Revisión de la Ley de Oficiales de Reserva de la República Popular China y la República Popular China
(Aprobado en la Decimotercera Sesión del Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional el 10 de mayo de 1995, de conformidad con la Decimosexta Sesión del Comité Permanente de la Undécima Asamblea Popular Nacional el 28 de agosto de 2010 "La Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la modificación de la Ley de la República Popular China sobre oficiales de reserva" ha sido revisada por la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la modificación de la Ley de la República Popular de China sobre Oficiales de Reserva". **Aprobado en la 16ª reunión del Comité Permanente del 11º Congreso Nacional Popular de la República Popular China el 28 de agosto de 2010.
¿Por qué debería revisarse la actual Ley de Oficiales de Reserva? ¿Cuáles son su significado y principales aspectos? ¿Cómo regula específicamente la construcción del equipo de oficiales de reserva? Recientemente, con estas preguntas en mente, el reportero entrevistó al responsable del Departamento del Cuadro Político General. La actual Ley de Oficiales de Reserva fue adoptada en la 13ª reunión del Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional el 10 de mayo de 1995 y se implementó oficialmente desde el 1 de enero de 1996. Desde su implementación, esta ley ha desempeñado un papel importante en la implementación del principio fundamental del control del Partido sobre las fuerzas armadas, mejorando el sistema de oficiales de reserva, manteniendo la escala de oficiales de reserva, mejorando la calidad del equipo de oficiales de reserva y fortaleciendo la construcción de fuerzas de reserva de defensa nacional.
Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad de nuestro país, el sólido avance de la construcción de modernización de nuestro ejército desde un nuevo punto de partida y el aumento en el número de tareas diversificadas, es necesario revisar la reserva. Los oficiales sobre la base del resumen de la experiencia práctica han sido revisados y mejorados algunos contenidos de la ley para satisfacer las necesidades de fortalecer la construcción de fuerzas de reserva de defensa nacional bajo la nueva situación.
Al mismo tiempo, debido a la continua profundización de las diversas reformas y el desarrollo económico y social de mi país, los métodos de distribución, las relaciones de interés, los sistemas de personal, la seguridad social, etc. han cambiado, y algunos contenidos de este La legislación también debe adaptarse en consecuencia.
Además, en los últimos años, en la práctica de formar y gestionar el equipo de oficiales de reserva, se han explorado algunas prácticas efectivas y experiencias exitosas en todos los niveles, que también necesitan ser estandarizadas e institucionalizadas a través de legislación en de manera oportuna. La revisión de la Ley de Oficiales de Reserva se incluyó en los planes legislativos del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central a principios de 2005, y el trabajo de revisión se inició oficialmente en octubre de ese año. Con este fin, el Departamento Político General tomó la iniciativa de establecer un grupo dirigente y una oficina del trabajo de revisión y resumió sistemáticamente la experiencia en la formación de un equipo de oficiales de reserva.
En los últimos años, hemos visitado sucesivamente 7 regiones militares, la marina, la fuerza aérea y 13 provincias (regiones autónomas y municipios) para realizar investigaciones especiales basadas en una amplia solicitud de opiniones. la Enmienda del "Ejército Popular de Liberación de China" a la Ley de Oficiales de Reserva Nacional (proyecto). El 25 de junio de 2010, la 15ª reunión del Comité Permanente de la 11ª Asamblea Popular Nacional revisó el borrador por primera vez. El 28 de agosto, la 16ª reunión del Comité Permanente de la XI Asamblea Popular Nacional aprobó la "Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la modificación de la Ley de la República Popular China sobre oficiales de reserva". Hay varias regulaciones nuevas que se destacan:
Esta revisión incluye el Departamento Político General de Armas como el órgano principal del trabajo de gestión de oficiales de reserva. La dirección de los oficiales de reserva está bajo la dirección del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central, y está a cargo del Departamento Político General del Ejército Popular de Liberación. Los departamentos políticos de las regiones militares, las regiones militares provinciales (áreas de guarnición, áreas de guarnición) y las divisiones militares (áreas de guarnición) son responsables de la gestión de los oficiales de reserva en sus respectivas regiones. Los Departamentos de las Fuerzas Armadas Populares de los condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales son responsables de la gestión específica de los oficiales de reserva en sus respectivas regiones administrativas. Cuando se promulgó la legislación en 1995, nuestro ejército no tenía fuerzas de reserva para servicios y armas. Con el rápido desarrollo de la construcción de fuerzas de reserva, en los últimos años se han establecido sucesivamente fuerzas militares y de reserva. Para fortalecer aún más la gestión, es necesario incluir los departamentos militares y políticos militares como el órgano principal de gestión de oficiales de reserva en el nivel. nivel jurídico.
En segundo lugar, establecer un sistema de reunión conjunta entre el ejército y los gobiernos locales en la gestión de los oficiales de reserva. El trabajo de los oficiales de reserva involucra a muchos departamentos militares y locales. En términos de asignación de personal, educación y capacitación, gestión diaria, desempeño de deberes militares, implementación de beneficios, etc., hay una gran cantidad de problemas prácticos que deben resolverse. a través de consultas militares-locales. El establecimiento de un sistema de reunión conjunta entre el ejército y los gobiernos locales no sólo es consistente con las disposiciones pertinentes de la Ley de Defensa Nacional, sino también un enfoque que ha demostrado ser efectivo en la práctica. Desempeña un papel muy importante en el fortalecimiento de la comunicación y coordinación militar-civil, formando una fuerza de gestión conjunta y promoviendo la construcción del equipo de oficiales de reserva.
Además, se debe agregar personal profesional y técnico de departamentos no militares como fuente de selección de oficiales de reserva. A medida que avanza la modernización de nuestro ejército, el contenido técnico de los equipos ha mejorado gradualmente y también ha aumentado la demanda de diversos tipos de talentos profesionales y técnicos.
En la actualidad, la estructura del equipo de oficiales de reserva aún no es razonable, la proporción de oficiales profesionales y técnicos es baja y la calidad no es alta. Es difícil adaptarse a las necesidades de las guerras locales en condiciones de alta tecnología en el futuro. . La ley revisada considera al personal profesional y técnico de departamentos no militares como una fuente importante para la selección de oficiales de reserva. Refleja los requisitos inherentes del desarrollo integrado militar-civil y favorece una mayor optimización de la estructura del equipo de oficiales de reserva. También es consistente con las disposiciones pertinentes de la Ley del Servicio Militar.
Al mismo tiempo, la edad máxima para que los oficiales de reserva por debajo del rango de regimiento presten servicio en la reserva se reducirá en 5 años. Para realizar tal ajuste, consideramos principalmente el rejuvenecimiento apropiado del equipo de oficiales de reserva, lo que ayudará a mejorar la estructura de edad y calidad del equipo de oficiales de reserva y se adaptará a las necesidades de realizar tareas militares diversificadas. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta el hecho de que nuestro país implementa el sistema de cuadros desmovilizados para servir en el ejército de reserva y tiene suficientes fuentes de oficiales de reserva, reducir la edad máxima para el servicio en la reserva puede suavizar efectivamente las exportaciones y regular razonablemente la escala de la reserva. de oficiales de reserva.
Además, se ha detallado plenamente la normativa pertinente para la contratación de oficiales de reserva. La Ley de Oficiales de Reserva anterior a la enmienda sólo estipulaba los principios para el reclutamiento de oficiales de reserva, y el contenido no era lo suficientemente sistemático y la operatividad no era lo suficientemente sólida. La ley revisada tiene un capítulo dedicado al "reclutamiento de oficiales de reserva", que no sólo refleja plenamente las características de las leyes de defensa nacional y mejora la función de ajuste de la ley para las operaciones militares en tiempos de guerra, sino que también regula el trabajo de reclutamiento en tiempos de guerra y proporciona una base para su formulación; de políticas de apoyo relevantes; al mismo tiempo, fortalece aún más la conciencia de misión de los oficiales de reserva;
Además, otorgar medallas de honor a los oficiales de reserva retirados. La ley revisada proporciona claramente subsidios a los oficiales de reserva cuando desempeñan funciones militares y estipula que se emitirán medallas de honor al retirarse, lo que refleja el requisito inherente de unificar las recompensas materiales con las recompensas espirituales y favorece el estímulo de su sentido del honor y la responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones. sus obligaciones de servicio militar. Prestar mucha atención al estudio, la publicidad y la implementación de la Ley de Oficiales de Reserva revisada es de gran importancia para fortalecer el concepto de servir a los oficiales de reserva de acuerdo con la ley y construir un equipo de oficiales de reserva de alta calidad.
En un futuro próximo, nos centraremos principalmente en tres tareas. La primera es llevar a cabo actividades de estudio de derecho en profundidad. Todas las unidades importantes, especialmente el sistema de mando militar provincial, deben considerar el estudio de la Ley de Oficiales de Reserva revisada como una tarea importante en la segunda mitad del año, planificarla cuidadosamente, organizarla estrictamente y aplicarla. Es necesario adoptar diversas formas para promover la publicidad de la ley, de modo que los oficiales y soldados del ejército y la mayoría de los oficiales de reserva puedan comprender verdaderamente el espíritu básico de la ley.
El segundo es crear vigorosamente una atmósfera social. Trabajar con los departamentos locales pertinentes para incorporar la Ley de Oficiales de Reserva en una parte importante de la educación sobre defensa nacional, y dar amplia publicidad e informar sobre la importancia de la Ley de Oficiales de Reserva revisada. Demostrar plenamente los logros en la construcción de la fuerza de reserva y el espíritu de los oficiales de reserva, y crear un buen ambiente para que toda la sociedad se preocupe y apoye la construcción del equipo de oficiales de reserva.
El tercero es orientar la práctica laboral de conformidad con la ley. En combinación con el trabajo de publicidad y educación, centrarse en mejorar la capacidad de los oficiales de reserva para realizar tareas militares diversificadas, buscar activamente el apoyo de los comités locales del partido y los gobiernos para el trabajo de los oficiales de reserva y resolver conjuntamente el registro, la asignación, la educación, la gestión y formación de oficiales de reserva. Nos ocuparemos de las contradicciones pendientes que existen en el ejército y nos esforzaremos por elevar la formación del equipo de oficiales de reserva a un nuevo nivel.