Comparación de estrategias de protección para ciudades históricas y culturales en el país y en el extranjero (Parte 2)
El sistema legislativo de China para la protección de ciudades culturales antiguas adopta una combinación de legislación nacional y legislación local. El estado formula leyes protectoras y documentos normativos nacionales, y los gobiernos locales formulan regulaciones y documentos normativos locales dentro del alcance de su autoridad legislativa. En comparación con los sistemas legales del Reino Unido, Francia, Japón y otros países, el sistema legal para la protección de las ciudades históricas y culturales en mi país está relativamente atrasado, principalmente porque las leyes y regulaciones nacionales para la protección del patrimonio histórico y cultural en mi país no son sólidos. Entre los tres niveles de protección que consisten en reliquias culturales, reservas históricas y culturales y ciudades históricas y culturales, el sistema legal para la protección de reliquias culturales es relativamente completo. En la actualidad, existen relativamente pocos documentos normativos para ciudades famosas y áreas protegidas, y faltan leyes y reglamentos correspondientes. La legislación para áreas protegidas históricas y culturales está casi en blanco.
La serialización del cuerpo legislativo británico se basa en la legislación nacional. Regula las reliquias históricas, los edificios registrados, las áreas protegidas y las ciudades históricas en diferentes niveles, como objetos protegidos, instituciones y grupos de protección, y funciones del gobierno local. políticas de fondos. Se han dado regulaciones más detalladas para su establecimiento. Los gobiernos locales principalmente implementan e interpretan estas disposiciones legales y brindan orientación sobre planificación, construcción y protección al público. Al mismo tiempo, han complementado y profundizado limitadamente la legislación nacional mediante la formulación de planes locales y documentos normativos. La característica más notable es la integración de la supervisión y la participación legislativa de las organizaciones conservacionistas en los procedimientos legislativos y de aplicación.
El sistema de legislación de protección de Francia combina plenamente la legislación nacional y la legislación local, con la Ley de Antigüedades y la Ley Malraux como núcleo, y se divide en dos niveles: objetos de protección, métodos y principios de protección y contenido de los fondos de protección. . Crear leyes protectoras. El gobierno local deberá formular documentos normativos, reglamentarios, de protección, gestión, control, más detallados, profundos y específicos basados en las características de la ciudad y la planificación urbana. La combinación de un marco legislativo nacional sólido y una legislación local flexible y detallada es una característica del sistema jurídico francés para la protección del patrimonio histórico y cultural.
El sistema de legislación protectora de Japón es similar al de Francia, que también adopta una combinación de legislación nacional y local. La diferencia es que los objetos protegidos por la legislación nacional de Japón a menudo sólo determinan las partes más importantes del patrimonio histórico y cultural del país, que son responsabilidad del gobierno central, mientras que la protección de áreas más amplias la establecen los gobiernos locales a través de la legislación local. Tomemos como ejemplo la Ley de Preservación de la Antigua Capital de Japón de 1966. Sus objetos de protección se limitan a la ciudad de Kyoto, la ciudad de Nara, la ciudad de Kamakura y la ciudad de Rei, la ciudad de Sakurai, la ciudad de Tahara, Hanmachi y la aldea de Asuka en la prefectura de Nara. -histórico El Área de Preservación del Terroir no está protegida por la Ley de Protección de la Capital Antigua y se complementa con otras regulaciones formuladas por el gobierno local de Kioto, como el "Reglamento del Área Escénica de Kioto". Asimismo, áreas similares en otras ciudades también cuentan con protección legislativa, como el "Reglamento sobre la Protección del Medio Ambiente Histórico", el "Reglamento sobre la Protección de los Elementos Tradicionales", etc. Los nombres, el alcance, los métodos de protección y las fuentes de financiación de estas áreas protegidas están determinados por las regulaciones locales formuladas por los gobiernos locales. Lo mismo se aplica a las áreas donde se preservan los edificios tradicionales bajo la Ley de Protección de Bienes Culturales de Japón. Los gobiernos locales pueden establecer sus propias zonas de protección de edificios tradicionales, formular regulaciones de protección y preparar planes de protección. Sobre esta base, el estado selecciona áreas importantes como áreas importantes para la protección de edificios tradicionales y las incorpora al alcance de la protección del gobierno central. Por tanto, el sistema legislativo para la protección del patrimonio histórico y cultural en Japón se basa esencialmente en la legislación local, que es una de sus características importantes.
Aunque los sistemas legislativos y las prioridades de protección de cada país son diferentes, todos tienen las siguientes características:
1. La mejora de las leyes y regulaciones nacionales se coordina con los respectivos históricos y sistemas de protección del patrimonio cultural para formar un marco legal completo para la protección del patrimonio histórico y cultural.
2. Proporcionar garantías financieras para los objetos protegidos es uno de los contenidos importantes de las leyes de varios países. El contenido de las garantías financieras a menudo incluye no sólo los objetos de inversión de capital, sino también las instituciones que proporcionan los fondos, e incluso los montos y proporciones específicos, que están muy detallados y implementados. La mayoría de los documentos de las principales leyes de protección del Reino Unido involucran las disposiciones y fuentes de tarifas de protección; las disposiciones sobre subsidios financieros en las dos leyes más importantes de Francia, la "Ley de Monumentos Históricos" y la "Ley Malraux", son también una de las más importantes. contenidos importantes. Japón no sólo estipula la fuente de los fondos en documentos legales, sino que también estipula claramente la proporción de la contribución de capital de los gobiernos nacionales y locales. La garantía legislativa de fondos de protección es una garantía importante para que los países protejan el patrimonio histórico y cultural.
3. El contenido de los documentos legales es muy operativo. Sobre la base de objetivos y alcances claros, los documentos legales sólo limitan en principio los métodos y medios de protección, mientras que los procedimientos para la gestión de la protección, las respectivas responsabilidades y relaciones del Estado, las organizaciones locales y no gubernamentales, así como las fuentes. de fondos de protección y sanciones por violaciones Las regulaciones son más detalladas y estrictas. En otras palabras, si bien controla y restringe estrictamente el proceso de gestión de la conservación en sí, también otorga cierta flexibilidad a prácticas de conservación específicas, lo que sin duda hace que las regulaciones sean operables y adaptables.
Fuentes de inversión en la protección de ciudades históricas y culturales
Aunque el Reino Unido y Japón tienen muchas diferencias en el sistema de contenidos y el sistema de gestión de la protección del patrimonio histórico y cultural, son muy similar en términos de sistemas de seguridad financiera. Sus similitudes se reflejan en los siguientes cuatro aspectos:
1. Las asignaciones financieras de los gobiernos nacionales y locales son la principal fuente de fondos para la conservación, y la cantidad de fondos es enorme y aumenta año tras año.
2. Utilizar la inversión nacional para impulsar la cooperación de los fondos de los gobiernos locales, complementada con la cooperación multipartidista de grupos sociales, organizaciones benéficas e individuos. La proporción de fondos nacionales y locales está determinada por los objetos de protección y su importancia.
Por ejemplo, en Japón, los gobiernos nacional y local asumen cada uno el 50% de los costos de subsidio para las áreas de preservación de edificios tradicionales. Para las áreas de preservación determinadas por la "Ley de Preservación de la Capital Antigua", el estado aporta el 80% y los gobiernos locales aportan el 20%. Sin embargo, las áreas de preservación determinadas por el "Reglamento de Jardines Urbanos" generalmente son manejadas por los propios gobiernos locales.
3. Integrar la seguridad financiera con el sistema legislativo. El monto o cantidad de los subsidios financieros para los objetos garantizados está claramente estipulado en la legislación, que proporciona garantía legislativa para la estabilidad a largo plazo de las fuentes de financiación. Por ejemplo, 13 más de la mitad de las leyes o enmiendas importantes sobre protección en el Reino Unido entre 1982 y 1990 estipulan claramente la cantidad o proporción de los subsidios de protección. Puede verse que las garantías de capital se han convertido en una parte importante de la legislación de protección del Reino Unido.
4. La formulación de diversas políticas relevantes proporciona métodos de financiación multicanal y multinivel para la protección. Como exenciones de impuestos, préstamos, subvenciones de servicios públicos, loterías, fondos de recaudación propia, etc. En comparación, existe una brecha considerable en la cantidad absoluta de inversión de capital de mi país en la protección del patrimonio histórico, los canales y métodos de recaudación de fondos, la coordinación y orientación de políticas, etc.
Comparación del desarrollo de los recursos turísticos en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero
Comparar el desarrollo de los recursos turísticos en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero, absorber y utilizar sus experiencias exitosas y aprender de sus fracasos. Esto será de gran beneficio para el desarrollo del turismo urbano, permitiendo que las ciudades históricas y culturales aprovechen al máximo sus ventajas en la nueva situación y promoviendo el crecimiento económico urbano. La mayoría de las ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero alguna vez tuvieron murallas, pero hoy quedan muy pocas. Por lo tanto, el desarrollo y utilización de las ruinas de las murallas de la ciudad es un problema que muchas ciudades deben enfrentar. Se pueden realizar actividades como city tours en lugares donde las murallas de la ciudad están bien conservadas, como Xi'an. En más ciudades, sólo faltan partes de las murallas de la ciudad, las puertas de la ciudad e incluso algunos ladrillos, lo que sólo puede probar los cimientos de la muralla de la ciudad.
Las murallas de Bonn, una famosa ciudad alemana, fueron construidas en 1244. Los emperadores alemanes fueron coronados en Bonn en 1314 y 1346. Bonn se convirtió en la capital de los estados principescos locales en el siglo XVIII y fue designada capital temporal de Alemania en 1949. En 1898, cuando la ciudad estaba ampliando sus vías de circulación, la muralla se convirtió en uno de los obstáculos más serios. Como resultado, la necesidad de desarrollar el transporte superó la protección de los monumentos antiguos y la muralla de la ciudad se convirtió en una víctima. Afortunadamente, la gente logró salvar una de las puertas de la ciudad y trasladarla de una ruta de tráfico vulnerable a cerca de la Oficina General de Correos para su conservación y visitas turísticas. La puerta de la ciudad de Bonn se conservó después de su reconstrucción en un nuevo emplazamiento. Hoy en día, la "Star Gate" detrás de la Oficina General de Correos es un lugar de visita obligada para tomar fotografías en Bonn. En Munich, que saltó a la fama a mediados del siglo XII, hubo una vez una majestuosa muralla que fue completamente demolida, dejando solo tres puertas de la ciudad. Munich restauró y protegió la puerta de la ciudad en su lugar original y la abrió a los turistas. Para evitar que la apertura de la puerta de la ciudad parezca aburrida cuando se está en la calle, Munich instaló muchas esculturas similares al estilo de la puerta de la ciudad en otras partes de la ciudad para unificar la forma de la ciudad antigua. Las murallas de Münster quedaron completamente destruidas. Se construyó un jardín lineal alrededor de la ciudad en el sitio original de la muralla de la ciudad, con flores, plantas y árboles como instalaciones de paisajismo y entretenimiento. No sólo sirve como símbolo y monumento conmemorativo de la muralla de la ciudad, sino que también muestra a los turistas lo grandioso. escala de la antigua muralla de la ciudad, y también proporciona a los turistas un lugar de entretenimiento y descanso. Este enfoque es digno de ser imitado por otras ciudades que han destruido por completo la forma característica de las murallas de la ciudad, y sus excelentes efectos son obvios para todos.
Los sitios arquitectónicos antiguos representan una gran proporción de los sitios históricos y culturales. La forma más eficaz de desarrollo y utilización es construir museos, salas de exposiciones y paisajes en miniatura in situ, o seleccionar uno o dos importantes para su restauración y reconstrucción. El Palacio de Charlottenburg es uno de los palacios más importantes de Berlín. Construido en 1695, fue el dormitorio de Sofía, marquesa de Charlottenburg. Este es un edificio barroco, magnífico y magnífico. Lamentablemente, fue destruido por un incendio durante la Segunda Guerra Mundial. Después de la guerra, el gobierno de Berlín restauró las ruinas a las mismas proporciones que el palacio original y las transformó en un museo que exhibe varios artefactos históricos, como pinturas del palacio y el castillo de Federico el Grande. En Berlín, una ciudad llena de museos, el Palacio de Charlottenburg tiene la ventaja de atraer a la mayoría de los turistas porque no sólo tiene productos históricos y artísticos originales, sino que también tiene formas arquitectónicas originales que otros museos no pueden igualar.
El plan maestro de turismo de Xi también presta atención al desarrollo y utilización de sitios arquitectónicos. La utilización de las ruinas del Palacio Epang y del Palacio Daming también está en la agenda. Por diversas razones, no se puede verificar el diseño específico del Palacio Afang. Sólo podemos elegir una ubicación para construir el museo en función de la ubicación y estructura determinadas del palacio principal. La ubicación, escala y descripción estructural del edificio principal del Palacio Daming son relativamente claras. En base a esto, se llevarán a cabo actividades de turismo cultural y turismo arqueológico, incluidas las Cinco Salas, la Sala Zhengxuan y la Sala Linde, y se construirán instalaciones turísticas temporales junto a las ruinas. La idea general para la construcción integral del Museo del Palacio Daming es integrar el palacio principal del Palacio Daming y la sala de entretenimiento de Chang'an en la dinastía Tang, y construir una sala de entretenimiento integral que refleje plenamente el estilo del próspero Tang. Dinastía, haciendo de la zona turística y del jardín paisajístico en miniatura de Chang'an en la dinastía Han un lugar antiguo un parque icónico para el turismo cultural.
El desarrollo y utilización de ciudades históricas y culturales famosas es una parte importante de la protección histórica y cultural urbana y la planificación de la industria turística, y es el principal portador del turismo histórico y cultural. Hay varios tipos de reliquias culturales urbanas y ricas formas culturales. El desarrollo y la utilización sobre la base de la protección son complejos y diversos, pero también brindan la posibilidad de innovación en los métodos de desarrollo turístico. A través de una comparación parcial del desarrollo turístico de ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero, se puede ver que aprovechar aún más el potencial de las reliquias culturales, resaltar las características de las reliquias culturales y mostrar las civilizaciones antiguas de maneras novedosas y únicas son las tendencias en el desarrollo del turismo en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero.
Combinar reliquias antiguas con la búsqueda de la vida moderna, dar a edificios y sitios antiguos nuevas funciones y usos y dar a las ciudades antiguas una nueva apariencia se ha convertido en una tendencia importante en la planificación de la protección del patrimonio histórico y cultural urbano y en el desarrollo del turismo cultural en varios países.