reforma y apertura de mi país y el desarrollo de la economía socialista de mercado, se ajuste a la tendencia de desarrollo del sistema legal y sea en línea con los estándares internacionales.