¿Qué departamentos gestionan el transporte ferroviario urbano en China, especialmente el tren ligero?
La Cumbre Internacional de Transporte Ferroviario Urbano de China se celebró en Shanghai los días 13 y 14 de mayo. Dong Yan, un conocido experto en transporte y director del Instituto de Investigación Integral del Transporte de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, pronunció un importante discurso. discurso en la cumbre. El contenido es el siguiente:
En esta reunión, me gustaría compartir algunos de nuestros puntos de vista y entendimientos basados en los problemas que hemos encontrado en los últimos dos años en nuestra investigación sobre el desarrollo del transporte urbano y el tránsito ferroviario urbano. Los principales son:
1. El estado actual, las características y la problemática del desarrollo del transporte ferroviario urbano en mi país.
2. La tendencia de desarrollo y las nuevas tendencias del ferrocarril urbano. tránsito
3. Fallos de política en el proceso de desarrollo del tránsito ferroviario urbano en mi país
4. Orientación de políticas para el desarrollo del tránsito ferroviario urbano en mi país
> 1. El estado actual, las características y los problemas del desarrollo del tránsito ferroviario urbano en mi país
p>
La historia de la construcción del tránsito ferroviario urbano en mi país no es corta. Sin embargo, sólo en los últimos años el desarrollo del transporte ferroviario urbano se ha considerado como un método y enfoque importante para resolver los problemas de tráfico en las grandes ciudades de mi país (por supuesto, también hubo una ronda de "tránsito ferroviario urbano". a finales de los 80 y principios de los 90 fue "caliente", pero se detuvo por diversas razones y el gobierno lo detuvo). Con la acumulación de la economía industrial durante los últimos 20 años de reforma y apertura, la implementación de políticas de urbanización ha traído consigo. Por la continua expansión de la escala urbana, y también porque China quiere construir una potencia manufacturera mundial. Con el rápido desarrollo de la industria automotriz provocado por el avance de la industria automotriz, la velocidad de los automóviles que ingresan a las familias se está acelerando. La tensión del tráfico ha pasado de ser tensa en unas pocas ciudades grandes a grandes ciudades generalizadas. Los atascos de tráfico urbano han aumentado en áreas locales y períodos de tiempo locales. La congestión se ha extendido a la mayoría de las áreas y durante un largo período de tiempo, generando grandes inconvenientes para la vida normal de las personas. viajar. A través de dolorosas reflexiones y aprendizajes, desarrollar vigorosamente el transporte ferroviario urbano es la mejor manera y salida para resolver el tráfico urbano en el país y en el extranjero, y se ha convertido en un entendimiento común entre el gobierno y el pueblo. Por lo tanto, se está lanzando e implementando una nueva ronda de auge de la construcción de ferrocarriles urbanos. Muchas ciudades han invertido una gran cantidad de mano de obra y recursos materiales en la planificación de los preparativos de la construcción del transporte ferroviario urbano, han formulado cuidadosamente planes maestros de desarrollo del transporte ferroviario y han realizado estudios de viabilidad en profundidad. en proyectos de construcción clave. Algunos proyectos han comenzado a construirse y otros han sido completados y puestos en operación. Según estadísticas incompletas: Hay más de 20 ciudades en mi país que están planeando, preparándose para construir o han construido transporte ferroviario urbano. La longitud total de la red de transporte ferroviario urbano planificada ha alcanzado más de 3.500 kilómetros. El transporte ferroviario que se ha construido o está en construcción es de aproximadamente 1.000 kilómetros. Las perspectivas para el desarrollo del transporte ferroviario son grandiosas y el mercado de la construcción es enorme. Debido al desarrollo del transporte ferroviario urbano y la implementación de políticas de localización, también ha impulsado el desarrollo de docenas de industrias tecnológicas de apoyo e industrias de alta tecnología, formando gradualmente un sistema de producción industrializado para la industria del transporte ferroviario urbano.
Durante este período, las características del desarrollo del tránsito ferroviario urbano en mi país son:
1. Liderado por el gobierno. La planificación y construcción actual del transporte ferroviario urbano la lleva a cabo básicamente el gobierno. Durante la construcción, la organización gubernamental también es responsable de la financiación de los fondos, la implementación del proyecto y la operación una vez finalizado.
2. Las líneas de transporte ferroviario son básicamente líneas únicas, no han formado una red ni han formado un sistema de transporte integral que esté interconectado y perfectamente conectado con el sistema de autobuses urbanos existente y los grandes sistemas de transporte.
3. Se ha introducido mucha tecnología de tránsito ferroviario, pero la tasa de localización es baja. No hay avances en la localización de vehículos y señales de tránsito ferroviario, y es necesario importar tecnologías y equipos clave. en el extranjero.
4. Los fondos para la construcción provienen principalmente de financiación gubernamental y menos de financiación del mercado.
Durante este período, algunos temas importantes que tuvieron un gran impacto en el desarrollo del transporte ferroviario urbano en nuestro país incluyen principalmente:
1. Problemas del sistema de gestión. Actualmente, la planificación del tránsito ferroviario urbano está a cargo del Ministerio de Construcción, mientras que la aprobación de los proyectos de construcción está a cargo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Algunos centros de transporte importantes de la ciudad están a cargo del Ministerio de Ferrocarriles y el departamento de transporte urbano, respectivamente.
Tiene un impacto significativo en la planificación, construcción, interconexión y transporte integrado de líneas ferroviarias urbanas.
2. La planificación urbana y la planificación del tránsito ferroviario urbano están relativamente rezagadas. La revisión continua de muchos planes urbanos refleja, por otro lado, que nuestros conceptos de planificación, madurez, previsión y juicio de largo plazo y macrodesarrollo a menudo van a la zaga del desarrollo económico y social urbano real, afectando así el desarrollo científico y la planificación urbana. el tránsito ferroviario traerá efectos adversos.
3. La conciencia monopolística de la construcción del transporte ferroviario urbano y ferroviario es demasiado fuerte, hay una falta de comprensión de la economía de mercado socialista y es imposible hablar de utilizar las leyes de la economía de mercado. para desarrollar y construir. Esto es particularmente destacado en términos de preparación de fondos, desarrollo de terrenos a lo largo de la línea y operación y gestión de la línea.
4. Faltan políticas científicas y documentos legales completos y a largo plazo que orienten el desarrollo y la implementación del transporte ferroviario urbano.
2. Tendencias y nuevas tendencias de desarrollo del transporte ferroviario urbano
Al entrar en el siglo XXI, nuestro país entrará en una nueva etapa de desarrollo en la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada. , acelerar la modernización socialista y establecer una Perspectiva Científica sobre el Desarrollo para transformar el modo de crecimiento económico promoverá el rápido desarrollo de la economía y la sociedad a lo largo del camino del desarrollo integral, coordinado y sostenible. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el país incluyó el "desarrollo del transporte ferroviario urbano" en el esquema de desarrollo del "Décimo Plan Quinquenal" para la economía nacional y lo promovió como una estrategia importante para estimular el desarrollo sostenible. desarrollo de la economía nacional, especialmente la economía de las grandes ciudades. Con la implementación de la urbanización y la mejora continua de la tasa de urbanización, el tránsito ferroviario urbano de mi país se desarrollará rápida y saludablemente durante el "XI Plan Quinquenal" y durante un largo período en el futuro. Según estimaciones de expertos pertinentes, bajo la orientación y el apoyo de las macropolíticas nacionales, durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el kilometraje operativo del transporte ferroviario urbano en todo el país alcanzará unos 1.000 kilómetros. Durante el período 2010-2020. Habrá otros 1.000 a 2.000 kilómetros Con alrededor de 1.000 kilómetros de transporte ferroviario urbano completados y puestos en funcionamiento, el transporte ferroviario urbano de mi país realmente ha comenzado a entrar en un período de desarrollo vigoroso.
En el período reciente, ha habido una nueva tendencia en la construcción del transporte ferroviario urbano en mi país:
1. Con el desarrollo económico, la velocidad de la urbanización se ha ido acelerando, Especialmente en las ciudades y pueblos de las zonas costeras orientales, la tasa de urbanización continúa aumentando, lo que hace que el área urbana sea cada vez más grande. El sistema urbano en algunas áreas también ha cambiado. para el transporte ferroviario urbano ha aumentado. Se ha cubierto el alcance y el kilometraje ampliado de la planificación del transporte ferroviario urbano. La mayoría de las áreas de las ciudades y pueblos han inyectado nueva vitalidad al desarrollo del transporte ferroviario urbano.
2. El transporte ferroviario urbano ya no se centra únicamente en el desarrollo del metro. La incorporación del tren ligero urbano ha acelerado la velocidad de construcción. Con el avance de la ciencia y la tecnología, también se han desarrollado diferentes tipos de transporte ferroviario. Entró en un período de desarrollo paralelo, mostrando una tendencia de desarrollo diversificada y comenzó a prestar atención al desarrollo coordinado del transporte ferroviario y el entorno urbano.
3. En algunas áreas con economías particularmente desarrolladas, como el delta del río Perla, el delta del río Yangtze y la zona económica Beijing-Tianjin-Hebei, el transporte ferroviario urbano ha comenzado a expandirse hacia el campo de tránsito ferroviario interurbano Estas tres regiones están utilizando el tránsito ferroviario urbano. El concepto de tránsito ferroviario se utiliza para preparar planes para el desarrollo y construcción del tránsito ferroviario interurbano, lo que amplía un espacio de desarrollo más amplio para el desarrollo del tránsito ferroviario urbano.
Estas nuevas tendencias muestran que la escala general de la construcción de transporte ferroviario urbano en nuestro país continuará expandiéndose, las perspectivas de desarrollo son grandiosas y el mercado de la construcción es amplio.
3. Defectos políticos en el proceso de desarrollo del transporte ferroviario urbano en mi país
Desde la década de 1980, mi país ha comenzado a centrarse en el desarrollo del transporte ferroviario urbano y ha tomado Un camino desigual con altibajos. Ha sido un viaje accidentado con varios altibajos. Una mirada retrospectiva al proceso de desarrollo del transporte ferroviario urbano durante los últimos 20 años. No podemos evitar preguntar: ¿Cuáles son las razones que hacen que la construcción del transporte urbano en nuestro país sea complicada, difícil de comprender y afectan la velocidad de la construcción del transporte urbano en algunas grandes ciudades? construcción económica, lo que restringe seriamente el ritmo de avance de la construcción económica urbana.
Además de las enormes demandas financieras y dificultades técnicas en la construcción del transporte ferroviario urbano, así como el impacto de las deficiencias económicas y ambientales urbanas en el desarrollo, debido a diferencias de entendimiento, el gobierno y los departamentos pertinentes han formulado planes para el desarrollo del transporte ferroviario. En las últimas dos décadas, las políticas también tienen deficiencias y algunas fallas, que han tenido un cierto impacto en la orientación de la construcción y el desarrollo del transporte ferroviario urbano.
En las últimas dos décadas, los departamentos nacionales relevantes han promulgado sucesivamente políticas de desarrollo correspondientes, políticas de planificación de la construcción, políticas industriales y de estandarización, etc. en torno al desarrollo del transporte urbano. Las principales son:
La política de normas técnicas de construcción del transporte ferroviario urbano emitida durante el “Séptimo Plan Quinquenal” estipula los procedimientos y métodos para los trabajos preliminares de construcción, presenta las directrices básicas para normas técnicas integrales con usabilidad y formula opiniones orientativas estandarizadas.
En la década de 1990, se propuso la política de construcción de transporte ferroviario, estipulando que "cuando el volumen de pasajeros de un solo sentido de las líneas de transporte ferroviario alcance los 10.000 en las últimas horas pico, se podrá construir transporte de tren ligero. Grandes ciudades con una población de más de un millón podrá construir La construcción de ferrocarriles subterráneos se permitirá cuando la hora pico de una dirección en el canal llegue a más de 35.000 personas. En el futuro, la hora pico de una dirección superará las 50.000 personas. "
En 1995, 1996 y 1999 se introdujeron sucesivamente regulaciones sobre la construcción del transporte ferroviario urbano. Políticas de control macroeconómico, políticas de desarrollo y políticas de localización.
En septiembre de 2003, se emitieron documentos relevantes sobre el fortalecimiento de la construcción y gestión del transporte ferroviario urbano, enfatizando el estricto control de las condiciones de aplicación y establecimiento de los proyectos de transporte ferroviario urbano "Los ingresos del presupuesto general de las finanzas locales". es más de 10 mil millones de yuanes, y nacional Solo cuando el valor del producto bruto alcanza más de 100 mil millones de yuanes, la población urbana es más de 3 millones y la escala de flujo de pasajeros de la línea planificada llega a más de 30.000 personas durante el pico de ida horas" se puede solicitar la construcción de un metro. "Los ingresos del presupuesto general de las finanzas locales son de más de 6 mil millones de yuanes. Sólo cuando el producto interno bruto alcanza más de 60 mil millones de yuanes, la población urbana supera los 1,5 millones de personas. y la escala de flujo de pasajeros prevista llega a más de 10.000 personas durante las horas pico de ida, se puede postular a la construcción del tren ligero urbano.
Estas políticas son de gran importancia para orientar la construcción del transporte ferroviario urbano en nuestro país, estandarizando los procedimientos de construcción, las condiciones de aprobación de proyectos, las normas técnicas para la construcción y promoviendo políticas de localización. tránsito ferroviario en nuestro país durante este período.
Cuando miramos retrospectivamente el proceso de desarrollo del transporte ferroviario urbano en nuestro país y resumimos las experiencias exitosas, los problemas existentes y las lecciones, siempre sentimos que debido a las limitaciones de los diferentes períodos de desarrollo económico, nuestras políticas son En general existen algunas falencias y defectos que han tenido cierto impacto en la construcción del transporte ferroviario urbano durante este período. A modo de resumen y análisis, los principales puntos son los siguientes:
1. No seguir el ritmo. la reforma del sistema económico de mi país. Hay fallas institucionales en el sistema de gestión del transporte ferroviario urbano.
El transporte urbano, las vías urbanas y el tránsito ferroviario urbano involucran a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de la Construcción, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Ferrocarriles, así como el departamento de gestión de planificación, departamento de gestión territorial, etc. en términos de construcción y gestión, con múltiples sucursales, es difícil coordinar políticas. En los últimos años, algunas grandes ciudades han reformado sus sistemas de gestión del tráfico urbano y han establecido un sistema de gestión de "una ciudad, un tráfico", lo que ha promovido el proceso de reforma de los sistemas de gestión del tráfico urbano. Sin embargo, a nivel central, todavía es difícil. para que un departamento lo administre de manera uniforme.
2. Preocupación por la "construcción a ciegas" y el "sobrecalentamiento", y hay fallas institucionales
Al acelerar la construcción del transporte ferroviario urbano, algunas ciudades ignoran sus propios recursos financieros y demanda, perseguir la construcción de modos de transporte ferroviario de alto nivel y alta tecnología como proyectos de logro político, lo que resulta en caos y expansión de proyectos de construcción con demanda insuficiente, falta de fondos, pérdidas operativas y graves cargas de deuda. El fenómeno ha ocurrido a menudo.
Se trata de una cuestión de fortalecer la gestión, un sistema de acceso estricto y una supervisión estricta. Sin embargo, a menudo se adopta un enfoque de "talla única" independientemente de si existe una necesidad real. Necesidad de construcción de transporte ferroviario urbano en todo el país La suspensión integral resultó en que muchos proyectos que habían cumplido con las condiciones y se necesitaban con urgencia para se detuvieran, la construcción no debería haberse detenido y tomó muchos años para reanudarse, y una oportunidad. para solucionar los problemas del tráfico urbano se perdió. Mirando ahora hacia atrás, es una lástima. El problema del "sobrecalentamiento" existente en la construcción del transporte ferroviario urbano debe analizarse exhaustivamente y tratarse correctamente. Este problema debe resolverse y abordarse mediante determinados procedimientos.
3. No se examinan exhaustivamente las condiciones para la construcción del transporte ferroviario urbano a partir de la situación real de la ciudad, la demanda de tráfico y la fortaleza económica, y existen fallas en la política de acceso.
El transporte ferroviario urbano es, de hecho, una gran inversión, un alto costo operativo, un gran bienestar público y buenos beneficios sociales. Sin embargo, dado que se trata de una construcción de infraestructura pública urbana, el precio de operación es relativamente bajo debido a la plena consideración de los intereses de los contribuyentes. Los beneficios fueron dados a las masas. Por lo tanto, la construcción del transporte ferroviario urbano debe considerar muchos factores, como la planificación y el diseño urbanos, las necesidades de viaje de los residentes y las condiciones económicas. En lugar de simplemente establecer condiciones económicas bastante altas, eleva el umbral de entrada y excluye a algunas ciudades que necesitan construir transporte ferroviario urbano pero cuyas condiciones económicas no cumplen plenamente con los estándares, haciendo que el transporte urbano se convierta en un "club de los ricos". . Las condiciones actuales de construcción, que dependen principalmente de la fortaleza económica, tienen fallas en la política de acceso.
4. La política de localización carece del respaldo de políticas de soporte relevantes y hay defectos en las políticas de soporte.
Los departamentos nacionales pertinentes siempre se han adherido a la política de localización de la infraestructura, los equipos, los sistemas de señales de comunicación, los sistemas de suministro de energía, los vehículos, etc. del tránsito ferroviario urbano, han formulado una serie de estándares de localización y han estipulado la localización. de equipo. Si la solicitud no llega a 70, no será aprobada. Esta formulación de política es muy correcta y muy necesaria. Adherirse a esta política es de gran importancia para el desarrollo de la industria manufacturera de mi país. Sin embargo, al implementar la política de localización, es necesario abordar los problemas de la introducción de talentos, la introducción y el desarrollo de tecnologías clave, la inversión de capital en investigación y desarrollo, la actualización tecnológica de equipos de fábrica antiguos y la compensación de precios para los productos que han alcanzado escala en las etapas tempranas y tardías, etc. La inversión de capital requiere el apoyo de políticas de apoyo, de lo contrario, la localización sólo puede ser una charla vacía, quedarse en los documentos, pero no puede implementarse verdaderamente en la práctica. Por lo tanto, estos problemas deben resolverse lo antes posible. y se deberían formular las políticas prácticas correspondientes. De lo contrario, en realidad habrá fallas en las políticas de apoyo.
Lo anterior solo analiza las deficiencias de la política actual desde cuatro aspectos principales, es decir, las deficiencias y áreas que necesitan mejorarse. Esta es una opinión totalmente personal y acepto correcciones si hay alguna inexactitud.
4. Orientación de políticas para el desarrollo del transporte ferroviario urbano en mi país
Con el fin de captar con precisión las oportunidades de desarrollo del transporte ferroviario urbano en mi país, combinadas con los problemas que enfrenta el desarrollo del tránsito ferroviario urbano en mi país, el desarrollo del tránsito ferroviario urbano Para adaptarse a las necesidades del desarrollo social y económico urbano y orientar el desarrollo sano y ordenado del tránsito ferroviario urbano en nuestro país, creo que se deben adoptar políticas adecuadas para el desarrollo del tránsito ferroviario urbano en nuestro país debe determinarse a partir de los siguientes aspectos.
1. Política de desarrollo integral
La formulación de una política de desarrollo del tránsito ferroviario urbano no puede centrarse solo en resolver los problemas del tráfico urbano, sino que debe tener en cuenta todos los aspectos de la solución de los problemas del tráfico urbano, promoviendo el diseño urbano racional y fortaleciendo el desarrollo coordinado entre las ciudades. (regiones), Lograr el desarrollo sostenible del transporte ferroviario es la opción principal para formular políticas de desarrollo del transporte ferroviario:
Diseño urbano razonable. Construir un sistema completo de transporte ferroviario urbano para resolver la situación cada vez más tensa del tráfico urbano y, al mismo tiempo, centrarse en el papel rector de la construcción del transporte ferroviario en el desarrollo urbano. El transporte ferroviario puede aumentar los beneficios del uso del suelo, generar un desarrollo de alta intensidad del terreno a lo largo de la línea y convertirse en el eje de desarrollo o eje de desarrollo del suelo urbano o regional. Por lo tanto, la construcción del transporte ferroviario urbano debe combinarse con la planificación general de la ciudad y. la naturaleza del uso del suelo y la planificación de las áreas que rodean el tránsito ferroviario. Deben realizarse los ajustes correspondientes para crear las condiciones para promover la formación de un diseño urbano racional;
Desarrollo coordinado entre regiones.
Para guiar eficazmente la formación de un diseño urbano racional, es necesario cambiar las limitaciones espaciales y temporales del transporte de pasajeros entre ciudades y del transporte urbano en autobús, y elegir un transporte ferroviario rápido entre ciudades que sea rápido, de gran capacidad, Ocupa menos espacio y está libre de contaminación y el transporte ferroviario urbano es la columna vertebral para ampliar el marco del desarrollo urbano, ampliar la escala de la ciudad y, en última instancia, promover la formación de cinturones urbanos regionales, impulsando así el desarrollo urbano regional. economías. Por lo tanto, el desarrollo del tránsito ferroviario urbano y otros medios de transporte, así como el tránsito ferroviario rápido entre regiones (tránsito ferroviario interurbano), debe planificarse y construirse integralmente, y debe lograrse una conexión y cooperación orgánicas, la planificación y construcción de ferrocarriles integrales Se deben fortalecer los centros de tránsito y acelerar el tránsito ferroviario a gran escala. Los intercambios culturales y tecnológicos entre ciudades (regiones) garantizan un desarrollo coordinado entre regiones.
El desarrollo sostenible. Según el nivel de desarrollo socioeconómico de la ciudad, se determina la escala de construcción y el nivel de servicio del transporte ferroviario en diferentes períodos. La construcción de un sistema de transporte ferroviario urbano requiere en general grandes inversiones. Incluso los países económicamente desarrollados mantienen una actitud extremadamente cautelosa a la hora de planificar la construcción de proyectos de metro o tren ligero. Si una ciudad es adecuada para la construcción de un sistema de transporte ferroviario o en qué período de tiempo construirlo no solo requiere el análisis y la demostración científicos necesarios, sino que también debe combinarse con el nivel de desarrollo socioeconómico de la ciudad y utilizarse como un requisito previo básico. para la construcción del tránsito ferroviario La planificación del tránsito ferroviario Realizar evaluaciones estratégicas detalladas sobre la economía de la construcción, el medio ambiente y muchos otros aspectos para lograr un desarrollo social, económico y ambientalmente sostenible de la construcción del tránsito ferroviario.
2. Política de desarrollo prioritario del transporte público con el tránsito ferroviario como columna vertebral
Se deben formular diferentes políticas de transporte prioritario de transporte público de acuerdo con los diferentes períodos de desarrollo de las grandes ciudades de mi país. Con base en la experiencia nacional y extranjera, combinada con las condiciones específicas del desarrollo económico y social urbano, debemos ubicar razonablemente el papel de los sistemas de tránsito ferroviario y los sistemas de transporte por autobús convencionales en diferentes etapas del desarrollo del transporte urbano, y luego formular políticas adecuadas para el desarrollo urbano. Medidas de gestión y políticas de desarrollo de la prioridad del autobús.
En la etapa actual, el transporte urbano de mi país todavía está dominado por el transporte público convencional. Por lo tanto, el reciente desarrollo del transporte urbano todavía se centra en el desarrollo del transporte público convencional y fortalece la inversión en la planificación del transporte ferroviario urbano. y construcción para lograr el mismo énfasis en el desarrollo del transporte ferroviario y del transporte público convencional;
A largo plazo, inclinaremos la inversión en el transporte ferroviario y aceleraremos la construcción del transporte ferroviario urbano, especialmente la construcción de vías tránsito en las grandes ciudades Establecer gradualmente el estatus de columna vertebral del tránsito ferroviario en el transporte público, en última instancia, mejorar el nivel de servicio integral del sistema de transporte público y establecer un sistema de transporte urbano tridimensional de múltiples niveles.
3. Política de localización y estandarización
El transporte ferroviario es una industria intensiva en tecnología que involucra industrias de ingeniería civil, maquinaria, electricidad, electrónica y comunicaciones. El nivel de su equipamiento técnico refleja el nivel de la base industrial del país. Mi país concede gran importancia a la localización de los equipos técnicos de transporte ferroviario urbano y ha formulado políticas de localización pertinentes. Para promover la localización integral de la tecnología y el equipo de tránsito ferroviario de mi país, sus políticas de localización y estandarización relacionadas deben profundizarse y mejorarse aún más:
Bajo la organización y el liderazgo unificados de los departamentos nacionales pertinentes, a través de la introducción de tecnología, absorción y digestión, Desarrollar la industria de equipos de tránsito ferroviario de mi país a través de investigación y desarrollo cooperativos, esfuerzos concentrados en el autodesarrollo, etc., brindar apoyo y preferencias políticas a las industrias relacionadas y lograr gradualmente la localización de la producción y la localización de equipos. (más del 90%), reduciendo así la inversión en la construcción de transporte ferroviario y sentando las bases para el futuro transporte ferroviario. Crear condiciones para la operación y el mantenimiento del transporte y la reducción de costos;
Formular políticas y regulaciones para varios modelos estándar de transporte ferroviario. lo antes posible para controlar el desarrollo de numerosas marcas de transporte ferroviario. Al mismo tiempo, formularemos normas técnicas prácticas para el tránsito ferroviario basadas en las condiciones específicas de mi país, y estableceremos y mejoraremos los sistemas de producción estandarizados y localizados para diversas industrias tecnológicas de apoyo.
4. Política de comercialización del tránsito ferroviario
De conformidad con el principio de separación del gobierno y las empresas, los departamentos gubernamentales transformarán las funciones gubernamentales, supervisarán y gestionarán las empresas de tránsito ferroviario de acuerdo con la ley y brindarán servicios a las empresas;
p>
Las empresas de tránsito ferroviario disfrutan de total autonomía operativa y dependen de métodos de gestión modernos y equipos técnicos para proporcionar servicios de alta calidad;
Introducir un mecanismo de competencia, atraer activamente la participación social e implementar licitaciones pagadas. transferencias y operaciones exclusivas bajo los mismos derechos de planificación y gestión y otros sistemas, y establecer un mecanismo sólido de operación del mercado;
Sobre la premisa de garantizar que se maximicen los viajes de los residentes, la política de subsidio de precios y valor que promueve Se mejorará aún más el sano desarrollo del transporte ferroviario urbano en mi país.
5. Política económica e innovación institucional
Mejorar el sistema de evaluación de inversiones y financiamiento para la construcción de tránsito ferroviario, mejorar aún más las políticas económicas, las condiciones preferenciales, las políticas de apoyo, etc. para la construcción de proyectos de tránsito ferroviario. Se deben formular proyectos especiales para. la introducción de inversión extranjera en proyectos de tránsito ferroviario.
Establecer un sistema de inversión y financiación coherente con las políticas. Implementar la política de emitir "bonos de infraestructura urbana a largo plazo"; establecer sistemáticamente un "fondo de construcción de transporte ferroviario urbano"; formular tarifas razonables y establecer un mecanismo factible de retorno de la inversión, ampliar los canales de inversión y financiación, y estandarizar las normas de inversión y financiación; mejorar el uso de la tierra Establecer políticas y regulaciones sistemáticas y efectivas a largo plazo en términos de impuestos, subsidios de intereses gubernamentales y garantías.
6. Políticas de diseño urbano y ajuste del uso del suelo
Para adaptarse al desarrollo urbano futuro, la planificación y construcción del transporte ferroviario urbano es una parte importante de la planificación general de la ciudad. En la formulación de políticas, el papel macroorientador del ferrocarril. el tránsito en el diseño urbano debe aprovecharse plenamente, para promover el diseño racional de la ciudad, se debe dar cierta prioridad a la construcción del tránsito ferroviario y, al mismo tiempo, se debe tener en cuenta la naturaleza del terreno que rodea las líneas ferroviarias. ajustarse adecuadamente para lograr un desarrollo integral "agregado" y la utilización del uso de la tierra y la construcción de tránsito ferroviario.
7. Política de integración del tránsito ferroviario urbano.
De acuerdo con las tendencias futuras de desarrollo del transporte regional y urbano, llevar a cabo una planificación integral del transporte para el transporte urbano y el transporte externo, enfocándose en conectar orgánicamente el transporte ferroviario urbano con el transporte ferroviario rápido externo y los centros de transporte externos para realizar el transporte ferroviario ( (interna y externa), racionalización de los centros de transporte y distribución de las estaciones, y transporte eficiente de pasajeros. Tomando la red ferroviaria urbana como marco básico e irradiando hacia afuera a través de la red ferroviaria rápida externa, se construirá un sistema moderno e integrado de red de transporte ferroviario urbano.